中川乡关于在化合、糜岔开展“五星级基层党组织”创建的实施方案.doc

“五星级基层党组织”创建实施方案为了进一步贯彻落实党的十七大精神，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合乡村“五个好”党组织创建的要求，根据中川乡村党组织的实际情况，经研究，决定在化合、糜岔两村党组织中开展“五星级基层党组织”创建活动。为使活动真正落到实处，特制定如下实施方案。一、创建活动的意义和总体目标（一）活动意义。村党组织是村社各项工作的领导核心。随着基层党员数量的增加，基层党的建设显得尤为重要。党的十七大强调指出：要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他基层建设。基层党组织要从加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和执政基础的高度来抓好基层党建工作，使基层党组织成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动和谐乡村建设，促进经济社会全面发展，提供坚强的组织保证。 开展化合、糜岔“五星级基层党组织”创建活动，是建设“村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的村社，推动乡村基层建设整体上台阶的政治前提，是密切党和政府同人民群众的联系、维护社会稳定的有效载体。因此，化合、糜岔党组织要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展“五星级基层党组织”创建活动的重要意义。 （二）总体目标。要通过开展化合、糜岔“五星级基层党组织”创建活动，不断完善基层工作体制，加强基层党组织和干部队伍建设，提高基层服务和管理水平，调动各方面的积极性，创建班子坚强、队伍过硬、服务优质、工作一流、特色鲜明、村民满意的新型基层党组织，为村民提供高效、优质的服务，不断满足村民的物质、文化生活需求。力争在今年年底使化合、糜岔两个基层党组织达到“五星级基层党组织”标准。二、创建活动的指导思想和主要内容 (一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，加强基层党的建设、夯实党在基层的执政基础，协调各方面力量，创建生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，全面提升化合、糜岔基层党组织建设总体水平。（二）主要内容。创建化合、糜岔“五星级基层党组织”活动是为了巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，进一步贯彻落实十七大关于“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，加快推进以改善民生为重点的社会建设的工作思路，结合“五个好”基层党组织创建标准，将基层党建工作划分为五个评价要点，设置五颗星，形象地反映化合、糜岔基层党组织创建工作水平。 1、班子建设星。以“领导班子好”为目标，切实加强化合、糜岔党组织班子建设，努力使党组织班子健全，班子成员文化程度、年龄结构合理；团结协作，分工明确；带头学习和实践“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新。 2、党员队伍星。以“党员干部队伍好”为目标，重视加强党员发展、教育和管理，扎实开展村组“党员议事会”、“设岗定责，任岗履责”和“五个一”（每名党员为构建和谐社村组提出一条合理化建议；参与一项公益事业；帮助五保户、低保户或困难户解决一个实际困难；村党组织对家庭困难党员开展一次慰问活动；为百姓办一件关心的实事）活动，使党员在村里充分发挥先锋模范作用，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督。3、工作机制星。以“工作机制好”为目标，进一步建立和完善化合、糜岔党组织工作制度，并使其运行规范；建立健全党建工作会议制度，加强与乡党组织的联系，经常组织开展“共建”活动；建立以党组织为核心，村民自治组织为主体，其他组织共同配合的组织体系。 4、村组服务星。以“以人为本，服务村民”为目标，始终把服务作为化合、糜岔党的建设的出发点和落脚点。坚持从群众最关心的事抓起，从群众最不满意的地方推进，通过完善基础设施，优化基层服务，拓展村组功能，使村里各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，村组治安良好。5、群众满意星。以“群众反映好”为目标，充分发挥党组织的组织优势、政治优势，积极发动和组织群众参加村组各项建设活动，群众村党组织的满意率达80%以上，村党组织得到群众的拥护。三、考评办法创建化合、糜岔“五星级基层党组织”活动实行动态管理，乡党支部加强对已获得星级的村党组织的巩固提高工作，乡党委在每年全乡党建工作检查验收中,对已评为星级的党组织进行抽查，凡检查不合格的给予警告并要求限期整改，限期整改仍未能达到要求的将给予摘牌处理。四、工作要求（一）提高认识，加强领导，扎实开展创建工作。化合、糜岔党支部要进一步提高对基层党建工作的认识，切实增强责任感和紧迫感，落实“一把手”负责制，把创建活动摆上重要议事日程，加强组织领导，健全工作机制，并不断总结经验，培植、宣传创建典型，形成以点带面，点面结合，有序推进的良好态势，扎实有序地推进创建工作。同时要充分调动村民及乡村企业参与创建活动的积极性，充分宣传，营造创建活动的良好氛围。要充分发挥党组织和党员在村组建设、管理与服务中的领导核心和先锋模范作用，提高在群众中的威信，影响和带动群众共同推进和谐村组建设进程。（二）结合实际，突出特色，不断丰富活动内涵。化合、糜岔党组织在抓好基层党建的基层上，要继续做好“农民增收有法子”入户活动，把带动村民致富工作做实、做细，做出成效，调动起广大党员和群众致富的积极性，营造良好氛围，全面提升基层党建工作的质量和品位。（三）求真务实，实事求是，科学规划党建工作。化合、糜岔“五星级基层党组织”创建工作不能搞形式主义，花架子。要积极探索适合本村党组织特点的工作思路和方法，加强调查研究，认真总结经验，深入思考带有全局性、前瞻性的问题，对基层党建以及村组建设工作进行科学规划。化合、糜岔党支部要加强指导，确保“五星级基层党组织”创建工作在科学的轨道上运行。