大姚县非公有制经济组织党建工作的思考.doc

非公企业党建大姚县非公有制经济组织党建工作的思考2004-06-23 中共大姚县委组织部江泽民同志在十六大报告中指出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。” 改革开放以来，特别是党的十五大以来，我县非公有制经济得到了迅速发展，成为了社会主义市场经济中的一个重要组成部分，进入新世纪，面对新的形势和任务的要求，如何在非公有制经济组织中加强党的建设，发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，鼓励引导非公有制经济的健康发展，实现与时俱进，是我们党的基层组织建设中的一项重要而紧迫的任务。一、大姚县非公有制经济党组织建设现状我县共有非公有制企业4778户，其中，私营企业68户，个体工商户4710户，从业人员6552人，有中共党员156人，入党积极分子7人，共青团员173人，建立基层党支部4个。156名党员中，有女党员22名，少数民族党员31名；中专及以上文化5人，高中文化25人，初中及以下文化126人。近年来，我县在加强基层组织建设中，十分重视加强非公有制经济组织党的建设和党员的教育管理，使他们在遵守国家的法律法规，带头勤劳致富，促进地方经济发展等方面发挥了积极的作用，一些党员先后受到了各级党组织的表彰奖励。但是由于非公有制经济组织本身固有的一些特点，使党组织建设工作带来一些困难和问题。一是非公有制经济组织中的党员来源具有多样性的特点，他们中有退休干部职工、有下岗职工、停薪留职人员、也有退伍军人、农民，其组织关系大都在原单位或户籍所在地党支部；二是非公有制经济组织具有流动性大的特点，我县有的党员到异地经商、办企业或务工，长期外出，长者几年，短者几个月，有省外、州外、县外个体工商户中的党员长期到我县经商、办企业的，还有的虽在本辖区内经商办企业，但由于经济活动，长期东奔西走，居无定所，这部份党员的流动，一般组织关系没有相应转移，大都在原户籍所在地党支部，因而组织活动不太正常，相应的教育管理工作存在着跟不上的现象；三是非公有制经济组织具有分散性的特点，涉及各行各业，遍及城乡各地，给组织管理带来困难；四是非公有制经济组织中的党员文化偏低、年龄偏大，其素质有待于进一步提高；五是由于思想认识和观念上存在着一定的差距，在非公有制企业业主和从业人员中，党员发展缓慢，特别是私营企业尤为突出。据对48户私营企业的调查统计，48户私营企业共有从业人员1513人，其中有中共党员的11户共37人，仅占从业人员的2.45，大大低于其它经济组织中的党员所占的比例；有3名党员以上的私营企业仅有5户。由于上述原因，必须在非公有制经济组织中加强党的工作和加强党的基层组织建设。二、加强非公有制经济组织党的建设的必要性中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，加强党的建设，必须始终保持党的先进性，同时党的领导要切实有效地覆盖社会生活地各个领域，就必须根据经济发展和社会进步地实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。加强非公有制经济组织党的建设事关改革、发展、稳定的大局，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容。有利于确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展，也有利于加强党同非公有制企业广大职工群众的联系，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。从根本上说，这是保证我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的需要。非公有制经济组织党建工作，是党的建设工作的重要组成部分和全新领域。江泽民同志2000年5月在江苏、浙江、上海考察时就明确指出，要抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作，做到“非公有制经济发展到哪里，党的工作就做到哪里”。改革开发以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业中的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。江泽民同志指出：“在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其它事业作出了贡献，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”“来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”。这些新的社会阶层是党的改革开放政策的实践者和受益者，这些阶层的广大人员所依存的非公有制经济，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济发展的重要力量。充分肯定这些阶层是有中国特色社会主义的建设者，有利于巩固和扩大我们党的群众基础，提高党的工作的覆盖面和社会影响力。我们不能把这些阶层当作是异己的力量，是消极的因素，甚至是社会主义的对立面。因此，扩大党的群众基础，提高党的凝聚力和社会影响力，一项重要的工作就是积极慎重地把新的社会阶层中具备共产党员条件的优秀分子吸收到党内来，这样，只会巩固、而不会削弱党的执政基础，只会加强、而不会削弱党的执政地位。三、按照“三个代表”要求，加强非公有制经济组织党建工作 按照“三个代表”的要求，以增强非公有制企业党组织凝聚力战斗力为重点，以扩大非公有制企业党的工作覆盖面为主要任务，抓好非公有制经济组织的党建工作，充分发挥党组织和党员在非公有制经济中的政治核心作用和先锋模范作用，是促进我县非公有制经济健康发展，实现全面建设小康社会的重要保证。 一是加强非公有制经济组织党建工作，必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导。“三个代表”重要思想，是对马克思主义建党学说的新发展，是推进有中国特色社会主义事业各项工作的新要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。是新世纪全面加强党的建设的强大思想武器，要不断解放思想，坚持与时俱进，努力推进党的基层组织建设的创新。要从思想上彻底破除对个体私营等非公有制经济的种种错误看法和偏见，牢固树立非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分的观念。当前解放思想就是要把思想统一到党的十六大精神上来，按照江泽民同志指出的：“要坚持实践是检验真理的唯一标准，在党的基本理论指引下，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。”提高对加强非公有制经济组织中党建工作重要性和必要性的认识，使党建工作同个体私营经济的发展相适应。 二是加强非公有制经济组织党建工作，必须坚持党员发展标准。江泽民同志在建党八十周年大会上的讲话中指出：“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。”这一重要论述，抓住了当前发展党员工作中的一个带根本性的问题，符合现阶段社会阶层构成发生新变化的实际，符合新形势下加强我县非公有制经济组织党员队伍建设的实际。坚持吸收新党员的这一标准，要求我们必须严把入口关和思想关。吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，必须坚持标准，严格程序，确保质量，稳妥进行，不能一哄而起，更不能降低质量以求数量。要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格履行入党手续，成熟一个、发展一个，不断提高党员的素质。要高度重视在思想上建党，特别是要教育个体私营业主中的党员模范地遵守国家政策法规，守法经营，照章纳税；坚持党的理想宗旨，增强党的意识和组织观念，严格履行党员义务，接受党的监督；要“致富思源、富而思进”，热心公益事业，积极回报社会，这样，通过他们的先锋模范作用，来带动和影响其他职工积极向党组织靠拢，为发展党员工作奠定思想基础。三是加强非公有制经济组织党建工作，要不断拓展工作领域，积极探索加强个体、私营等非公有制经济党组织建设的路子。从有利于我县非公有制经济的发展、有利于加强党的工作、有利于党组织的活动、有利于党员管理教育、有利于党员发挥作用的角度出发，努力做到凡具备条件的非公有制经济组织都建立党组织，建立一个、巩固一个，使非公有制经济党建工作不留“空白”。要及时掌握非公有制经济组织的基本情况，增强党建工作的主动性和针对性。工商行政管理部门要定期把私营企业注册登记变更情况报告当地党组织，使地方党组织随时掌握真实情况，适时指导开展非公有制经济组织党建工作，不断扩大非公有制经济党建工作的覆盖面。要按照“党政共抓、条块结合、分层领导、综合管理”的基本思路，建立统一有序的分级管理体系，采取单位管理、区域管理、社区管理、行业管理和挂靠管理等方式，完善组织管理结构，建立多层次、网络化的党组织和党员管理机制。对具备条件的非公有制经济组织要及时建立党支部，管理本单位的党员；对规模小、党员人数少、单独建立党组织有困难的非公有制经济组织中的党员，实行挂靠式管理、区域管理或社区管理，使每位党员都拥有一个真正的“家”，努力理顺党组织关系和实现党组织活动的正常开展。四是加强非公有制经济组织党建工作，要不断创新活动方式。非公有制经济组织中党组织活动的开展，要本着求真务实的精神，结合非公有制经济组织中的党组织没有固定的活动场所、缺乏专项活动经费和活动时间难于保证等特点，不断改进党组织开展活动的工作方法，使党的工作为党员和职工所欢迎，为企业所有者和经营者所理解、支持。在党组织活动方法上，做到求实更注重抓落实。坚持业余、小型、分散的方式开展党组织活动，在时间和人员安排上服从企业的生产经营活动，尽量做到企业生产经营和党的活动两不误。在党组织活动内容上，做到更加富有时代气息。坚持政治学习、业务学习和科技文化、法律知识的学习及与有益的文体活动结合起来，以增强吸引力，使党组织活动丰富多彩，扎实有效。 五是加强非公有制经济组织党建工作，要切实抓好党员的教育 引导。要发挥好非公有制经济党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，就必须切实加强党组织的自身建设，强化对党员的教育管理。首先是切实加强党的思想政治建设。运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想、更新观念，学习科学知识，掌握科学方法，不断提高党员的思想政治素质。其次是进行理想信念教育。引导非公有制经济组织中的党员树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制一切腐朽落后思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的先进性。第三是进行宗旨教育。引导非公有制经济组织中的党员保持和发扬密切联系群众的优良传统和作风，始终代表广大企业职工的根本利益积极做好员工的思想政治工作，团结带领职工搞好生产经营，在各自的岗位上建功立业，为发展经济多作贡献，努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨。 W 信息来源：楚雄党建