2010年博湖县残疾人工作总结.doc

2010年博湖县残疾人工作总结2010年，博湖县的残疾人工作在县委、县人民政府的正确领导下，在州残联的具体指导及相关部门和社会各界的重视支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论体系为指导，以改善残疾人基本状况和加强基层残疾人工作为重点，全面加大工作力度，努力提高工作质量，促进了残疾人各项工作的顺利进行，促进了残疾人事业的快速发展。现将2010年博湖县残疾人工作做如下总结：一、一年来工作回顾（一）加强领导，为发展残疾人事业提供组织保障。县委、政府高度重视残疾人工作，把残疾人事业纳入全县经济和社会发展总体规划，统一部署，统筹安排。鉴于人事变动，县人民政府对博湖县人民政府残疾人工作委员会组成人员进行调整充实。今年年初，县人民政府根据工作需要调整残联领导班子，县残联领导班子的调整使得县残联这个集体更具有凝聚力，成为我县残疾人工作顺利开展的重要保障。县财政在财力十分困难的情况下，将残疾人康复训练与服务补贴经费纳入财政预算。县工商局、地税局、国税局落实对残疾人个体户减免税费政策，县地税局配合县残疾人劳动就业服务所做好残疾人就业保障金的代征工作；县民政局认真落实对残疾人的救济救助工作，并及时落实关于研究残疾人生活保障等有关问题的会议纪要（新政阅2009100号）文件精神；县卫生局，县人民医院配合县残联开展残疾人康复医疗，白内障患者的筛查，肢残人的残疾等级鉴定及重性精神疾病管理治疗项目等工作；县教育局把残疾学生教育及扶残助学工作落到了实处；县水利局落实了对农牧民残疾人减免水费工作；县文体局配合县残联开展了残疾人文化体育活动；县人事劳动和社会保障局开展了残疾人就业培训指导和扶持就业困难残疾人工作；县司法局做好了残疾人维权工作；县科技局深入开展了农牧区残疾人“科技之冬”培训；县建设局将农村贫困残疾人危房改造项目纳入抗震安居工程计划，予以规划设计和资金补助；县广电局大力开展了残疾人事业的宣传报道工作，由于残工委各成员单位及其它部门、单位对残疾人事业的关心和支持，使我县残疾人各项工作得到了较好的落实。（二）做好康复工作，提高残疾人参与社会活动的能力。今年县残联为需安装假肢的肢体残疾人、白内障患者、听力障碍的人、需要轮椅、手杖、助视器等其它残疾人用品用具的、聋儿、脑瘫儿童等逐一进行登记，并及时上报，已申请到残疾人辅助器械50套。3月3日，县残联联合县医院五官科医生深入各乡镇开展“爱耳日”活动，为200多名残疾人测试听力，大力宣传爱耳、护耳知识。4月在县医院组织举办了为期一周的康复协调员培训班，全县共有20名残疾人康复协调员参加此次培训。争取州残联康复协调员培训费3000元。完成白内障登记75名，其中38名贫困白内障患者实施了完全免费的复明手术。为3名听力残疾人免费验配助听器。为1名肢体残疾人安装假肢1条大腿，为1名肢体残疾人免费维修假肢。争取上级残联“贫困残疾人康复救助关爱工程”资金3.925万元。积极鼓励和帮助城乡残疾人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，确保残疾人看得起病。目前，全县100%的残疾人参加了城乡医疗保险，有305名残疾人参加城乡医疗保险的个人筹资部分得到补贴。据不完全统计，全县特需人群补碘380人次，补碘率达73.5%以上。(三)大力发展教育，保障残疾人受教育的权利。为切实发展残疾人教育事业，我县教育部门将残疾儿童、少年教育纳入义务教育规划，以随班就读为主体，同时辅助于特殊教育。据统计，全县在校残疾学生有19名；其中9名残疾学生在各中小学随班就读，有9名残疾学生在州特教学校就读，有1名残疾学生在焉耆聋儿语训部就读。有4名残疾学生正在外地读大学。全县各学校全部落实了对残疾学生及残疾人子女减免学杂费及其它相关优惠政策，今年残疾学生受助金额8800元。在特教学校就读的10名贫困残疾学生均享受了“中国残联专项彩票公益金助学”项目经费，其余未享受“中国残联专项彩票公益金助学项目”的残疾学生县残联每年每人补助800元。今年，彩票公益金助学7人，资助每人每学年400元，共计2800元。 (四)积极开展培训，努力推进残疾人就业。加强残疾人职业技能培训是促进残疾人就业的有效途径。一是狠抓农牧区残疾人科技培训。县残联联合县科技、畜牧、农业、渔业技术等部门，以村为单位，广泛开展了“科技之冬”培训活动。分两批组织全县农村有劳动能力的轻度视力残疾和肢体残疾的残疾人进行了农作物种植、畜牧养殖、农产品加工等实用技术培训。共培训残疾人130多人次，通过培训使农村残疾人大部分都能掌握12门实用技术和生产技能，为残疾人致富奔小康创造了条件。二是加大残疾人职业技能培训力度。2010年就业援助月活动开展以来，县残联在全县范围内开展了残疾人培训就业需求调查，据调查，有多名残疾程度较轻且有中小学以上文化程度的残疾人有就业需求。县残联将对这些人逐一进行筛选后，在5月份组织他们参加博湖县金海育苇公司的芦苇编织与芦苇画制作培训，参训人员培训合格后即可安排就业。为加快推进“残疾人社会保障体系和服务体系”建设，提高残疾人就业服务机构的服务能力，解决残疾人就业问题，依据我县实际，向县人事领导小组提交申请，建议县人民政府在购买公益性岗位时专门解决11名残疾人为就业名额，充实到乡镇残疾人专职委员岗位上去，以便解决残疾人就业。争取到残疾人就业培训补助款4万元。（五）认真落实政策，全面做好“残保金”征收工作。按照自治区、自治州有关要求，为做好残疾人就业保障金的征收工作，县残联与财政局、地税局联合下发了关于进行2009年度按比例安排残疾人就业年审的通知，并通过电视广播通知，全面做好“残保金”的征收工作。为加大“残保金”征收力度。残联理事长多次找县委领导协商，将行政、事业单位“残保金”纳入财政预算，从而根本解决博湖县“残保金”征缴问题。通过地税部门及本单位负责人下企业耐心解说，已征缴企业残疾人就业保障金15万元。(六)采取多项措施，稳步推进残疾人扶贫工作。全面开展社会助残活动，县残联结合我县关于在全县开展“弘扬好学风、推动大发展”主题实践活动的安排意见（博党发201012号）文件精神，开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节前夕，县残联组织开展向困难群众送温暖活动，让广大残疾人过上一个愉快的春节，共对全县6个乡镇的14户困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金，慰问金额达2660元。“助残日”前，结合抽样调查工作，对全县6个乡镇5户享受低保的贫困残疾人家庭或生活不能自理的残疾人家庭，因大病、重病和突发自然灾害导致家庭生活困难的残疾人家庭进行了重点走访慰问，慰问金额1000元。在助残日期间还对全县12户特困残疾人家庭进行了救助金的发放工作，发放金额达2400元。同时，各乡镇残联也以不同方式开展走访慰问残疾人活动，将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。县残联还认真做好残疾人社会养老保险的补助工作，共为1名残疾人个体工商户补助了个人社会养老保险金400余元；扶持2名残疾人个体从业，共发放扶持款6000元。县残联为残疾人争取贴息贷款到户资金6万元，扶持残残疾人发展生产。创建县级残疾人就业扶贫基地，经验收达标争取资金5万元。通过基地辐射带动残疾人脱贫致富。今年从自治州残联争取到24户农村贫困残疾人危房改造任务，争取农村残疾人危房改造资金18万元。已将危房改造计划发给各乡（镇）,各乡（镇）进行摸底调查，对项目对象进行严格筛选，确定项目资助对象后，县残联根据各乡（镇）具体情况分配任务，残疾人危房改造工作已完成。争取上级残联2007、2009年危房改造补助款11.1万元。(七) 开展宣传文体活动，活跃残疾人文化生活。开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步了解我县近几年社会经济发展状况，提高残疾人参与社会经济建设的意识，县残联组织了1名残疾人代表参观了上海世博会；加强了残疾人体育工作，为丰富残疾人业余文化生活，促进残疾人平等参与社会生活。经自治州残联精心筛选，我县两名残疾人邢道东、刘小平被选中参加了自治区第五届残疾人运动会，分别获得个人单项一金、两银的好成绩。肢体残疾人乌龙巴也代表自治区残联参加全运会射箭比赛。广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好舆论氛围。充分利用广播、电视等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。在下乡入户摸底调查及 “爱耳日”、“全国助残日”期间，县电视台多次播放残疾人公益广告、宣传标语及新闻动态进先宣传，积极营造扶残助残的良好社会氛围。(八)加强法制建设，维护残疾人合法权益。为维护残疾人合法权益，依法发展残疾人事业，县普法办将残疾人保障法纳入全县普法规划，并通过各种宣传形式，普及法律基本知识，增强了公民助残意识。以博湖县残疾人法律援助机构腾格斯律师事务所为援助中心，并依托各乡（镇）的6个法律服务所，免费为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。做好残疾人_工作。本着“谁接待谁负责”的原则，制定了明确的信访工作责任制，对残疾人信访工作实行首问制服务，为广大残疾人提供良好的服务。共接待残疾人及亲属（包括外地残疾人）来信来访20余人次，95%以上的信访事件在初信初访后得到妥善解决，为全县的社会稳定打下了坚实基础。(九)完善社会保障制度，保障残疾人基本生活。加强沟通协调，进一步落实自治区关于研究残疾人生活保障等有关问题的会议纪要（新政阅2009100号）文件精神，动员残疾人积极参加农村合作医疗保险，帮助贫困残疾人解决参保费用问题，同时协助做好对符合医疗救助条件的残疾人，确保享受医疗救助补助。继续配合民政部门对符合低保条件的残疾人实现应保尽保。今年，县残联对精神、智力和重度残疾，处于就业年龄且无业，长期需要人照料的贫困残疾人家庭进行摸底调查，准备纳入“阳光家园计划”，使居家托养残疾人家庭得到切实帮助。现已申请到居家托养残疾人家庭30户的资金，其中：农村20户（每户补助2000元），城镇10户（每户补助3000元）。县残联还向政府部门提出申请，准备将一级、二级重度残疾人纳入城镇的保。(十)加强组织建设，履行“代表、服务、管理”职能。为进一步加强残疾人组织建设，县残联坚持每月召开一次乡（镇）残联干部例会，组织残联干部进行业务理论知识学习，不断提高其服务水平。二代残疾人证办理工作进展有序，多次通过电视台广播通知、县残联干部专门下乡深入各乡（镇）宣传，加大办证宣传力度，县残联先后两次抽调人员到各个镇，走村入户换发、办理残疾人证。上半年，共办理残疾证690多人，同时录入残疾人基本信息，建立残疾人基本信息数据库。(十一)基础设施建设进展情况。博湖县拟建设集残疾人劳动就业服务所、残疾人用品用具供应站、残疾人康复中心、盲人按摩诊所、聋儿听力语训室、残疾人职业培训室、残疾人活动室及残联办公室等于一体的“博湖县残疾人综合服务中心”大楼，今年将于民政局社会福利院合盖，建筑规划设计现已完成，今年准备动工，预计明年即可完工入住。二、存在的问题和不足（一）残疾人就业状况不容乐观：就业率低，就业渠道单一。自残疾人就业条例颁布以来，残疾人就业率得到一定程度的提高，就业状况得到一定程度的改善，但残疾人就业还存在着整体文化素质较低、劳动范围窄、用人单位存在偏见等问题。（二）残疾人的康复不容乐观：很大部分的残疾人有康复的需求，但因经济能力很有限等方面的原因无法享受康复服务。康复是残疾人就业、教育、全面参与社会生活的前提，是残疾人的迫切需求。调查显示大多数残疾人都有康复的需求，但因专业的康复设施缺乏、专业康复人才匮乏，导致许多残疾人得不到康复服务。 （三）残疾人就业保障金收缴难度大。财政拨款的行政、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金收缴难度大，原因是县财政收入少，经费十分紧张，各行政事业单位预算的办公经费不足以解决办公问题，没有经费安置残疾人或缴纳残疾人就业保障金。各行政事业单位应缴纳的残保金至今未纳入部门预算，财政部门代扣行政、事业单位残保金问题正在协商解决。（四）县残联机构编制少。县残联目前机构编制只有3个，实际在岗位的干部有3名（县政府为县残联借调一名残疾人干部），为此，县残联无法配备一名干部，仅靠这3名干部无法适应新时期残疾人事业的需要，希望上级有关部门予以协调解决23名干部（其中1名为残疾人干部）。今后，我们将继续发扬“团结、实干、高效、开拓”的工作作风，认真履行好“代表、服务、管理”的职能，树立科学的发展观，坚持以人为本，全心全意为残疾人服务，进一步完善工作机制，创新工作思路，确保全年各项工作任务和目标完成，推动残疾人工作再上新台阶。 博湖县残疾人联合会二0一0年十月八日