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参与国际标准化工作 管理 基础知识和程序 中国国家标准化管理委员会国际合作部2007年11月21日 目录 一 国家标准化管理委员会简介二 我国标准化工作概况三 十一五 国际标准化工作目标四 参与国际标准化活动基本概念五 企业如何参与国际标准化活动 一 国家标准化管理委员会简介 一 国家标准化管理委员会简介 中国国家标准团体 中国国家标准化管理委员会 中华人民共和国国家标准化管理局 SAC中华人民共和国国家标准化管理局 SAC 是是中国国务院授权的履行行政管理职能 统一管理全国标准化工作的主管机构 一 国家标准化管理委员会简介 中国标准化管理体系 SAC 各部门 行业标准化主管部门 各省 地方标准化主管部门 CNIS SPC NACAO 全国专业标准化技术委员会 CAS ANCC 一 国家标准化管理委员会简介 国家标准委的职能部门 SAC 办公室 综合业务管理部 国际合作部 工业标准二部 工业标准一部 农业食品标准部 服务业标准部 二 我国标准化工作概况 二 我国标准化工作概况 中国国家标准 至2006年底 共发布21 410项国家标准 其中3 084为强制性标准 14 41 18 231为推荐性标准 85 15 国家标准指导文件95项 0 44 至2007年7月底国家标准委批准建立了277个国家专业标准化技术委员会 386个分委员会 4个直属工作组 近三万名注册专家 二 我国标准化工作概况 中国国家标准 1966 2006 二 我国标准化工作概况 中国国家标准的组成 二 我国标准化工作概况 国际标准化活动 我国承担了27个ISO和IEC的TC SC的秘书处 其中ISO24个 IEC4个11个ISO和2个IEC主席近400个ISO工作组注册专家 324个IEC专家ISO 559个P成员 137个O成员 占ISO的TC SC的80 IEC 169个P成员 100 以P成员身份参加所有IEC的TC SC 三 十一五 国际标准化工作目标 三 十一五 国际标准化工作目标 近期我国标准化工作的总体要求是 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 以科学发展观为统领 认真贯彻落实党的十六大 十六届六中全会和中央经济工作会议精神 落实全国质检工作会议提出的各项任务 以 科技创新 为动力 以提高国家竞争力为核心 大力推进标准战略的实施 全面提升标准化在提高产品质量水平 促进产业发展 资源节约 和谐社会建设中的有效性 促进我国经济社会又好又快发展 根据 国家标准化发展纲要 和 标准化 十一五 规划 国际标准化工作 十一五 工作目标是 随着我国国际经济地位的提升和技术实力的增强 争取为国际标准化组织的健康发展多做贡献实质性参与国际标准化活动 争取更多地承担国际标准化组织秘书处顺应高新技术和市场发展的需求 积极提出国际标准提案 三 十一五 国际标准化工作目标 三 十一五 国际标准化工作目标 早期介入 重点参与500项与我国经济密切相关的国际标准的制修订工作再与30个国家签署国际合作协议与20个主要贸易国搭建信息资源共享平台争取在国际和区域标准化组织的中高级管理层再担任成员8 10人 十一五 末我国要有1000名高级专家活动在国际标准化舞台 国内要有10000名相关领域的专家提供支撑 四 参与国际标准化活动基本概念 四 参与国际标准化活动基本概念 什么是标准 国家标准GB T2000 1 2002 标准化工作指南第1部分 标准化和相关活动的通用词汇 对 标准 所下的定义是 为了在一定范围内获得最佳秩序 经协商一致制定并由公认机构批准 共同使用和重复使用的一种规范性文件 该定义是等同采用ISO IEC指南2中对 标准 的定义 四 参与国际标准化活动基本概念 什么是国际标准 ISO IEC指南2对 国际标准 的定义是 国际标准化 标准 组织正式表决批准的并且可公开提供的标准 采用国际标准管理办法 中规定 国际标准是指国际标准化组织 ISO 国际电工委员会 IEC 和国际电信联盟 ITU 制定的标准 以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准 四 参与国际标准化活动基本概念 什么是标准化 GB T2000 1 2002定义 为在一定范围内获得最佳秩序 对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动 该定义是等同采用ISO IEC指南2中 标准化 的定义 与ISO IEC对 标准化 的定义是一致的 四 参与国际标准化活动基本概念 什么是国际标准化 国际标准化是指在国际范围内由众多的国家或组织共同参与开展的标准化活动 该活动旨在研究 制定并推广采用国际统一的标准 协调各国 各地区的标准化活动 研讨和交流有关标准化事宜 四 参与国际标准化活动基本概念 国际标准化活动的主要内容 研究 制定和发布国际标准 特点推广应用国际标准 采用多种方式协调有关国际组织 区域组织的标准化活动 举办国际标准化论坛和培训班 研讨 交流有关标准化事宜 四 参与国际标准化活动基本概念 有哪些国际标组织开展国际标准化活动 目前全世界大约有300多个国际组织和区域性组织都在制定和发布标准和技术规则 其中 国际标准化组织 ISO 国际电工委员会 IEC 国际电信联盟 ITU 开展国际标准化活动最为活跃 制定和发布标准和技术规则的数量最多 在国际上的影响最大 此外 ISO还认可了与标准化有关的40个国际组织 含ITU 制定的标准为国际标准 四 参与国际标准化活动基本概念 国际标准有哪些类型 按标准的表现形式划分 ISO IEC国际标准类文件分为6类 国际标准 可公开提供的技术规范 PAS 技术规范 TS 技术报告 TR 工业技术协议 ITA 和指南 GUIDE 四 参与国际标准化活动基本概念 我国是如何管理参与国际标准化活动的 根据国务院授权 国家标准化管理委员会代表中国参加ISO IEC的活动 承担ISO IEC中国国家委员会的日常管理和秘书处工作 组织 指导和管理国内各有关方面参与ISO IEC的国际标准化活动地方质量技术监督管理部门负责组织 指导和管理本地区的国际标准化活动 向ISO IEC中国国家委员会组织申报本地区的国际标准化活动项目 五 企业如何参与国际标准化活动 五 企业如何参与国际标准化活动 企业参与国际标准化活动可以获得哪些利益 可以有机会主导起草国际标准 有机会直接参加国际标准起草工作组的工作 从而将企业的技术创新成果纳入国际标准 提高竞争力 可以对需要制定的 制定中的以及实施中的国际标准及时提出意见和议案 反映企业的意见和国家的要求 五 企业如何参与国际标准化活动 企业参与国际标准化活动可以获得哪些利益可以参加国际标准的技术会议 获得有关国际标准制定 国际标准化发展动向的资料和信息 对企业产品的发展 技术的创新 都是十分宝贵的财富 可以结识很多本行业的国际技术专家 有利于企业广交朋友 开拓视野 加强交流 开展合作 有利于企业提高技术水平和管理水平 加速发展 五 企业如何参与国际标准化活动 企业可以通过那些方式参与国际标准化活动 主要通过以下二种方式参与 通过承担ISO IEC的国内技术对口单位的方式直接参与国际标准化活动 通过现有的ISO IEC国内技术对口单位间接参与国际标准化活动 五 企业如何参与国际标准化活动 企业参与国际标准化活动包含那些内容 担任国际或区域标准化组织中央管理机构的官员和成员 承担ISO IEC等国际标准化组织TC SC的秘书处工作 担任工作组 WG 召集人 提出我国的国际标准提案 主持制修订国际标准 对ISO IEC及其他国际和区域标准化组织的工作文件的研究和表态 参加或承办ISO IEC和其他国际和区域标准化组织的技术会议 参与和组织国际标准化研讨 论坛活动 开展与各区域 各国的国际标准化合作交流 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何积极跟踪国际标准化活动 了解相关信息 包括本行业对应的ISO IEC的TC SC 有哪些国际标准 主席和秘书处担任国 我国参与情况及国内技术对口单位等 需向国家标准化主管部门和国内技术对口单位提出跟踪申请 对于我国尚未加入的TC SC 企业可向国家标准化主管部门提出申请 对于我国已参加的TC SC 企业需向技术对口单位提出申请 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何获取国际标准化活动的信息 向ISO IEC等国际标准化组织直接查询向国家标准化主管部门 行业标准化主管机构和地方标准化主管部门咨询向ISO IEC国内技术对口单位咨询 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何查询和索取国际标准文本及有关出版物 国际标准文本及有关出版物受版权保护 不向社会免费提供 根据ISO IEC对其正式标准及出版物的管理规定 ISO IEC的成员团体负责ISO IEC国际标准文本及有关出版物在本国的销售 为了便于社会公众对国际标准文本及有关出版物的查询 ISO IEC和国家标准化管理委员会在网站上提供了ISO IEC正式国际标准及有关出版物的题录简要信息的查询 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何查询和索取国际标准文本及有关出版物 重要说明 对于ISO IEC国内技术对口单位 可免费获得ISO IEC正式标准和有关出版物 但必须履行以下条款 用于采用国际标准工作 用于科学研究 用于内部技术参考资料的翻译 用于开展非盈利性的其他标准化的相关工作 不作任何盈利活动 不进行任何未经许可的散发或宣传 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何提出制定国际标准新项目 企业提出制定国际标准新项目应做好以下工作 获取国际标准化工作的相关信息 草案准备工作 草案的审批和提交 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何对国际标准草案提出意见 承担ISO IEC的国内技术对口单位通过ISO IEC的国内技术对口单位提出意见需要补充说明的是 ISO的国际标准投票的管理与IEC不同 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何申请参加ISO IEC工作组 ISO IEC的工作组是在ISO IEC的TC SC在其年会上决定成立的 工作组成立即被赋予完成某项工作的任务 TC SC的秘书处将向本TC SC的P成员 A类和D类联络组织征集参加本工作组的专家 对于承担了ISO IEC国内技术对口单位工作的企业 可通过国家标准化主管部门提出参加工作组的申请 经批准后 由国家标准化主管部门对外报出我国参加工作组专家人选 没有承担ISO IEC国内技术对口单位工作的企业 应向相应的国内技术对口单位提出申请 经协调后 报国家标准化主管部门审核 经国家标准化主管部门同意后 对外报出 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何申请参加ISO IEC技术工作会议 根据规定 如果是国家标准化主管部门组团参加的ISO IEC技术工作会议 则由国家标准委通知国内有关部门或企业报名参加会议 如果不是国家标准委组团参加的国际会议 则由ISO IEC国内技术对口单位组团参加会议 因此 对于承担了ISO IEC的国内技术对口单位工作的企业 则可以直接向国家标准化主管部门申请组团会 经批准同意后 由国家标准化管理委员会统一报名 如果企业不是ISO IEC的国内技术对口单位 应向相应的ISO IEC国内技术对口单位申请参加会议 经国内技术对口单位协调并整理完组团方案后 报国家标准委审核 批准后 由国家标准委统一报名 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何申请承担技术委员会或分委员会秘书处工作 国家鼓励企业申请承担技术委员会或分委员会秘书处工作 根据 ISO IEC技术工作导则 的规定当一个TC或SC秘书处放弃承担工作 或新成立TC或SC 该TC SC的P成员可以申请承担该TC SC的秘书处工作 企业要承担TC SC的主席或秘书处 应向国家标准化主管部门提出申请 并将推荐人选的详细信息报国家标准化主管部门 经批准同意后 由国家标准化主管部门以ISO IEC成员团体的名义向ISO或IEC申请 五 企业如何参与国际标准化活动 企业的专家担任技术委员会或分委员会主席的条件是什么 具备良好的英语水平 能够引导和主持国际会议要从事本专业领域工作多年 熟悉本专业领域的历史和发展情况熟练掌握 ISO IEC导则 和有关ISO IEC工作规则 五 企业如何参与国际标准化活动 企业的专家如何争取担任工作组的召集人 争取承担工作组召集人 应按照以下程序和要求 企业将推荐人选报国内技术对口单位 经国内技术对口单位协调同意后 报国家标准化主管部门审核 最后由国家标准化主管部门向ISO IEC的TC SC报出 工作组召集人是在TC SC会议上确定成立工作组时立即指定的 也就是说企业承担工作组召集人 必须做到对TC SC的深入连续参与才有可能 五 企业如何参与国际标准化活动 企业高层管理者如何竞选ISO IEC高层领导职务 ISO IEC主席 副主席ISO IEC秘书长 副秘书长ISO 理事会成员 ISO TMB成员 IEC 理事局成员 IEC SMB成员ISO IEC的战略顾问组成员等职务 五 企业如何参与国际标准化活动 企业高层管理者如何竞选ISO IEC高层领导职务 竞选ISO IEC高层领导职务 不代表企业自身 而是代表国家 参与竞选需要ISO IEC的国家委员会向ISO IEC推荐人选 竞选是在ISO IEC高层领导任期即将结束之前 根据ISO IEC的工作规则 由ISO IEC各国家成员体在诸多候选人中投票选举产生下任继承者企业高层管理人员欲在竞争中获胜 往往需要与其他ISO IEC成员团体做一些必要的交流和沟通工作 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何申请和承办ISO IEC各层技术工作会议 在我国召开的国际会议应以国家标准化主管部门的名义承办由ISO IEC国内技术对口单位协办国内技术对口单位也可申请与其他有关部门共同承办 五 企业如何参与国际标准化活动 企业如何申请和承办ISO IEC各层技术工作会议 如果企业是ISO IEC的国内技术对口单位 则可以直接向国家标准化主管部门申请承办ISO IEC技术工作会议 如果不是 则需要向国内技术对口单位提出申请 按照我国参与国际标准化活动的有关规定 由国内技术对口单位再向国家标准化主管部门提出申请 经批准同意后 可与国内技术对口单位共同承办国际会议 谢谢