巴塘监理部公路工程计量知识讲义.doc

巴塘、苏洼龙监理部公路工程计量知识讲义一、工程计量概述中国JJG100191通用计量名词及定义中计量的定义是：实现单位统一、量值准确的活动。工程计量术语是一组合词，由工程概念和计量概念两者组合而得。工程计量概念的术语化描述，在此特指专业工程及其项目在具体实施过程中，作业组织品质、效率的标识性度量与审计。一个工程造价的确定，应该以该工程所要完成的工程实体数量为依据，对工程实体的数量做出正确的计算，并以一定的计量单位表述，这就需要进行工程计量，即工程量的计算，以此作为确定工程造价的基础。工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示的各个分项工程和结构构件的数量。工程计量是按照技术规范所规定的方法对承包人符合要求的已完工程的实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程计量的任务是确定实际工程量的多少，工程量有预估工程量和实际工程量之分，工程量清单的工程量仅是估算工程量，不能作为承包人应予完成的工程之实际和确切的工程量。这是因为工程量清单的数量是在制定招标文件时，在图纸和规范的基础上估算出来的。与实际工程量相比存在或多或少的误差和计算错误，其只能作为投标报价的基础，而不能作为结算的依据。实际工程量的多少只有通过计量才能确定。按实际完成的工程量付款可以减少工程量的误差给双方带来的风险，增强造价结算结果的公平性，这正是单价合同的优点之一。不过有一点需要提醒的是；即便业主、监理和承包人都因为嫌费事而直接采用图纸数据时，最后的审计决算一般会采用这种方式：如果你多计了一部分钢筋或者是混凝土，审计单位会直接核减。但如果你少计了，一般审计单位是置之不理的。所以，数据的精确度对于我们承包人来说才是至关重要的。我们非常有必要在计量一个复杂的项目，好好核算一下实际数量和图纸数量的差异。计量必须准确、真实、合法和及时准确指计量结果是正确地按照规定的计量方法和工程量计算原则得出的，方法正确，结果准确无误，使已完工程的实际数量得到了正确的确定，没有漏计和错计。真实指被计量的工程内容真实可靠，没有虚假的部分，即被计量的工程中没有质量不符合要求的，也没有重复计量的，隐蔽工程的数量没有弄虚作假，工程量中没有虚假成分。合法指计量是按规定的程序合法地进行的。因为计量结果是支付的直接基础和依据。直接关系到业主和承包人双方的经济利益。监理组织会有严格的计量程序并有专人按分级管理的原则进行分工负责，只有通过程序严格审查后的计量结果才是合法的。及时指计量必须按合同规定的时间进行计量，不得无故拖延。 对我们来说，准确、真实和及时是非常关键的，尤其是及时是重中之重，他直接关系到一个项目的是否顺利运行。在若干年的工作中，我得到的一个真理就是，凡是计量做的特别迅速，规范的单位，他们的赢利性和工程的质量越牢靠。当然，这和领导的关注 也分不开，曾经所辖的一个单位，当初的计量负责人非常敬业，工作也做的特别好，但是领导好象无所谓，最后导致的结果是这个干具体工作的人积极性越来越差，怨言颇多，直接影响了这个工程的费用结算。二、工程计量组成知识目前，我国采取工程量清单计价模式，每个行业都有自己一整套完整的工程量清单计价的格式、要求。公路工程是国家交通运输部2009年颁布的公路工程施工招标文件 2009版），主要从招标、投标、合同条款、工程量清单、技术规范、施工组织设计等做出详细说明，该文件我已附后，大家可以下来仔细研读。现选取部分章内容做为示例如下：工程量清单（示例）子目号子 目 名 称单位数量201-1清理与掘除 -a清理现场00.00 -b砍伐树木棵00207-1M7.5浆砌片石边沟m00.00312-2钢筋-aHPB235kg00.00410-6现浇混凝土附属结构m300.00508-1监控量测-a必测项目总额0。从上表可以看出一个完整工程计量应包括：编号（子目号）、项目名称（子目名称）、计量单位、数量四部分。编号（子目号）：为区分各项目，按公路工程量清单规定列计项目编号，方便信息分类、编码、标识，如“201-1-a”表示 第200章 中第一项,第一个项目中包括一个a项目。项目名称（子目名称）：按计量规定及合同约定进入计量的项目名称，一般反映为构成该计量项目价值的本质特性。这里大家要有一个概念，并不是设计图纸上所有的项目或是现场实际实施的项目都是计量项目，是不是计量按“公路工程施工招标文件 技术规范（2009版）”每一分项中“计量与支付”详细说明。如：上表中“410-6现浇混凝土附属结构”要搞清楚桥梁中“现浇混凝土附属结构”都包括那些？包括缘石、人行道、防撞墙、栏杆、护栏、桥头搭板、枕梁、抗震挡块、支座、垫块等。搞清楚这些计量就不会归错项目。计量单位：一般分为物理计量单位和自然计量单位，物理计量单位一般是指以公制度量表示的长度、面积、体积和重量等。如混凝土以“立方米”为计量单位；钢筋的加工、绑扎和安装以“吨”为计量单位等。自然计量单位主要是指以物体自身为计量单位来表示工程量。如砖砌污水斗以“个”为计量单位；设备安装工程以“台”、“套”、“组”、“个”、“件”等为计量单位。建设工程工程量清单计价规范中规定如下：数量：为该项目按计量规则计算得出和数量，以阿拉伯数量表示，小数点后位数根据前面计量单位定。二、工程计量的依据、原则及程序（1）工程计量的依据：1）工程量清单及说明；2）设计图纸；3）批准的工程变更及修订的工程量清单； 4）合同条款；5）技术规范 ；6）有关计量的补充协议；7）公路工程施工招标文件 技术规范（2009版）；8）公路工程工程量清单计量规则。（2）工程计量的原则： 1）必须严格按照主要计量依据计量。2）按设计图给定的净值及实际完成并经监理工程师确认的数量计量。隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，否则应视为承包人应做的附属工作不予计量。3）所有计量项目（变更工程除外）应该是工程量清单中的所列项目。4）承包人必须完成了计量项目的各项工序，并经中间交工验收质量合格的“产品”，才予以计量，工程未经质量验收不合格的项目，不能计量工作。5）计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的，不予计量。（3）、工程计量的基本程序 目前计量工作一般是先由承包人计量申报，监理工程师复核的形式进行。主要分两种情况：监理工程师和承包人在现场进行，还有一种是根据记录和图纸在现场按计量规则进行.三、工程计量工作管理（1）工程计量的分工协作 其实这里体现的应该是各监理工程师的分工，一个完整的计量支付工作离不开监理部所有的监理人员，比如测量工程师的高程、断面、试验工程师的比例数据等等，都是和计量支付工作密不可分的。所以。对我们来说，一个合格的计量人员应从被动的从各专业工程师手里拿合格的资料转变为主动地与各项目各专业工程师协同工作。确保及时、准确、真实地计量我们所做的每一项合格工程。（2）工程计量管理1）计量台账建立：合同工程计量台账的建立：工程开工后，因此时工程处于起步阶段，计量工程师应首先熟悉设计图纸，验算各分部、分项工程的设计工程量，对有问题的工程量及时与有关部门人员进行复核，做到准确无误。学习合同文件、技术规范，对各合同章节的计量范围做到深刻理解，为以后的计量工作打好理论基础。在做好以上工作的前提下，建立如下格式的合同工程计量台账。此表格用EXCELL制表，应与合同文件中各章节工程量清单中的各项目、编号完全一致。其中各月份的“数量”为各月份计量审核后的最终数量。“已计量情况”栏中的数量与金额等于各月份审核后的数量与金额之和并用公式写入，这样当某月的计量数据输入后，数量与金额会自动汇总。制表时可按合同工期制表，根据实际工期增减。变更工程台账的建立随着工程施工的深入，不可避免地会出现各式各样的变更工程，一般为了不影响工程的顺利进行，工程变更图纸及设计、施工要求会很快下发，监理工程师应尽快复核变更工程量，及时建立变更工程量台账。分项工程计量台账的建立对于工程量大、施工时间长的分项工程，除建立以上计量台账外还要建立分项工程计量台账，以便掌握工程进度，如路基土石方工程、隧道工程、挡墙工程等。这些分项工程计量台账中还要列入设计工程数量，随时计算设计数量与已计量数量之差，以免可能出现的超额计量情况。设计工程数量可将设计图纸中的数量录入，对于变化比较大的分项工程数量，变更后可将变更工程数量录入。（3）负责工程计量人应该干好的工作1）有一份完整的计量记录。这套记录应该以多种形式存在。一套完整的图纸（自己独立保存不和别人共用），一份完整的档案（记录资料的编号及计量支付的数量）。因为计量工作有大量的数据和表格需要处理，一定要达到清晰、一目了然的状态。 2）要具有主动和互动性。 大家都清楚，可以计量的工程必须是质量合格的工程。所以，主动与质检工程师、试验工程师、测量工程师等做好沟通工作，知道哪些工程没有问题可以顺利计量，那些工程曾经返工过必须等资料齐全，那些工程和实际设计的有差距都应该在和他们的沟通中掌握清楚，互相协作。 这里面还要和施工、业主主管此项工作的人一个协作问题，一定要有足够的耐心去沟通协作。不仅有利于工作的开展，有的时候，无意中可以得到很多有用的信息，比如其他标段做的非常好的地方，或者其他标段计量的你所还没有意识到的一些变更等等。3）仔细阅读计量的依据资料。这里不是要表达你去空读，比如当你遇到一个不知是否计量的项目时，求助于这些资料，或者是技术规范，或者是招标文件，或者是补遗书。在实际中去仔细阅读，你会觉得很有效。举个例子如盖板涵，做一个盖板涵工作有：垫层和基座，沉降缝的填缝与防水材料，洞口建筑，包括八字墙、一字墙、帽石、锥坡(含土方)、跌水井、洞口及洞身铺砌以及基础挖方、地基处理与回填等，一般认为上述工程都应分开计量。其不然，公路计量规定：钢筋混凝土盖板涵(以图纸规定的洞身长度或经监理人同意的现场沿涵洞中心线测量的进出口之间的洞身长度，经验收合格后按不同孔径及孔数以m计量，所用发生的垫层、八字墙等等均不另行计量。当然，也不是所有的都要固化成一成不变的。比如挖除旧路面一项，如果以平方米按定额套用，是远远不能解决一些难度非常大的开挖的。这个当初在石黄衡水段和支线段都以立方计过。4）要从守法规则上去下工夫。借土填方的例子可以说明这个问题。零层的标高很重要，隐蔽工程的尺寸也很重要，如果是在允许误差之内，我觉得这个误差我们可以利用一下， 再比如换填碎石。但不能自己凭空捏造或者是恶意制造一些没有的工程。（南方例子和填埋大坑的例子或者是远运土方的例子）5）应加强计量分析，及时发现计量过程中存在的问题，另一方面，及时掌握工程进度，为进度和费用提供有利参考。（4）计量内容最低标准的计量内容就是根据需要支付的清单细目所做的计量。作为承包人，我认为我们应该扩大计量的范围，即对那些涉及付款的工程细目在施工中发生的一切问题进行详尽的记录，记录完毕后尽量得到监理工程师的认可。这可以为我们以后的变更和索赔提供有利的依据。计量时间:一般情况下，掌握一个月进行一次完整的计量就可。特殊情况下，比如隐蔽工程在覆盖前计量。计量单位与精度:精度对于不同的细目应分别做出统一规定。计量方式:实地测量与实地勘察：如土方工程、运距、场地清理等等.按图纸计算：比如钢筋混凝土结构物以及多数永久工程。根据现场记录：如计日工、100章的大部分项目、各种工程以外事件以及工程变更后的工程量等。计量规则和方法:虽然技术规范详尽地叙述了计量规则和方法，但对于不同的合同，有的时候计量细则也是不相同的，所以，我们一定要严格按本合同的计量细则进行计量，不能按习惯性或者是普适性计量。一般要求如下：1）、所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法定的计量单位，即国际单位及国际单位编写出的辅助单位进行计量。2）、项目的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规范的章节编号是一致的。 3）、任何工程项目的计量，均应按本规范规定或监理工程师书面指示进行。 4）、按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合规范的规定，所有这些方法，应经监理工程师批准或指令。承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。5）、除非监理工程师另有准许，一切计量工作都应在监理工程师在场的情况下，由承包人测量、记录。有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理工程师审查和保存6）、工程量应由承包人计算，由监理工程师审核。工程量计算的副本应提交给监理工程师，并由监理工程师保存。7）、全部所需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单所列的有关支付细目中，均不单独计量。8）、除监理工程师另有批准外，凡超过图纸所示的面积和体积，都不予计量与支付。9）、承包人应严格按照标准计量基础工作和材料采购检验工作。沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。因不符合计量规定引发的质量问题，所发生的费用由承包人承担。10）、如规范规定的任何分项工程或其子目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属工作，不再另行计量。重量（有哪些附属项目是不计量的）、面积（多大的可以不扣除）、结构物（延米还是立方米，多大的体积不扣除等等）、土方（体积如何计算、虚方、自然方、实方的换算、断面的批准等等）运）输车辆体积（随机检测和提前议定等）、重量与体积的换算、沥青和水泥的计量、成套的结构单元、标准制品的项目（除非采用标准制品的允许误差比规范要求的允许误差要求更严格）等等不再这里一一叙述。各章的计量方法在“公路工程施工招标文件 技术规范（2009版）”各章节计量规定中表达的非常清楚，请大家计量时对照按此规定执行。 以上内容，谨以个人对公路工程计量见解，有不正确之处敬以批评指正。也借公司技术进步深化年契机，把公路工程计量相关知识和大家共同学习，使大家理解领会做为一名监理工程师计量重要性、严肃性，监理计量工作准确性、协作性、及时性、系统性。计量工作做的细、做的有根有据、做的统计有序，避免施工单位瞒报、乱报、“张冠李戴”等忽悠监理，监理还不知道被忽悠了、怎么被忽悠了，这是做监理十分可悲的。反之，你做到了审核有根有据、计算正确无误、统计详细，施工单位无话可讲，对你心悦诚服，这也是做为一名合格监理重要内容之一。一个工程从头到尾下来，如果按此建立与施工单位这种心悦诚服效果，我想这离做一个受人尊敬的监理工程师目标也不会远了。附件：公路工程施工招标文件 技术规范（2009版）；