高边坡开挖专项安全方案.doc

目录一、编制依据及编制原则31、编制依据32、编制原则3二、工程概况3三、危险源识别与分析41、风险规划和控制42、危险源种类43、危险源辨识和风险评估44、风险控制和管理4四、安全生产管理目标5五、施工安全管理体系51、安全保证体系管理机构框图52、安全生产管理制度53、安全管理人员岗位职责64、施工安全生产管理流程图24六、施工安全技术24七、施工现场安全防护方法与措施26（一）、开挖26（二）、钻孔作业30（三）、爆破作业30（四）、装药30（五）、爆破警戒31（六）、爆后检查规定31八、高边坡开挖事故应急预案321、应急指挥机构及其职责：322、应急事件的预防343、应急预案的启动344、高边坡灾害的预测、评估和预想355、预案的终止366、应急通讯联络电话36高边坡开挖与防护施工安全专项方案一、编制依据及编制原则1、编制依据中华人民共和国安全生产法。中华人民共和国公路法。建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）。公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）。公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）。 本公司的施工能力、现有机械设备、技术实力和类似工程施工经验。 国家和陕西省颁布的法律、法规、法令及条例，有关施工安全、治安、劳动保护、土地使用与管理、环境保护与文明施工方面的具体规定和技术标准等。2、编制原则为确保铜旬高速公路TX-C03标项目部高边坡施工安全，切实落实安全生产法“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障施工人员及设备安全，防止事故发生，使危险性较大工程处于受控状态，结合本工程特点，制定高边坡开挖与防护施工安全专项方案。二、工程概况我部施工的桩号为K182+000K190+500的路基及结构物土建工程，其中主线高边坡共10处，分别为：K184+445-K184+680（右） K184+500-K184+700（左）K185+010-K185+120（左） K185+360-K185+585（左）K186+640-K186+770（右） K187+010-K187+235（左）K187+130-K187+380（右） YK188+050-YK188+220（右）K190+160-K190+350（右） K190+180-K190+445（左）最高开挖高度为39.08米。三、高边坡开挖与防护危险源识别与分析1、风险规划和控制工程开工前，对边坡工程施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施。2、危险源种类在高边坡施工中存在的危险源：机械伤害、爆破伤害、触电伤害、坍塌和滑坡。3、危险源辨识和风险评估从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，高边坡施工可能存在的危险进行识别一般危险源。预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的。其它伤害的判断为一般危险源。4、风险控制和管理对评价出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公告，并在其部位悬挂安全警示标志。项目部对重大危险源实施动态管理，项目管理人员、专职安全管理人员要全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。四、高边坡开挖与防护安全生产管理目标1、确保标准化工地、文明工地；2、杜绝较大安全伤亡事故；3、年因公负伤率为1.5%以内；4、杜绝机械伤亡事故；5、杜绝火灾事故、管线损坏事故；6、业主、社会、职工、投诉为零。五、高边坡开挖及防护安全管理体系1、安全保证体系管理机构框图各工班长专职安全员：毕园 刘浩安质部部长：乔向阳总工程师：刘世海安全小组组长:杨帅安全第一责任人:田鹏工程部：王敏物设部：李少帅财务部：吴皎办公室：陈磊安质部：顾宗海2、安全生产管理制度（1）、项目成立以项目经理为组长的安全领导小组。（2）、项目部必须经常组织各施工队职工学习安全生产的有关知识、文件，并做好文字记录，（3）、参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育，经考试合格后，方可上岗作业。（4）、项目经理、安质部每月组织一次全面的安全的检查，检查的重点是遵章施工、爆破施工安全防护措施及爆炸物品、施工用电以及各工种是否按操作规程操作等。对查出的事故隐患及事故苗头，有关部门制定计划，限期整改。（5）、进场作业人员必须遵守劳动安全纪律，戴好安全帽，高空作业必须系安全带，严禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场：非工作人员不得随意进入施工现场。（6）、施工各现场必须设置各种防护设施，安全标志。（7）、发生伤亡事故后，应当保护事故现场，有关人员应立即上报，采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。（8）、在项目安全生产工作中，项目部将对安全生产班组和个人给予表扬和奖励，对安全事故责任人按有关条例进行处罚，对违背施工现场安全管理的人员处以50100元的罚款。对造成重大财产损失和人员伤亡的，将直接追究肇事者的经济和法律责任，追究施工队负责人的领导责任。3、安全管理人员岗位职责项目经理安全职责：（1）、项目经理是本项目安全生产第一责任人，履行承揽合同要求，确定和实施安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。（2）、组织每月的安全生产专题会议，研究和布置项目部的安全生产工作。（3）、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，经常对本项目从业人员进行安全生产和劳动纪律教育，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。（4）、发生事故或未遂事故时，组织保护好现场，认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出改进措施和意见，对事故责任者进行处理。（5）、参与编制施工组织设计，组织进行本项目的重要危险源查找工作，对各类危险因素进行分析归类，抓好整改和预防，建立项目安全保证体系，组织编制安全保证计划。（6）、认真落实建设单位和上级安全生产检查中指出的隐患和问题，指定专人限时解决存在的问题。（7）、督促所属部门和人员做好安全资料的收集、整理和归档工作。安全台帐要及时、真实、详细，能完整的反映出本项目平时安全生产过程的具体情况。（8）、建立项目安全保证体系，组织编制安全保证计划。（9）、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计和安全技术措施和资源的配置，主持重大安全工作会议，布置安全工作。（10）、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作及对违规违纪行为行使按章处罚，并组织对各级人员安全管理的业绩考核，实施奖罚。（11）、对工程项目部的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划控制，对施工作业队负责安全保证体系要素进行监控、落实改进措施，适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。 项目书记安全职责：（1）、负责项目党支部建设，经常开展党员身边无事故的党员安全监督岗活动，把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动。（2）、负责宣教工作，组织项目管理人员进行政治思想、安全生产、文明施工的学习，并做好相应内容的政治思想和宣传教育工作。（3）、负责工程的安全文明标准工地建设，组织开展劳动竞赛，创建学习型项目管理新模式。（4）、大力开展群众性监督检查和保安全活动，协助做好职工伤亡事故的调查处理工作，并及时向上级汇报。（5）、认真贯彻执行劳动安全保护监督检查“三个条例”，关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康。（6）、参与对项目部的评价，控制及做好讲评工作。（7）、认真执行安全生产政策、法律法规、制度，对项目部全体员工安全负责。（8）、负责组织对员工的安全生产教育，推广安全生产先进经验。（9）、指导部门开展安全生产工作。（10）、组织干部学习安全生产方针、政策，督促所属部门和有关工程技术人员定期向工人进行安全技术教育，并定期检查安全生产工作，及时表扬奖励成绩突出者。（11）、负责组织项目部安全生产的岗前培训、考试工作。（12）、组织项目部对上级机关开展的安全活动的落实。（13）、发生事故后，应立即采取措施，如遇大事故，应及时向上级反馈，并组织事故的调查、登记、统计工作，组织事故的分析，做到“四不放过”原则。（14）、对项目部班子的安全生产工作负全面组织责任。项目副经理、安全总监安全职责：（1）、在项目经理领导下，对分管的安全生产工作负直接领导责任。（2）、组织本项目的安全生产大检查和抽查，对查出的问题及时处理和解决，及时纠正施工过程中的违章违纪行为。（3）、支持所属安全管理人员开展安全生产工作，认真听取和采纳有关施工安全的合理化建议。（4）、对照上级安全管理规定和建设方要求，组织有关人员认真查找本项目的重要危险源，协助项目经理审定重大危险源并制定“重大危险源管理方案”。（5）、积极配合上级和建设单位的安全生产监督检查工作，认真落实和解决安全监督检查中指出的隐患和问题。（6）、做好从业人员的安全教育和培训工作，组织进行新上岗工人、转岗工人、特殊工种操作人员的培训。（7）、参与本项目的安全事故调查、分析和处理，按照“四不放过”原则进行处理和上报工作。项目总工程师安全职责：（1）、协助项目经理执行上级和建设单位的规章制度和批示，对工程施工的安全技术负主要责任。（2）、组织编写本项目施工组织设计方案中的安全技术措施，向各单项工程技术负责人、作业队长等相关人员进行全面安全技术交底。（3）、负责组织全体职工学习有关施工项目的安全技术规范、制度。（4）、负责施工现场的安全防护设施、装置和安全防护用品的验收，合格后方可使用。（5）、参与本项目的安全事故调查和分析，结合实际制定安全防范措施。（6）、组织工程技术人员熟悉施工项目的技术规范，掌握技术标准，指导各施工队按规范操作施工。（7）、督促项目技术人员做好安全技术内业资料的收集、整理和归档工作。（8）、主持有关安全技术信息的收集和推广工作，单项工程结束后做好技术总结。工程技术部安全职责：（1）、认真贯彻国家和上级的有关规定和安全技术标准，全面负责项目部的技术工作。（2）、负责编制修改本项目质量计划、施工组织设计，核定本项目关键过程、特殊过程，编制作业指导书。组织协调、帮助各项目部编制实施性施工组织设计，将安全措施渗透到施工组织的各个环节中，并检查和督促落实情况。（3）、会同公司工程部对本项目进行施工调查、设计会审、参加设计技术交底。工程开工时向公司、项目部、业主报送开工报告。（4）、组织安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析。对新技术、新材料、新工艺的研究从安全技术上负责。负责本项目部检验、测量和试验设备的配置、保管维修，并建立相关台帐。（5）、负责项目部施工工序的标识，以及标识的保护和转移。（6）、负责项目部有关物资的复验，保存有关试验记录。（7）、负责保存项目部有关质量的原始记录，指导和督促有关施工人员作好工程技术日志和施工日志的填写工作，搞好过程监控。参加安全事故、事苗的调查、分析和处理，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施并落实。物设部门安全职责：（1）、贯彻落实国家、部局有关方针政策，组织协调各项目部采购合格物资、设备进入施工现场。按劳动安全有关规定，对劳动防护用品和改善劳动条件的用料和设备，负责计划、申请、保管，并保证质量符合标准。（2）、对物资采购业务进行指导、监督、控制。严格按照公司、阳左线指挥部的相关文件要求执行。对长、大、笨重物品的运输与装卸必须按预先制定的措施实施。每季度对项目部物资的进料渠道、质量、价格、库存进行检查。（3）、负责项目部物资产品标识和追溯性的具体实施。定期进行物资、设备安全分析，提出解决问题的建议和措施，并汇总后定期向主管领导汇报。（4）、负责对项目部设备管理情况进行检查、监督、指导；负责项目部物资的储存工作，做到标识准确，堆码整齐有序，确保施工生产机械安全使用。（5）、负责项目部所使用的机械设备的申请和维护。（6）、制定火工品的管理制度，并定期对项目部火工品采购、退库、贮存情况进行检查。加强对库房的安全管理，做好防火、防盗工作，落实库房管理责任人。（7）、参与交通事故的调查分析、救援及处理工作。（8）、做好指挥部领导临时交办的其他安全生产工作。计财部安全职责：（1）、负责编制劳动保护经费计划，并进行监督，不得挪用。（2）、根据有关通知、决定，及时办理安全奖罚款项。（3）、对分片包保施工项目的安全工作，负全面监督、整改的落实。综合办公室安全职责：（1）、负责指挥部的内外联络和协调工作，及时传递上级有关安全文件、及时传达领导指示、通知精神。（2）、贯彻有关安全生产方针、目标的落实情况。做好调查研究和安全信息的收集、反馈等综合处理工作。（3）、配合上级组织会同搞好从业人员的安全学习，岗前安全知识教培工作。编制学习计划。（4）、组织召开项目每月安全工作会议，负责指挥部的安全生产会议的记录工作，对专业文字资料在有关部门提供后进行汇报，并保存相关记录。（5）、做好汽车使用管理，加强对小车司机的安全教育，确保行车安全。（6）、完成指挥部领导交办的临时任务。负责防暑降温、防寒过冬用品费用的采购、发放或自制符合卫生要求的防暑饮料，督促班组落实情况。安质部安全职责：（1）、认真贯彻执行党和国家在企业中的安全质量方针、政策及劳动安全法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，组织和督促项目部认真学习、贯彻执行有关安全法规及本指挥部的规章制度，及时传达上级有关安全文件。(2)、组织对中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建设安全管理条例的学习，并针对项目工程性质，加强对从业人员的业务培训及对各项安全规章制度、安全措施的学习。(3)、建立健全有关安全信息台帐。结合项目生产实际制定出安全质量卡控措施和建立本项目部的安全体系网络，并具体组织实施。加强调查研究，做好安全信息的收集、反馈等综合处理工作。(4)、制定特殊工种的岗位责任制，严格执行上岗制度，建立健全各项安全操作规程。针对项目部的施工情况制定相关的应急预案。(5)、定期和不定期组织项目部安全生产检查，将检查情况在项目部全体会议上通报，针对问题制订措施。(6)、加强日常施工中的安全质量工作过程监控，发现问题及时处理，做到把各类事故的事苗消灭在萌芽状态，并及时提出整改措施。(7)、对发生的各类事故事苗按“四不放过原则”处理，严格实行责任追究制度。(8)、负责做好施工安全过程中的资料收集、整理和归档，资料台帐必须真实、齐全、详细地记录平时安全管理工作的具体情况。（9）、坚持每月安全情况统计分析制度，及时统计、分析安全情况，针对共性、惯性问题，向领导汇报并提出整改意见和建议。（10）、参加上级和指挥部召开的安全工作会议，定期对指挥部安全工作情况进行回顾、反思和评价，分析各项目部的安全生产情况，并向指挥部领导汇报下阶段安全工作的计划。（11）、检查项目部贯彻执行安全生产规章制度的落实情况及施工现场作业人员“两纪一化”执行情况，发现问题责成有关单位限期整改。（12）、深入一线对安全关键环节、危险环节进行现场把关、指导和控制现场的安全工作。（13）、负责完成指挥部领导临时交办的各项安全生产任务。项目安质部长职责：（1）、在主管领导组织指挥下，负责对本工程安全的管理、监督、检查工作。对本部门的工作全面负责，并对本部门安全管理人员明确分工，使各项工作职责落实到具体岗位。（2）、认真贯彻执行国家有关安全法律、法规、标准、规范以及上级和建设单位有关安全的规章制度，负责起草符合项目部实际情况的各项安全管理制度，经批准后贯彻实施。（3）、与有关运营单位及时联系，及时签定施工安全协议，做好双方的配合工作。（4）、做好施工现场不利因素的调查和分析工作，针对各种风险因素制定相应措施并组织实施，使其降低到最低程度，保证施工处于和谐、有序、高效的运行之中。（5）、定期或不定期组织项目部安全生产检查，及时发现和解决施工生产出现的问题，将检查情况在项目部全体会议上通报。按时向项目经理和公司安质部门汇报工作。（6）、负责组织本项目部轻伤事故的处理工作，参与重伤以上事故的调查、分析和上报。（7）、深入施工现场查处事故隐患、消除危害从业人员身体健康的不安全因素，把项目部的安全规章制度落到实处。（8）、负责项目部安全人员的业务学习和培训工作，配合上级部门做好特种作业人员的培训工作。（9）、主持轻微不合格品的评审处置记录工作。（10）、负责对安全奖惩情况的落实，负责对作业队内业资料规范性、齐全性、及时性的监督、检查工作。计合部部长安全职责：（1）、认真执行国家安全生产和劳动保护有关的方针、政策和财经政策，负责落实本公司安全生产投入的有效实施。（2）、监督保证安全生产投入费用，解决不安全隐患和改善劳动条件的费用，避免因安全投入费用得不到保证造成的事故相关领导责任。（3）、负责安全生产投入费用的及时提取和使用，确保职工劳动保护用品及保健费用品能得到及时安排。（4）、编制财务计划时，应负责将安全技术、劳动保护、职业卫生等费用列入财务计划并实行安全投入的专款专用。（5）、负责对本部门职工进行安全意识教育，支持项目部开展的安全生产教育、竞赛活动，提高全员安全意识。（6）、对本部门的安全工作负直接领导责任，参与项目部和本部门重大安全事故的调查处理。工程技术部部长安全职责：（1）、严格执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，坚持“安全第一”方针，制定本部施工管理办法，对本部门安全生产工作全面负责。（2）、在组织编制、修订、审查施工生产方案和技术操作规程时，应考虑安全生产和劳动保护的要求，明确安全注意事项，并督促检查执行情况。（3）、在组织编制项目部新产品试制计划时，应将安全生产、劳动保护纳入其中。（4）、参加企业技术工作会，应提出有关安全生产和劳动保护方面的意见和建议。（5）、督促、检查本部门有关人员的安全管理工作，组织对原材料、中间体、产成品的检验，对质量是否符合标准，是否符合安全技术和职业卫生的要求负责。（6）、在采用与推广“四新”项目或挖潜、革新、改造等工程项目时要贯彻“三同时”并提出合理的安全防范措施。（7）、对各项目部施工中发生的各类事故及时派人参与调查分析和处理，教育本部门的职工提高安全意识，遵守操作规程和安全管理规章制度。（8）、建立指挥部工程管理台帐。（9）、定期向主管领导汇报指挥部、各项目部施工管理中的安全工作情况，对存在的问题提出建议和整改措施。物设部部长安全职责：（1）、贯彻执行有关物资、设备安全劳动保护的方针、政策和法令，组织制定指挥部安全工作目标和工作计划。在编制物资设备采购计划时，必须同时编制劳动防护用品用具、工具材料等职业安全卫生物资计划。（2）、督促检查各项物资的采购、储存、保管、发放等工作，对安全措施计划所需的物资采购和供应负责，保证物资、材料的质量，使之符合安全要求；特别是特殊安全防护用品、安全设施设备、器材必须符合国家的有关安全卫生规范，标准的要求并对所采购物品的质量负责。（3）、加强对本部门职工的安全教育，提高安全意识，注意交通安全，遵守公司各项安全管理规章制度，并负责交通事故的调查分析、救援及处理工作。（4）、加强库房管理，严格执行库房安全管理规章制度，合理、安全堆放物资、产品，确保通道畅通，定期向领导汇报物资、设备安全工作情况，对存在问题提出建议和整改措施。（5）、严格执行危险化学品安全管理条例和公司危险化学品安全管理制度。切实做好易燃易爆、有毒有害危险化学物品的管理，确保提供民爆物品各个环节的安全。（6）、对施工生产中机械设备安全使用存在的突出问题，组织有关人员开展攻关活动，消除安全隐患。（7）、参加指挥部安全会议并落实指挥部领导布置的安全工作。综合办公室主任安全职责：（1）、认真贯彻国家和上级有关安全生产和劳动保护的各项政策、法律、法规、规章、条例、指示、决定，做好本部门的安全生产和劳动保护工作。（2）、在调研和起草项目部有关文件、制定规划、方针目标时，应将安全生产、职业卫生作为一项重要内容，并布置贯彻执行。（3）、及时转送安全生产有关文件、资料给项目部领导和相关部门，并检查督促有关部门执行, 对安全管理部门报送的有关材料及时进行审定、印发。（4）、负责项目部领导主持的安全工作会议及项目部领导主持的其他重要安全活动的安排、催办，检查会议决定的落实情况。（5）、加强对本部门驾驶人员的安全教育和管理，加强对本部门车辆的检查、保养、维修，使车辆随时处于良好状态，确保不发生负有主要责任的交通安全事故。（6）、把安全科学管理作为推行项目现代管理重要内容，配合安全管理部门推进应用安全管理方法，使项目部安全管理水平不断提高。(7)、把安全管理工作列为企业日常管理重要工作，支持安全管理部门开展安全生产管理工作，参与组织项目部安全性评价及有关安全检查工作。(8)、落实和强化项目部各职能部门的安全职能。(9)、要支持职工对改善劳动条件，加强劳动保护等方面提出的合理化建议。安全员职责：(1)、负责本部的安全管理、监督、检查工作。认真落实各项规章制度、安全操作规程、防护措施、应急预案、以及安全有关文件的精神传达，并遵照执行。(2)、努力学习和掌握施工现场的各种安全生产知识，不断提高业务水平，做好本职工作。(3)、经常深入施工现场，随时掌握现场安全生产情况，指导和帮助作业人员掌握安全技能，严格按规章制度办事，制止“三违”行为，遇有险情，有权暂停施工并及时报告领导处理。(4)、参加安全生产检查活动，负责做好检查记录，对需整改的隐患，签发“安全/质量检查表”。资料由领工员、工班长、签发人各留一份。并进行现场监督，若在期限内未经整改或整改不到位的，根据项目部制定的奖罚措施严格执行。(5)、督促施工人员正确使用安全防护设施和防护用具，积极协助领导改善职工劳动条件，以身作则，用自己的模范行为带动全体工人自觉做好安全工作。(6)、参加项目部组织的事故和未遂事故的调查、分析，对事故发生的原因、防范措施和对事故责任人的处理提出意见，写出事故的书面报告。(7)、坚持每日安全生产巡视制度，做好日常的检查、周检记录工作，对检查中提出的问题，处理后要有跟踪验证记录。(8)、负责做好施工安全过程中的资料收集、整理，资料必须真实、齐全、详细地记录平时安全管理工作的具体情况。技术员安全职责：(1)、认真贯彻执行有关安全生产的法规、文件，严格执行技术规范、施工规范中的有关施工技术标准。(2)、参与项目工程的施工方案和项目部的关键、特殊过程作业指导书的编制，建立和健全施工管理台帐。(3)、施工技术交底时，必须有详细的书面交底，明确安全注意事项；必要时应绘制安全施工草图交接方式。(4)、对技术上所明确的施工安全，必须进行实施过程中的执行情况的检查工作，不符合要求的应予以纠正，制止各种违反安全作业的行为。(5)、工程技术部提供施工安全的技术措施，编制实施性施工组织时应编制各分项、分部工程的安全保证措施。(6)、参加项目各类事故、事苗的调查、分析、处理工作。领工员安全职责：（1）、认真贯彻执行国家和上级的有关规定和安全管理办法，确保各项安全指标的完成。（2）、对项目部、技术部负责，负责对作业队进行安全交底，在职责和授权范围，搞好工程施工安全生产管理工作，确保安全目标的实现。（3）、抓好施工生产的文明工地建设，确保工程施工进度和安全质量。（4）、严格按照安全施工生产要求指导施工作业队按标准操作。（5）、及时向主管领导汇报项目部施工管理中的安全工作情况，对存在的问题具体抓好落实整改。（6）、对项目部施工生产中发生的各类安全事故、安全隐患作好调查、分析、处理工作，并做好施工生产中的安全防范措施。（7）、负责搞好施工生产中的安全卡控措施的具体落实工作，确保施工过程中的安全生产顺利进行。（8）、完成领导临时交办的其他安全管理工作。（9）、应严格执行班前、班后安全检查制度，对施工机械、设备、作业环境等进行认真的安全检查，不符合安全工作条件的，不得进行施工作业。作业队长安全职责：（1）、作业队负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工等各方面工作全面负责。应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。（2）、认真贯彻执行上级和建设单位有关工程施工的规章制度和技术规范，合理组织施工生产，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，都必须包括安全工作。（3）、负责对本队员工进行安全知识和劳动纪律教育，配合公司及项目部做好新工人岗前培训，保证员工参加安全技术培训和开展安全活动所需的各种条件。（4）、认真贯彻职业健康安全管理体系，掌握全队员工身体健康状况，合理组织施工作业，对有禁忌的职业病作业人员，不安排其禁忌工种的工作。（5）、充分发挥作业队安全员的作用，支持他们开展工作，保证他们正常行使职权。（6）、组织进行本队安全生产自纠自查工作，对存在的事故隐患及时制定整改措施，并指派专人负责落实。（7）、发生事故要立即组织抢救，保护好事故现场，按规定及时向项目部报告事故情况，配合上级调查处理事故。工班长安全职责：(1)、每天上班前，应对全体施工人员进行班前安全讲话，上下班前后要检查生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措施。(2)、确认作业人员的着装是否影响安全操作，随时注意安全生产状况，注意观察作业人员的情绪状态，及时找出不良原因并加以改善。(3)、检查生产工具是否齐全，生产设备是否正常。(4)、提前了解本日工作的安全要求，仔细指导作业人员做好每一道工序，并且不定时的巡查每一道工序的安全状态，确认安全处于可控状态。工人安全职责：(1)、参加安全活动，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。(2)、不违章作业，不野蛮施工，认真执行安全技术操作规程。(3)、爱护并正确使用生产（施工）设备、防护设施，保持作业场所清洁。(4)、正确使用妥善保管劳动防护用品、器具及消防器材。(5)、有权拒绝违章指挥和制止他人作业，发现危急征兆，应主动采取措施。当人力无法抗拒时，可先撤离岗位，并向负责人报告。(6)、积极参加安全生产活动，并提出合理化建议。(7)、发生事故时应积极参加抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。劳务工的安全生产职责：(1)、自觉遵守国家劳动安全法律、法规和单位各项规章制度,认真履行安全生产合同。(2)、对所在岗位的安全工作负直接责任。(3)、参加各种安全生产宣传教育活动、岗位技术培训和事故预案演练活动,学习安全知识和操作技能,不断提高安全生产自我保护意识。(4)、作业前要检查机具、设备、环境的安全状况。有权拒绝违章作业的指令。对他人的违章作业,有权力口以劝阻和制止。(5)、按有关规范要求正确使用劳动保护用品、用具及防护器材。精心维护和使用机械设备,保持作业环境整洁，搞好文明生产。(6)、发生事故后要立即上报,保护好现场,积极参加事故抢救,协助有关部门做好事故调查工作。(7)、发生伤亡事故要坚持四不放过（事故原因不查清楚不放过、事故责任者及广大职工群众未受到教育不放过、安全措施未落实不放过、事故责任者没有得到处理不放过）的原则,查明事故原因、分清责任、制定整改措施、严肃处理事故责任者。4、施工安全生产管理流程图安全生产技术交底签订安全生产责任状现场日常检查定期组织安全大检查发现隐患限期整改提出整改方案措施整改完毕复查后验收合格施工安全生产管理流程图六、施工安全技术1、高边坡施工规定施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方休息或停留。 临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围应设置围栏和安全警示牌，夜间设红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。从事高边坡作业人员应定期体检，经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高边坡作业。作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。 遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高边坡作业。2、施工方案、工艺本标段高边坡防护工程包括护面墙、拱形骨架护坡、喷播草籽、锚杆框架梁防护及排水沟等防护内容。3、边坡施工高边坡施工做好土石方开挖与支护挡加固工程施工的有机结合和进度协调，坚持“分级开挖，分级防护”的原则，自上而下，开挖一级，防护一级，工序衔接紧凑，严禁一挖到底。高边坡开挖应贯彻“动态设计、信息化施工的原则”，在开挖过程密切注意核对地质情况，发现实际地质情况与设计不符时，或地质有异常变化是，立即通报有关部门。4、坡面开挖、整形1）、土石方开挖采用挖机开挖，分级进行。开挖前用木板按设计坡率做好坡度架，安排专人指挥边坡开挖，保证边坡不陡于设计，坡面平顺、平整。坡面整形主要以机械施工为主，局部人工配合修整。对松散岩土及全强风化岩层直接安排液压反铲挖掘机修整，对于硬度较大的微风化、弱风化类岩层，要采用爆破方法。 2）、坡面整形的目的是尽快为坡面防护工程施工提供完整的作业面，坡面整形从上而下逐级进行，开挖一级支护一级。其施工流程图进行。5、石方爆破1）、对于少量石方爆破，由于不影响工期，采用潜孔密眼小型爆破，风钻机打眼。对于大量石方路段，小型爆破满足不了工期要求，将采用先进的爆破技术一深孔多排微差挤压爆破和光面爆破法施工，降低对岩石边坡的扰动和破坏，同事满足每日进度计划个工作量。2）、爆破开挖主要采取由上而下分层分台阶纵向推进，每路基段两端相向开挖施工。对于深路堤两侧高边坡较长地段，先沿路线中心挖一条槽，纵向创造两边自由面，多开工作面进行横向分层台阶布孔开挖，提高工作效率。3）、施工程序：爆破方案设计审核测量放样布孔钻孔装药起爆清除瞎炮修整坡面清运石渣。七、施工现场安全防护方法与措施（一）、开挖1、覆盖层开挖（1）、在施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。（2）、在开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果，防止地表水和地下水对施工的影响。（3）、覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分级进行，坡面按设计要求做成一定的坡势，以利排水。（4）、坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。支护主要采取锚固、护面和支档几种形式。（5）、作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。（6）、对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。（7）、需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻5人之间最大高差不得大于1.5m，所有人员之间最大高差不得大于3m，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。（8）、在覆盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。2、边坡石方开挖（1）、边坡石方开挖采取自上而下的开挖方式，同时应作好边坡开口线上下一定范围内的锁口和锚固工作。对于需要支护的边坡，采用边开挖边支护的方法，永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不大于两个梯段高度。（2）、边坡开挖时，不得采用对坡面产生破坏的爆破方法，可在坡面35米以内预留保护层；也可先进行坡面预裂爆破再进行主体石方开挖爆破，一般采用梯段加预裂爆破一次开挖。严格控制一次最大单药量，质点振动速度必须满足设计要求。（3）、对于边坡易风化破碎或不稳定的岩体，应先做好施工安全防护，边开挖边支护。在有断层和裂隙发育等地质缺陷的部位，应在支护作业完成后才能进行下一层的开挖。（4）、在开挖面靠近平台设计高程时，各级平台预留1.52m的保护层，保护层开挖严格按照保护层开挖技术要求进行，并在平台外侧，分别设置护栏及其它挡渣措施，以免石渣滑落。（5）、在靠近其他建筑物边沿或电杆、电缆、电线、风水管等建筑物附近开挖时，应由技术部门根据实际情况，根据监理工程师移交的控制点，准确放出施工范围两侧的征地红线。绘制相关建构筑物与征地红线的平面位置图，上报监理工程师和业主。协助有关单位做好建构筑物的拆迁工作。加强施工过程的连续监测。对照初始数据，观测构筑物的变形情况及变形趋势，及时调整施工方法。必要时对有关建构筑物进行支撑或加固。加强与当地街道办事处的联系，协调解决施工与村民工作、生活的相互矛盾，争取当地居民对工程施工的理解和支持。进行土方开挖时，应采取有效的施工措施，保证邻近建构筑物和村民的安全，并为村民的生活及交通提供有效的临时便道。 （6）、边坡开挖的分层厚度应根据地形地质条件、两马道间的高差、钻孔设备和装载机械的技术参数等因素确定。3、土石方挖运1、进入高边坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。2、施工机械进入施工区前，应对经过线路进行检查，确认路基基础、宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。 3、施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得上、下车；严禁施工机械(运输车辆)驾驶室内超载，出渣车车厢内严禁载人。4、挖掘机械工作位置要平整，工作前履带要制动，挖斗回转时不得从汽车驾驶室顶部通过，汽车未停稳不得装车。 5、机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保轮胎(履带)压在坚实的地基上。6、装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁载人。7、推土机在作业时，应将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。下坡时，严禁空挡滑行。拖拉大型钻孔机械下坡时，应对钻机阻滑。 8、运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱，严禁超速超载。9、施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基础牢固的平地，严禁在斜坡上停车，临时在斜坡上停车，必须用三角木等对车轮阻滑。10、施工设备应进行班前班后检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行，不得在斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。（二）、钻孔作业1、钻机司机应经过专业技术培训，经考核合格，持证后方可单独操作。2、钻机的工作地面应平整，在倾斜地面作业时，履带板下方应用楔形木块塞紧。不得在斜坡上横向钻孔作业。3、应采用湿式凿岩，或装有能够达到国家工业卫生标准的干式捕尘装置。作业人员宜佩戴口罩、面罩、耳塞等劳动防护用品。4、开钻前，应检查工作面附近岩石是否稳定；有无盲炮，发现问题应立即处理，否则不得作业。在任何情况下不得在残空中钻孔。5、夜间作业应有足够的照明。6、钻孔质量应符合爆破设计要求，不得因钻孔误差影响爆破效果或发生安全事故。 （三）、爆破作业1、爆破作业人员必须经过专业培训，掌握操作技能，并经公安部门考核合格，取得相应类别、级别的资格证后，方可从事爆破作业。2、爆破方案必须经有关部门审批，按审批后的爆破方案作业。3、应提前进行爆破试验，选定合理的爆破参数，施工中不断优化爆破设计方案，防止爆破对边坡岩体和周边建筑物的破坏。有杂散电流存在，不得使用电爆网络起爆。4、爆破器材的管理、运输、使用应符合爆破安全技术规程（GB6722）的规定。（四）、装药1、装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药作业人员对准备装药的全部炮孔进行检查，对不合格的孔应采取补孔、补钻、清孔等处理措施。2、应从炸药运入施工现场开始，划定装药警戒区，警戒区内严禁烟火，搬运爆破器材应轻拿轻放。3、夜间装药现场应有足够的照明，不得用明火照明。装药用电灯照明时，在距爆破器材20m外可用220v电压照明灯，在作业现场使用电压不高于36v的照明灯。4、从带有电雷管的起爆体进入装药警戒区开始，装药警戒区内应停电，可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。5、装药应使用木质或竹制炮棍。6、不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药。7、装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不得用任何工具冲击、挤压。8、在装药过程中，不得拔出或硬拉起爆药包中的导爆管、导爆索和电雷管脚线。（五）、爆破警戒1、装药警戒范围由爆破作业领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明显标志，并派出警戒哨。2、爆破警戒范围由设计确定。在危险区边界，应设有明显标志，并派出警戒哨。3、执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。（六）、爆后检查规定1、浅孔爆破，爆后应超过5min，方准许检查人员进入爆破作业区；如不能确认有无盲炮，应经15min后才能进入爆区检查。2、深孔爆破，爆后应超过15min，方准检查人员进入爆区。3、经检查确认无盲炮、爆堆稳定、无危坡、危石，爆破区安全后，经当班爆破负责人同意，方准许作业人员进入爆区。八、高边坡开挖事故应急预案1、应急指挥机构及其职责：1）应急领导小组组 长：田鹏副组长：刘世海 马建军 杨帅 冯振乾成 员：铜旬高速TX-CO3标项目部全体员工、各施工队负责人。下设日常管理办公室，办公室设在铜旬高速TX-CO3标项目部，陈磊任办公室主任。应急领导小组职责：在高边坡开挖可能产生的坍塌、物体打击、机械伤害（施工机械倾覆）（造成人员伤亡或设备报废）造成事故时立即按本预案规定的程序，组织全体应急抢险人员赶赴现场进行抢险处理，力争使损失降到最低程度。负责向业主单位和地方人民政府报告事故情况和处理进展情况。指挥各应急小组在高边坡事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织处理。努力确保人员安全、保证施工设备安全。事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通，认真做好有关情况的记录工作。组织和提供人员恢复正常生活所需要的车辆和物资，组织实施生产、生活自救所必须采取的临时性措施。提交高边坡事故（发生原因、发生过程、人身和财产损失情况）调查报告的编写和上报工作。2）各专业应急小组及职责应急救援组组长：田鹏成员：杨帅、刘世海、施工队有关人员职责：负责事故现场应急救援工作、提出事故处理建议、执行总指挥的指令，防范事故扩大。疏散引导组组长：马建军成员：冯振乾、李少帅，施工队有关人员职责：负责现场的警戒以及无关人员的疏散和重要物资器材的转移。通信联络协调组组长：王谦成员：陈磊、张周蓝职责：负责组织各专业组通信联络协调工作。安全救护组组长：乔向阳成员：顾宗海、徐栋科职责：负责对现场受伤人员进行救护、抢救，必要时，及时联系乡城县“120”救援。后勤保障组组长：李少帅成员：职政、周佳伟职责：负责供应现场所需物资，提供设备技术指导。事故调查组组长：马建军成员：项目部成员、事故发生单位成员职责：及时赶到现场掌握第一手资料，负责事故的调查，原因分析及责任划分，提出整改和处理意见。2、应急事件的预防1）施工单位在高边坡开挖前要认真做好高边坡开挖的技术交底和安全交底，开挖人员要严格按施工方案施工，遵守施工操作规程，不冒险作业。开挖现场设立专人进行安全监督，随时提醒及制止危险作业行为。2）施工单位在施工过程及日常巡视中发现可能产生高边坡险情时，施工单位立即自行清理、排险。3、应急预案的启动发生边坡大面积跨塌事故，严重影响施工单位生产生活，或者造成设备损失、人员伤亡情况发生时，事发现场负责人立即向本单位负责人汇报，事故单位随即向水电公司乡城应急指挥机构汇报，由应急总指挥或副总指挥根据情况决定是否启动执行本应急预案。各应急组接到命令立即在职责范围内紧急启动本预案，各就各位，组织应急处理。4、高边坡灾害的预测、评估和预想1）高边坡在开挖过程中，由于路基滑动影响其稳定性，可能造成施工机械倾斜翻倒对施工人员或其他路人、畜生造成伤害；或由于爆破造成施工人员或其他路人、畜生造成伤害；或由于开挖后未及时施工，地质情况及地基承载力有变化，造成安全隐患如地下水涌出等，给施工单位及员工生命财产造成不同程度的损失。2）高边坡开挖下方有车辆和行人通过的路段，应做好防止滚石落下伤人的措施，应在路段两侧分别安排安全监督人员守候，设置警告标志牌，防止车辆行人误入危险区域。3）在高边坡灾害发生期间和终止后，各施工单位要积极配合各级调查组的调查工作，及时分析和预测灾害发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。4）各施工单位的负责人和技术人员要顾全大局，针对事故的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。5）各施工单位要加强高边坡施工过程的巡查，及时清理边坡危石，根据高边坡灾害发生的实际情况，及时组织人员撤离。6）准备好无线电通讯工具，以备通讯中断时使用；还要考虑交通通道问题，作好交通可能中断的一切准备工作；灾害发生时驻地人员紧急集中，由领导小组统一指挥，组织抢险，不得擅自行动。7）施工单位在高边坡灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。8）根据实际情况做好恢复工作，防止损坏设备，并注意操作中的安全。9）后勤、医疗应急组及时做好宣传工作，采取必要措施保障食品、饮用水和生活用品供应，做好卫生防疫工作。5、预案的终止由应急指挥组长据现场恢复情况决定并宣布预案终止，恢复正常秩序。6、应急通讯联络电话应急救援总指挥田鹏：18991595816应急救援副总指挥刘世海：13572086544日常管理办公室主任陈磊：18291974807乡城火警电话：119 ；乡城急救中心电话：120应急小组人员手机要求全天24小时开通、座机电话日夜有人值班。