现场推进会议讲话提纲.doc

省、市基层服务型党组织建设现场推进会精神传达提纲县委常委、县委组织部长 刘宁华（2014年12月23日）党的十八大报告提出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。今年中央和省、市、县委分别出台了加强基层服务型党组织建设的意见，进一步明确了创建思路、主要任务及工作要求。省委高度重视基层服务型党组织建设工作，去年底孟连现场会作出“一年布局突破、两年全面铺开、三年实现三个显著成效”总体部署以来，围绕“五个服务”主攻方向，坚持“8433”创建思路，用心用力抓落实，“布局突破”的阶段性目标基本实现。12月4日至6日，全省基层服务型党组织建设现场推进会议在保山市、大理白族自治州召开，对全省基层服务型党组织建设“全面铺开”工作进行了研究部署。12月 17日，全市基层服务型党组织建设现场推进会在宁蒗县宁利乡召开。会议贯彻落实全省基层服务型党组织建设现场推进会精神，对全市基层服务型党组织建设进行再动员、再部署。省、市会议指出，要坚持问题导向，找准症结，务必增强责任感和危机感。近年来，基层党建工作取得了新的成效，但薄弱环节和存在的问题也显而易见。各级要切实增强政治自觉和行动自觉，始终把强基固本的主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，扎实推动基层党组织建设全面进步、整体提升。会议强调，要以基层党建为主攻方向，加大推进力度。要强化“抓党建就是抓发展、求发展必先强党建”的全局观念，把基层党建工作有效地融入到推动经济发展中，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，做到两手抓、两手硬、两促进；要强化“抓好党建是最大政绩，不抓党建就是失职”的担当思想，增强角色意识和政治担当，更加重视抓基层、打基础、利长远，切实解决当前基层党建中最基础、最现实的问题，真正把基层党建各项任务抓紧抓好；要强化“当书记要抓党建，不抓党建就当不好书记”的主业责任，把基层党建工作真正摆在重要日程，眼睛向下、重心下移，做到部署工作倾斜基层、督促检查盯住基层、考核评价突出基层；要强化“抓好党建是本职，抓不好党建要问责”的倒逼机制，坚持以上率下，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层落实责任，把基层党建各项任务抓具体、抓深入，并建立健全各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度。会议提出，明年要重点抓好以下13项工作。一是要坚定不移把习近平总书记“三严三实”要求全面贯彻到基层党建工作中，坚决抵制懒软散、虚假空，进一步形成从严和务实的好风气。二是要认真扎实抓好州市县乡党委书记抓基层党建述职评议工作，这是高位推动基层党建的一个重要契机，各级党委要认真组织实施，确保高起点高质量，绝不能走过场；三是要继续大力推进干部直接联系服务群众制度的落实，联系群众和服务群众要紧密对接，要来实的、动真格的、防虚的，切不可雨过地皮干。四是要进一步强化基层党建工作的问题导向，及时发现问题，认真研究问题，切实解决问题。五是要下更大的功夫打通服务群众“最后一公里”，这是明年基层党建的一个主攻方向，“8433”的要求和正进行的综合服务平台建设都要在最后一公里突破。六是随机调研要注重常态化和求实效，使随机调研真正成为各级党委和组织部门破难题、促工作、找对策、抓落实的一个主要手段，努力做到持续发力常态化。七是农村基层活动场所建设要一抓整合、二增功能、三强服务；不能丢了旧的建新的，不能东一个点，西一个摊，防止贪大求新。八是“合作股份”工作要从试点向面上推开转换。要加大统筹协调力度，整合发改、财政、农业、林业、水利、工商、扶贫等部门资源，因地制宜找准强基惠农“合作股份”的切入点和突破口，真正破解基层组织“无钱办事”难题。九是“基层党员带领群众创业致富贷款”要要扩规模、保重点、提质量、防风险，取得更大实效，争取明年全省“基层党员带领群众创业致富贷款”规模从10亿元增加到20亿元。十是扶贫开发和基层党建整乡“双推进”要更加扎实。一定要把合适的项目按照“合作股份”的方式来操作，这样做不但有利于发展壮大经济，而且也有利于整乡推进项目更好地管理和发挥效益。十一是基层党建要突出抓住项目化这个有效措施，以切实可行的项目为主要抓手，不断加大基层党建力度。十二是要积极主动落实好中办关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见文件精神。形成人往基层走、政策往基层倾斜的良好导向。十三是要全方位更务实地推进基层党建各项工作，除了农村外还有四个重点，一是非公经济组织和社会组织党建，组织覆盖不能搞统计数字游戏，工作覆盖要实实在在。二是机关党建，要坚决消灭“灯下黑”的现象。三是企业党建，不能满足于创先争优的简单化作法，要增强针对性。四是学校党建，重点是高校党建要切实抓到位。省、市委组织部主要负责同志在会议上表示，省委初步确定，明年全省基层服务型党组织建设现场推进会于2015年8月左右在丽江市和迪庆州召开。