探索党建机制推动非税工作全面开展.doc

探索党建机制 推动非税工作全面开展多年来，中心党支部紧紧围绕“管理上档次，队伍上素质，工作上台阶”的内部指导思想，以抓业务工作必须先抓党建的工作思路开展工作，充分发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用，使党建工作与非税征收工作相辅相成、紧密结合，在同抓共建、互动互促中同步发展，逐步形成了一套“以党建带动征收业务，以征收业务提升党建品牌”的一体化党建工作格局，为推动非税工作全面开展打下了坚实的基础。一、围绕核心，建立党建工作良好运行机制1.明确目标，落实责任。一是紧紧围绕年初与市财政局签订的目标责任书，建立和落实党建工作目标考核责任制，将党建工作任务细化量化、层层分解、责任到人、严格考核，形成了年初有计划、月度有安排、月中抓落实、月末严考核的目标考核管理机制；二是创新业务流程和监管流程。在大山深处设立业务办理处，认真查找廉政风险点，建立了“以钱配票，以票管车，以车核钱”的征管机制，使党建体系为征收工作良好运行充分发挥保驾护航的作用；三是建立健全内部机构。结合多年非税工作特点及征管业务需要，成立了内部审计室，按照“一审二帮三促”的原则，做好内审、内控工作，筑起了坚固的“防火墙”，同时开通“绿色通道”，共同维护征管业务形象，提高办事效率。2.依托载体，深化主题。一是坚持开展“三会一课”制度。通过定期召开支委会、支部大会、等党的组织生活会,集思广益，创新党建工作思路，完善征收管理措施，为非税征收工作献计献策，推动非税征收管理上档次；二是对全体党员开展点评活动。严格按照事实求是的原则，查找党员存在的问题，不隐瞒，不护短，不遮丑，互帮互学，推动非税征收队伍上素质；三是开展“54321”党员承诺制。按照党员干部承诺5项，部室负责人承诺4项，党员骨干承诺3项，普通党员承诺2项，积极分子承诺1项的活动要求，调动党员干事创业的激情，共谋征收的热情，推动非税征收工作上台阶。3.巩固和探索党建工作新路子。一是提出了抓业务工作必须先抓党建的工作思路，具体操作是：抓征收工作必须抓跑、冒、滴、漏，抓跑、冒、滴、漏必须抓监督检查，抓监督检查必须抓制度建设，抓制度建设就是突出抓党风廉政建设。二是在大山深处旗帜鲜明地提出了“哪里有征收管理，哪里就有监督检查”的监管思路，引入外部监督，强化内部监督，实现了“征收、管理、监督”同时运行，相互制约的制度。在工作安排上，紧紧围绕核心业务工作，创新党建工作，并将二者一体化，同安排、同布置、同落实、同考核、同总结。二、加强学习，塑造团结拼搏的征收队伍学习工作化、工作目标化、目标考核化，是党建工作的重中之重，也是实现“管理上档次，队伍上素质，工作上台阶”内部指导思想的根基所在。几年来，征收中心通过不断加大培训力度，丰富学习载体，拓宽学习渠道，使干部职工队伍素质明显提高。1.加强理论知识学习，营造浓厚学习氛围。思想理论素质是干部的灵魂，全面提高干部理论素养，是非税征收工作的需要，更是培养征管干部能力的需要。中心每年对科级干部及业务骨干坚持“六个一”（ 即：读一本理论书籍；写一本读书笔记、一本工作笔记；写一篇内部交流文章、一篇工作调研报告、一篇公开发表文章）的学习计划，并进行严格考核和考评，使中心领导干部的理论水平逐年提高，在党员中形成了“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围。几年来，共有7人获得初级以上专业技术职称，10余人被录用为公务员和事业单位工作人员。2.创新活动载体，树立廉洁奉公的良好意识。一是搭建宣传教育平台。在石嘴山日报专题报道非税征收工作；编辑内部信息非税征管园地100多期；创办内部刊物非税林四期，多角度传播中心的文化建设，展示非税征收人的才华与情怀；利用配置的多媒体设备，组织观看中国共产党党史电教纪录片等，在党员内形成了“一个小组一面旗，一名党员一盏灯”的良好氛围。二是丰富创先争优活动内容。以“创先争优”活动为契机，结合非税征管工作实际，提出“双创一争”亮点工作，以新面貌、新思路深化主旨，通过开展“争当优秀共产党员”活动，开辟创先争优活动专栏以及“我爱我站”“党员示范岗”活动，以创新推动创先，以创先实现争优，全面推动非税工作向前开展；三是用制度强化廉政工作。与各部门负责人签订党风廉政和反腐倡廉建设责任书，明确与非税征管工作密切相关的4条19项廉政内容，进一步强化了经济安全责任；四是开展法律讲座和廉政教育活动。通过举办法制专题讲座和走进廉政教育基地等活动，强化反腐倡廉意识，架起廉政“高压线”，为确保各项工作圆满完成铸就“铜墙铁壁”。3.加强培训力度，提升整体队伍素质。以加强教育培训为抓手，以丰富培训载体为依托，以提升队伍素质为目标，不断加强职工队伍建设，采取开放式、动态式、融合式的培训模式，使征收中心整体形成一种在学习中提高工作能力，在工作中检验学习成效的良好文化氛围。一是组织部分党员、业务骨干走进革命圣地，重温入党誓词，缅怀革命先烈，让干部职工从思想深处感受党的光芒，坚定为民聚财的信心和决心；二是组织干部职工开展户外拓展训练，锤炼团结协作意识、拼搏进取的精神，历练非税征收人的协作意识、大局意识；三是举办心理调试培训班，缓解职工工作压力，营造健康向上的征收工作环境，使中心的精神文明、政风行风建设抓住重点、落到实处、获得经验、取得佳绩。三、丰硕成果，与征收业绩共提高多年来，在中心领导的正确带领下，在干部职工的共同努力下，打造了一支业务精、作风硬、能力强、素质高的干部职工队伍，塑造了一支具有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律、严谨的作风的征收团队，使中心的非税征收工作有了突破性进展，征收业绩取得了显著成绩，党建和精神文明工作上了新的台阶。几年来，非税征收人用“为人诚实、内心朴实、做事踏实”的征收气节，用摒弃“小气、土气、羴气”，追求“大气、洋气、秀气”的征收风格，唱响了“大山深处有重任，大山深处有理想，大山深处有激情，大山深处有浪漫，大山深处有激情”的征收之歌。六年多来，中心党支部多次被市机关工委和市财政局评为先进党支部荣誉称号。在建党九十周年，中心党支部被授予“全市机关基层党建示范点”荣誉称号；在大山深处的矿区检查站党小组充分发挥妇女党员的作用，2011年荣获自治区级“巾帼文明岗”称号。六年多来，非税征收人用实际行动见证了石嘴山的发展，累计征收太西煤价格调节基金14多亿元，为石嘴山经济建设的快速发展做出了积极的贡献。成绩只是对历史的肯定，非税征收人将时刻以自重、自省、自警、自励、讲党性、重品行、做表率的行为准绳严格要求自己，以创建创新型、学习型优秀组织为目标，为非税征管工作的美好明天作出新的、更大的贡献。