招投标与合同管理1.doc

招投标与合同管理1.工程建设，简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道，设备安装及与之相关的其他建设工作的总称。2.工程建设活动的对象是建设项目，工程建设活动的成果是建设产品。3.建设程序是指由法律，行政性法规，规章所规定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。4.工程建设程序包括三阶段 1，工程建设前期阶段 2 工程建设实施阶段 3 投产阶段。5.项目发包就是业主采用一定方式，择优选定项目承接单位的活动。6.项目承包是指承包者通过一定的方式取得某一项目的全部或其中一部分合同的活动。7.招标投标是招标人对工程，货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参加竞争，并按招标文件的规定选择交易对象的行为。8.合同是当事人之间设立，变更或者终止权利义务的协议 9.合同的三要素是指当事人，标的和意思表示。要约是希望和他人订立合同的意思表示。10.要约撤回是指要约在发生法律效力之前，取消要约，使要约不发生法律效力的一种意思表示。11.要约撤销是指要约到达受要约人之后（既要约已生效） ，受要约人发出承诺通知之前，要约人取消要约的意思表示。12.承诺是受要约人同意要约的意思表示。13.要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。14.招标人是指依照法律规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。15.投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织 16.招标代理机构是依法成立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。17.招标投标的政府监督部门就是招标投标的行政执法部门。18.招标投标的基本程序指招标，投标，开标，评标，定标，签订合同。19.招标投标的标的分为货物，工程和服务 20.招标投标活应遵循的基本原则是公平，公开，公正，诚实信用，强制和自愿相结合原则，合法原则，开放性原则，行政监督原则21.经济机制是表示一定经济机体内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能 22.招标投标机制是指在市场经济条件下，采购人，招标人和投标人之间的相互关系，招标投标的运行规律及市场竞争对招标投标的调节功能 23.工程项目的招标投标是业主和承包者互相竞争的过程， 又是合同的形成过程 24.公开招标，又叫无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，所有有兴趣的承包者都可以提交投标的招标方式 25.邀请招标也成选择性招标或有限性招标， 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标， 只有被邀请的承包者才能够提交投标的招标方式 26.狭义的招标代理机构是指接受招标人委托， 代为从事招标组织活动的中介机构 27.广义的招标代理机构包括专门从事政府采购活动，而隶属政府部门的招标管理机构 28.招标代理机构是独立于政府和企业之外，受招标人委托， 代为从事招标组织活动的中介机构，属于市场中介组织 29.代理是代理人以被代理人名义，在其授权范围内向第三人作出意思表示， 所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为 30.招标行为的法律性质是要约邀请 31.投标行为的法律性质是要约 32.授标行为的法律性质是承诺 33.普遍实行的招标包括工程施工招标，工程货物招标，工程服务招标 34.工程建设的招标人是指依照法律规定提出招标项目，进行工程建设的勘察，设计，施工，监理以及与工程建设有关的重要设备，材料等招标的法人或者其他组织 35.招标人自行办理招标必须具备的两个条件是具有编制招标文件的能力和组织评标的能力36.项目招标条件必须具备审核手续，落实资金来源这两个条件 37.招标准备工作除了场地准备，技术物质准备以外，主要工作是成立招标机构，编制招标文件 38.标段的划分也称分标，分标段，分标包或捆包，是指业主或其委托的咨询单位将准备招标的内容根据各方面情况，分成若干组，每一组或几个内容有关联的组，列入一个合同单独招标 39.标底是依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格 40.资格预审文件是指招标人编制的，表明招标项目的概况，资格要求，资格预审程序与规则，资格预审合格标准以及资格审查申请要求的书面文书 41.招标文件，简称标书，是表明招标项目的概况，技术要求，招标程序与规划，投标要求，评标标准以及拟签订合同主要条款的书面文件 42.招标文件的目的，明示自己的要求，阐明自己的需求，阐明需要采购标的的性质，通报招标将依据的规则和程序，告知订立合同的条件 43.招标文件内容一般包括编写和提交投标文件的规定，投标文件的评审标准与方法，合同的主要条款以及附件等内容 44.建设工程施工招标文件包括的主要内容有，1.招标公告，2.投标人须知，3.评标办法，4.合同条款及格式，5.工程量清单，6.图纸，7.技术标准和要求，8.投标文件格式，9.投标人须知前附表规定的其他材料 45.招标公告是面向公众公开发布的载明招标人，招标项目情况，招标截止日期以及获取招标文件的办法等事项的书面文告 46.开标，就是投标人提交投标文件截止后，招标人在预先规定的时间将各投标人的投标文件正式启封揭晓，这是定标成交阶段的第一个环节 47.评标是指评标文件一经开拆，既转送评标委员会进行评标以选择最有利的投标48.定标是评标委员在对所有的投标文件进行审查和评比后，就由招标人裁决中标人 49.评标的方法包括专家评议法，最低投标价法，经评审的最低投标价法，综合评估法，设备寿命期费用评标法，接近标底法，二阶段评标法 50.投标是标人响应招标，向招标人提交投标文件，希望中标的意思表示 51.投标文件是表明投标人接受招标文件的要求和标准，载明自身资信资料，实施招标项目的技术方案，投标价格以及相关承诺内容的书面文件 52.招标投标中使用的担保形式主要有投标保函和投标保证金两种 53.投标报价计算是投标人对承揽招标项目所要发生的各种费用的计算，包括单价分析，计算成本，确定利润方针，最后确定标价 54.投标价格因该是项目投标范围内，支付投标人为完成承包工作应付的总金额 55.投标报价决策是指投标人的决策人召集算标人和咨询顾问人员共同研究， 就标价计算结果进行讨论， 作出调整计算标价的最后决定， 形成最终报价的过程 56.报价策略是指承包商在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段 57.递标是指投标人在规定的截止日期之前，将准备好的所有投标文件密封送到招标人指定地点的行为 58.合同激励机制就是充分利用承包商追求最大利润的心里特点，鼓励承包商在最大限度上接受业主的项目目标，从而营造相互合作的文化氛围，促使双方共同努力为项目创造价值 59.合同激励机制的种类包括：成本激励，工期激励，绩效激励以及综合激励 60.合同治理机构可以认为是用来协调合同中不同利益相关者之间的厉害和行为的关系的制度安排 61.总价合同有时称为约定总价合同， 或称包干合同， 这种合同一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价， 在这个价格下完成合同规定的全部工作内容 62.总价合同有五种方式 1 固定总价合同 2 调价总价合同 3 固定工程量总价合同 4 付费率表的总价合同 5 管理费总价合同 63.单价合同有三种形式 1 估计工程量单价合同 2 纯单价合同 3 单价与子项包干混合式合同 64.合同文件指招标项目从发布招标公告起， 至项目完工移交后， 保修期结束为止的全过程， 业主和承包者之间涉及项目的全部有文字记录的往来文件 65.合同条件是合同的具体条款， 由一般条件和专用条件组成 66.合同协议是中标的承包者与业主签订的明确合同标的及双方权利，义务的简明文件，它起着承包合同纲领的作用 67.合同文本时以载明合同协议，合同条件及协议所列其他文件的全套文书， 也就是合同内容的载体 68.合同的订立是指缔约双方为达成合同所相互交涉的过程， 以此而达成协议的状态 69.合同订立的基本原则 1 当事人地位平等原则 2 合同自由与国家适当干预相结合原则 3 公平原则 4 诚实信用原则 5 合同第一性原则 70.决标前的谈判主要进行两方面：技术性谈判和经济型谈判 71.决标后的谈判涉及合同的商务和技术的所有条款 72.合同的效力是指因合同而生的一系列权利，义务关系及相应的法律责任 73.合同的法律约束力包括 1 履行合同约定的义务2 不得擅自变更或解除合同 3 履行合同隐含义务 74.委托合同是委托人和受托人约定， 由受托人处理委托人事务的合同 是诺成 双务合同 75.委托合同的标的是劳务或服务，是受托人处理委托事务的行为 76.买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人， 买受人支付价款的合同 77.合同的履行是指合同依法成立后，当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务使各方的目的得以全面实现的行为 78.抗辩权是指在双务合同中， 当事人一方有依法对抗对方要求或否认对方权利主张的权利 79.同时履行抗辩权又称不履行抗辩权， 是指在没有规定履行顺序的双务合同中， 当事人一方在对方当事人未予给付之前，有权拒绝先为给付 80.后履行抗辩权也称异时履行抗辩权，是指在双务合同中，有先后履行顺序时，后履行一方有权要求先履行的一方先行履行自己的义务，如果因该先履行的一方未履行义务或者履行义务不符合约定， 后履行的一方有权拒绝其相应的履行要求 81.不安抗辩权是指合同成立后，如果后履行债务的一方当事人财产状况恶化，先履行债务的一方当事人确有其财产状况恶化的证据时，在后履行债务的一方未履行或未提供担保之前有权拒绝先为履行 82.债权人代位权是指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的权利 83.债权人撤销权是指债权人对债务人所做的危害其债权的民事行为，有请求法院予以撤销的权利 84.工程项目层面的合同管理就是对合同的编制，签订，履行，变更，转让，解除，终止以及计划，评审，监督，控制，协调等一系列行为的总称 85.合同管理的四要素： 管理主体 2 管理客体 3 组织目的 4 组织环境或条件86.项目合同管理的任务是根据 1法律，法规和合同的要求，运用计划，评审，控制，协调等手段，促进当事人依法签订，履行，变更合同和承担违约责任，减少和避免合同纠纷的发生，制止利用合同进行违法行为，保证项目顺利进行，保护自己的正当权利 87.总体策划是指合同当事人根据合同目标，预先决定在合同方面做什么，何时做，如何做，谁来做，为什么做等带根本性和方向性的，对整个项目，对整个合同的签订和实施有重大影响的问题的过程 88.工程合同的完备性包括相关合同文件的完备性和合同条款的完备性 89.工程（产品）要求评审是指通过技术会审和分析，评估相关的法律法规要求，确定合同所定义的最终可交付成果的范围，功能要求， 质量标准， 技术要求以及其它隐含的要求等 90.合同实施控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同实施计划为基准，对整个合同实施过程进行全面监督，检查，对比和纠正的管理活动 91.被动控制是控制者从计划的实际输出中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式 91.主动控制就是预先分析目标偏离的可能性， 并拟定和采取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现 92.合同交底就是组织大家学习合同和合同总体分析结果， 将合同的内容贯彻下去，让相关的人清楚相关的合同条款，并遵照执行，防止因对合同不熟，不理解，掌握不透明而出现违反合同的行为，为自己带来损失 93.合同交底应包括合同的主要内容，合同实施的主要风险，合同签订过程中的特殊问题， 合同实施计划和合同实施责任分配等内容 94.合同的变更是指合同成立以后， 尚未履行或尚未完全履行以前， 当事人就合同的内容达成的修改和补充协议 95.合同的转让是指合同的当事人依法将合同的权利和义务全部或部分地转让给第三人 96.工程建设索赔是指工程合同履行过程中， 对于并非自己的过错，而是应有对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求 97.索赔事件又称干扰事件， 是指那些使实际情况与合同规定不符合， 最终引起工期和费用变化的那类事件 98.索赔的根本目的在于保护自身利益，追回损失，避免亏本 99.索赔必须符合以下基本条件 1客观性 2 合法性 3 合理性 100.索赔的依据主要是法律法规，尤其是双方签订的合同文件 101.索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料 102.经济索赔的基本原则 1 必要原则 2 赔偿原则 3 损失最小原则 4 引证原则 5 时限原则 6 初始延误原则 103.反索赔就是找出说明事实的理由和根据，反驳对方提出的索赔或向对方提出新索赔要求 104.反驳索赔报告，是反索赔的重点，其目的是找出索赔报告中的漏洞和薄弱环节，以全部或部分地否定索赔要求 105.合同终止又称为合同的消灭，合同法中称为合同的权利义务终止，是指因某种原因而引起的合同权利义务（债权债务）客观上不复存在，当事人不再受合同关系的约束 106.合同后评价是指合同执行完后，对合同的战略，执行过程，效果，作用和影响等进行的系统，客观的分析和总结，是合同管理工作的重要内容 107.合同后评价的主要分析方法是前后对比法，既根据合同执行的实际情况，对照合同策划时所确定的直接目标和间接目标，以及合同条款，分析合同实施的利弊得失，分析原因，得出结论和经验教训 108.风险一般是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济或财务损失，自然破坏或损伤的可能性 109.风险的特征是指风险的本质及其发生规律的表现 1 客观性 2 不确定性 3 可预测性 4 损失性 5 结果双重性 110.合同的目的就是为了确立各方的权利，义务和职责，并在各方之间分配风险 111.合同风险是建设工程合同中的不确定因素，它是工程风险，当事人资信风险，外界环境风险的集中反映和体现 112.风险管理是与建立总体框架，识别，分析，评价，处理，监视以及沟通风险有关的管理方针，程序和惯例的系统应用 113.工程风险管理指工程参与各方通过风险界定，风险辨识，风险估计，风险评价和风险决策，优化组合各种风险管理技术，对工程实施有效风险控制和妥善的跟踪处理的全过程 114.诉讼时效中断是指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算 115.诉讼时效中止是指在诉讼时效最后期间的 6 个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，暂时停止计算诉讼时效期间，待阻碍时效进行的原因消除后，继续进行诉讼时效期间的计算 116.诉讼时效指权利人在法定期间内不行使权利，即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利 117.审判监督程序是指对已经发生法律效力的裁决，人民法院认为确有错误，或当事人基于法定的事实和理由认为有错误， 或人民检察院发现存在应当再审的法定事实和理由， 而由人民法院依法再次进行审理的程序 118.第二审程序是指当事人不服第一审人民法院做出的未生效的裁决，依法向上一级人民法院提起上诉，上一级人民法院根据事实和法律，对案件进行审判的程序 119.简易程序是指几层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件所适用的一种简便易行的诉讼程序，它只适用于事实清楚，权利关系义务明确，争议不大的简单民事案件 120.开庭审理是指人民法院受理民事案件后，按照法程序，对民事案件进行法庭审理和裁判的诉讼活动 121.诉讼代理人是指根据法律规定或者当事人的委托，代理当时人进行诉讼的人 122.第三人是指对他人之间的诉讼标的具有独立的请求权，或者虽无独立的请求权，而案件的处理结果与其有法律上的利害关系，从而参加到诉讼中来的人 123.当事人是指因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判约束，与案件审理结果又直接利害关系的人 124.管辖是指各级人民法院和统计人民法院之间，受理第一审名师案件的风和权限 125.诉讼时合同纠纷的一方当时人将纠纷诉讼诸国家审判机关， 由人民法院对合同纠纷案件行使审判权，按照民事诉讼法规定的程序进行审理，查清事实，分清是非，明确责任，认定双方当事人的权利义务，从而解决争议双方的合同纠纷 126.仲裁又称公断，是党法合同纠纷而协商不成时，由合同双方当事人根据资源达成的仲裁协议，申请选定的仲裁机构对合同争议依法作出有法律效力的裁决的解决合同争议的方法 127.争议评审是指争议双方通过事前协商，选定独立工作的第三人对其争议作出决定，并约定双方都愿意接受该决定的约束的一种解决争议的程序 128.词解是指在合同发生纠纷后，在第三人的参加和主持下，对双方当事人进行税负，协调和疏导工作，使双方当事人互相谅解并按照法律的规定及合同的有关约定达成解决合同纠纷的协议 129.和解是指在合同发生纠纷后，合同当事恩在资源互谅的基础上，依照法律，法规的规定和合同的约定，自行协商解决合同争议 130.公平解释是指合同的解释应公平合理，兼顾双方当事人的利益公平解释要求 131.目的解释是指依照当事人所欲达到的经济的或社会的效果而对合同惊喜解释 132.习惯解释是指当合同条款语句有疑义或疏漏，且当事人并未名师排斥习惯时，可依习惯进行解释 133.整体解释是指反映将词语或条款放置在整个合同文体中进行解释，不应被割裂，鼓励而断章取义 134.文义解释是指依合同所用语言的字面含义进行解释 135.合同的解释是指根据有关的事实，按照一定的原则和方法，对合同的内容所作的说明 136.合同纠纷又称合同的争议，是指因合同的生效，解释，履行，变更，终止等行为引起的合同当事人的所有争议 137.免责是指在合同履行过程中，因呼吸了法定的免责条件和合同约定的免责事由而导致合同不能履行，将被免除履行义务，并全部或部分免除责任 138.赔偿金是指在合同当事人不履行合同或履行合同不符合约定，给对方当事人造成损失事时，依照约定或法律规定应当承担的，想对方支付一定数量的货币 139.违约金是指合同当事人违约后，按照当事人约定或法律规定向对方当事人支付一定数量的货币 140.损害事实是指一方的违约行为造成对方财产上的损害 141.违约行为是指当事人违反合同义务的行为 142.合同的违约责任是指合同的当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，所应当承担的民事责任 143.建筑工程一切险的第三者责任保险是指保险人负责保障被保险人对第三者的人身或者财产造成损失，同时还保障相关的法律诉讼费用 144.建筑工程一切险是义承包合同价格或概算价格作为保额，以终止基础进行赔偿的，承保以土木建筑为主体的工程在整个建设期间由于保险责任范围的风险造成保险工程项目的物质损失和列明的费用保险 145.补偿原则是指在发生保险事故，只是保险标的发生损失时，按照保险合同约定的条件，依保险标的的实际损失，在保险金额以内进行赔偿，但被保险人不能因损失赔偿而获得额外利益的原则 146.保险利益是指投保人或者被保人对保险标的具有的法律上承认的利益 147.保险利益原则是指投保人或者被保人对保险标的应当具有保险利益 148.保险合同是指保险人与投保人约定保险权利义务关系，并承担源于被保险人保险风险的协议 149.保险金额是指保险人承担赔偿或者给付保险金责任的最高限额 150.保险费是指保险人承担风险的对价，是保险金额与保险费率的乘积 151.受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人制定的享有保险金请求权的人，投保人，被保险人可以为受益人。152.被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人，投保人可以为被保险人，投保人是指 153.保险人是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司 154.保险是指投保人根据合同约定，想保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡，伤残，疾病或者达到合同约定的年龄，期限时承担给付保险金责任的商业保险行为 155.预付款担保是指发包人在支付给承包人或供应商合同约定的预付款时，由承包人或供应商发包人提交的担保，保证其按照合同约定正确，合理地为合同目的使用预付款以及按合同约定配合发包人全额扣回所预付的金额，不把预付款挪作他用。156 承包商付款担保是指担保人为承包商向分包商，材料设备供应商，建设工人提供的，保证承包商履行工程建设合同的约定，向分包商，材料设备供应商，建设工人支付各项费用和价款，以及工资等款项的担保 157.业主工程款支付担保是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保 160.承包商履约担保是指由保证承包商按照合同的真实含义与意图严格履行，事实工程承包合同，使业主避免因承包商出现资金，技术，管理，非自然灾害，非以外事故等原因导致承包商违约而遭受损失 161.投标担保是指由担保人为投标人想找辨认提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加投标活动的担保；或投标人直接向招标人提交现金，支票或银行汇票的方式，一次作为债权的担保 162.质押是指债务人或者第三人将其动产或权利一觉债权人占有，将该动产作为债券的担保 163.留置是指因保管合同，运输合同，价格承揽合同发生的债券，债务人不履行债务的，债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依法留置改财产，以改财产折价或者以拍卖，变卖改财产的价款.164.抵押是指债务人或者第三人不专一财产的占有，将该财产作为债权的担保。165.保证是指保证人和债权人的约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的能力166.担保方式又称担保方法，是指担保人用来担保债权的手段167.债的担保是促使债务人履行债务，保障债权人实现债权的法律措施。狭义的债的担保又称为债的特别担保，是指法律为保证特定债权人债权的实现而设定的担保。广义的债的担保包括债的一般担保和特别担保，指法律规定的或当事人约定的，保证债务人履行债务和债权人实现债权的各项法律制度或手段。