山东省市政基础设施工程安全文明工地考评标准.doc

山东省市政基础设施工程安全文明工地考评标准（暂行）为贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，加强市政基础设施工程施工现场安全生产和文明施工管理，提高市政施工管理科学化、规范化、标准化、精细化水平，推动全省市政基础设施工程安全管理水平的全面提高，根据建筑施工安全检查标准（JGJ5999）和建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ1462004）以及国家、省有关安全生产管理规定，结合我省实际，制定本标准。 一、考评范围和申报条件（一）考评范围：参加省安全文明工地考评的工程项目，应为省内设市城市、县城和建制镇规划区内的新建、改建市政基础设施项目，包括城市道路桥梁工程、隧道及城市轨道交通工程、广场工程、管线工程、城市照明工程、河道整治工程、污水与垃圾处理工程等，单个工程造价应达到500万元以上，工程工期至少在3个月以上，安全文明施工应达到省内先进水平。 （二）申报省级安全文明工地的施工企业必须具备的条件：1、已取得建筑业企业资质证书。2、依法取得安全生产许可证。3、企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员（以下简称“安全三类人员”）经省住房城乡建设厅考核合格，并按有关规定参加年度继续教育。4、认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规、政策，安全保证体系健全。（三）申报省级安全文明工地的工程项目必须具备的条件：1、符合国家基本建设程序，工程建设各方主体市场行为规范。2、办理了施工许可和安全监督手续，并按要求办理了施工人员人身意外伤害保险。3、认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规、方针政策及标准规范，按规定配备专职安全管理人员且持有有效证书，现场管理人员和特种作业人员全部持证上岗，一线操作人员经过安全教育培训。4、制定了切实可行的创建安全文明工地工作方案和措施，并在施工活动中得到落实。5、安全管理资料完整、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。6、符合国家和省颁布的有关施工安全技术标准规范要求，并按时完成施工各阶段评价和综合评价，评价结论为优良以上。（四）存在下列情况之一的项目不得申报：1、没有向所在市市政基础设施工程行政主管部门（以下简称“市主管部门”）提出创建安全文明工地申请的。2、不按基本建设程序进行建设，存在违法违规问题的。3、安全“三类人员”未参加年度安全考核或考核不合格，现场管理人员、特种作业人员未能持证上岗的。4、在行业安全大检查中受到严重警告、责令停工或通报批评处理的。5、因严重扰民、野蛮施工、拖欠农民工工资等受到举报、投诉、曝光，并经查实的。6、发生较大以上安全事故或较大质量事故的。7、施工过程中使用自制井字架、自制吊篮、摩擦式卷扬机、木制配电箱，使用无生产许可证或质量不合格的钢管、扣件以及国家已明令禁止使用或淘汰的建筑机械设备的。8、施工现场宿舍未设置开启式窗户和使用通铺的。9、施工现场临设不符合安全使用要求的。10、施工现场使用的安全防护用品未经备案的。11、施工各阶段安全评价未达到优良的。12、申报材料中有弄虚作假现象的。 二、申报材料与申报程序（一）申报材料。山东省市政基础设施工程安全文明工地（以下简称“省安全文明工地”）由施工总承包企业申报，申报时应提供以下材料：1、申报资料目录。2、山东省市政基础设施工程省级安全文明工地申报表一式3份，其中一份与申报资料装订，两份单列。3、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、工程项目施工许可证、安全监督证明、人身意外伤害保险证明、工程合同复印件各1份。4、工程项目创建省安全文明工地工作方案及措施1份。5、安全三类人员年度安全考核合格证明、安全生产教育培训证明和专职安全管理人员、现场管理人员、特种作业人员岗位证书复印件各1份。6、反映施工各阶段安全生产、文明施工状况的书面材料1份。7、设区市主管部门对施工各阶段安全文明生产评价及综合评价报告（含质量）复印件一份。市政基础设施工程施工各阶段划分：道路、广场工程划分为路基和路面阶段；管线工程划分为沟槽和安装回填阶段;桥梁工程划分为基础、下部和上部阶段；垃圾处理、污水处理、给水厂站、燃气厂站、排水泵站等的构筑物工程划分为基础、主体和装饰阶段；路灯工程划分为基础和安装阶段；隧道工程及城市轨道交通工程划分为掘进（或沟槽）、结构施工、装饰装修和机电设备安装工程阶段。8、工程项目获得有关奖励的复印件。9、能反映工程施工期间主要部位，含施工现场全貌、沟槽、路基、施工用电、脚手架、临边防护、大门及五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图）、现场住宿、食堂、厕所、消防设施、施工场地及材料堆放等安全防护和安全管理情况的彩色照片20张（附文字说明）。10、全部申报材料的电子文本U盘或光盘一份。（二）申报程序。拟申报省安全文明工地的工程项目，应在开工后一个月内由施工总承包单位向市主管部门提出申请，填报山东省创建市政基础设施工程安全文明工地申请备案表。市主管部门按照申报标准和条件，对申报项目进行条件审查和日常监督检查。工程项目完成总工作量的50%以上，且符合省安全文明工地申报条件的，由总承包单位填写山东省市政基础设施工程安全文明工地申报表，连同有关申报资料报市主管部门。市主管部门对申报项目进行考核，在每年的7月31日前，以本部门正式文件的形式，向省住房城乡建设厅推荐本市参加省安全文明工地考评的项目。三、评选与奖励省住房城乡建设厅设立省安全文明工地考评委员会，具体负责评选的组织工作。对考评结果为优良的工地，由省住房城乡建设厅通报表彰主要承（参）建单位、项目负责人、专职安全人员。省市政安全文明工地业绩可作为企业考核、资质晋升、评优评先和项目负责人、专职安全人员评优评先的依据。各地在工程招投标时，应对获得省安全文明工地的施工单位给予加分等奖励。获得表彰的未完工工程，在后续施工中出现下列情况之一的, 取消评审资格，收回所发证书:1、在行业安全大检查中受到严重警告、责令停工或通报批评处理的。2、因严重扰民、野蛮施工、拖欠农民工工资等受到举报、投诉、曝光，并经查实的。3、发生较大以上安全事故或较大质量事故的。4、申报材料中有弄虚作假现象的。附件：1、山东省创建市政基础设施工程安全文明工地申请备案表 2、山东省市政基础设施工程安全文明工地申请表