油库自动摄像监控项目-HSE作业计划书.doc

油库自动摄像监控项目 HSE 作业计划书 油库自动摄像监控工程项目 HSE 管理承诺 为了使 油库自动摄像监控项目 施工作业的顺利进行 确保 本项目员工的健康 安全 保护周边环境 使本项目 HSE 管理目标 得以实现 项目部承诺 a 严格遵守国家 地方有关健康 安全与环境管理方面的法律 法规和要求 b 自觉遵守上级和本项目部有关 HSE 管理规定 严格按本项目 工程 HSE 作业指导书 和 HSE 作业计划书 的要求进行操作 c 认真履行岗位职责 坚决执行 六条禁令 杜绝发生施工作 业过程中的设备 人身及环境污染事故 d 积极参加创造健康 安全 文明 舒适 环保的工作和生活 环境的活动 保护自然环境和资源 中国石油重庆销售公司 油库自动摄像监控工程项目部 2010 年 10 月 14 日 目 录 1 目的 5 2 适用范围 5 3 编制依据 5 4 作业项目概述 5 4 1 工程概况 5 4 2 地理环境 5 4 3 水文气象 5 4 4 人文交通 5 4 5 营地设置 5 4 6 外部依托 5 5 HSE 政策与目标 5 5 1 项目 HSE 管理方针 5 5 2 项目 HSE 管理目标 5 6 组织机构 6 6 1 HSE 管理体系结构图 6 6 2 项目 HSE 管理领导小组 6 6 3 职责 6 6 4 能力评估 7 6 5 HSE 培训计划 7 7 主要设施与用品 8 7 1 主要施工设备 8 7 2 HSE 设施 8 8 HSE 风险管理 8 8 1 风险因素描述及应对措施 9 8 2 环境影响评估 9 8 3 风险削减与控制措施 9 9 应急计划 11 9 1 应急组织 11 9 2 应急措施 11 9 3 应急演习计划 11 10 文件控制 12 11 信息交流 12 12 监测改进 13 12 1 监测和整改 13 12 2 事故报告 13 13 审核 13 中国石油重庆销售 XX 工程 HSE 作业计划书 1 目的 编制本作业计划的目的在于对 油库自动摄像监控工程 施工中 HSE 管理 进行指导 2 适用范围 本作业计划书适用于 油库自动摄像监控工程 所有施工作业 3 编制依据 a GB T28001 2001 职业健康安全管理体系 规范 SY T6276 1997 石 油 天然气工业安全 健康与环境管理体系 b QG CQXS SC 2009 中国石油重庆销售公司 健康 安全 环境管理手册 c QG CQXS 08 2009 中国石油重庆销售公司 工程建设项目管理程序 d QG CQXS 09 2009 中国石油重庆销售公司 承包商管理程序 e QG CQXS 11 2009 中国石油重庆销售公司 作业许可管理程序 f 油库自动摄像机监控系统买卖合同 4 作业项目概述 4 1 工程概况 本次项目是中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司对其所辖的油库 建设 自动摄像机监控系统 的工程 工程共计包含 275 个油库 随着现代化企业制度在我国的普及和深化发展 企业的信息化建设不断深 入 各企业特别是大中型企业都加快了信息网络平台的建设 企业正逐步转向 利用网络和计算机集中处理管理 生产 销售 物流 售后服务等重要环节的 大量数据 传统的油库安全防范系统是建立高高的围墙 铁栅栏等 如果有非法入侵 时 无法及时发现和处理 那么就需要有一套先进 科学 实用 性能稳定可 靠的安全防范监控系统来实现快速反应和处理 为了更好的保护财产及油库的 安全 根据用户实际的监控需要 一般都会在油库油罐区 出入口 作业区 便利店 财务室 机房等重点部位安装摄像机 4 2 地理环境 重庆位于北纬 28 度 10 分 32 度 13 分 东经 105 度 11 分 110 度 11 分之间 地处较为发达的东部地区和资源丰富的西部地区的结合部 东邻湖北 湖南 南靠贵州 西接四川 北连陕西 是长江上游最大的经济中心 西南工商业重 镇和水陆交通枢纽 地势由南北向长江河谷逐级降低 西北部和中部以丘陵 低山为主 东南部靠大巴山和武陵山两座大山脉 4 3 水文气象 属中亚热带湿润季风气候区 具有夏热冬暖 光热同季 无霜期长 雨量 充沛 湿润多阴等特点 2007 年平均气温 19 0 年总降雨量 1439 2 毫米 4 4 人文交通 重庆市简称渝 位于我国西南地区东部 长江上游 1997 年以原四川省重 庆 万县 涪陵三地级市区域设中央直辖市重庆 是我国面积最大 行政辖区最 广 人口最多的中央直辖市 全市面积 8 3 万平方千米 人口 3002 万 有汉 回 苗 土家等民族 4 5 营地设置 依托各个油库办公区域的房间作为材料仓库 人员学习培训地点 4 6 外部依托 为了保证 油库自动摄像监控工程 生活和生产活动正常进行 在事故等 紧急情况下 能够迅速有效实施救助 与当地各相关部门达成协议 确保项目 在发生事故或自然灾害时 可依托其进行救援 4 6 1 消防 该项目中各个油库均分布在城区周边 离消防队车程平均不超过 10 分钟 已同消防队取得联系能够很好的得到支持 火警电话 119 4 6 2 环保 已与当地环保部门取得联系 按照规定对施工现场环境进行检测 4 6 3 医疗 该项目中各个油库均分布在城区周边 已同医院取得联系能够即时得到城 区医院的求助 急救电话 120 5 HSE 政策与目标 5 1 项目 HSE 管理方针 以人为本 预防为主 综合治理 5 2 项目 HSE 管理目标 追求零事故 零伤害 零污染 全力减少和降低对环境的破坏和影响 创 造一流的 HSE 业绩 a 实施 HSE 培训目标和指标 b 杜绝违章及事故发生的目标指标 c 人员伤亡和工伤控制目标指标 d 杜绝环境污染 生态破坏和固体废弃物有效处置率目标指标 e 特殊工种持证率和特种设备检测率等目标指标 f 项目作业 HSE 两书一表 实施普及率等目标指标 6 组织机构 6 1 HSE 管理体系结构图 6 2 项目 HSE 管理领导小组 6 2 1 项目 HSE 管理领导小组成员一览表 序号 姓名 项目职务 拟任职务 技术职称 备注 1 彭胜 组长 主要负责人 高级工程师 2 胡亚东 副组长 主要技术负责人 高级工程师 3 罗伟 组员 主要工程负责人 高级工程师 6 3 职责 6 3 1 项目 HSE 管理领导小组职责 建立和实施本项目 HSE 保证体系 保证该工程及业主方 HSE 管理体系及安 全法规的贯彻执行 监督确保现场安全措施和职工安全操作规程的执行 确保 各类隐患得到及时整改 监督现场 HSE 管理和安全监督人员的到位及 HSE 职责 的履行情况 参与项目各类事故的调查处理 6 3 2 项目经理职责 a 全面负责项目的健康 安全及环境保护工作 合理配置和使用安全资源 保证 HSE 在现场全面实施并对施工安全管理系统的有效运行负责 b 保证所有安全程序文件的贯彻执行 c 明确所有人员的职责 通过逐级负责 落实项目全员安全责任 d 定期主持召开安全工作会议 分析项目安全生产动态 及时解决存在的 问题 e 定期参加安全生产大检查 负责对项目安全隐患及存在的问题督促整改 项目 HSE 管理领导小组 项目经理 技术负责人 执行项目经理 作业人员 质量管理HSE 工程师 和处理 6 3 3 HSE 工程师职责 a 参加项目每周一次的定期安全检查 b 坚持每天的巡回检查工作 发现问题督促整改并及时上报 c 重要部位 危险作业的旁站监督 d 每天深入现场 发现问题及时纠正 制止违章作业 按规定进行处罚 对不听劝阻者停止其工作 并立即报告项目部 6 3 4 作业人员职责 a 贯彻执行上级安全生产的指令和要求 严格执行安全生产操作规程 对 本岗位作业安全负责 b 准时参加安全活动 认真做好工作危险分析计划 c 及时发现 制止或举报违章行为 d 发生事故立即报告 按照预案进行抢救 保护好现场 e 正确使用劳动保护用品 学会熟练使用灭火器材 熟悉应急预案分工和 响应程序 6 4 能力评估 管理人员及关键岗位员工统计表 通过上述分析 油库自动摄像监控工程 管理人员完全有能力胜任该工程 HSE 领导小组的职责 6 5 HSE 培训计划 为了提高全员 HSE 管理的意识 强化员工专业技能 使员工更多地掌握 HSE 综合知识 提高防范岗位风险的能力 对全体员工进行全面的 HSE 培训 培训的计划见下表 具体时间根据气候变化可做适当调整 培训内容 主讲人 参加人员 时 间 HSE 综合知识 彭胜 全体项目组人员 2010 6 12 入场安全教育 罗伟 全体项目组人员 2010 6 12 工作年限 岗位 姓名 性 别 年 龄 工 龄 本岗 位 文化 程度 培训情 况 持证情况 综合 测评 1 组长 彭胜 男 43 20 4 本科 良好 高级工程师 优 2 副组长 胡亚东 男 43 20 6 本科 良好 高级工程师 优 3 组员 罗伟 男 30 7 1 本科 良好 高级工程师 良 应急培训应急预案的培训 及应急演习 胡亚东 全体项目组人员 2010 6 12 7 主要设施与用品 7 1 主要施工设备统计情况如表 种类 序号 设备名称 规格型号 单位 数量 备注 1 切割机 YY 350 台 1 2 电锤 BOSCH PA6 GF30 台 1机械设备 3 电钻 BOSCH GSB2 24 台 1 4 工程宝 TST 083 个 1 5 万用表 FT163 个 1检测仪器 6 测线仪 3LW8108 个 1 7 2 主要施工设备性能评估 根据上表对主要施工设备的技术性能指标 规格型号 性能等进行综合评 估 结合所承担的工程量和工期 在正常施工条件下 以上设备性能能够满足 施工的需要 8 HSE 风险管理 项目开工前 对作业全过程中的危害进行了识别 对识别出的主要危害进 行了评价 制定出相应的控制与削减措施 分配关键任务 使危害降低到 合 理 实际并尽可能低 的程度 风险管理和评价的一般程序见下图 8 1 风险因素识别与评价 识别和评价方法按危害因素辨识与风险评价管理程序执行 8 2 环境影响评估 分 类 A B C D E 识 别 影 响 环 境 的 危 害 因 素 危害健康的风险因素有 1 施工现场 三废 废水 废气和废渣 对周围环境造 成危害影响 2 作业区对植被 植物的破坏 3 运输车辆 机械设备对植被的破坏 4 道路施工废弃物 工业用油及设备跑 冒 滴 漏等给地面和水域造成的污染 5 作 业过程中员工对施工场地沿途动植物的人为破坏 6 道路修筑材料如石灰 水泥等对周 围环境的污染 7 灰土 灰土拌合站噪音 烟尘污染 事故发生率 非 常 低 低 中 度 高 非 常 高 事故划分条件 作业过程 未听说过 作业过程 曾发生过 国内同业 曾发生过 国内同业去 年曾发生过 规律性 发生 事故 等级 影响或 严重度 0 没 有 轻 微 一 般 重 大 改进管 理区 特 大 风险区 巨 大 不可容忍区 改进管理区 风 险 区 不可容忍区 根据环境风险评价矩阵图评价结果 影响环境的风险因素共 2 项 其中 0 项归入改进管理区 需加强管理和预防 有 X 项归入风险区 需采取 落实相 应的防范措施 8 3 风险削减与控制措施 8 3 1 危害健康风险削减和控制措施 焊接作业人员穿戴好个人防护用品 戴好防尘口罩 筑炉作业人员应戴好口罩 防尘衣帽 护目镜 手套 袖套 并扎紧领口 袖口 现场机械除锈应合理布置 安排 与周围作业人员间隔作业 尽量避免 减 少对周边作业人员的影响和危害 作业环境要保持通风良好 选用合理的施工方法和作业程序减少噪声或降低噪声强度 有限空间作业人员应戴好个人防护用品 戴上耳塞或耳包 合理布置 安排作业区域 以降低噪声对人员的直接影响 严格按要求控制噪声环境中作业人员的工作时间或停留时间 8 3 2 危害安全风险削减和控制措施 正阳油库自动摄像监控工程施工工作危害分析表 一 工程名称 油库施工流程 1 步 骤 工作步骤 描述 危害 可能会发生 的事故 工作过程 谁或者 什么可 能会受 到损害 严重性 可能性 风险 控制 消减 措施 1 电锤打孔 产生火花 引起油 库火灾 钻孔 施工人员 一般 极小 低 高危范围内油库设备停止作业 做好施工警示标示 2 切割路面 产生火花 引起 油库火灾 因路面 沟槽导致人员跌倒 切割 放线 恢复 施工人员 路过人员 一般 小 低 油库停止营业 做好施工警示标示 3 高空作业 人员 物体坠落 搭脚手架或梯子 放线 安装设备 施工人员 路过人员 一般 极小 低 高空作业范围内停止营业 佩戴安全帽 安全带 做好 施工警示标示 施工现场 预制场现场用电 生活区用电的接线 接电必须由专业电工来完 成 并要确保设备 照明电线绝缘良好 按要求进行接零 接地 并在设备负 荷线路首端处设置漏电保护器 用电线路严禁使用裸露电线 现场用电实行 一机一闸一保 制 严禁一个开关控制两台以上用电设备 用电设备及线路拆除后 不得留有带分线路 如必须保留时 线路端部应用 绝缘胶布包扎严实 非电工不得从事电气作业 现场所用手持电动工具的插线板接线宜采用小电缆连接 同时必须装设额定 动作电流不大于 15mA 额定漏电动作小于 0 1S 的漏电保护器 严禁患有心脏病 高血压 癫痫病 恐高症等其他不适合高空作业的人员进 行高空作业 高空作业时 安全带应挂在作业人员上方固定牢靠的物体上 下部应有足够 的安全空间和净距 悬空作业应有牢靠的立足处 并应视其情况设置防护网 栏杆或采取其他安 全措施 8 3 3 影响环境因素控制措施 施工现场固体废物放到土建办公室北侧划好的垃圾场 施工废液应接临时管线排向业主指定排污井里 9 应急计划 为了在事故或突发事件发生的情况下 快速 高效 有序地进行应急处理 工作 最大限度地保护员工生命安全和财产安全 把事故影响降低到最低程度 项目部制定此应急计划 以指导应急工作的进行 9 1 应急组织 项目部成立应急指挥部 项目经理担任应急总指挥 项目经理不在时 项 目副经理接任 9 1 1 应急组织机构 指挥 汪平 副指挥 杨值超 应急小组成员 黄蔚洁 赵剑峰 袁进 应急交通员 张军 人数清点统计员 陈忠厚 指挥 副指挥 项目部 HSE 监控 9 1 2 职责 应明确以下人员应急职责 a 现场应急指挥 负责现场的全面指挥 同业主方 本公司及时联系 汇报现场情况 b 项目部 HSE 监督 协助 监督指挥员按照应急计划组织救援 处理事故 c 应急小组 服从指挥员的安排 按照应急计划及时处理事故现场 9 2 应急措施 为了减少各类自然灾害和突发事件对项目部人员 财产 环境造成损失和 破坏 一旦发生紧急情况所有应急小组成员都能知道他们的职责并尽快采取行 动 将紧急情况控制住并恢复正常施工 紧急情况是指根据危害和风险识别并评价可能存在的风险 如高空坠落 物体打击 火灾 交通事故 触电事故等 9 2 1 应急措施 针对所有的紧急情况编制切实可行的应急措施 以触电为例 触电急救措施 作业人员发现有人触电 要首先设法切断电源 切记不能用手 脚去 摸伤者 造成再次触电 如电源控制器较远 应就近使用木 竹等绝缘器具给触电者切断电源 雨雪天气要采取措施防止再次触电 切断电源后 应立即检查伤者伤情 重点检查呼吸和心跳 需要时 要立即做心脏挤压和口口人工呼吸 运送医院 9 3 应急演习计划 为确保应急预案的可行性和有效性 需要定期或不定期对其进行预演 必 要时应对应急预案进行修改 应急预案演习实施计划见下表 时间 单位 内容 油库 瑞斯凯 特公司 油库 瑞 斯凯特公 司 油库 瑞 斯凯特公 司 油库 瑞 斯凯特公 司 油库 瑞 斯凯特公 司 应急小组成员 应急交通员 人数清点统计员 人身安全事故处理 6 18 7 20 8 20 9 20 10 22 环境安全事故处理 6 19 7 21 8 21 9 21 10 23 消防安全事故处理 6 20 7 22 8 22 9 22 10 24 10 文件控制 为了保持文件的有效性 保证任何时间能够获得和使用文件的有效版本 应对文件的管理进行控制 文件的受控范围包括 外部文件 主要包括业主提供的设计文件 设计变更文件 本工程执 行的标准和规范 合同及合同附件 业主发出的其它文件等 内部文件 主要包括体系文件 规章制度和操作规程等 10 1 项目部受控文件在发布前必须经过项目经理或授权人员的审批 受控文件 应盖受控章 登记后发放 10 2 作废文件及时收回和处理 10 3 受控文件在修改后必须得到授权人审批 油库自动摄像监控项目部文件控制一览表 序号 文件内容 控制人 保管人 备注 1 外部文件 项目经理 现场技术员 2 内部文件 项目经理 现场技术员 3 作废文件 项目经理 现场技术员 11 信息交流 项目信息传递主要通过电话 文件传阅 会议 报告和记录的形式 项目部每天召开生产例会 通报各类 HSE 信息 对风险进行有效的预防 必要时可采用个别谈话的方式 在施工现场与项目部之间随时保持通讯畅通 主要通过移动通讯方式进行 联系 项目部明确专人负责向关键人员公布联系方式 项目部所有人员有责任 保持通讯畅通 当发生可能文件需要变更的情况时 应随时对变更进行风险评估 文件变更后 应在适当范围内进行沟通 项目部随时保持与业主 公司之间的联系 联系方式主要包括 电话 传 真 会议 信件 电子邮件 通报 简报 报表等 12 监测改进 12 1 监测和整改 项目部建立完善的 HSE 监督网络 对营地和施工现场进行全过程监测 项 目部分管副经理和各施工队负责人负责组织不符合项的整改 项目部每月组织一次 HSE 大检查 各施工队每周组织一次 HSE 大检查 专 职 HSE 监督员 兼职 HSE 监督员 对在施工现场进行日常检查 及时查纠违章 和隐患 并形成 HSE 检查记录 落实 HSE 风险削减措施的实施情况 HSE 监督员定期对废水 废气和废物的处理进行监测 12 2 事故报告 发生事故后 最先发现者立即向现场施工负责人或 HSE 监督员报告 现场施 工负责人或 HSE 监督员收到后迅速了解情况 并及时做出初期处理 并立即向项 目经理报告 事故的分析和报告按中国石油重庆销售公司 事故 事件报告调查和处理 管理程序 执行 13 审核 项目部接受公司的管理并对 HSE 体系运行进行内部审核 通过不符合项的 整改 纠正和预防措施的实施 不断改进 HSE 业绩 内部审核的主要内容包括 方针目标和表现准则的执行情况 组织机构及职责的落实情况 配备的资源是否充分和适宜 风险防范措施是否得到有力实施 取得的效果等