2014年中级经济师建筑专业知识：工程建设项目招标情况.doc

2014年中级经济师建筑专业知识：工程建设项目招标情况本文为2014年中级经济师考试建筑专业的备考必看知识点，希望本文能够帮助您更好的全面备考2014年经济师考试，祝您学习愉快！ （一）资格预审程序 1编制资格预审文件； 2刊登资格预审通告； 3出售资格预审文件； 4对资格预审文件的答疑； 5报送资格预审文件； 6澄清资格预审文件； 7评审资格预审文件； 8向投标人通知评审结果。 （二）资格预审文件的内容资格预审文件的内容包括以下几个方面： 1资格预审通告： 2资格预审须知： 资格预审须知应包括以下内容： （1）总则 1）鉴于招标人名称作为拟建（工程项目名称）的招标人，已按照有关法律、法规、规章等规定完成了工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，基本具备了进行施工招标的条件i且已为该工程的施工、竣工、交付使用并修补任何缺陷筹措了一笔足够的资金，其中的一部分将用于支付该工程的合同价款。 2）招标人将就本工程对投标申请人进行资格预审。投标申请人可对本次招标的工程项目中的（一个或多个）标段提出资格预审申请。 3）关于本工程的基本情况，如项目所在地的气候、水文，地形、现场通道、交通与通讯设备、医疗设施、项目路线、工程规模、结构形式、主要施工设备、工程特别要求（施工工艺和措施等，预计工期、资金来源以及招标人提供的设施和服务及其他有关数据将在附件3中说明。 4）投标申请人如有分包，应详细提供分包理由和分包内容，如分包理由不充分或分包内容不适当，将可能导致其不能通过资格预。 （2）资格预审申请 1）具备建设行政主管部门核发的与承包该工程相应的资质类别、等级及要求等级以上并具备承担该招标工程项目能力的施工企业或联合体方可进行资格预审。 2）与中华人民共和国有贸易协定且具有市场准入资格的国家的投标申请人，并满足第1）条要求的条件，均可申请参加资格预审。 3）为通过资格预审，并在此之后参加对本次招标的工程项目的投标，投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备第1）与第2）条规定的条件，有能力有效地履行合同。所有投标申请人须按资格预审申请书及附表的要求，用计算机打印或用不褪色的蓝、黑墨水，如实填写和提供有关资料。 4）投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题。任何缺项将可能导致其申请被拒绝。 5）投标申请人须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。 6）按资格预审要求所提供的所有资料均应使用中文。使用其他语言的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。对资料的理解将以中文译文为准。 7）如果投标申请人申请一个以上的标段，投标申请人应在资格预审申请书中指明申请的标段，并单独为申请的每个标段分别提供关键人员和主要设备的相关资料。 8）申请书的每一页均应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字。没有逐 页签字的申请书将可能被拒绝。由委托代理人签字的，资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书。 （3）资格预审评审标准1）对投标申请人投标资格的预审，将依据投标申请人按资格预审申请书和附表及本须知的要求提供的能够被恰当证实的资料，以及本须知附件1约定的必要合格条件标准和附件2 约定的附加合格条件标准。 2）招标人将依据投标申请人的合同工程营业额（收入、净资产）和在建工程的未完部分合同金额，对投标申请人做出财务能力评价。如果投标申请人认为其资金能力不足，可以在提交申请书的同时提交一份由其开户银行开具的保函。该保函应提交给招标人，并应保证投标申请人被授予合同后，该银行将向投标申请人提供保函中所列明金额的循环信贷。该循环信贷应持续到招标人接收该合同工程为止。 3）招标人将确定每个投标申请人参与本招标工程项目投标的合格性，只有在各方面均达到本须知中要求申请人须满足的全部必要条件标准（附件1）和，至少_的附加合格条件标准（附件2）时，才能通过资格预审。 （4）联合体 1）如果施工企业能够独立通过资格预审，鼓励施工企业独立参加资格预审；由两个或两个以上的资格预审合格的企业组成的联合体，将被视为资格预审当然合格的投标申请人。 2）由两个以上的施工企业组成的联合体，按下列要求提交投标申请人资格预审申请书： 联合体的每一成员均须提交符合要求的全套资格预审文件。 资格预审申请书中应保证资格预审合格后，投标申请人将按招标文件的要求提交投标文件，投标文件和中标后与招标人签订的合同，须有联合体各方的法定代表人或其授权委托代理人签字和加盖法人印章；除非在资格预审申请书中已附有相应的文件，在提交投标文件时应附联合体共同投标协议，该协议应约定联合体的共同责任和联合体各方各自的责任。 资格预审申请书中均须包括联合体各方计划承担的份额和责任的说明；联合体各方须具备足够的经验和能力来承担各自的工程。资格预审申请书中应约定一方作为联合体的主办人，投标申请人与招标人之间的往来信函将通过主办人传递。 3）联合体各方均应具备承担本招标工程项目的相应资质条件。相同专业的施工企业组 成的联合体，按照资质等级较低的施工企业确定联合体的资质等级。4）如果达不到本须知对联合体的要求，其提交的资格预审申请书将被拒绝。 5）联合体各方可以单独参加资格预审，也可以联合体的名义统一参加资格预审，但不允许任何一个联合体成员就本工程独立投标，任何违反这个规定的投标文件将被拒绝。 6）资格预审合格后，联合体在组成等方面的任何变化，须在投标截止时间前征得招标人的书面同意。如果招标人认为联合体的任何变化将出现下列情况之一的，其变化将不能被允许：严重影响联合体的整体竞争实力的；有未通过或未参加资格预审的新成员的；联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准的； 招标人认为将影响招标工程项目利益的其他情况。7）以联合体名义通过资格预审的成员，不得另行加入其他联合体就本工程进行投标。在资格预审申请书截止时间前重新组成的联合体，如提出资格预审申请，招标人应视具体情况决定其是否被接受。 8）以合格的分包人身份分包本工程某一具体项目为基础参加资格预审并获通过的施工企业，在改变其所列明的分包人身份或分包工程范围前，须获得招标人的书面批准，否则，其资格预审结果将自动失效。 9）申请人须以书面形式对上述招标人的要求做出相应的保证和理解。 例12.以下关于联合体投标的说法中，正确的是（ ）。（2005考题） A.投标文件和中标后与投标人签订的合同，可由联合体任一方的法定代表人或其授权委托代理人签字或加盖法人印章 B.联合体其中有一方具备足够的经验和能力承担工程即可 C.相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级较高的施工企业确定联合体的资质等级D.由两个或两个以上的资格预审合格的企业组成的联合体，将被视为资格预审当然合格的投标申请人 答案：D （5）利益冲突： 近三年内直至目前，投标申请人应： 1）未曾与本项目“的招标代理机构有任何的从属关系；2）未曾参与过本项目的设计与技术规范、资格预审或招标文件的编制工作； 3）与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何从属关系。（6）申请书的提交1）投标申请人的资格预审申请书及有关资料须经密封后于_年_月_日_时_分前送达（地点和单位名称）处，迟到的申请书将被拒绝。 2）投标申请人应提交资格预审申请书正本一份，副本一份。3）资格预审申请书封面上应清楚地注明投标申请人的名称及通讯地址。 4）投标申请人在提交资格预审申请书的同时，应交验下列证书、资料的原件或经公证的复印件二份； 投标申请人的法人营业执照； 投标申请人的资质证书。 5）投标申请人所提交的资格预审申请书招标人给予保密，将不予退还。 （7）资格预审申请书材料的更新 在提交投标文件时，投标申请人须对资格预审申请书的主要内容进行更新，以证明其仍满足资格预审评审标准，如果已经不能达到资格标准，其投标将被拒绝。 （8）通知与确定 1）只有资格预审合格的投标申请人才有机会参加本招标项目的投标。每个合格的投标申请人只能参与一个或多个标段的一次性投标，如果该投标申请人同时以独立投标申请人身份和联合体成员的身份参与同一项目的投标，则包括该投标申请人的所有投标均被拒绝。本规定不适用于多个投标申请人共同选定同一专业分包人的情况。 2）招标人保留下列权力： 修改招标工程项目的规模及总金额。发生时，投标申请人只有达到修改后的资格预审条件要求且资格预审合格，才能参与该工程的投标； 拒绝或接受任何资格预审申请； 取消资格预审或拒绝全部申请。 3）在资格预审文件提交截止时间后一天内，招标人将以书面形式通知投标申请人其资格预审结果，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书。招标入将不给出任何有关此决定的原因。 4）投标申请人接到资格预审合格通知书后即获得参加本招标工程项目投标的资格。鉴于中标人只有一个，并且从保护各投标申请人的利益考虑，如果资格预审合格的投标申请人数量过多时，招标人将从中选出个投标申请人参与投标。 5）投标申请人应在收到资格预审合格通知书后以书面形式予以确定。 （9）附件 1）附件l资格预审必要合格条件标准。项目内容包括：有效营业执照、市场准人资格资质等级、财务状况、流动资金、固定资产、净资产总值、质量保证体系、履约情况及分包情况等。由招标人在表格中确定具体的标准，随投标申请人资格预审须知同时发布，以便每个投标申请人都能了解资格预审的必要合格条件标准。2）附件2资格预审附加合格条件标准。项目内容包括：附加合格条件项目、附加合格条件内容及投标申请人具备的条件或说明。由招标人根据工程的实际情况确定具体附加合格条件的项目和合格条件的内容，随投标申请人资格预审须知同时发布，以便每个投标申请人都能了解资格预审附加合格条件标准。招标人可就下列方面设立附加合格条件： 对本招标工程项目所需的特别措施或工艺的专长； 专业工程施工资质； 环境保护要求；同类工程施工经历； 项目经理资格要求； 安全文明施工要求等。 3）附件3招标工程项目概况。项月内容包括：项目概况（项目位置、地理与地貌、气候与水文、交通、电力供应与其他服务）工程描述（综述、建筑工程、构筑物、管理站房、安装工程、标段划分、建设工期、设计规范简介、各标段主要工程数量）。由招标人进行逐项详细描述，随投标申请人资格预审须知同时发布。3资格预审申请书的表格 为了让资格预审申请人按统一的格式递交申请书，在资格预审文件中按通过资格预审的条件编制成统一的表格，让申请人填报。申请书包括以下内容：（1）投标申请人一般情况。主要包括申请人名称、地址、电话、传真、电子邮箱、注册地、注册年份、公司资质等级、公司通过任何质量保证体系认证情况、作为总承包人经历年数及分包商经历年数等。 （2）近三年工程营业额数据表。主要包括投标申请人或联合体成员名称、每年度工程营业额。 （3）近三年已完工程及目前在建工程一览表。主要包括工程名称、监理单位、合同金额、竣工质量标准、竣工日期等。 （4）财务状况表。主要包括开户银行情况；近三年每年的资产负债情况（总资产、流动资产、总负债、流动负债）税前利润、税后利润；投标申请人还应提供近三年经过审计的财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表；为达到本项目现金流量需要提出的信贷计划等。 （5）联合体情况。（6）类似工程经验。主要包括合同号、合同名称、工程地址、发包人名称、发包人地址、与投标人所申请的合同相类似的工程性质和特点、合同身份、合同授予时间、完工时间、合同工期及其他要求（如施工措施、技术措施、安全措施等）。（7）公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况。 （8）拟派往本工程项目的关键人员情况。应包括项目经理、项目技术负责人、合同管理负责人、财务经理、相关专业工程师、安全员、质量员、计划统计员。（9）拟派往本招标工程关键人员的履历。 （10）拟用于本招标工程项目的主要施工设备。主要包括设备名称、设备资料、目前状况（目前位置、，目前及未来工程拟参与情况详述）来源（自有、租借、租赁、专门生产）及特为本项目所签的租借/租赁/制造协议详述等。 （11）现场组织机构。主要包括现场组织机构设计或设备框图及其文字说明并详述总部与现场管理部门之间的关系。 （12）拟分包人情况。主要包括分包人名称、地址、拟分包工程、分包理由、近三年已完成的类似工程（工程名称、地点、总包单位、承包范围、履约情况）。 （13）其他资料。主要包括：1）近三年的已完工程和目前在建工程合同履行过程中公司所介入的诉讼或仲裁情况。 2）近三年中发包人对投标申请人所施工的工程的评价意见。 3）与资格预审申请书评审有关的其他资料。 例13投标申请人提供资格预审申请书中的财务状况表，应包括（）。A人均劳动生产率 B资产负债表 C现金流量表 D收入状况表 E损益表 答案：B C E 例14.工程建设项目招标过程中，为了让资格预审申请人按统一格式递交申请书，在资格预审文件中按通过资格预审的条件编制成统一的表格，让申请人填报。下列各项，属于申请书内容的是（ ）。（2005考题） A.财务状况表 B.分项工程报价 C.公司内部组织机构 D.企业制定的内部定额费用标准及价格 答案：A （三）资格预审评审 由评审委员会进行资格预审评审工作。评审委员会一般由招标人负责组织，参加人员有招标人的代表、有关专业技术、和财务经济等方面专家5人以上单数组成。 1评审标准资格预审是为了检查、评估投标人是否具备能令人满意地执行合同的能力。只有表明投标人有能力胜任，公司机构健全，财务状况良好，人员技术、管理水平高，施工设备适用，有丰富的类似工程经验，有良好信誉，才能被招标人认为是资格预审合格。 2评审方法 一般情况下资格预审都采用评分法进行，按一定评分标准逐项进行打分。对分值按得分高低进行排序。 3资格预审评审报告 资格预审评审委员会对评审结果要写出书面报告，评审报告的主要内容包括：工程项目概要；资格预审评价标准；资格预审评审程序；资格预审评审结果；资格预审评审委员会名单；资格预审评分汇总表等。 经资格预审后，招标人应向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。 建设部在房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法中规定：在资格预审合格的投标人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。