建设稽查执法工作总结.doc

2011年建设稽查执法工作总结上饶市建设稽查执法办公室建设市场稽查执法对于加强建筑市场的监管，规范市场各方主体的行为，维护建设市场秩序具有重要的意义。2011年我市建设市场稽查执法工作在上级业务部门的工作指导下，稳步推进，积极实施，取得了一定的成效。1、 建立健全稽查机构，推进稽查执法体系构建 我办原为上饶市建筑管理站，隶属上饶市建设局，成立之初为自收自支的事业单位，2010年经上饶市编制委员会批准更名为上饶市建设稽查执法办公室并改为全额拨款的事业单位。2011年根据工作需要，设置了法制稽查科和建筑市场诚信管理科等业务科室，负责上饶市行政区域内建设市场管理和行政稽查执法，贯彻执行国家有关建筑活动的法律、法规；对建筑活动依法进行管理和监督检查；依法查处违反建筑法律法规的行为，维护建筑市场秩序。近期向上饶市各县（市、区)建设局转发了江西省建设稽查执法办公室关于对全省住房和城乡建设稽查机构设立情况通报的函（赣建稽查字20116号），并要求各县（市、区)建设局按照通报的精神，根据省厅关于进一步加强建设执法机构建设的通知(赣建办200849号)的要求尽快成立稽查机构，构建分级负责、层级指导、上下联动的稽查执法体系。2、 建立网上建设市场诚信管理平台，创办建设“稽查简报”依托上饶市建设局门户网站，建立了网上建设市场诚信管理平台，在网上公布建设各方主体奖励行为和不良行为记录，设置了网上工程建设从业人员在岗查询功能，对所有在建工程的建造师、监理工程师、“五大员”的信息在诚信管理平台公布，接受社会监督。 利用网络信息功能，在建设市场诚信管理平台上开辟了“稽查简报”栏目，不定期地将每次检查的情况以简报的形式在栏目上发布，内容涵盖了建设市场各方主体的市场行为，一方面接受社会的监督，另一方面也督促有违法违规的单位进行整改。拒不整改的单位将依据有关法律法规进行处理，记不良记录在诚信管理平台予以公布。3、 加大稽查执法力度，着重对工程从业人员在岗的检查加大对建设市场的执法力度，首先对施工单位、监理单位的从业人员在岗情况等市场行为进行检查。将所有的在建工程列出明细表，并逐一登记造册。在工程项目办理施工许可时对建造师、“五大员”、监理工程师实行押证上岗，并在建设诚信管理平台发布。同时不定期对在建工程项目施工现场的工程从业人员在岗情况进行专项检查，并核对是否与投标承诺时一致，对于长期不在岗或擅自变更的施工单位或监理单位列入不诚信单位，按有关规定进行处理。2011年还与检察院预防职务犯罪处联合对上饶市保障性住房、引水工程等重点项目的施工、监理单位的从业人员在岗情况进行多次检查，督促施工和监理单位的从业人员按照投标承诺到岗到位，为工程的安全施工和质量打下坚实基础。 四、加强施工许可监督管理加强施工许可监督管理工作，严厉查处未取得施工许可擅自施工的违法行为，对建设单位和施工单位、监理单位未取得施工许可擅自施工的，责令其限期整改，对不符合开工条件的责令停止施工，依法进行处罚，记入不良信用档案。2011年由我办牵头在上饶市各县（市、区)开展了一次施工许可专项检查统一行动，各县（市、区)对在建工程的施工许可进行了专项检查，我办还会同市局其它职能部门组成督查小组到各县（市、区)进行督查。2011年我办对未办理施工许可擅自开工的共下发责令整改通知书11份，进行行政处罚的4个。五、结合专项治理工作，狠抓市场监管开展工程领域突出问题专项治理工作是党中央、国务院为推进新形势下的重要反腐倡廉工作，是推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革、发展、稳定全局的重要举措。2011年我办在上饶市治理工程领域突出问题领导小组办公室的统一部署下，对全市政府投资的工程项目进行重点检查，主要集中行政审批、工程招投标、施工过程、项目分包等方面影响公平竞争的不正当交易行为等工程领域方面的问题，对检查中发现的问题责令进行限期整改。在整改的基础上进一步完善各项内部管理制度，实施企业诚信守法公示制和“黑名单”制度，健全建筑市场准入和清出制度。既加强了建筑市场的监管，规范市场各方主体的行为，维护建筑市场秩序，又加强了建筑市场监督执法队伍的建设，提高执法队伍素质和执法水平，健全和完善执法监督约束机制。 六、加强建设市场执法队伍建设加强建设市场执法队伍建设，是保证建设市场监管的前提，因此我们在抓好内部各项工作管理体制的同时，进一步创新管理机制，用制度管人管事，做到标本兼治，长效管理。注重执法队伍业务学习和培训，组织了专业知识培训，学习行政执法程序，2011年派员参加住房和城乡建设部稽查办公室在南昌和昆明举办的建设市场稽查执法人员的培训。增强服务意识和依法行政观念，按照程序执法，提高执法水平，严肃执法纪律。七、2012年工作要点1、加强政治学习和业务学习，注重业务培训，更新观念，全面提高全体人员稽查执法水平。2、继续抓好整顿和规范建筑市场秩序专项工作，进一步加大对建筑市场的监管力度。制定相关规章制度和管理制度，使建设市场管理工作更加规范化、制度化，3、加大工程从业人员在岗情况巡查力度，定期或不定期地深入建筑工地检查，加大执法力度。4、严把施工许可资料审核关，按法定程序规范市场行为，坚持依法办事，遵纪守法，实行“阳光操作”坚持“三公”原则，使建筑市场得到健康有序的发展。5、进一步完善建设市场诚信管理平台的建设，办好上饶市建设稽查简报。 二0一一年十月二十九日