2014年一级建造师《项目管理》辅导资料(新教材).doc

2014年一级建造师项目管理辅导资料(新教材)前言：14年教材变动，我们盼了好久，前几天终于浮上水面了。这段时间大家纷纷开始报名了，进入正真的备考阶段了。我是去年考过的，看着朋友们盼到教材出来的那份喜悦，我也很为大家开心。备考是辛苦的，在这样炎热的季节里，一边工作一边备考的孩子更是如此，我也是是这样过来的，当然也得到过很多朋友的帮助。在这里，也就搜集整理了一些一建项目管理的辅导资料，给朋友们备考用，都是最新的，希望帮到朋友们。以前在备考阶段我们总是拼命的搜集整理各种各样的资料，发现很多资料都在给大家推荐这样推荐那样，很多都是没用的，还有很多是广告，大家只有找到适合自己的资料、方法才是最好的。我去年通过一键，记忆犹新，我分享一分我自己用过的比较好的资料。备考方法我觉得只有两点：一是多看多记多背，二是多做多练。针对第一点：大家可以学习掌握一下速读记忆，主要是快速阅读和快速记忆，有利于提高备考效率。掌握这项技能大约需要一个月的时间（每天训练一两个小时），有时间的朋友推荐学一下，没时间也就不强求了。做个链接，有需要的可以看看，了解一下。按住ctrl键，鼠标点击这行文字进入。第二点适应所有人，因为这份资料有：最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态以及部分历年真题等，它就是一个“活的”题库资源。我直接做个链接给大家，大家按住ctrl键，点击这行文字，进去之后找自己对应的科目具体看看就知道了。IZZ201000建设工程项目的组织与管理系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。IZZ201010建设工程项目管理的目标和任务项目的实施阶段包括设计前的准备阶段，设计阶段，施工阶段，动用前的准备阶段和保修期。招标投标工作分散在设计前的准备阶段，设计阶段和施工阶段中进行的。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现。“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。P2由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。人力资源，物质资源和知识的集成，业主方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理如下几种类型：1、业主方的项目管理(如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务);2、设计方的项目管理3、施工方的项目管理(施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理);4、建设物资供货方的项目管理(材料和设备供应方的项目管理);5、建设项目总承包(建设项目工程总承包)方的项目管理，如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)的项目管理等。IZ201011建设工程管理的任务一、建设工程管理的内涵建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段(DM)，实施阶段(PM)和使用阶段(FM)。P3“建设工程管理”作为一个专业术语，其中内涵涉及工程项目全工程的管理包括：1、决策阶段的管理;2、实施阶段的管理，即项目管理PM;3、使用阶段(或称运营阶段，或称运行阶段)的管理，即设施管理FM。项目立项是项目决策的标志。决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义。建设工程管理涉及参与工程项目的各个方面对工程的管理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方的管理。P4IZ201012业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务工程项目管理是建设工程管理中的一个组成部分，工程项目管理的工作仅限于在项目实施期的工作，建设工程管理则涉及项目全寿命期。建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值。一.主方项目管理的目标和任务业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目管理的投资目标，进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标，进度目标指的是项目动用的时间目标，也既项目交付实用的时间目标。如工厂建可以投入生产，道路建成可以通车，办公楼可以启用，旅馆可以开业的时间目标等。P5 项目的投资目标，进度目标和质量目标直接按既有矛盾的一面，也有统一的一面。它们之间的关系是对立统一关系安全管理是项目管理中的最重要的任务。三控(投资、进度、质量)三管(安全、合同、信息)一协调(组织和协调)工期的索赔：延展工期;延误产生损失;赶工费用。特殊风险：战争、敌对行动、入侵、敌人的行为，核污染及冲击波破坏、叛乱、革命、暴动、军事政变或篡权、内战。人力不可抗拒灾害的索赔：指自然灾害，应向承保的保险公司索赔。工程终止索赔：由于某种原因，如不可抗力因素影响、发包人违约，被迫竣工前停止施工，并不再继续进行。其他索赔：货币贬值、汇率变化，物价和工资上涨、政策法令变化、发包人推迟支付工程款。合同外索赔：干扰事件的性质超过合同范围。合同中找不出具体依据，必须根据适用于合同关系的法律解决索赔问题。总索赔(一揽子或综合)：国际常用。在工程交付前或交付后进行最终谈判。财务费用补偿的索赔：贷款利息等财务费用。建设工程索赔依据：合同文件、法律法规、相关证据工程索赔中的证据：招标文件、合同文本及附件、签约、图纸、修改指令、技术规范;来往信件;会谈纪要;进度计划和实际进度记录;现场工程文件;工程照片;气候报告;检查验收报告和技术鉴定报告;交接记录;建筑材料和设备采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表;市场行情资料;会计核算资料;国家法律、法令、政策文件。索赔程序：索赔事项发生后28天内，向工程师正式提出书面索赔意向通知。索赔通知书发出后的28天内，向工程师提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料。工程师答复28天内答复，逾期答复视为认可索赔。索赔事件持续进行时，应当阶段性发出索赔意向，索赔事件终了后28天内，送交最终索赔报告，工程师在28天内给予答复，逾期末答复，视为该项索赔成立。工程师对索赔的答复，承包人或发包人不能接受，进入仲裁或诉讼程序。索赔文件编制方法：总述部分;论证部分(关键部分);索赔款项(工期)计算部分;证据部分。反索赔特点：索赔与反索赔同时性;技巧性强;发包人处于主动的有利地位。材料采购合同订立方式：公开招标;邀请招标;直接采购方式(如大量价格低、品种多的零星建筑材料的采购，可以直接采购且可不需签书面供应合同)。材料采购合同主要内容：标的;数量;质量;包装;运输方式;价格;结算;违约责任;争议解决方式。设备采购合同订立方式：招标投标;委托承包商配套供应;按设备包干。招标是国际承包合同订立最主要形式。国际工程承包合同资格预审推荐程序：发布资格预审公告;向承包人颁发资格预审文件;资格预审文件分析，挑选并通知入选投标人。国际工程承包合同得到投标推荐程序：准备招标文件;颁发招标文件;考察施工现场;招标文件修改;投标者质疑;投标书的提交和接收。国际工程承包合同实施阶段内容： 合同管理、计划管理、成本管理、财务管理、物资采购管理、质量管理、分包商管理、移交和竣工验收管理。合同管理中心任务：利用合同的正当手段防范风险、维护自身的正当利益，并获取尽可能多的利润。计划管理是工程实施阶段的中心，也是项目经营目标的具体化。物资采购管理是实施工程管理并取得利润的重要手段国际工程施工中的质量管理通常由承包人的项目经理或指定的技术副经理或总工程师主管，主要内容是技术管理和质量保证。获得整个工程合同的总承包人将该工程按专业性质或工程范围再分包给若干家承包人分担实施任务，是国际普遍采用的方式。组织工程的移交和验收关系施工阶段合同履行的终止、合同价款的收取以及缺陷责任期的开始。国际工程承包合同争议解决方式：协商、调解、仲裁和诉讼。大型建筑工程中，当事人普遍不愿将纠纷提交诉讼，倾向于通过在合同中规定的ADR(非诉讼纠纷解决程序)解决纠纷。常用ADR方式：仲裁;FIDIC合同条件下工程师准仲裁;DRB(纠纷审议委员会)方式;NEC(新工程合同)裁决程序DRB的委员由在工程施工、法律和合同文件解释方面具有经验的专家组成，支付给DRB委员的费用包括聘请费和酬金。DRB工作程序：现场访问、纠纷提交、听证会、定期会、解决纠纷建议书。DRB优点：开始时就介人项目，了解项目管理情况及其存在的问题;公正、中立，有项目工程施工方面丰富经验;及时解决纠纷;费用较低;发包人和承包人自己选择委员;建议不是强制性的，不具有终局性和约束力。NEC早期预警程序：出现增加合同价款、推迟竣工、工程使用功能降低问题，发包人和承包人均应立即向对方发出早期警告。合同各方共同召开早期预警会议，各方研究并提出解决措施，以避免或减少该问题的影响，寻求对将受影响的所有各方均有利的解决办法，并决定最终应采取的措施。NEC补偿事件程序：非承包人的过失而引起的事件，承包人有权根据补偿事件对合同价款和工期的影响要求补偿，包括获得额外付款或延长工期。NEC裁决人程序：工程师代表的是发包人的利益，处理补偿事件可能引发承包人对其公正性的怀疑，在此种情况下，就依靠裁决人来解决纠纷。建设工程监理合同条款：工程概况(工程名称、工程地点、工程规模、总投资);词语定义;组成合同的文件(监理投标书或中标通知书;本合同标准条件;本合同专用条件;在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件);议定监理业务范围;按本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬;监理业务起止时间;签字盖章和签约时间。监理合同条件：词语定义、适用范围和法规;义务;权利;责任;合同生效、变更与终止;酬金;其他。监理合同专用条件：依据;范围和工作内容;外部条件;双方约定的委托人应提供的工程资料及提供时间;书面答复时间;提供设施;工作人员数;失职，承担责任;支付报酬的计算方法、支付时间和金额;支付报酬的币种和汇率;奖励办法;争议解决。国际工程承包：对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等;施工详图设计和部分永久工程的设计。FIDIC施工合同条件(新红皮书)特点：以竞争性招标投标方式选择承包商，合同履行过程中采用以工程师为核心的工程项目管理模式，适于整个土木工程。EPC交钥匙项目合同条件(银皮书)适于工厂建设之类的开发项目，包含项目策划、可行性研究、具体设计、采购、建造、安装、试运行全过程合同的简短格式适于价值较低、形式简单、重复性、工期短房屋建筑和土木工程。FIDIC系列合同条件特点：国际性、通用性和权威性。FIDIC合同条件应用方式：国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用;合同管理中对比分析使用;在合同谈判中使用;部分选择使用。英国NEC合同条件由英国土木工程师协会编制。包括六种主要选项条款;九项核心条件;十五项次要选项条款;。NEC主要选项条款：总价合同;单价合同;目标总价合同;目标单价合同;成本加酬金合同;工程管理合同。NEC核心条款：总则;承包人主要职责;工期;检验与缺陷;支付;补偿;权利;风险与保险;争端与终止。NEC不是某种标准的合同条件，而是内涵广泛的系列合同条件。NEC的主要特征：适用范围广;为项目管理提供动力(强调沟通、合作与协调);简明清晰美国建筑师学会AIA出版标准的项目设计和施工方面合约文件，用于机关业务和项目管理。A系列：发包人与承包人之间;B系列，发包人与提供专业服务的建筑师之间;C系列，建筑师与提供专业服务的顾问之间AIA系列合同特点：主要用于私营的房屋建筑工程，专门编制用于小型项目的合同条件。AIA系列合同条件核心是通用条件。计价方式：总价、成本补偿合同、最高限定价格法。危险源辨识方法：专家调查法(头脑风暴法、德尔菲法);安全检查表(SCL)法头脑风暴法：专家创造性的思考，德尔菲法：背对背的方式对专家进行调查安全检查表法的优点：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点：一般只能做出定性评价。危险性S的值20分以下：可忽略风险; 2070间：可容许风险; 70160间：中度风险; 160320：重大风险。大于320：不容许风险。危险源控制策划原则：尽可能完全消除有不可接受风险的危险源;不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施;在条件允许时，应使工作适合于人;应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施;将技术管理与程序控制结合起来风险控制策划：可忽略的：不采取措施不必保留文件纪录;可容许的：不需要另外的控制措施，考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施维持;中度的：努力降低风险，仔细测定并限定预防成本，在规定的时间期限内实现降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，须进一步地评价，更准确地确定伤害地可能性，确定是否需要改进控制措施;重大的：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施;不容许的：只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作施工安全技术措施：安全防护设施的设置、安全预防措施安全教育的主要内容：安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规。安全技术交底内容：作业特点和危险点;具体预防措施;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;发生事故后应及时采取的避难和急救措施。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。由项目经理组织，定期进行。安全检查类型：日常性、专业性、季节性、节假日前后的、不定期检查。安全检查注意事项：深入基层、领导与群众结合;组织领导机构，配备适当检查力量;各项准备工作;目的和要求;自查与互查结合;查改结合;建立检查档案安全检查主要内容：查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理职业健康安全事故：职业伤害、职业病。职业伤害事故：物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害(不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害，起重设备引起的触电及检修时制动失灵造成的伤害);触电;淹溺;灼烫(指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤、放射线引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤);火灾;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;爆炸;中毒和窒息;其他伤害。事故后果严重程度：轻伤事故;重伤事故;死亡事故(12人);重大伤亡事故(3人及以上);特大伤亡事故(10人及以上);急性中毒事故职业病为10大类共115种：尘肺;放射性;中毒;物理因素;生物因素;皮肤病;眼病;耳鼻喉口腔;肿瘤;其他职业健康安全事故处理原则(四不放过)：事故原因不清楚不放;事故责任者和员工没有受到教育不放;事故责任者没有处理不放;没有指定防范措施不放过。企业职工伤亡事故统计实行地区考核制度。安全生产行政主管部门对各部门的企业职工伤亡事故情况实行分级考核。伤亡事故处理规定：事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理;伤亡事故处理应在90日内结案，不得超180日。工伤认定：工作时间和场所内;工作时间前后在工作场所内;患职业病;因工外出期间;上下班途中;其他情形。视同工伤：工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡;抢险救灾;军队服役，因战、因公负伤致残，旧伤复发。不得认定或视同工伤：犯罪伤亡;醉酒导致伤亡;自残或者自杀。在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，应自确认日起两个月内调离原岗位;工作需要暂不能调离的的技术骨干，调离期限最长不超过半年。文明施工意义：促进企业综合管理水平的提高;适应现代化施工的客观要求;代表企业的形象;利于员工的身心健康、培养和提高施工队伍的整体素质。现场环境保护意义：保证人们身体健康和社会文明的需要;消除对外部干扰保证施工顺利进行的需要;现代化大生产的客观要求;节约能源、保护人类生存环境、保证社会和企业可持续发展的需要文明施工的规定：个人岗位责任制、经济责任制、安全检查制度、持证上岗、奖惩制度、竞赛制度和各项专业管理制度。气体状态污染物：运动速度较大，扩散较快，大气中分布比较均匀的特点。包括：分子状态污染物、蒸气状态污染物。蒸气状态污染物：常温常压下易挥发，以蒸气状态进入大气(机动车尾气、沥青烟中含有的碳氢化合物、苯并a芘)。粒子状态(固体颗粒)污染物：微小液滴和固体颗粒，粒径在0.01100m之间，复杂的非均匀体。分降尘、飘尘(10m)。气态污染物治理技术：吸收法;吸附法;催化法;燃烧法;冷凝法;生物法水污染物工业;生活;农业废水处理技术：化学法(分离、分解)、物理方法，物理化学方法(吸附法，反渗透法，电渗析法)、生物法(降解)。声音在2020000HZ噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护、严格控制人为噪声、控制强噪声作业的时间等方面来考虑。从声源上降低噪声，是防止噪声污染的最根本的措施。建设工程职业健康安全与环境管理特点：复杂性;多样性;协调性;不符合性;持续性;多样性和经济性安全生产：使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险(危险)的状态。不可接受的损害风险：超出法律、法规和规章的要求;超出方针、目标和企业规定的其他要求;超出人们普遍接受要求。安全控制：对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。安全控制的方针：安全第一，预防为主;以人为本。安全控制的目标：减少或消除人的不安全行为;减少或消除设备、材料的不安全状态;改善生产环境和保护自然环境;安全管理的目标。施工安全控制特点：控制面广;动态性;控制系统交叉性;控制的严谨性安全技术措施计划实施：建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。施工安全控制的基本要求：取得安全施工许可证后开工;有施工企业安全资格审查认可证;执业资格;三级安全教育(进厂、进车间和进班组);特种作业操作证;五定(定整改责任人、措施、完成时间、完成人、验收人);六关(措施、交底、教育、防护、检查、改进);设施齐全，符合规定;施工机械安全检查合格。危险源：可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。危险因素：突发性和瞬间作用，有害因素：在一定时期内慢性损害和累积作用。危险源是安全控制的主要对象危险源：第一类危险源、第二类危险源。第一类危险源：可能发生意外释放的能量的载体或危险物质(炸药、压力容器)。第二类危险源：造成约束、限制能量措施失效或破坏的不安全因素(电缆绝缘层、脚手架、起重机钢绳)。包括人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境。第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。P304 IZ206062索赔的方法一、索赔意向通知在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向，即在合同规定的时间内将索赔意向以书面的形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明索赔权利，这是索赔工序的第一步。三、索赔文件的提交(一)总述部分(二)论证部分(三)索赔款项(和/或工期)计算部分(四)证据部分索赔文件首先应该交由工程师审核。P305七、反索赔的基本内容反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出反索赔;二是反击或反驳对方的索赔要求。P306 IZ206063索赔费用的计算一、索赔费用的组成1.人工费。对于索赔费用中的人工费部分而言，人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长以及非承包商责任工期延期导致的人员窝工费和工资上涨。P308 二、索赔费用的计算方法(一)实际费用法实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。(二)总费用法总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价是的估算总费用，即为索赔金额，(三)修正总费用法修正总费用法与总费用法相比，有了实质性的改进，它的准确程度已接近与实际费用法。P310 工期延期分类：单一延误、共同延误、交叉延误P311 以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件;发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行;工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行;设计变更和工程量增加;(固定总价合同除外)一周内非承包商原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;不可抗力;专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。三、工期索赔的分析和计算方法(一)工期索赔的分析工期索赔的分析包括延误原因分析、延误责任的界定、网络计划(GPM)分析、工期索赔的计算等。(二)工期索赔的计算方法1.直接法2.比例分析法如果某干扰事件仅仅影响某单项工程、单位工程或分部分项工程的工期，要分析其对总工期的影响，可以采用比例分析法。3.网络分析法假设工程按照双方认可的工程网络计划确定的施工顺序和时间施工，当某个或某向个干扰事件发生后，使网络中的某个工作或某些工作受到影响，使其持续时间延长或开始时间推迟，从而影响总工期，则将这些受干扰后的新的持续时间和开始时间等代入网络中，重新进行网络分析和计算，得到的新工期与原工期之间的差值就是干扰事件对总工期的影响，也就是承包商可以提出的工期索赔值。P313 IZ206071施工承包合同争议的解决方式国际工程施工承包合同争议解决的方式一般包括协商、调节、仲裁或诉讼等。一、协商解决协商解决争议是最常见也是最有效的方式，也是应该首选的最基本的方式。P314调解解决合同争议的优点：提出调解，能较好地表达双方对协商谈判结果的不满意和争取解决争议的决心;由于调解人的介入，增加了解决争议的公正性，双方都会顾及声誉和影响，容易接受调解人的劝说和意见;程序简单，灵活性较大，调解不成，不影响采取其他解决途径;节约时间、精力和费用;双方关系仍比较友好，不伤感情。三、仲裁(二)仲裁的地点国际工程承包合同争议解决的仲裁地点，通常有以下三种选择。1.在工程所在国仲裁，这是比较常见的选择。2.在被诉讼方所在国仲裁。3.在合同约定的第三国仲裁。(四)仲裁的特点P3151.仲裁程序效率高，周期短，费用少2.保密性。3.专业化(三)DAB的任命1、常任争端裁决委员会，在施工前任命一个委员会，通常在施工过程中定期视察现场。2、特聘争端裁决委员会，由只发生争端时任命的一名或三名成员组成，他们的任期通常在DAB对该争端发出其最终决定时期满。3、由工程师兼任，其前提是，工程师是具有必要经验和资源的独立专业咨询工程师。(三)DAB的报酬业主和承包商应该按照支付条件各自支付其中的一半。(四)DAB的优点：1、可以在项目地就介入项目，了解项目管理情况及其存在的问题;2、委员公正性、中立性的规定通常情况下可以保证他们的决定不带有任何主观倾向或偏见。3、周期短，可以及时解决争议;4、费用较低;5、是发包人和承包人自己选择的，其裁决意见容易为他们所接受;6、DAB提出的裁决不是强制性的，不具有终局性，合同双方或一方对裁决不满意，仍可提请仲裁或诉讼。招标是国际工程承包合同订立的最主要形式。在规定的时间内应向工程师提交施工进度计划，并根据批准的进度计划组织施工。在有的工程中，合同可能要求承包商提交每月的施工进度计划并需获得工程师的事先批准。如果工程师根据批准的进度计划进行检查后认为进度太慢，不符合施工工期的要求，工程师有权下令赶工，由些引起的各种开支观止承包商承担。承包商应负责施工放样及测量。所有测量原始数据、图纸均须经工程师查检并签字批准，但承包商应对测量数据和图纸的正确性负责。IZ206033成本加酬金合同的运用一、成本加酬金合同的含义采用折中合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。P278二、成本加酬金合同的特点和适用条件成本加酬金合同通常用于如下情况：(1)工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目;(2)时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细计划和商谈。三、成本加酬金合同的形式，主要如下(一)成本加固定费用合同(二)成本加固定比例费用合同(三)成本加奖金合同(四)最大成本加费用合同P279四、成本加酬金合同的应用当实行施工总包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。IZ206040建设工程担保我国担保法规定的担保方式有五种：保证、抵押、质押、留置和定金。建设工程中经常采用的担保种类有：投标担保、履约担保、支付担保、预付款担保、工程保修担保等。IZ206041建设工程担保一、投标担保的含义根据工程建设项目施工招标投标办法规定，施工投标保证金的数额一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。P280二、投标担保的形式：现金;保兑汇票;现金支票;银行汇票;不可撤销信用证;银行保函;由保险公司或提供公司投标保证书。IZ206042履约担保的内容二、履约担保的形式履约担保可以采用银行保函或履约担保书的形式。在保修期内，工程保修担保可以采用预留保留金的方式。(一)银行履约保函1.银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右，银行保函分为有条件银行保函和无条件银行保函。P281 2.建筑行业通常倾向于采用有条件的保函。(二)履约担保书由担保公司或者保险公司开具履约担保书，当承包人在执行合同过程中违约时，开除担保书的担保公司或者保险公司用该担保金去完成施工任务或者向发包人支付完成该项目所实际花费的金额，但该金额必须用在保证金的担保金额之内。(三)保留金保留金一般为每次工程进度款的10%，但总额一般应限制在合同总价款的5%(通常最高不得超过10%)。一般工程移交时，业主(工程师)将保留金的一半支付给承包人;质量保修期(或“缺陷责任期满”)时，将剩下的一半支付给承包人。P282 IZ206043预付款担保的内容一、预付款担保的含义建设工程合同签订以后，发包人往往会支付给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10%，如果发包人有要求，承包人应该向发包人提供预付款担保。二、预付款担保的形式(一)银行保函预付看担保的主要形式是银行保函。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付看是等值的。预付看一般逐月从工程款中扣除，预付款担保的金额也相应逐月减少。三、预付款担保的作用预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。IZ206044支付担保的内容一、支付担保的含义支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款的支付义务的担保。P283 3.担保公司担保发包人的支付担保应是金额担保。实行履约金分款滚动担保。支付担保的额度为工程合同总额的20%25%，本段清算后进入下段。IZ206050建设施工合同实施P284(二)合同分析的作用1.分析合同中的漏洞，解释有争议的内容2.分析合同风险，制定风险对策3.合同任务分解、落实在合同实施中，如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范围，则承包人必须无条件执行，如果工程变更超过承包人应承担的风险范围，则可向业主提出工程变更的补偿要求。工程变更的补偿范围，通常以合同金额一定的百分比表示。通常这个百分比越大，承包人的风险就越大。违约责任 承包人不能按合同规定工期完成工程的违约金或承担业主损失的条款;由于管理上的疏忽造成对方人员和财产损失的赔偿条款;由于预谋或故意行为造成对方损失的处罚和赔偿条款;由于承包人不履行或不能正确地履行合同责任，或出现严重违约时的处理规定;由于业主不履行或不能正确地履行合同责任，或出现严重违约时的处理规定，特别是对业主不及时支付工程款的处理规定。竣工验收合格即办理移交。移交表示：业主认可并接收工程，承包人工程施工任务的完成;工程所有权的转让;承包人工程照管责任的结束和业主照管责任的开始;保修责任的开始;合同规定的工程款支付条款有效。P286 IZ206052施工合同交底的任务合同分析后，应向各层次管理者进行“合同交底”，即由合同管理人员对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等，使大家树立全局观念，使各项工作协调一致，避免执行中的违约行为。项目经理或合同管理人员应将各种任务或事件的责任分解，落实到具体的工作小组、人员或分包单位。P287一、施工合同跟踪施工合同跟踪有两方面的含义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查，二是合同执行者(项目经理部或项目参与人)本身对合同计划的执行情况进行跟踪、检查与对比。在合同实施过程中二者缺一不可。(一)合同跟踪的依据合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件;其次还要依据各种实际工程文件和原始记录、报表、验收报告等;另外还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。(二)合同跟踪的对象1.承包的任务2.工程小组或分包人的工程和工作3.业主和其委托的工程师的工作二、合同实施的偏差分析(一)产生偏差的原因分析(二)合同实施偏差的责任分析(三)合同实施趋势分析合同实施偏差处理：组织、技术、经济、合同措施P289工程变更的范围：改变合同中所包括的任何工作为数量;改变任何工作的质量和性质;改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸;删减任何工作，但要交他人实施的工作除外;任何永久工程需要的任何附加工程设备、材料或服务屐工程的施工顺序或时间安排。设计变更：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;改变有关工程的施工时间和顺序;其他有关工程变更需要附加的工作。2.工程变更的批准承包商提出的工程变更，应该交予工程师审查并批准;由设计方提出的工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准;有业主方提出的工程变更，涉及设计修改的应该与设计单位协商，并一般通过工程师发出。工程师发出的工程变更权利，一般会在施工合同中明确的约定，通常在发出变更同之前征得业主批准。除非工程师明显超越合同权限，承包人应该无条件地执行工程变更的指示。工程变更的责任分析与补偿要求由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由业主承担责任。由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加，应该向业主索赔;由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，应该由承包人承担责任;施工方案变更要经过工程师批准，不论这种变更是否会对业主带来好处。IZ206054施工分包管理的方法(新内容)一、对施工分包单位进行管理的责任主体施工分包单位的选择可由业主指定，也可以在业主同意的前提下由施工总承包或施工总承包管理单位自主选择，其合同既可以与业主签订，也可以与施工总承包或者施工总承包管理单位签订。无论是业主指定的分包单位还是施工总承包或者施工总承包管理单位选定的分包单位，其分包合同都是与施工总承包或者施工总承包管理单位签订。对分包单位的管理责任，也是由施工总承包或者施工总承包管理单位承担。必须明确的是，对施工分包单位进行管理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位。施工分包单位管理工作的内容：成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理、人员管理、合同管理。进度控制：应该根据施工总进度计划提出分包工程的进度要求，向施工分包单位明确分包工程的进度目标。在施工分包合同中应该确定计划拖延的责任。分包单位的选择应该经过严格考察，并经业主和工程监理机构的认可，其资质类别和等级应该符合有关规定。要对分包单位的劳动力组织及计划安排进行审批和控制，要根据其施工内容、进度计划等进行人员数量、资格和能力的审批和检查。要责成分包单位建立责任制，将项目的质量、安全等保证体系贯彻落实到各个分包单位、各个施工环节，督促分包单位对各项工作的落实。P292 IZ206055施工合同履行过程中的诚信自律(新内容)P293各地建筑市场综合监管信息系统，要逐步与全国建筑市场诚信平台实现网络互联、信息共享和实时发布。诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。其中，不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年，良好行为记录信息公布期限一般为3年。省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确实有效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，P298 IZ206061索赔依据二、索赔的分类(一)按索赔有关当事人分类：14条(二)按照索赔目的和要求分类1.工期索赔，一般只承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期2.非要索赔：即要求补偿经济损失，调整合同价格。(三)按照索赔时间的性质分类1.工程延期索赔，因为发包人未按合同要求提供施工条件，或者发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人向发包人提出索赔;2.工程加速索赔，通常是由于发包人或工程师指令承包人加快施工进度，缩短工期，引起承包人的人力、物力、财力、的额外开支，承包人提出索赔;3.工程变更索赔，由于发包人或工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更施工顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此向发包人提出索赔，分包人也可以对此向承包人索赔;P299 4.工程终止索赔，由于发包人违约或者发生了不可抗力事件等造成工程非正常终止，承包人和分包人因蒙受经济损失而提出索赔;5.不可预见的外部障碍或条件索赔，即施工期间在现场遇到一个有经验的承包商通常不能预见的外界障碍或条件，例如质地条件与预计的(业主提供的资料)不同，出现未预见的岩石、淤泥或地下水等，导致承包人损失，这类风险通常应该有发包人承担，即承包人可以据此提出索赔。6.不可抗力时间引起的索赔，在新版FIDIC施工合同条件中，不可抗力通常是满足以下条件或情况：一方无法控制的、该方在签订合同前不能对之进行合理防备的、发生后该方不能合理避免或克服的、不主要归因于他方的。7.其他索赔，如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。P301 (二)索赔成立的前提条件索赔成立，应该同时具备以下三个前提条件：1.与合同对照，时间已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失;2.造成费用增加或工期损失的原因，按照合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;3.承包人按照合同规定的程序和时间提交索赔通知和索赔报告。五、索赔的依据总体而言，索赔的依据主要是三个方面：1.合同文件2.法律、法规3.工程建设条例P302 (一)合同文件合同文件是索赔的最主要的依据：工程进度太慢，要求承包商赶工时，可索赔工程师的加班费;合同工期已到而工程仍未完工，可索赔误期损害赔偿费;质量不满足合同要求，如不按照工程师的指示拆除不合格工程和材料，不返工或不按照工程师的指示在缺陷责任期内修复缺陷，则业主可找另一家公司完成此类工作，并向承包商索赔成本及利润;质量不满足合同要求，工程被拒绝接收，在承包商自费修复后，业主可索赔重新检验费;未按合同要求办理保险，业主可前去办理并扣除或索赔相应的费用;由于合同变更或其他原因造成工程施工的性质、范围或进度计划等方面发生变化，承包商未按合同要求去及时办理保险，由此造成的损失或损害可向承包商索赔;未按合同要求采取合理措施，造成运输道路、桥梁等的破坏;未按合同条件要求，无故不向分包商付款;严重违背合同，工程师一再警告而没有明显改进时，业主可没收履约保函。针对一方的索赔要求，反索赔的一方应以事实为依据，以合同为准绳，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分。索赔成立的前提条件与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失;造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。索赔的依据：合同文件;2、法律、法规;3、工程建设惯例;索赔证据：书证、物证、证人证言、视听材料、当事人陈述、鉴定结论、勘验、检验笔录。索赔证据的基本要求：真实、及时、全面、关联、有效性。IZ206021施工承包合同内容一、施工承包合同示范文本中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局于1999年12月24日颁发了修改的建设工程施工合同(示范文本)(GF990201)。P257二、施工承包合同文件1、各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成：(1)协议书;(2)通用条款;(3)专用条款3、作为施工合同文件组成部分的上述各个文件，其优先顺序是不同的，解释合同文件优先顺序的规定一般在合同通用条款内，可以根据项目的具体情况在专用条款内进行调整。原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是合同通用条款规定的优先顺序：(1)协议书(包括补充协议);(2)中标通知书;(3)投标书及其附件;(4)专用合同条款;(5)通用合同条款;(6)有关的标准、规范及技术文件;(7)图纸;(8)工程量清单;(9)工程报价单或预算书等。P158 5、施工承包合同中发包方的责任与义务。发包人的责任与义务有许多，最主要的有：(1)(9)条 其中(4)，(5)6、施工承包合同中承包方的责任与义务：(1)(13) 其中(5)P259进度控制的主要条款内容(2)进度计划工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见，并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷应承担的责任。(3)工程师对进度计划的检查和监督开工后，承包人必须按照工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查和监督。检查和监督的依据一般是双方已经确认的月度进度计划。工程师不对改进措施的效果负责。(4)暂停施工1)工程师要求的暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。P260 发包人收到竣工报告后28天内组织验收，并在验收后14天内给予认可或提出维修意见，承包人应当按要求进行修改，并承担因自身原因造成修改的费用，中间交工工程的范围和竣工时间，由双方在专用条款约定。质量控制的主要条款内容双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用以及因此造成的损失，由责任方承担。(2)检查和返工工程师的检查检验不应影响施工的正常进行。如影响施工正常，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担;影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。(4)重新检验检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。P261 (5)工程试车试车有：单机无负荷试车、联动无负荷试车、投料试车。1)单机无负荷试车设备安装工程具备单机无负荷试车条件，由承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知工程师。2)联动无负荷试车设备安装工程具备联动无负荷试车条件，发包人组织试车，并在是车前48小时以书面形式通知承包人。3)投料试车投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责。(6)竣工验收工程未经竣工或竣工验收未通过的，发包人不得使用，发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。主体、地基除外。(7)质量保修质量保修的主要内容：工程质量保修范围和内容、质量保修期、质量保修责任、质量保修金的支付方法。(8)材料设备供应发包人应按合同约定提供材料设备，并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到货前24小时以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。发包人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。发包人供应的材料设备使用前，由承包人检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。根据工程需要，承包人需要使用代用材料时应经工程师认可后才能使用。(9)费用控制的主要条款内容施工合同价款的约定可以采用：固定总价、可调总价、固定单价、可调单价、成本加酬金合同等方式。P262 (4)变更价款的确定承包人在工程成变更确定后14天内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。(5)竣工结算工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行竣工结算。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算价款。IZ206021施工承包合同内容一、施工承包合同示范文本中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局于1999年12月24日颁发了修改的建设工程施工合同(示范文本)(GF990201)。P257二、施工承包合同文件1、各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成：(1)协议书;(2)通用条款;(3)专用条款3、作为施工合同文件组成部分的上述各个文件，其优先顺序是不同的，解释合同文件优先顺序的规定一般在合同通用条款内，可以根据项目的具体情况在专用条款内进行调整。原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是合同通用条款规定的优先顺序：(1)协议书(包括补充协议);(2)中标通知书;(3)投标书及其附件;(4)专用合同条款;(5)通用合同条款;(6)有关的标准、规范及技术文件;(7)图纸;(8)工程量清单;(9)工程报价单或预算书等。P158 5、施工承包合同中发包方的责任与义务。发包人的责任与义务有许多，最主要的有：(1)(9)条 其中(4)，(5)6、施工承包合同中承包方的责任与义务：(1)(13) 其中(5)P259进度控制的主要条款内容(2)进度计划工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见，并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷应承担的责任。(3)工程师对进度计划的检查和监督开工后，承包人必须按照工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查和监督。检查和监督的依据一般是双方已经确认的月度进度计划。工程师不对改进措施的效果负责。(4)暂停施工1)工程师要求的暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。P260 发包人收到竣工报告后28天内组织验收，并在验收后14天内给予认可或提出维修意见，承包人应当按要求进行修改，并承担因自身原因造成修改的费用，中间交工工程的范围和竣工时间，由双方在专用条款约定。质量控制的主要条款内容双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用以及因此造成的损失，由责任方承担。(2)检查和返工工程师的检查检验不应影响施工的正常进行。如影响施工正常，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担;影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。(4)重新检验检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。P261 (5)工程试车试车有：单机无负荷试车、联动无负荷试车、投料试车。1)单机无负荷试车设备安装工程具备单机无负荷试车条件，由承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知工程师。2)联动无负荷试车设备安装工程具备联动无负荷试车条件，发包人组织试车，并在是车前48小时以书面形式通知承包人。3)投料试车投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责。(6)竣工验收工程未经竣工或竣工验收未通过的，发包人不得使用，发包人强