院务公开工作的实施方案.doc

XX院务公开工作实施方案为认真贯彻落实关于推行医院院务公开评议工作 促进院务公开标准化、规范化、常态化建设的实施方案（80号），深化院务公开工作，促进权力规范运行，有效预防腐败，结合工作实际，制定本实施方案。一、院务公开的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，充分调动广大职工参与中心管理和改革的积极性，完善以职工代表大会为基本形式的民主决策、民主管理和民主监督制度，实现决策的民主化、科学化，提高工作透明度，切实保障人民群众及职工的知情权和监督权，促进“以病人为中心”的服务理念的落实，提高医疗服务质量和服务水平，推动中心持续健康和谐发展，不断满足人民群众的日益增长的多样化医疗卫生服务需求。二、院务公开的基本原则 1中心领导的原则。中心负责人统一领导，职能部门具体落实，职工广泛参与的院务公开工作体制和运行机制。2依法治院的原则。院务公开要贯彻民主集中制的原则，既体现职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等权力，又要支持行政领导和职能部门依法行使职权；既要保证职工的知情权，又不能违反保密规定，以确保院务公开健康有序地进行。3实事求是的原则。坚持从实际出发，突出中心发展的重点、难点和职工及广大群众最关心、反映最强烈的热点问题。不搞形式，不走过场，力求做到真实、公平、公正，务求院务公开工作取得实效。 4利于发展的原则。保护、调动管理者和职工的工作积极性，维护职工及患者的合法权益，推动中心的改革、发展和稳定工作。三、院务公开的主要内容(一)向社会公开的事项1规范准则公开。包括医德规范、医务人员行为准则、服务用语、服务规范、服务标准、服务承诺等。2收费项目公开。包括收费项目、标准、范围和批准文号。各项收费按国家规定依法管理。实行统一的药品价格公示方式，公开药品通用名、商品名、剂量单位、价格、生产厂家，主要中药饮片的产地等情况。实行政府定价的药品，标明最高零售价格及实际执行价格。3管理制度公开。如门诊、急诊和病房管理、病人出院、转院管理；医疗纠纷处理程序、手术安排、病房空床、中心科室设置、布局、专家姓名、职称、专业、门诊及坐诊时间。4医疗服务信息公开。向社会公布医疗服务程序、服务标准、费用标准。不定期公布中心门诊量、住院量、手数量、人均门诊和住院费用、单病种收费情况。5集中招标采购公开。公开药品、医疗器械和一次性医疗用品等物质集中招标采购的品种目录、招标要求、投标资格、评标标准、定标方法、中标价格、采购数量、合同条款和监督办法。6行风建设公开。公开行风建设、行评实施方案和评议办法，公开涉及病人、群众切身利益的突出问题和处理意见，公开行风评议结果。7违纪处理情况公开。根据有关法律、法规、规章的要求，公开违法违纪、违规职工的处理情况。公开对违法违规的物资（器材、药品、耗材）供应商的处理情况。8其他需要对外公开的事项。依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心，医疗卫生单位认为有必要向社会公开的事项。(二)向职工公开的事项1重大决策过程公开。中心的中、长期发展规划和工作计划及大额度资金使用、基建项目、重点学科建设等重大问题的决策依据、参与和决策结果等。2财务管理公开。包括财务预决算；财政拨款、正常收费、药品收支、社会捐赠、投资收益、房屋租赁和劳务费收入；财务支出；成本核算；专项资金补助，医疗、教学、科研经费使用和管理等情况。3工程建设项目公开。凡工程建设项目(含大型修缮)都必须按中华人民共和国招投标法实行招投标。公开工程项目的审批过程、资金来源、勘察、设计、施工、监理单位的选择、工程造价、工程竣工后的验收和决算以及审计等。4物资采购公开。药品、医疗仪器、设备、公务机动车辆、救护车、计算机、空调机、复印机(纸)、传真机、打印机、电梯、电子监控设备等物资必须实行政府采购的，要实行政府采购。房屋出租等也应实行公开招投标。5职工奖惩公开。包括各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序、确定上报人选和评选结果；职工年度考核办法和结果；对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等。6科研工作公开。各级各类科研课题申报、科研成果、科研奖项的申报，重大科研课题的立项及经费使用情况，科研开发、科研成果的转化及社会经济效益等情况。7人事工作公开。人事制度改革方案；各科室定编定岗、岗位标准；各类卫生人员的考核录(聘)用，晋级晋职、工作变动；派出进修学习；职称评审以及大中专毕业生接收的办法、任职条件和推荐人选；领导干部任职前、各类先进评选前等。8职工切身利益的事项公开。包括职工工资调整、奖金、福利分配方案；住房调整、购(建)房方案、住房货币化补贴标准；住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金缴纳情况；职工家属、子女招聘录用情况；公费医疗、计划生育管理情况等。9领导干部重要事项公开。述职报告、公务接待费、法人经济责任审计和党风廉政建设责任制执行等情况。10其他依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。四、院务公开的范围对于所有应该公开的事项，按照全体职工、中层以上干部、职工代表、社会监督员、社会群众等不同层次、不同范围进行公开。公开范围根据具体工作要求由院务公开领导小组审查。五、院务公开的形式1职工代表大会制度是全面实行院务公开的最基本形式和载体。在职代会闭会期间，要充分发挥职代会和各专门委员会(小组)的作用，保证日常民主管理工作的正常进行。2充分发挥院务会、院周会、各类座谈会和各类管理委员会的作用，定期或不定期通报、交流情况，公开院务。3设立院务公开栏(分对外公开和对内公开两部分)，配合运用墙报、黑板报等形式通报公开内容。4设立意见箱、监督投诉电话，建立社会监督员制度，提供患者出院或一日收费、门诊收费清单，实行院领导接待日，畅通院务公开渠道。5建立院情发布会制度。邀请人大代表、政协委员、新闻单位、社区群众代表或以通知书、致病人信函和随访联系卡等形式向社会、群众、病员公开。6建立公示制度。干部聘任、职称评聘、毕业生录用、评先评优等应进行事前公示。六、院务公开的程序院务公开的程序是提出、审议、公开、备案。由主管领导会同职能部门，根据公开的内容提出具体方案，经院务公开领导小组审查后，确定公开的具体内容、时限、范围和形式，并建立和完善院务公开目录，由主管领导和责任部门组织实施。责任部门必须将公开工作责任落实到人，并指定专人负责公开工作的写实和资料的整理归档。公开后，要广泛听取职工代表或群众的意见和建议，及时对合理的意见和建议予以采纳并提出整改措施，进行认真整改，并及时将整改情况向职工和社会反馈。院务公开办公室进行全过程的监督检查。七、实施步骤办事公开建设从2012年1月到2012年12月，按照动员部署、组织实施、验收总结等三个阶段进行。(一)动员部署阶段(2012年1月-2012年2月)各科室要充分认识开展院务公开标准化建设的重要意义，集中一段时间，采取各种方式，对院务公开标准化建设进行动员部署，统一思想，形成共识。要充分调动院务公开工作人员开展院务公开标准化建设的积极性，切实增强主动性、自觉性和责任感。(二)组织实施阶段(2012年3月-2012年8月)各科室要认真按照本方案要求，细化措施，落实责任。要主动寻找差距，查找不足和存在薄弱环节，分析问题产生的原因，研究解决的对策和措施，切实做到能立即解决的要立即整改，暂时不能解决的要提出明确的整改时间表，整改效果不好的要重新进行整改。(三)迎接验收总结阶段(2012年9月-2012年12月)上级部门专项公开办开展院务公开标准化建设检查验收，对领导重视、措施有力、成效明显的医院，予以通报表扬；对领导不重视、进度缓慢、工作无起色的，予以通报批评。同时，认真总结院务公开建设经验，健全相关制度，形成长效机制，加强日常监管，不断推进院务公开理论创新、实践创新和制度创新，推进院务公开工作深入开展。八、院务公开的监督检查1严格院务公开的时限，凡是需要公开的内容应及时适时公开。2实行院务公开责任制。院务公开内容涉及到的职能科室为该项院务公开的承办科室，按照谁主管谁负责的原则，做好职责范围内的院务公开工作。3院办、职代会要定期或不定期监督和检查院务公开工作，促进工作落实。对拒不履行院务公开责任的，在院务公开中弄虚作假的，应按规定责令整改，引起严重后果的给予党纪政纪处分。4及时总结推广院务公开工作的有效做法和经验，对认真实行院务公开，并取得较好成绩的科室和个人，给予表扬奖励。九、明确院务公开责任，并纳入党风廉政、行风考评、绩效考评和领导干部年度考核指标。