全省一事一议第二批试点工作会议情况汇报.doc

关于全省2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补部分试点工作会议的情况汇报一、全省2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补部分试点工作会议精神10月28日，省财政厅、省综改办召开全省2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补部分试点工作会议，参会的有各地州及第二批试点县综改领导小组负责人、综改办主任及工作人员，省财政厅副厅长杨志出席会议并作重要讲话。现将会议精神传达如下：（一）省财政厅杨副厅长同志讲话精神：1、高度重视，召开全县动员大会，做好宣传发动工作。各试点县要抽调得力的人员开展好此项工作，增强责任心和责任感，加大力度，务必在明年5月份前交出一份满意的答卷。各试点县要抓紧调整好各县的方案，按照哪个村组有积极性，群众要求做的就先做哪个村的原则组织实施。各县方案待省批复后原则上不允许复议，为此各县在最后调整中一定做好测算，认真审核，进村道路由交通部门负责，村内户外硬化路才属此次奖补范围。务必在11月10日期前上报省厅。2、掌握好政策，确保政策不走样。要加大政策的宣传力度，以新农村建设为平台，整合其他资金。此次补助资金最少的县是1000万，各县预算配套资金必须到位，要整合其他资金，开展好此项工作。3、严守纪律，做到三个决不允许。一是决不允许有强行滩派，群众积资，有群众上访的行为。二是不允许发包工程，相关部门提供技术指导，综改办负责物资的供应，若确需发包的要上报省综改办备案，省综改办在接到备案15个工作日内回复。三是不允许支付现金，除群众投工投劳外，水泥、沙子、毛石全部由县综改办统一采购发放。4、其他要求。要制定各地的整体规划，这是做好“一事一议”工作的前提，也是有资格进入第二年试点县的基本要求，前50个试点县若想继续进入明年的试点，必务有详细的规划和准确的项目测算。要求各地要制定一个总体规划，也就是每一年需要建设的项目（包括道路硬化、乐场所等）要有一个明确的规划。在项目实施以硬化路面为重点再逐项实施。各地建设项目原则上先建后补，省级补助资金先拔付50%，根据项目实施进度验收后再全部拔付。（二）省财政厅基财处李桂春处长对去年试点县的项目进度和资金的拔付作了详细讲解，并要求：1、原则上先行保证支出进度，并强调今年的试点县必须将补助资金从预算支出科目中体现，以争取中央更多的资金。2、要加强各部门间的配合，确保工作顺利实施。一是各县主要领导要高度重视，确保人员协调到位，不能将担子全部落在综改办及财政部门身上，并安排相关工作经费。二是要做到程序规范，这是确保此项工作完成的前提。三是做好宣传和总结。加大宣传力度，发挥村支两委作用，做好政策宣传和解答，提高老百姓参与的积极性。3、对于项目的调整，各县上报的方案根据实际全新进行调整，须经常委会讨论通过，在11月10前上报省综改办（只报项目）。4、做好资金的整合，集中一两个抓点，将所有部门的项目建设相结合，点面结合，全力实施好该项工作。5、省厅基财处原则上于2011年5月份对工程进行验收。（三）省财政厅基财处陈景德副处长讲话精神：一是不要求重新报实施方案，但必须上报重新调整的项目表，若方案批复后原则上只允许按10%的范围再调整再上报。二是要按时上报支出情况。三是要从预算支出科目中体现，特别强调要体现整合资金问题。最后，杨副厅长对会议进行了总结，要求各县会后立即启动相关工作，力争在12月底前有项目开工。并强调：一是各县要高度重视，特别要重视农村综合改革办公室的工作，确保人员、工作经费到位。省在保证各县（30万人口县）一千万资金到位的情况下，每增加一万人口，省补助资金10万元。二是要结合新农村等工作的开展，将其他资金整合进来。三是实施好今年的一事一议项目，做好明年的规划，资金的安排必须跟着规划走。四是先行拨付部分资金，待工作顺利开展后可一次性全额下拨。二、关于落实会议精神的工作打算经省财政厅审查通过，我县列入2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补整县推进第二批扩大试点县，现50%的奖补资金已如期进入专户，为实施好我县2010年度的“一事一议”相关工作，明年顺利通过省厅的验收。我们将做好以下工作：一是按照省厅要求，根据前期上报实施方案，进一步完善落实，并调整即将实施的奖补项目，在11月10日前上报省综改办审批和备案。二是召开全县2010年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作动员大会。安排落实和布署我县2010年度村级公益建设一事一议财政奖补试点工作实施项目，并对2009年度安排布置已上报的项目进行重新核实和审查，重新制定项目实施细划方案，确保2010年度项目建设的完成。三是抽调人员，组成工作专班，确保工作顺利开展。从相关部门及各乡镇抽调人员，将各乡镇所有的自然村寨将要实施的财政奖补项目（侧重于通组公路、组内人行步道路硬化），编制成项目库，并制定五年项目实施的规划纲要。（对今后每年度所需实施财政奖补项目，省将从各乡镇上报的项目库中进行筛选，不再重新进行申报。）四是搞好政策宣传工作，提高老百姓参与“一事一议”的积极性。平塘县财政局二一年十一月二日