露天采区专项应急预案.doc

滦平源通矿业有限公司塔山铁矿采区 安全生产事故专项应急预案 滦平源通矿业有限公司 二 0 一一年七月 目 录 边坡滑塌事故专项应急预案 1 1 事 故 类 型 和 危 害 程 度 分 析 1 2 应 急 处 置 基 本 原 则 1 3 组 织 机 构 及 职 责 1 3 1 应急组织体系 1 3 2 指挥机构及职责 2 4 预 防 与 预 警 6 4 1 危 险 源 监 控 6 4 2 预 警 行 动 8 5 信息报告程序 8 6 应急处置 9 6 1 响应分级 9 6 2 响应程序 9 6 3 处置措施 10 7 应急物资与保障措施 11 爆破伤害事故专项应急预案 12 1 事 故 类 型 和 危 害 程 度 分 析 12 2 应 急 处 置 基 本 原 则 12 3 组 织 机 构 及 职 责 12 3 1 应急组织体系 12 3 2 指挥机构及职责 13 4 预 防 与 预 警 17 4 1 危 险 源 监 控 17 4 2 预 警 行 动 20 5 信息报告程序 20 6 应急处置 21 6 1 响应分级 21 6 2 响应程序 21 6 3 处置措施 22 7 应急物资与保障措施 23 车 辆 运 输 伤 害 事 故 专项应急预案 24 1 事 故 类 型 和 危 害 程 度 分 析 24 2 应 急 处 置 基 本 原 则 24 3 组 织 机 构 及 职 责 24 3 1 应急组织体系 24 3 2 指挥机构及职责 25 4 预 防 与 预 警 29 4 1 危 险 源 监 控 29 4 2 预 警 行 动 31 5 信息报告程序 31 6 应急处置 32 6 1 响应分级 32 6 2 响应程序 33 6 3 处置措施 33 7 应急物资与保障措施 34 边坡滑塌事故专项应急预案 1 事 故 类 型 和 危 害 程 度 分 析 由于露天开采形成的人为边坡 破坏了原有岩石内部的初 始应力平衡 受降雨 地下水 爆破震动等影响 工 作 面 无 可 靠 的 安 全 出 口 不 正 规 的 采 矿 方 法 最 终 边 坡 角 及 坡 面 角 留 设 过 大 加 之 地 质 资 料 不 详 地 质 构 造 不 清 等 原 因 可 能 出 现 大 面 积 边 坡 滑 塌 事 故 可 能 造 成 人 员 伤 亡 现 象 2 应 急 处 置 基 本 原 则 1 应急与预防并重的原则 以人为本 安全第一 2 统一领导 分级负责 依法规范 加强管理 3 依靠科学 提高素质 快速反应 协同应对 4 预防为主 平战结合 3 组 织 机 构 及 职 责 3 1 应急组织体系 我公司成 立 安 全 生 产 事 故 应 急 指 挥 中 心 统 一 领 导 应 急 救 援 工 作 应 急 组 织 体 系 见下图 应 急 组 织 机 构 图 应急指挥中心 应急响应中心 安全科 生 产 安 全 技 术 组 后 勤 保 障 组 疏 散 与 警 戒 治 安 组 应急 抢险 组 3 2 指挥机构及职责 3 2 1 应急指挥中心 总 指 挥 杨立军 滦平源通矿业有限公司 董事长 副总指挥 钱明 滦平源通矿业有限公司 副董事长 组 员 戴扬平 刘振昌 孙寿华 金伟 3 2 2 各应急组织组成人员 应急响应中心负责人 陈明祥 组员 张井江 李贤机 娄仁山 生产安全技术组负责人 戴扬平 组员 张井如 陈明祥 王春华 应急抢险组负责人 刘春清 组员 徐苏平 程继超 孙 建明 张利军 何旭 岳喜祥 孟兆新 疏散与警戒治安组负责人 宋宝明 组员 张文伟 张申 富 杨雨良 章广桂 后勤保障组负责人 王东平 组员 孟霞 袁立刚 徐苏 平 3 2 3 总指挥主要职责 1 负责应急管理的最高应急指挥工作 负 责 下 达 预 案 的 启 动 和 终 止 2 下达预警和预警解除 负责审批重大事故应急救 援费用 审查应急工作的考核结果 3 组 织 领 导 全 公 司 应 急 救 援 工 作 发 布 应 急 救 援 命 令 4 根 据 事 故 发 生 情 况 统 一 部 署 有 关 应 急 救 援 预 案 的 实 施 工 作 并 对 应 急 救 援 工 作 发 生 的 情 况 采 取 紧 急 处 理 措 施 5 在 全 公 司 范 围 内 紧 急 调 用 各 类 救 援 物 资 设 备 人 员 6 负责整合 调配现场应急资源 调动全公司应急 救援队伍 7 核实应急终止条件并发布应急终止指令 8 决 定 应 急 撤 离 决 定 事 故 现 场 外 影 响 区 域 的 安 全 性 3 2 4 副总指挥的主要职责 1 负责协助总指挥做好应急指挥工作 2 做 好 稳 定 社 会 秩 序 和 伤 亡 人 员 的 善 后 及 安 抚 工 作 3 2 5 各应急组织职责 1 应 急 响 应 中 心 安全科 职 责 负责 24 小时电话值班 接警应急电话 0314 8751159 主 要 负 责 传 达 应 急 指 挥 中 心 领 导 指 示 协 调 有 关 班 组 做 好 应 急 救 援 工 作 事 故 发 生 时 迅 速 了 解 收 集 和 汇 总 有 关 情 况 及 时 向 应 急 指 挥 中 心 提 供 各 种 相 关 信 息 和 资 料 具 体 职 责 如 下 1 在应急指挥中心的领导下 实行矿山应急电话 24 小 时值班工作 2 掌握应急事件的发生情况 及时向公司应急指挥中 心领导汇报 3 按照应急指挥中心指令 及时通知各应急救援小组 4 负责应急值班记录的填写 5 负责完成应急指 挥 中 心 交办的其它任务 2 生 产 安 全 技 术 组 职 责 根 据 应 急 工 作 的 实 际 需 要 应 急 指 挥 中 心 成 立 应 急 救 援 生 产 安 全 技 术 组 由 公 司 安 全 生 产 技 术 等 技 术 及 管 理 人 员 组 成 生 产 安 全 技 术 组 1 对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估 2 为现场应急工作提出应急处置技术方案 建议和技 术支持 3 参与本 单 位 各类生产事故专项应急预案的编制 完 善和演练 4 收集 整理应急处置过程的有关技术资料 5 负责应急工作考核 6 负责组织编写现场应急处置情况的总结 负责应急 资料的归档 7 负责上报材料的起草工作 8 负责应急人员培训计划审核 并监督实施 9 负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定 10 负责应急指挥中心交办的其它任务 3 应 急 抢 险 组 职 责 1 负 责 事 故 应 急 抢 险 工 作 并 及 时 向 应 急 指 挥 中 心 及 相 关 领 导 报 告 2 负 责 本 公 司 应 急 物 资 的 准 备 以 及 日 常 管 理 保 养 工 作 3 负 责 参 与 制 定 现 场 应 急 处 置 方 案 并 进 行 处 置 4 接 受 应 急 指 挥 中 心 的 统 一 指 挥 调 动 5 参 与 实 施 本 公 司 各 类 事 故 应 急 预 案 的 演 练 6 负责矿山的物资抢险 人员抢救 7 负责应急指 挥 中 心 交办的其它任务 4 疏 散 与 警 戒 治 安 组 职 责 1 当事故可能对周边地区的公众造成威胁时 根据指 令及时启动警报系统 2 在事故现场周围建立警戒区域 维护治安秩序 进 行人员疏散 3 跟踪事故发展动态 及时向应急指挥中心汇报 请 示并落实指令 4 做 好 伤 亡 人 员 及 家 属 的 稳 定 工 作 慰 问 有 关 伤 员 及 家 属 确 保 事 故 发 生 后 伤 亡 人 员 及 家 属 思 想 能 够 稳 定 确 保 大 灾 不 大 乱 5 为公众咨询 接待 安抚受害人员家属做出安排 进行现场接待 政策解释和疏导工作 参与群体性上访人员 的政策解释和疏导工作 6 负 责 应 急 救 援 工 作 区 域 内 的 现 场 治 安 工 作 7 负责公司应急指挥中心交办的其它任务 5 后 勤 保 障 组 职 责 1 与 保 险 部 门 一 起 做 好 伤 亡 人 员 及 财 产 损 失 的 理 赔 工 作 2 负 责 应 急 救 援 工 作 后 污 染 物 的 善 后 处 理 工 作 3 确保公司应急指 挥 中 心 和地方政府部门的通讯畅通 优先保证应急指挥中心 应急响应中心 安全科 的通讯畅通 4 负责受灾员工和公众的基本生活保障工作 5 负责外来救援人员的记录 基本生活保障 接待工 作 6 制定应急工作的资金计划 7 核销应急工作有关费用 8 参与与应急处置有关责任方按国家伤亡标准支付赔 偿费用 9 负责公司应急指 挥 中 心 交办的其它任务 4 预 防 与 预 警 我 公 司 应 急 指 挥 中 心 对 事 故 进 行 预 防 预 警 针 对 安 全 生 产 事 故 开 展 风 险 评 估 做 到 早 发 现 早 报 告 早 处 置 4 1 危 险 源 监 控 4 1 1 边 坡 滑 塌 事 故 的 监 控 1 对 露 天 采 场 边 坡 每 天 每 班 都 要 进 行 检 查 2 通 过 监 控 监 测 桩 的 设 置 间 距 变 化 来 确 定 边 坡 的 稳 定 状 态 3 用 高 精 度 经 纬 仪 或 全 站 仪 对 边 坡 上 预 先 设 置 的 固 定 点 进 行 位 移 监 测 4 1 2 边 坡 滑 塌 事 故 的 防 范 措 施 1 露天开采最终边坡角不得大于 55 2 对采场工作帮应每季检查一次 高陡边帮应每月检 查一次 不稳定区段在暴雨过后应及时检查 发现异常应立即 处理 3 进行铲装作业时 应保证最终边坡的稳定性 合并 段数不应超过三个 4 在最终边坡附近爆破 必须采用控制爆破和采取减 振措施 严禁采用大爆破 5 临近最终边坡的采掘作业 必须按设计确定的宽度 预留安全平台 要保持阶段的安全坡面角 不得超挖坡底 局 部边坡发生坍塌时 应及时向矿长或生产技术人员报告 并采 取有效的处理措施 每个阶段采掘结束 及时清理平台上的疏松岩土和坡面上 的浮石 6 对运输和行人的非工作帮 应定期进行安全稳定性 检查 发现坍塌或滑落征兆 必须及时采取安全措施 并报告 给矿长或生产技术人员 7 应采取措施防止地表水渗入边帮岩体的弱层裂隙或 直接冲刷边坡 边帮岩体有含水层时 应采取疏干措施 8 在境界外邻近地区堆卸废石时 必须遵守设计规定 保证边坡的稳固 防止滚石 塌落的危害 9 该矿必须建立健全边坡管理和检查制度 对边坡重 点部位和有潜在滑坡危险的地段应进行加固 10 对边坡应进行定点定期观测 11 为保证清扫工作能顺利进行 每个清扫平台都至 少设有 2 个出入口 4 2 预 警 行 动 发现边坡观测标桩发生位移 出现较大裂隙时 检查边 坡时发现有大块浮石或滚石等现象达到预警条件 发出预警 发现上述现象时 马上通过电话向受到威胁的人员发出 警报 撤至安全地点 并立即通过固定电话或手机方式上报 应急响应中心 安全科 应急总指挥接到应急响应中心 安全科 的报告通过电 话发出预警指令 由应急响应中心 安全科 通过电话通知 各应急救援小组进入预警状态 5 信息报告程序 1 报警系统和程序 值班安全员和现场人员发现边 坡滑塌事故 立即用电话报告应急响应中心 应急响应中心 报告应急指挥中心 报告的主要内容 事故发生时间 地点 事故概况及现场情况等 2 现场报警方式 采用电话报警方式 3 本公司应急响应中心 安全科 24 小时值班电话 0314 8751159 本公司各应急救援小组成员 必须保持手机 24 小时开机 便于扩大应急时联系 4 应急响应中心根据总指挥指令 发布应急指挥中 心通告 通过广播 电话通知各应急救援小组进入应急响应 现场指挥在处理过程中 根据事态进展情况 随时向应急指 挥中心报告 5 事故发生后本公司应急救援能力不足 无法控制 事态发展 应急总指挥可用电话及网络报告安全生产监督管 理部门和上级应急救援组织 请求增援 增援内容 人力 资金 设备 物资 器材 防护用品等 6 应急处置 6 1 响应分级 针对事故危害程度 影响范围和单位控制事态的能力 将事故分为不同的等级 按照分工负责的原则 明确应急响 应级别 I 级 采场出 现 大 面 积 边 坡 滑 塌 事 故 已 出 现 人 员 伤 亡 生产被迫中断 为 I 级响应 级 采场出 现 边 坡 滑 塌 事 故 只 影响正常生产 未造 成人员伤亡时 为 级响应 6 2 响应程序 根据事故的大小和发展态势 明确应急指挥 应急行动 资源调配 应急避险 扩大应急等响应程序 1 符合 级响应条件 总指挥启动应急预案 命令 采区负责具体实施抢险救援 可调集班组工作人员和应急设 备 器材 物资 被抽调人员不得以任何借口推托 2 符合 级响应条件 立即将情况报告县安全生产 监督管理部门 矿山应急指挥中心总指挥启动应急预案 并 同各组组员一起赶赴现场 指挥现场应急救援工作 现场应 急救援由公司应急指挥中心按应急救援预案实施应急救援工 作 现场救援可调集矿内任何部门的物资 药品 车辆 人 员 调用任何单位的设备 物资 药品 车辆 被调用人员 均必须服从 不许阻碍 在应急过程中发生次生 衍生事故或事故扩大化 应急 总指挥立即向上级应急救援组织及相关部门请求增援 6 3 处置措施 1 迅 速 了 解 边 坡 滑 塌 事 故 的 原 因 制 定 科 学 的 抢 险 救 援 方 案 并 组 织 实 施 2 设 置 警 示 标 志 在 重 要 部 位 做 好 保 护 工 作 防 止 危 石 坠 落 3 掌握事故发生的准确信息 及时制定科学的事故 或险情抢救方案并组织实施 重点做好现场防止边坡大面积 移动 塌落 滑坡和倾倒措施 防止抢救过程中发生二次伤 亡 4 对于发生滚石下落 少量滑落 无人员与设备损 坏时 作业人员上报应急响应中心 在有人监护的情况下 派人进行清理 5 根据边坡滑塌面积较大 利用机械配合人工进行 清理 如果没有人员被埋 可完全用机械清理 如果有人员 被埋 可先用机械吊运走大块岩石 之后用人工进行清理 抢救人员 如遇险人员被大块岩石压住 不能强行砸开 要 用千斤顶或撬棍将大块撬起 将人救出 6 若 现 场 出 现 人 员 伤 害 立 即 拨 120 联 系 县 医 疗 机 构 进 行 医 疗 救 治 7 在 抢 险 过 程 中 要 尽 量 保 持 事 故 现 场 原 样 确 需 移 动 的 要 画 出 原 样 图 或 进 行 拍 照 录 像 妥 善 保 存 现 场 重 要 痕 迹 物 证 以 便 事 故 调 查 8 经 应 急 处 置 后 应 急响应中心确 认 满 足 应 急 终 止 条 件 时 向 矿 山 应 急 指 挥 中 心 报 告 总 指 挥 下 达 应 急 终 止 指 令 7 应急物资与保障措施 依据本应急预案的需求 矿山应建立健全完善的应急物资 供应保障体系 以保证应急救援物资和装备有足够的资源 而 且还要合理布局 实现快速 及时供应到位 矿山应把应急救 援需要使用的应急物资和装备的类型 数量 性能 存放位置 管理责任人及联系方式等内容制成平面图 存放到本公司应急 指挥中心 安全科 平时培训或演练时本公司应急救援队伍 要熟练掌握应急救援物资和装备的资源情况和操作技能 应急救援物资和装备要定期检查 维修和更新 爆破伤害事故专项应急预案 1 事 故 类 型 和 危 害 程 度 分 析 由于爆破作业操作不当或易燃 易爆物品管理不当极易 引起爆炸事故 爆破是较高风险的工作 安全失控有可能引 发爆破事故 露天爆破产生飞石和炮烟等 爆破过程中拒爆 盲炮等现象 对安全生产和周围环境有较大影响和一定危害 2 应 急 处 置 基 本 原 则 1 应急与预防并重的原则 以人为本 安全第一 2 统一领导 分级负责 依法规范 加强管理 3 依靠科学 提高素质 快速反应 协同应对 4 预防为主 平战结合 3 组 织 机 构 及 职 责 3 1 应急组织体系 我公司成 立 安 全 生 产 事 故 应 急 指 挥 中 心 统 一 领 导 应 急 救 援 工 作 应 急 组 织 体 系 见下图 应 急 组 织 机 构 图 3 2 指挥机构及职责 3 2 1 应急指挥中心 总 指 挥 杨立军 滦平源通矿业有限公司 董事长 副总指挥 钱明 滦平源通矿业有限公司 副董事长 组 员 戴扬平 刘振昌 孙寿华 金伟 3 2 2 各应急组织组成人员 应急响应中心负责人 景林 组员 张井江 李贤机 娄仁山 生产安全技术组负责人 戴扬平 组员 张井如 陈 明祥 王春华 应急抢险组负责人 刘春清 组员 程继超 孙建明 应急指挥中心 应急响应中心 安全科 生 产 安 全 技 术 组 后 勤 保 障 组 疏 散 与 警 戒 治 安 组 应急 抢险 组 张利军 何旭 岳喜祥 孟兆新 疏散与警戒治安组负责人 宋宝明 组员 张文伟 杨雨良 章广桂 后勤保障组负责人 王东平 组员 宋宝明 孟霞 袁立刚 徐苏平 3 2 3 总指挥主要职责 1 负责应急管理的最高应急指挥工作 负 责 下 达 预 案 的 启 动 和 终 止 2 下达预警和预警解除 负责审批重大事故应急救 援费用 审查应急工作的考核结果 3 组 织 领 导 全 公 司 应 急 救 援 工 作 发 布 应 急 救 援 命 令 4 根 据 事 故 发 生 情 况 统 一 部 署 有 关 应 急 救 援 预 案 的 实 施 工 作 并 对 应 急 救 援 工 作 发 生 的 情 况 采 取 紧 急 处 理 措 施 5 在 全 公 司 范 围 内 紧 急 调 用 各 类 救 援 物 资 设 备 人 员 6 负责整合 调配现场应急资源 调动全公司应急 救援队伍 7 核实应急终止条件并发布应急终止指令 8 决 定 应 急 撤 离 决 定 事 故 现 场 外 影 响 区 域 的 安 全 性 3 2 4 副总指挥的主要职责 1 负责协助总指挥做好应急指挥工作 2 做 好 稳 定 社 会 秩 序 和 伤 亡 人 员 的 善 后 及 安 抚 工 作 3 2 5 各应急组织职责 1 应 急 响 应 中 心 安全科 职 责 负责 24 小时电话值班 接警应急电话 0314 8751159 主 要 负 责 传 达 应 急 指 挥 中 心 领 导 指 示 协 调 有 关 班 组 做 好 应 急 救 援 工 作 事 故 发 生 时 迅 速 了 解 收 集 和 汇 总 有 关 情 况 及 时 向 应 急 指 挥 中 心 提 供 各 种 相 关 信 息 和 资 料 具 体 职 责 如 下 1 在应急指挥中心的领导下 实行矿山应急电话 24 小 时值班工作 2 掌握应急事件的发生情况 及时向公司应急指挥中 心领导汇报 3 按照应急指挥中心指令 及时通知各应急救援小组 4 负责应急值班记录的填写 5 负责完成应急指 挥 中 心 交办的其它任务 2 生 产 安 全 技 术 组 职 责 根 据 应 急 工 作 的 实 际 需 要 应 急 指 挥 中 心 成 立 应 急 救 援 生 产 安 全 技 术 组 由 公 司 安 全 生 产 技 术 等 技 术 及 管 理 人 员 组 成 生 产 安 全 技 术 组 1 对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估 2 为现场应急工作提出应急处置技术方案 建议和技 术支持 3 参与本 单 位 各类生产事故专项应急预案的编制 完 善和演练 4 收集 整理应急处置过程的有关技术资料 5 负责应急工作考核 6 负责组织编写现场应急处置情况的总结 负责应急 资料的归档 7 负责上报材料的起草工作 8 负责应急人员培训计划审核 并监督实施 9 负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定 10 负责应急指挥中心交办的其它任务 3 应 急 抢 险 组 职 责 1 负 责 事 故 应 急 抢 险 工 作 并 及 时 向 应 急 指 挥 中 心 及 相 关 领 导 报 告 2 负 责 本 公 司 应 急 物 资 的 准 备 以 及 日 常 管 理 保 养 工 作 3 负 责 参 与 制 定 现 场 应 急 处 置 方 案 并 进 行 处 置 4 接 受 应 急 指 挥 中 心 的 统 一 指 挥 调 动 5 参 与 实 施 本 公 司 各 类 事 故 应 急 预 案 的 演 练 6 负责矿山的物资抢险 人员抢救 7 负责应急指 挥 中 心 交办的其它任务 4 疏 散 与 警 戒 治 安 组 职 责 1 当事故可能对周边地区的公众造成威胁时 根据指 令及时启动警报系统 2 在事故现场周围建立警戒区域 维护治安秩序 进 行人员疏散 3 跟踪事故发展动态 及时向应急指挥中心汇报 请 示并落实指令 4 做 好 伤 亡 人 员 及 家 属 的 稳 定 工 作 慰 问 有 关 伤 员 及 家 属 确 保 事 故 发 生 后 伤 亡 人 员 及 家 属 思 想 能 够 稳 定 确 保 大 灾 不 大 乱 5 为公众咨询 接待 安抚受害人员家属做出安排 进行现场接待 政策解释和疏导工作 参与群体性上访人员 的政策解释和疏导工作 6 负 责 应 急 救 援 工 作 区 域 内 的 现 场 治 安 工 作 7 负责公司应急指挥中心交办的其它任务 5 后 勤 保 障 组 职 责 1 与 保 险 部 门 一 起 做 好 伤 亡 人 员 及 财 产 损 失 的 理 赔 工 作 2 负 责 应 急 救 援 工 作 后 污 染 物 的 善 后 处 理 工 作 3 确保公司应急指 挥 中 心 和地方政府部门的通讯畅通 优先保证应急指挥中心 应急响应中心 安全科 的通讯畅通 4 负责受灾员工和公众的基本生活保障工作 5 负责外来救援人员的记录 基本生活保障 接待工 作 6 制定应急工作的资金计划 7 核销应急工作有关费用 8 参与与应急处置有关责任方按国家伤亡标准支付赔 偿费用 9 负责公司应急指 挥 中 心 交办的其它任务 4 预 防 与 预 警 4 1 危 险 源 监 控 应急指挥中心根据事故预测和预警结果 针对事故开展风 险评估 做到早发现 早报告 早处置 4 1 1 爆破伤害事故的监控措施 爆破安全员在爆破现场进行监督检查 指导爆破工人按 照规程进行操作 如有错误立即纠正 爆破前由爆破安全员对爆破现场进行安全检查 对装药 质量和封泥等情况进行检查 爆破前根据工程具体情况制定严密的警戒方案 爆破做 好安全警戒工作 待全体人员撤至安全区后 即封锁所有通道 每 个警戒哨位配备对讲机进行联络 4 1 2 爆破伤害事故预防措施 1 各 种 爆 破 作 业 必 须 使 用 符 合 国 家 标 准 或 行 业 标 准 的 爆 破 器 材 不 准 使 用 擅 自 制 造 的 炸 药 2 进 行 爆 破 工 作 时 必 须 设 爆 破 安 全 员 爆 破 安 全 员 及 爆 破 员 应 了 解 所 使 用 的 爆 破 器 材 的 性 能 爆 破 技 术 和 有 关 的 安 全 知 识 3 凡 从 事 爆 破 工 作 的 人 员 都 必 须 经 过 公 安 部 门 组 织 的 培 训 考 试 合 格 并 持 有 爆 破 作 业 证 4 进 行 中 深 孔 爆 破 时 必 须 按 审 批 的 爆 破 设 计 书 或 爆 破 说 明 书 进 行 5 爆 破 作 业 地 点 有 以 下 情 况 之 一 时 禁 止 进 行 爆 破 作 业 有 边 坡 滑 落 危 险 通 路 不 安 全 或 通 路 阻 塞 光 线 不 足 或 无 照 明 6 进 行 爆 破 器 材 加 工 和 爆 破 作 业 人 员 禁 止 穿 化 纤 衣 服 在 大 雾 天 雷 雨 时 黄 昏 夜 晚 禁 止 进 行 露 天 爆 破 7 装 药 时 必 须 遵 守 以 下 规 定 用 木 制 炮 棍 装 药 时 严 禁 对 炸 药 和 起 爆 器 材 进 行 挤 压 或 撞 击 8 进 行 填 塞 工 作 时 必 须 遵 守 以 下 规 定 装 药 后 必 须 保 证 填 塞 质 量 禁 止 采 用 无 填 塞 爆 破 9 爆 破 工 作 开 始 前 必 须 确 定 危 险 区 的 边 界 并 设 置 明 显 的 标 志 10 爆 破 前 必 须 同 时 发 出 音 响 和 视 觉 信 号 使 在 危 险 区 的 人 员 能 够 听 到 看 到 爆 破 后 经 检 查 确 认 安 全 时 方 可 发 出 解 除 警 戒 信 号 11 爆 破 员 进 入 放 炮 地 点 后 检 查 有 无 危 石 和 盲 炮 现 象 如 果 发 现 有 这 些 现 象 及 时 处 理 若 不 能 处 理 时 设 立 危 险 警 戒 标 志 处 理 中 深 孔 爆 破 的 盲 炮 采 用 下 列 方 法 a 爆 破 网 路 未 受 破 坏 且 最 小 抵 抗 线 无 变 化 者 可 重 新 联 线 起 爆 最 小 抵 抗 线 有 变 化 者 应 验 算 安 全 距 离 并 加 大 警 戒 范 围 后 再 联 线 起 爆 b 在 距 盲 炮 孔 口 不 小 于 10 倍 炮 孔 直 径 处 另 打 平 行 孔 装 药 起 爆 爆 破 参 数 由 爆 破 安 全 员 确 定 c 所 用 炸 药 为 非 抗 水 硝 铵 类 炸 药 且 孔 壁 完 好 者 可 取 出 部 分 填 塞 物 向 孔 内 灌 水 使 之 失 效 然 后 作 进 一 步 处 理 12 露 天 爆 破 作 业 必 须 遵 守 GB 6722 和 GB 13349 爆 破 作 业 时 所 有 现 场 作 业 人 员 必 须 到 地 下 避 炮 硐 室 避 炮 13 爆 破 前 应 将 潜 孔 钻 机 挖 掘 机 等 移 动 设 备 开 到 安 全 地 点 14 保 持 爆 破 安 全 距 离 爆 破 时 必 然 会 产 生 爆 破 地 震 空 气 冲 击 波 碎 石 飞 散 及 有 害 气 体 因 而 危 及 爆 区 附 近 人 员 设 备 建 筑 物 等 的 安 全 因 此 爆 炸 设 计 时 必 须 确 定 爆 破 危 害 范 围 并 指 定 安 全 距 离 安 全 距 离 主 要 包 括 爆 破 地 震 的 安 全 距 离 爆 破 空 气 冲 击 波 的 安 全 距 离 个 别 碎 石 飞 散 的 安 全 距 离 电 力 起 爆 的 安 全 距 离 爆 破 有 害 气 体 扩 散 安 全 距 离 4 2 预 警 行 动 爆 破 作 业 前 发 现 爆 破 作 业 前 未 设 警 戒 或 发 现 警 戒 范 围 内 有 人 员 未 撤 离 爆 破 作 业 有 拒 爆 盲 炮 等 达 到 预 警 条 件 发现上述现象时 马上通过电话向受到威胁的人员发出 警报 撤至安全地点 并立即通过固定电话或手机方式上报 应急响应中心 安全科 应急总指挥接到应急响应中心 安全科 的报告通过电 话发出预警指令 由应急响应中心 安全科 通过电话通知 各应急救援小组进入预警状态 5 信息报告程序 1 报警系统和程序 值班安全员和现场人员发现爆 破伤害事故 立即用电话报告应急响应中心 应急响应中心 报告应急指挥中心 报告的主要内容 事故发生时间 地点 事故概况及现场情况等 2 现场报警方式 采用电话报警方式 3 本公司应急响应中心 安全科 24 小时值班电话 0314 8751159 本公司各应急救援小组成员 必须保持手机 24 小时开机 便于扩大应急时联系 4 应急响应中心根据总指挥指令 发布应急指挥中 心通告 通过广播 电话通知各应急小组进入应急响应 现 场指挥在处理过程中 根据事态进展情况 随时向应急指挥 中心报告 5 事故发生后本公司应急救援能力不足 无法控制 事态发展 应急响应人员可用电话及网络报告安全生产监督 管理部门和上级应急救援组织 请求增援 增援内容 人力 资金 设备 物资 器材 防护用品等 6 应急处置 6 1 响应分级 针对事故危害程度 影响范围和单位控制事态的能力 将事故分为不同的等级 按照分工负责的原则 明确应急响 应级别 I 级 发生爆破伤害事故 已出现人员伤亡 生产被迫 中断 级 发生爆破伤害事故 只影响正常生产或生产暂时 中断 没有出现人员伤亡 6 2 响应程序 根据事故的大小和发展态势 明确应急指挥 应急行动 资源调配 应急避险 扩大应急等响应程序 1 符合 级响应条件 总指挥启动应急预案 命令 采区负责具体实施抢险救援 可调集班组工作人员和应急设 备 器材 物资 被抽调人员不得以任何借口推托 2 符合 级响应条件 立即将情况报告县安全生产 监督管理部门 矿山应急指挥中心总指挥启动应急预案 并 同各组组员一起赶赴现场 指挥现场应急救援工作 现场应 急救援由公司应急指挥中心按应急救援预案实施应急救援工 作 现场救援可调集公司内任何部门的物资 药品 车辆 人员 调用任何单位的设备 物资 药品 车辆 被调用人 员均必须服从 不许阻碍 在应急过程中发生次生 衍生事故或事故扩大化 应急 总指挥立即向上级应急救援组织及相关部门请求增援 6 3 处置措施 1 迅 速 了 解 爆 破 伤 害 事 故 的 原 因 制 定 科 学 的 抢 险 救 援 方 案 并 组 织 实 施 2 设 置 警 示 标 志 在 事 故 现 场 做 好 保 护 工 作 防 止 无 关 人 员 进 入 危 险 区 域 3 立即指挥无关人员撤离至安全区域 人员撤离应 远离爆炸后炮烟波及的方向及区域 向上风方向撤离 以避 免中毒事故发生 4 现 场救护应佩戴好防中毒防护用品和急救药品 做好现场救援人员的安全防护工作 防止抢救过程中发生二 次伤亡 5 选用合适的灭火器材和灭火方式 结合工艺技术 措施 开展抢险救灾工作 6 若 现 场 出 现 人 员 伤 害 立 即 拨 120 联 系 县 医 疗 机 构 进 行 医 疗 救 治 7 在 抢 险 过 程 中 要 尽 量 保 持 事 故 现 场 原 样 确 需 移 动 的 要 画 出 原 样 图 或 进 行 拍 照 录 像 妥 善 保 存 现 场 重 要 痕 迹 物 证 以 便 事 故 调 查 8 经 应 急 处 置 后 应 急响应中心确 认 满 足 应 急 终 止 条 件 时 向 本公司应急指挥中 心 报 告 总 指 挥 下 达 应 急 终 止 指 令 7 应急物资与保障措施 依据本应急救援预案的需求 矿山应建立健全完善的应急 物资供应保障体系 以保证应急救援物资和装备有足够的资源 而且还要合理布局 实现快速 及时供应到位 矿山应把应急 救援需要使用的应急物资和装备的类型 数量 性能 存放位 置 管理责任人及联系方式等内容制成平面图 存放到本公司 应急指挥中心 安全科 平时培训或演练时本公司应急救援 队伍要熟练掌握应急救援物资和装备的资源情况和操作技能 应急救援物资和装备要定期检查 维修和更新 车 辆 运 输 伤 害 事 故 专项应急预案 1 事 故 类 型 和 危 害 程 度 分 析 露天采装运输过程全部由移动式机械设备完成 在作业 过程中受作业环境 扬尘 雨天 大风 夜晚等 影响或由 于管理 车辆性能等问题 容易发生刮碰 碾压 撞车 翻 车等交通事故 2 应 急 处 置 基 本 原 则 1 应急与预防并重的原则 以人为本 安全第一 2 统一领导 分级负责 依法规范 加强管理 3 依靠科学 提高素质 快速反应 协同应对 4 预防为主 平战结合 3 组 织 机 构 及 职 责 3 1 应急组织体系 滦平源通矿业有限公司成 立 安 全 生 产 事 故 应 急 指 挥 中 心 统 一 领 导 应 急 救 援 工 作 应 急 组 织 体 系 见下图 应 急 组 织 机 构 图 3 2 指挥机构及职责 3 2 1 应急指挥中心 总 指 挥 杨立军 滦平源通矿业有限公司 董事长 副总指挥 钱明 滦平源通矿业有限公司 副董事长 组 员 戴扬平 刘振昌 孙寿华 金伟 应急指挥中心 应急响应中心 安全科 生 产 安 全 技 术 组 后 勤 保 障 组 疏 散 与 警 戒 治 安 组 应急 抢险 组 3 2 2 各应急组织组成人员 应急响应中心负责人 陈明祥 组员 张井江 李贤 机 娄仁山 生产安全技术组负责人 戴扬平 组员 张井如 陈 明祥 王春华 应急抢险组负责人 刘春清 组员 徐苏平 程继超 孙建明 张利军 何旭 岳喜祥 孟兆新 疏散与警戒治安组负责人 宋宝明 组员 张文伟 张申富 杨雨良 章广桂 后勤保障组负责人 王东平 组员 宋宝明 孟霞 袁立刚 徐苏平 3 2 3 总指挥主要职责 1 负责应急管理的最高应急指挥工作 负 责 下 达 预 案 的 启 动 和 终 止 2 下达预警和预警解除 负责审批重大事故应急救 援费用 审查应急工作的考核结果 3 组 织 领 导 全 公 司 应 急 救 援 工 作 发 布 应 急 救 援 命 令 4 根 据 事 故 发 生 情 况 统 一 部 署 有 关 应 急 救 援 预 案 的 实 施 工 作 并 对 应 急 救 援 工 作 发 生 的 情 况 采 取 紧 急 处 理 措 施 5 在 全 公 司 范 围 内 紧 急 调 用 各 类 救 援 物 资 设 备 人 员 6 负 责 整 合 调 配 现 场 应 急 资 源 调 动 全 公 司 应 急 救 援 队 伍 7 核 实 应 急 终 止 条 件 并 发 布 应 急 终 止 指 令 8 决 定 应 急 撤 离 决 定 事 故 现 场 外 影 响 区 域 的 安 全 性 3 2 4 副总指挥的主要职责 1 负责协助总指挥做好应急指挥工作 2 做 好 稳 定 社 会 秩 序 和 伤 亡 人 员 的 善 后 及 安 抚 工 作 3 2 5 各应急组织职责 1 应 急 响 应 中 心 安全科 职 责 负责 24 小时电话值班 接警应急电话 0314 8751159 主 要 负 责 传 达 应 急 指 挥 中 心 领 导 指 示 协 调 有 关 班 组 做 好 应 急 救 援 工 作 事 故 发 生 时 迅 速 了 解 收 集 和 汇 总 有 关 情 况 及 时 向 应 急 指 挥 中 心 提 供 各 种 相 关 信 息 和 资 料 具 体 职 责 如 下 1 在应急指挥中心的领导下 实行矿山应急电话 24 小 时值班工作 2 掌握应急事件的发生情况 及时向公司应急指挥中 心领导汇报 3 按照应急指挥中心指令 及时通知各应急救援小组 4 负责应急值班记录的填写 5 负责完成应急指 挥 中 心 交办的其它任务 2 生 产 安 全 技 术 组 职 责 根 据 应 急 工 作 的 实 际 需 要 应 急 指 挥 中 心 成 立 应 急 救 援 生 产 安 全 技 术 组 由 公 司 安 全 生 产 技 术 等 技 术 及 管 理 人 员 组 成 生 产 安 全 技 术 组 1 对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估 2 为现场应急工作提出应急处置技术方案 建议和技 术支持 3 参与本 单 位 各类生产事故专项应急预案的编制 完 善和演练 4 收集 整理应急处置过程的有关技术资料 5 负责应急工作考核 6 负责组织编写现场应急处置情况的总结 负责应急 资料的归档 7 负责上报材料的起草工作 8 负责应急人员培训计划审核 并监督实施 9 负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定 10 负责应急指挥中心交办的其它任务 3 应 急 抢 险 组 职 责 1 负 责 事 故 应 急 抢 险 工 作 并 及 时 向 应 急 指 挥 中 心 及 相 关 领 导 报 告 2 负 责 本 公 司 应 急 物 资 的 准 备 以 及 日 常 管 理 保 养 工 作 3 负 责 参 与 制 定 现 场 应 急 处 置 方 案 并 进 行 处 置 4 接 受 应 急 指 挥 中 心 的 统 一 指 挥 调 动 5 参 与 实 施 本 公 司 各 类 事 故 应 急 预 案 的 演 练 6 负责矿山的物资抢险 人员抢救 7 负责应急指 挥 中 心 交办的其它任务 4 疏 散 与 警 戒 治 安 组 职 责 1 当事故可能对周边地区的公众造成威胁时 根据指 令及时启动警报系统 2 在事故现场周围建立警戒区域 维护治安秩序 进 行人员疏散 3 跟踪事故发展动态 及时向应急指挥中心汇报 请 示并落实指令 4 做 好 伤 亡 人 员 及 家 属 的 稳 定 工 作 慰 问 有 关 伤 员 及 家 属 确 保 事 故 发 生 后 伤 亡 人 员 及 家 属 思 想 能 够 稳 定 确 保 大 灾 不 大 乱 5 为公众咨询 接待 安抚受害人员家属做出安排 进行现场接待 政策解释和疏导工作 参与群体性上访人员 的政策解释和疏导工作 6 负 责 应 急 救 援 工 作 区 域 内 的 现 场 治 安 工 作 7 负责公司应急指挥中心交办的其它任务 5 后 勤 保 障 组 职 责 1 与 保 险 部 门 一 起 做 好 伤 亡 人 员 及 财 产 损 失 的 理 赔 工 作 2 负 责 应 急 救 援 工 作 后 污 染 物 的 善 后 处 理 工 作 3 确保公司应急指 挥 中 心 和地方政府部门的通讯畅通 优先保证应急指挥中心 应急响应中心 安全科 的通讯畅通 4 负责受灾员工和公众的基本生活保障工作 5 负责外来救援人员的记录 基本生活保障 接待工 作 6 制定应急工作的资金计划 7 核销应急工作有关费用 8 参与与应急处置有关责任方按国家伤亡标准支付赔 偿费用 9 负责公司应急指 挥 中 心 交办的其它任务 4 预 防 与 预 警 应急指挥中心根据事故预测和预警结果 针对事故开展风 险评估 做到早发现 早报告 早处置 4 1 危 险 源 监 控 4 1 1 车辆运输伤害事故的监控措施 1 要坚持定期对车辆进行保养 保证车辆处于完好 状态 2 司 机 和 安 检 人 员 每天对车辆进行必要的检查 装运 过程中要有专人指挥 3 教育每位员工在车辆行驶的道路上行走要注意观 察来往车辆 4 车辆行驶的道路的坡度 宽度 转弯半径 路面 平整度 路基质量等符合相关标准的要求 5 每月对车辆 道路 装卸点等进行安全检查 发 现问题及时纠正 6 对雨后的道路进行全面检查 及时修补 铺垫损坏的 道路 4 1 2 车辆运输伤害事故预防措施 1 保 证 车 辆 完 好 制 动 系 统 可 靠 2 保 证 灯 光 系 统 喇 叭 装 置 可 靠 3 保 证 道 路 及 路 面 完 好 及 时 修 补 损 坏 的 道 路 及 路 面 4 加 强 操 作 人 员 的 培 训 提 高 安 全 意 识 杜 绝 违 章 操 作 禁 止 酒 后 驾 驶 5 车 辆 要 定 期 检 测 严 格 执 行 日 常 检 查 制 度 6 自 卸 汽 车 严 禁 运 载 易 燃 易 爆 物 品 驾 驶 室 外 平 台 脚 踏 板 及 车 斗 不 准 载 人 禁 止 在 运 行 中 升 降 车 斗 7 车 辆 在 矿 区 道 路 上 宜 中 速 行 驶 急 弯 陡 坡 危 险 地 段 限 速 行 驶 养 路 地 段 减 速 通 过 急 转 弯 处 严 禁 超 车 8 雾 天 和 烟 尘 弥 漫 影 响 能 见 度 时 开 亮 前 黄 灯 与 标 志 灯 并 靠 右 侧 减 速 行 驶 前 后 车 间 距 不 得 小 于 30m 视 距 不 足 20m 时 靠 右 暂 停 行 驶 并 不 得 熄 灭 车 前 车 后 的 警 示 灯 9 冰 雪 和 多 雨 季 节 道 路 较 滑 时 有 防 滑 措 施 并 减 速 行 驶 前 后 车 间 距 不 得 小 于 40m 禁 止 急 转 方 向 盘 急 刹 车 超 车 或 拖 挂 其 他 车 辆 必 须 拖 挂 其 他 车 辆 时 采 取 有 效 的 安 全 措 施 并 有 专 人 指 挥 10 禁 止 采 用 溜 车 方 式 发 动 车 辆 下 坡 行 驶 严 禁 空 档 滑 行 在 坡 道 上 停 车 时 司 机 不 能 离 开 必 须 使 用 停 车 制 动 并 采 取 安 全 措 施 11 夜 间 装 卸 车 地 点 有 良 好 的 照 明 12 每 月 对 所 属 车 辆 进 行 专 项 检 查 4 2 预 警 行 动 运输道路出现损坏 运输车辆等移动设备带病作业 出 现大雾 大雪 大风等恶劣天气达到预警条件 发现上述现象时 马上通过电话向受到威胁的人员发出 警报 撤至安全地点 并立即通过固定电话或手机方式上报 应急响应中心 安全科 应急总指挥接到应急响应中心 安全科 的报告通过电 话发出预警指令 由应急响应中心 安全科 通过电话通知 各应急救援小组进入预警状态 5 信息报告程序 1 报警系统和程序 值班安全员和现场人员发现车 辆运输伤害事故 立即用电话报告应急响应中心 应急响应 中心报告应急指挥中心 报告的主要内容 事故发生时间 地点 事故概况及现场情况等 2 现场报警方式 采用电话报警方式 3 本公司应急响应中心 安全科 24 小时值班电话 0314 8751159 本公司各应急救援小组成员 必须保持手机 24 小时开机 便于扩大应急时联系 4 应急响应中心根据总指挥指令 发布应急指挥中 心通告 通过广播 电话通知各应急小组进入应急响应 现 场指挥在处理过程中 根据事态进展情况 随时向应急指挥 中心报告 5 事故发生后本公司应急救援能力不足 无法控制 事态发展 应急响应人员可用电话及网络报告安全生产监督 管理部门和上级应急救援组织 请求增援 增援内容 人力 资金 设备 物资 器材 防护用品等 6 应急处置 6 1 响应分级 针对事故危害程度 影响范围和单位控制事态的能力 将事故分为不同的等级 按照分工负责的原则 明确应急响 应级别 I 级 发生车辆运输伤害事故 已出现人员伤亡 生产 被迫中断 级 发生车辆运输伤害事故 未造成人员伤害 影响 正常生产或生产暂时中断 6 2 响应程序 根据事故的大小和发展态势 明确应急指挥 应急行动 资源调配 应急避险 扩大应急等响应程序 1 符合 级响应条件 总指挥启动应急预案 命令 采区负责具体实施抢险救援 可调集班组工作人员和应急设 备 器材 物资 被抽调人员不得以任何借口推托 2 符合 级响应条件 立即将情况报告县安全生产 监督管理部门 公司应急指挥中心总指挥启动应急预案 并 同各组组员一起赶赴现场 指挥现场应急救援工作 现场应 急救援由公司应急指挥中心按应急救援预案实施应急救援工 作 现场救援可调集公司内任何部门的物资 药品 车辆 人员 调用任何单位的设备 物资 药品 车辆 被调用人 员均必须服从 不许阻碍 在应急过程中发生次生 衍生事故或事故扩大化 应急 总指挥立即向上级应急救援组织及相关部门请求增援 6 3 处置措施 1 迅 速 了 解 车 辆 运 输 伤 害 事 故 的 原 因 制 定 科 学 的 抢 险 救 援 方 案 并 组 织 实 施 2 设 置 警 示 标 志 在 事 故 现 场 做 好 保 护 工 作 防 止 无 关 人 员 进 入 危 险 区 域 3 发 生 车 辆 伤 害 事 故 没 有 造 成 人 员 伤 亡 或 司 乘 人 员 已 脱 离 车 辆 只 受 轻 伤 先 由 医 护 人 员 对 伤 员 进 行 救 护 事 故 车 辆 可 用 机 械 配 合 人 工 拖 离 至 修 理 厂 进 行 修 理 4 如 发 生 车 辆 伤 害 事 故 有 人 员 被 困 车 内 选 用 千 斤 顶 等 专 用 工 具 抢 救 被 困 人 员 脱 离 危 险 同 时 做 好 现 场 救 援 人 员 的 安 全 防 护 工 作 防 止 抢 救 过 程 中 发 生 二 次 伤 亡 5 若 现 场 人 员 伤 害 较 重 立 即 拨 120 联 系 县 医 疗 机 构 进 行 医 疗 救 治 6 在 抢 险 过 程 中 要 尽 量 保 持 事 故 现 场 原 样 确 需 移 动 的 要 画 出 原 样 图 或 进 行 拍 照 录 像 妥 善 保 存 现 场 重 要 痕 迹 物 证 以 便 事 故 调 查 7 经 应 急 处 置 后 应 急 响 应 中 心 确 认 满 足 应 急 终 止 条 件 时 向 本公司应急指挥中 心 报 告 总 指 挥 下 达 应 急 终 止 指 令 7 应急物资与保障措施 依据本应急救援预案的需求 矿山应建立健全完善的应急 物资供应保障体系 以保证应急救援物资和装备有足够的资源 而且还要合理布局 实现快速 及时供应到位 矿山应把应急 救援需要使用的应急物资和装备的类型 数量 性能 存放位 置 管理责任人及联系方式等内容制成平面图 存放到本公司 应急指挥中心 安全科 平时培训或演练时本公司应急救援 队伍要熟练掌握应急救援物资和装备的资源情况和操作技能 应急救援物资和装备要定期检查 维修和更新 重要应急物资名录清单 物资名称 数量 存放地点 负责人 联系电话 发电机 2 材料库 刘春清 13831490642 照相机 1 材料库 刘春清 13831490642 铁锨 20 把 材料库 刘春清 13831490642 洋镐 10 把 材料库 刘春清 13831490642 彩条布 3 卷 材料库 刘春清 13831490642 塑料布 5 卷 材料库 刘春清 13831490642 编织袋 200 条 材料库 刘春清 13831490642 铁丝 2 捆 材料库 刘春清 13831490642 棕绳 2 条 材料库 刘春清 13831490642 雨衣 30 套 材料库 刘春清 13831490642 雨鞋 30 双 材料库 刘春清 13831490642 充电照明灯 30 盏 材料库 刘春清 13831490642 安全帽 30 顶 材料库 刘春清 13831490642 救援钢丝绳 500m 材料库 刘春清 13831490642 急救包 2 套 材料库 刘春清 13831490642 绳索 8 套 材料库 刘春清 13831490642 担架 2 副 材料库 刘春清 13831490642