组织工作会讲话(修改稿).doc

围绕中心服务大局为推动全县经济社会发展提供坚强的组织保障同志们：根据会议安排，下面，我对2011年组织工作进行简要回顾，并就2012年任务进行部署。一会儿，X书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。一、2011年组织工作回顾2011年，是全县组织工作实现新突破、取得新进展的一年。在县委正确领导下，全县各级党组织和广大组工干部，紧紧围绕中心任务，进一步唱响“创新、提速、快发展”工作主基调，立足本职，服务重点，助动全局，各项工作取得了明显成效。具体体现在以下个方面：创先争优活动取得阶段性成果。按照中央、省、市部署，组织全县800个党组织、25771名党员，扎实开展了创先争优活动。围绕“唱响绿色生态县区域品牌，以更大作为推进经济社会又好又快发展”活动主题，深入落实“全面对标、认责承诺、亮旗示范、夺旗争星”四项机制，大力培树先进典型，推进活动扎实深入开展。坚持把创先争优活动与县委中心工作、关注和改善民生、与群众工作站结合起来，组织各级党员干部深入一线，结对帮扶，共走访群众5.8万多户，提供致富信息1560条，解决实际困难2108个。得到了省委巡视组、市委检查组充分肯定。领导班子和干部队伍建设迈出新步伐。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，加大竞争性选拔干部力度，公开招选副科级领导干部，出台了股级干部竞争上岗工作方案，全县股级干部全部实现了竞争上岗。拓宽公务员招录渠道，结合省“四级联考”，公开招录了15名公务员，增强了干部队伍活力。制定了干部推荐初始提名备案、干部选拔任用责任追究等5项制度，干部监督机制进一步完善。根据乡镇特色优势产业和事关全县大局的个性工作，设置特色考核指标，助推了县域经济发展。盯紧盯死市核指标，建立健全了责任分解、预警提醒、月反馈、季调度等制度，保障了市核指标如期完成。扎实开展干部档案核查工作，严格执行档案任前审核制度，代表保定市接受了省专项检查，获得了省市领导的好评。创新干部培训模式，举办了乡镇干部“稳定与计生”、“党建与纪检”等专题论坛，全年共培训科级干部340人，提高了各级干部引领科学发展的自觉性和执行力。村级活动场所建设取得新突破。按照示范村、达标村、合格村三类标准，把村级活动场所与便民超市、卫生室、警务室、综治工作站、计划生育、文化大院等6个建设项目有机整合，增强了村级活动场所综合服务功能。破解资金难题，灵活筹措方式，通过乡村自筹、部门帮扶、土地置换、民企援建等方式，建设了一大批高标准示范村。2011年，全县共投入1992万元，新建、改建、扩建村级活动场所53个。其中，中央、省援建和市县自建的23个项目村，全部高标准完成。全县75%以上的村，达到了二类场所标准，全部做到了“六有两能两不”：即有制度、有门牌、有桌椅、有国旗、有电教设备、有公开栏，能开会、能学习，不透风、不漏雨。“基层组织建设提高年”活动取得新成效。围绕“建、选、育、管”四项重点，狠抓“两新”组织建设，组建了7个非公企业支部，绿农经济合作社等5个产业党支部，实现了党的工作全覆盖。大力实施“领头雁工程”，选好配强村“两委”班子，共选拔41名民营企业家、29名复退军人担任了党支部书记，改善了班子结构，增添了队伍活力。加强农村干部日常管理，推行“四议两公开”工作法，规范工作行为，理顺两委关系，力促后进转化，全县红旗支部、优秀支部比例大幅提升，达到54.3%，比去年提高了9个百分点。着力抓实“一定”工作，健全了目标公开、值班例会、考核监控、奖惩激励等一系列措施，基层组织科学化、规范化管理水平明显提升。组织部门自身建设得到新加强。落实“讲党性、重品行、作表率”的总要求，努力建设执行县委中心工作的模范部门，积极打造助动全局工作的过硬队伍。全体组工干部深入一线，坚决执行县委要求，在参与县委中心工作中接受锻炼、增长见识，砥砺品质，树立了组织部门“严、快、细、实、深”的良好工作作风。围绕建设“三个之家”（即党员之家、干部之家、人才之家），建立“一考双联”服务机制，即每半年对科室工作进行考评；每名机关干部联系一个乡镇，每名科级干部联系一个贫困户，加强与党员干部群众的联系，不断提高服务质量，树立了良好的社会形象。同时，干部信息管理、党员教育发展、党员电教、组工宣传、组工调研和组织系统信访等工作也都取得了新的进展。我们深知，这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开各相关部门、各基层党委的密切配合，更离不开广大干部群众的理解、信任与支持，在此，我代表全县广大组工干部，向长期以来关心、理解、支持组织工作的各位领导、广大干部群众表示衷心的感谢！回首去年，成绩令人鼓舞。但面对新形势、新任务、新要求，我们清醒的认识到工作中存在的一些问题和不足，主要体现在：一是有些领导班子引领科学发展、创新科学发展、处理复杂问题的能力还有待进一步提高；二是部分组工干部培树典型的意识还不够强，对基层创造的新鲜经验和典型做法需要进一步提炼和总结；三是干部人事制度改革力度还需进一步加大，在干部的选拔任用和管理上，还需要新思路、新方法、新措施，这些问题，需要我们在今后工作中不断完善，认真加以解决。二、2012年组织工作任务2012年是推进党建和组织工作创新发展的关键一年。实现组织工作的新突破，必须紧紧围绕“创新、提速、快发展”主基调，抓住“立足本职、服务重点、助动全局”这个目标，切实把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。今天会上印发了县委组织部2012年工作要点，明确了今年组织工作的指导思想和具体工作任务，希望大家认真学习，联系实际，抓好落实。就今年的工作，我讲三点意见。（一）围绕创新科学发展、大力兴县富民，全面深化创先争优活动今年是创先争优活动的深化之年。活动的总体目标是，实现“三提升、五强化、一落实”。“三提升”就是在价值导向层面提升、在精神状态上提升、在营造积极向上的社会氛围上提升。“五强化”就是强化党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新。“一落实”就是落实十七届五中全会精神，进一步联系群众、服务群众。这也省、市委对创先争优活动的总体要求，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。一要创新活动载体。围绕“建党91周年”这个重大节点，在全县广泛开展“为党徽增光，为党旗添彩，为创新科学发展、大力兴县富民作贡献”主题实践活动。继续开展“全面对标、夺旗争星”机制，深化“亮牌示范”、“党员责任区”、“党员联系户”、“党员一句话承诺”等活动，强化党员的创先意识、进位意识和责任意识。“七一”前，县委对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰。各级党组织也要采取多种形式，开展好迎接建党91周年系列活动，努力营造创先争优的浓厚氛围。二要加强分类指导。各乡镇、县直各部门领导干部，要每人建立自己的联系点，力争把联系点建成创先争优的示范点。乡镇党委要切实发挥领导核心作用，着力抓好农村、社区、非公有制企业和新社会组织的创先争优活动。县直各单位要充分发挥职能优势，使创先争优更加贴近业务实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的新变化。要认真总结全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮牌示范等经验做法，组织开展创先争优理论研讨，及时将好的做法规范化、制度化，建立创先争优的长效机制。按照市委要求，县活动办将适时组织对各单位进行述职测评。三要加强组织领导。创先争优活动历时两年半，时间长、环节多、范围广，很容易使人产生松懈思想和麻痹情绪。对此，各单位一定要引起高度重视，对活动进行一次“回头看”，发现问题，完善举措，重点在浓厚活动氛围是做文章，在提高活动效果上下功夫。单位“一把手”要切实负起责任，对活动要亲自研究、亲自部署，一抓到底，防止前紧后松，虎头蛇尾。（二）围绕夯实全县发展和稳定基础，进一步深化“基层组织建设年”活动按照市委要求，今年要把“建设年”活动作为重要工作任务，抓巩固、抓深化、抓提高。硬件抓规范、软件上水平，对内强管理、对外树典型。重点是“打造两个亮点，完善三项机制，推进两项工作”：“两个亮点”：一是打造“民情超市”。建立民情服务大厅，受理信访、代办重大事项，为群众提供优质服务。依托群众工作站，建立民情流动服务站，细化服务项目，健全管理制度，积极探索民情档案服务民生、服务经济发展的具体举措，使民情档案真正发挥“风向标”、“电子眼”、“稳压器”的作用。二是实行农村干部“准公务员化”管理。严格按照“五步工作法”，逐村制定农村干部2012年工作目标，重点将征地、拆迁、突发性事件处置等急难险重工作纳入村干部职责目标。坚持“双述双评双联查”、督导调度等制度，加强目标运行日常监控和年度考核。这里强调一下，关于2012年目标制定工作，各乡镇要于3月28日前全部完成，组织部要注意加强督导检查，抓好工作落实。探索建立“功勋村支书”评选制度，落实上级从优秀村、社区党支部书记中考录乡镇公务员有关工作部署。在全面落实“一定三有”工作机制的基础上，探索建立农村干部人事档案，档案材料重点记录农村干部“三龄一历”（年龄、工龄、党龄、学历）、任免审批、年度考核、奖励处分和参加养老保险材料以及参加各种代表会代表登记等材料，农村干部一人一档，真正使农村干部队伍由“草帽团”变成“正规军”。“三项机制”：一是村务规范化管理机制。全面推行村级班子“星级晋位”机制，对全县农村班子进行分类管理。县委组织部将适时出台农村党支部“星级晋位”的具体办法。各乡镇党委要按照农村党组织“五个好”要求，进一步量化星级标准，依据年度考核情况，对农村党组织以绩定星、分级管理。深化“四议两公开”做法，规范村级事务运行流程，实现村级事务“阳光操作”。实行重大村务决策前乡镇审核备案、乡镇包村干部列席村级会议制度，提高村级班子科学、民主和依法决策水平。完善典型培树机制。在去年硬件建设的基础上，今年重点加强村级场所日常管理和使用，确保场所制度规范、设施齐全、作用发挥，积极打造村民议事、教育培训、代理服务、化解矛盾和村务信息等“六个中心”。全面推行农村干部“值班制”和例会制，保证工作时间，严肃工作纪律，做到有人在岗，有人管事，为民办事。二是村党组织“创优转后”机制。要严格落实排查责任追究制度，按照“不低于倒排10%、有多少排查多少”的要求，认真排查后进村。4月份，市委组织部将在每个县抽取2个乡镇进行全面解剖，解剖中出现问题，影响全县大局的，直接定为后进乡镇党委，挂牌整顿。继续实行县级领导、驻村工作队、乡镇党委书记、乡镇包村干部、村党支部书记“五位一体”抓转化责任制，定期下发“三卡”（“县级领导提示卡”、“后进转化督办卡”“落实情况反馈卡”），对重点问题挂帐督办。建立组织部部务会成员联系后进村和后进问题“集中会诊”制度，对靠乡镇自身难以解决的突出问题，县委成立专项工作小组，合力攻坚，确保10月底前全部实现转化。推进“典型示范工程”，县重点抓好列入市“百面旗帜”等优秀典型的宣传推介工作，各乡镇也要培树1-2项拿得出、叫得响的示范典型，对于推出省以上典型的乡镇，年终考核给予适当加分。三是农村党员干部素质提升机制。重点是实施“三个工程”：实施“领头雁工程”，大力解决支部班子软弱涣散或支部书记缺职问题，采取组织调整、机关下派、公开选拔等措施，选好配强村党组织书记。对班子不团结、软弱涣散或支部书记缺职的村，组织部要挂帐督办，限期解决。实施乡村干部“素质工程”，要通过专家授课、外出参观、县内观摩交流、乡村干部论坛等形式，举办好乡镇干部、大学生村官、农村（社区）干部专题培训班，保证年内普遍培训一遍。探索村干部培训学分制，对不按要求参加培训，积分达不到要求的，要及时调训补课。实施“党员双育工程”，各乡镇要通过远程教育网络、专题培训班、党课教育日、观看电教片等形式，加强农村其他两委干部、党员的党性教育和技能培育，确保每名党员干部掌握1-2项实用技术，服务农村经济发展。“两项工作”：一是统筹做好其它领域党建工作。加强非公有制企业和新社会组织动态管理，按照“条件成熟一个组建一个”的原则，抓好党组织组建。大力推进社区“三有一化”，进一步完善投入保障制度，深化“双化双责”工作机制，年内打造并推介2个精品社区。以“公开承诺”、“亮牌示范”活动为载体，统筹抓好机关、学校和医院党建工作。创新党组织组建模式，坚持党群共建，整合城乡党建资源，着力推进城乡互联、村居联建、村村联建、村企联建，不断扩大党的工作覆盖面。二是深化群众工作站工作。推进工作站规范化建设，实行群众工作站档案化管理，逐站建立工作档案，做到一站一档。完善工作站督导考核制度，把发展、党建、民生、信访稳定等工作纳入群众工作站工作，不断丰富和拓展群众工作内容。认真履行“两个服务、四个促进”（服务群众、服务城乡特困户“一卡通”；促进社会和谐稳定，促进经济社会发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设）的职责，推动全县群众工作站工作再上新台阶。实施工作队员素质提升工程，就做好新时期群众工作组织培训。（三）围绕为“十二五”提供人才保证，全面加强领导班子和干部队伍建设目前，我县乡镇党委换届工作全部完成，各乡镇要结合实际，重点抓好以下五方面工作：1、推进领导班子建设。重点抓好换届后乡科级班子的民主集中制教育，完善领导班子议事和决策机制，不断提高班子决策的科学化、民主化水平。抓好换届后班子成员分工，凝聚班子合力，积极探索乡镇干部目标承诺公开机制，激发干部工作热情。要健全年度考核结果反馈、领导约谈、跟踪回访等制度，及时掌握干部特别是新任职干部、交流干部的思想动态，帮助他们迅速转换角色，适应新的工作，增强新一届班子整体功能。2、强化干部培训工作。重点抓好党的十七届五中全会精神、中央、省、市“十二五”规划和做好新形势下群众工作的培训，围绕培训主题举办2-3期培训班，副科级以上干部年内普遍轮训一遍。要创新培训模式，继续举办乡科级干部专题论坛，积极探索“走出去”的培训方式，组织部分党员干部到先进、发达地区参观学习，开阔眼界，增长本领，提高服务水平。深入开展“评培训机构、评派训单位、评授课教师、评受训干部”的“四评”工作，努力提高干部培训综合效益，全面提高领导班子和领导干部能力素质。3、完善干部考核机制。加大市核指标日常监控力度，明确任务分解，加强部门协调，强化督导调度，确保市核指标圆满完成。加强阶段性、动态性工作考核，找准目标运行中存在的问题，提出改进措施及合理化建议，为领导决策提供重要依据。完善日常考核办法，优化指标设置，突出特色考核，继续实行半年项目联查、考核指标部门评价和述职测评等制度，强化考核结果运用，与领导班子评价、调整和干部使用、奖惩挂钩，提高考核结果的综合效价。4、加强干部监督管理。加强干部队伍政德建设，实化举措，完善机制，把政德建设纳入干部考察、考核重要内容，扎实开展政德承诺、政德标兵评选活动，树立一批政德建设先进典型。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、基层干部群众、社会公众和网络媒体等方面的作用，健全干部监督网络。加强对新任职干部的跟踪考察，加强对关键岗位干部的重点管理。完善干部监督联席会议制度，落实领导干部述职述廉、收入申报、重大事项报告、出国出境审查和诫勉谈话等制度。积极推行任中审计、离任审计，做好审计结果运用。5、切实加强人才工作。以服务县域经济发展为目标，发挥好牵头抓总作用，制定人才发展规划，健全各类人才信息库。抓好“实用人才创业示范”活动。年内每村建12个示范户、每乡建12个示范村，充分发挥示范带动作用，为新农村建设服好务。继续深化“百名专家富百企”、“百名专家富百村”活动，给优秀人才发挥作用搭建平台。三、创造性地抓好今年各项工作任务的落实通过近几年来的工作实践，我们体会到，组织工作要想提高必须创新，只有不断创新才能提高。要创新，首先要打开基层干部解放思想的“总阀门”，不能只就组织工作而谈组织工作，要着眼全县大局，跳出组织工作看组织工作，站在全市、全省乃至全国的高度，看待我们的组织工作，横向找差距，纵向寻不足，在破解难题中推动工作创新。其次，创新要有一定支撑：一要有对过去好的做法的继承；二要有对他人好的经验的借鉴；三要有一定的理论依托；四要有对乡情、村情的深刻了解和把握。第三，创新还要学会思考。创新就是要形成特色，做到人无我有，人有我优，人优我强，人强我特。发展需要特色，要形成特色，一要在挖掘自身优势上下功夫；二要突出重点。今年，县委把基层组织建设划分为党建责任制、“一定三有”、后进整顿、村党支部书记选配、教育培训、机制建设、集体经济、阵地建设、社区“三有一化”、非公企业党建等10个重点项目，每个乡镇要根据自身优势，选定1-2项工作，全力打造党建特色品牌。三要做到持之以恒。每一个特色的形成、每一个特色、亮点得到上级或兄弟县市的认可都是长期努力的结果，不可能一蹴而就。希望各乡镇、县直各单位，紧密结合实际，发挥地方优势，创造性地抓好今年各项工作的落实，不断提高党建工作水平。同志们，做好全年的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们要认真贯彻落实省、市、县委的决策部署，埋头苦干，扎实工作，以创先争优精神推动组织工作再上新台阶，以优异成绩向县委和全县人民交一份满意的答卷！为我县“十二五”开好局、起好步，提供坚强的组织保证。