现代旅游业信息化关键技术及服务工程建议书.docx

一、项目概述 信息经济时代，休闲经济随之兴起。世界旅游组织(World Tourism Organization, WTO)称旅游业为“世界上最富有活力的经济增长点”。我国地大物 博，是旅游资源大国，拥有丰富的自然和历史文化资源。作为现代服务业支柱的 旅游业，涵盖“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，具有产业关联性强、消耗 能源少、投资回报高、劳动力吸纳容量大的特点，为社会的繁荣和稳定做出了积 极贡献，已经成为国民经济的一个重要组成部分。 随着中国加入世界贸易组织以及 2008 年奥运会和上海世博会的成功申办， 国内旅游业面临更多扩大国际合作的机会，但另一方面，境外旅游企业和集团将 凭借着成熟的电子商务应用和旅游经营的优势进入我国，使国内旅游企业传统经 营方式面临巨大的竞争压力。我国旅游业急需整合资源、培养航母企业，摒弃“小 而全”的经营理念，告别“多、散、杂、乱”的局面，切实提高行业国际竞争力。 旅游行业自身的信息化建设水平直接影响国家在未来国际旅游市场格局中的地 位和竞争力，凝炼现代旅游业信息化关键技术、加快培植新一代旅游业信息化服 务工程，这是我国全面参与国际旅游行业竞争与合作的必然要求。 我国政府高度重视旅游业的发展，党和国家领导人在多个场合指示，要保护、 开发和利用好得天独厚的旅游资源，实施可持续发展战略，大力发展旅游产业。 最近，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在海南考察时强调，高水平发展 旅游产业，培育经济增长新亮点。 她要求，政府要发挥主导作用，相关部门联动，整体推进旅游业的发展；要 搞好规划，并一丝不苟地执行规划；要有高水平的创意，高起点的策划，挖掘丰 富多彩的旅游活动；要加大宣传力度，进一步开拓国内外旅游市场；要做大做强 旅游企业，提高信誉度和服务水平，增强旅游业的整体素质和竞争力；要加快旅 游业的开放步伐，引进有实力、管理先进的境外旅行社，推动境内旅游业的更快 发展；要加大旅游市场的整顿力度，从源头抓起，解决违规操作、恶性削价竞争、 整体效益偏低等问题，进一步规范旅游市场；大力培养和引进人才。而高水平发 展旅游产业的关键就在于切实加强旅游业的信息化建设。 国家旅游局从1990 年起开始抓信息化管理并筹建信息中心。2001 年1 月， 国家旅游局在全国旅游工作会议上宣布启动全国旅游行业信息化工程“金旅 工程”，以推动我国旅游信息化基础建设。经过5 个阶段的实施，“金旅工程”取 得了阶段性成果。旅游网络基础建设基本到位，“三网一库”已经初具规模，旅 游业信息化应用能力逐步提高，形成了多方重视、上下关注的新局面。 虽然“金旅工程”为推动我国旅游业信息化建设做出了很大的贡献，但是， 到目前为止，信息化建设的成果主要集中在行政管理部门和实力雄厚的旅游机 构，未能广泛深入到旅游业及相关行业的“细胞”之中。因此，“金旅工程”的 实施还未能使我国旅游业摆脱信息技术应用的初级阶段。特别是与国外旅游强国 相比，我国旅游业信息化工作还存在着较大的差距，主要表现在长远规划不足、 整体管理水平较弱、信息化普及程度较低等方面。 旅游业能否从各方面最大限度地满足旅游者的需求是决定旅游企业生存发 展的关键所在。从消费者角度看，随着生活水平的提高和旅游经验的丰富，其需 求的求质性特征日益明显，从而对旅游产业提出了更高的要求。对于旅游行业， 从景点规划开发、旅游信息统计，到确定目标市场、制定市场竞争策略等，都需 要强大的信息化手段作为后盾。 高新技术特别是信息化技术在旅游行业的应用已成为关系到旅游产业优胜 劣汰的关键，成为强化国际旅游市场竞争力的重要手段。 基于以上的分析，本项目将针对新世纪我国旅游业发展创新与联合两大主 题，以及旅游国际化、个性化等服务趋势，从研究攻关旅游信息资源标准化、规 范化技术，大容量动态分布的旅游信息资源采集管理和分析、有序共享等核心问 题着手，研究建立可共享旅游信息资源库及服务平台，并展开各类典型现代旅游 业服务应用系统攻关，形成相关行业标准与技术规范以及自主知识产权的软硬件 系统；同时，选择试验省市建立一个立足本地面向全国基于国际互联网的旅游信 息资源库，实现旅游信息的采集、交换和发布网络化；并在旅游信息资源库基础 上建设各种示范应用服务系统；为在全国范围推广奠定技术与应用基础，最终推 动我国旅游业信息化发展，提升旅游行业创新能力与服务水平，增强国际竞争力。 本项目的成功研发及在全国范围内示范推广，将从根本上提升我国旅游行业 的综合实力和核心竞争力，从而为国民经济创造更多的经济和社会效益。 二、国内外技术现状、发展趋势及国内现有 基础 20 世纪后50 年，是现代旅游大发展的时期。国际旅游人数以平均每5 年期 增长41.3%的速度发展，同时旅游消费以平均每5 年期77.8%高速增长。世界旅 游组织称旅游业为“世界上最富有活力的经济增长点”。 旅游业越来越受到各方关注。随着国内外旅游的持续稳定发展以及其重心向 亚太转移，我国的旅游规模必将达到空前水平，无论是国际旅游、还是国内旅游 均将跃居世界前列。预计到2010 年，旅游业总收入相当于GDP 的比重将上升至 8%左右，成为名副其实的重要支柱产业。据世界旅游组织预测，到2020 年，中 国将有望成为世界最大的客源接纳国和国内旅游国。在这种形势下，应当把旅游 发展质量、旅游大环境以及旅游形象建设置于优先地位，据此，必须大范围大力 度推进旅游业中的高技术应用，促进旅游业向质量型和效益型增长，走高效优质 型的现代化发展道路，确保旅游业宏伟目标的实现。 旅游业因其产业关联度大，经济效益好，就业范围广，而成为新时期国民经 济新的增长点。培育和发展新的经济增长点就要用新思路、新办法，其关键就是 要以科技进步为突破口，尤其是高新技术，要高起点发展旅游业这个新经济增长 点。旅游业应成为采用高科技的示范性先导产业和优势产业。 高新技术特别是信息化技术在旅游行业的应用已成为关系到旅游产业优胜 劣汰的关键，成为强化国际旅游市场竞争力的重要手段。 2.1 国外旅游信息化技术研究应用现状与发展趋势 最近几十年来，国际航空、旅游和饭店业市场经历了几次大的信息技术应用 变革。第一次是美利坚航空公司和IBM公司于1959 年联合开发了世界上第一个 计算机订位系统（SABRE），这是旅游业信息化萌芽的标志；第二次是 1978 年 美国推出航空管制取消法案（Deregulation），游客购买机票的选择范围增大，并 使得电脑预定系统延伸到旅行代理商，到1982 年，几乎有82%的代理商都在使 用电脑预定系统（Computer Reservations System，CRS）；第三次是建立专门的 旅行社银行结账法（也称饭店清算系统）（Bank Settlement Plan，BSP）来完成支 付结算。又如，旅游行业中的国际酒店业信息化发展历程经历以下五个阶段：电 算化阶段，自动化阶段，网络化阶段，集成化阶段和协同化阶段。 信息高速公路出现后，民航旅游界又研究利用互联网（Internet）来取代 （CRS）并最终取代（BSP），使之以极快的速度完成查询、预定和支付等全部 工序。与此相应，传统的一些经营、营销、管理方法也因信息技术革新而改变， 逐渐向高智能化、网络化、集团化转变。如1994 年底，美国开始出现新式的“电 子机票”，实行“无票旅行”（Ticketless Travel）方式。旅游企业营销策略也发 生转变，出现了集团化和各种战略性联盟的趋势。而且，现代信息技术的应用， 可以更好地了解旅游者的个性特征及需求偏好，更好地对客源市场进行统计分析 和市场细分，如客户关系管理（CRM）等管理系统的运用等等。 另一方面，国外旅游目的地信息系统DIS（Destination Information System） 也正得到迅猛发展。例如奥地利的 TIScover 系统，该系统能提供吃、住、行、 游、购、娱六要素的综合信息，其功能也逐渐集查询、检索、预订等于一身。信 息技术在旅游业中发挥出越来越大的作用。 随着互联网和电子商务的不断发展，各种应用集成的需求凸现，各旅游企业 之间的信息交换和共享存在的问题也逐渐暴露出来。各企业在数据共享、交换和 维护上的投入消耗了企业大量的人力和物力，企业间信息交换存在的共享能力 弱、费用高等问题成为进一步发展电子商务和旅游企业信息化发展的瓶颈。 目的地营销系统DMS（Destination Marketing Services）是旅游目的地通过互 联网进行网络营销的完整解决方案。DMS 提升目的地营销的整体水平；促进目 的地旅游信息化的规范化和标准化；帮助旅游局实现对当地旅游企业的营销管 理；增加旅游目的地知名度，带动游客访问量的增长；刺激游客在目的地的旅游 消费，增加旅游收入。目前拉斯维加斯、澳大利亚等世界多数旅游国家和地区都 拥有DMS。 旅游行业电子商务的在世界范围内发展迅猛。当前 Web Services、XML 和 ebXML 等新技术兴起，为旅游业信息交换和共享提供了新的解决方案，国际旅 游标准化组织OTA（Open Travel Alliance）自1999 年成立以来，就致力于协调 包括航空、酒店、汽车、旅行社、旅游目的地等相关旅游供应商、机构和组织， 通过信息的交换和共享，完成跨越全球、连通旅游各个相关行业的旅游电子商务。 OTA 自2001 年开始制定以XML 和Web Services 为基础的旅游国际IT 标准，以 克服各旅游企业间信息共享存在的问题，至今已制定出旅游商务内容和客户信息 交换、汽车租赁业、航空业、旅游保险业、旅馆等多种信息交换规范。如Open Travel Alliance Message Specification。这些规范的制定为旅游企业间进行信息交换和共 享提供了便利，奠定了建立全球统一旅游市场的基础。 2.2 国内旅游信息化技术研究应用现状与发展趋势 如前所述，我国旅游业的信息化建设取得了长足进步，但仍远远落后于西方 发达国家，目前尚处于发展初期阶段。从信息技术的应用来看，计算机技术真正 应用于我国旅游企业是在 20 世纪 80 年代初期。1981 年，中国国际旅行社引进 美国PRIME550 型超级小型计算机系统，用于旅游团数据处理、财务管理和数据 统计。1984 年上海锦江饭店引入美国 Conic 公司的电脑管理系统用于饭店的预 订、排房、查询和结账。在此之后，航空公司的电脑订票网络系统、旅游企业办 公自动化系统等适用于旅游企业的计算机系统开始得到逐步推广，然而能实现电 脑预订的网络还是极少；在国际市场的促销方面，不少旅游企业开始注意应用现 代电子技术，如CD 光盘、多媒体技术和加入了Internet 这一世界最大的全球计 算机互联网；在国内旅游业务网络化方面，上海春秋国际旅游集团进行了有益的 探索，目前他们的网络成员已有二十多个；在旅游信息查询和咨询方面，最早是 ChinaNet 之下出现的一些旅游信息服务网，如“上海热线”及部分城市网或省网 的“旅游天地”一类模块。 国家旅游局从1990 年起开始抓信息化管理并筹建信息中心，1994 年，信息 中心独立出来专为国家旅游局和旅游行业的信息化管理提供服务和管理技术。 2001 年 1 月，国家旅游局在全国旅游工作会议上宣布启动全国旅游行业信息化 工程“金旅工程”，以推动我国旅游信息化基础建设。 目前，全国旅游部门的国家、省（自治区、直辖市）、重点旅游城市、旅游 企业四级计算机网络的建设初见规模。比如由国家旅游局和国家统计局共同开发 的“假日旅游预报系统”实现了全国参报单位的网上数据交换，及时准确地完成 数据汇集、传输、审核、分析功能，保证了审核和信息的发布，为黄金周的预报 工作提供了有力的技术手段。“办公自动化系统”、“假日旅游预报系统”、“导 游员 IC 卡管理系统”、“旅行社年检网上填报管理系统”等一批全国性应用网 络系统的推广应用，初步实现了行政办公和行业管理部分功能的电子化。旅游网 站的发展也很迅速。例如，截止2001 年，通过e 龙网（www.elong.com）预订的 酒店、机票等各种旅游产品接近3 亿元人民币；e 龙的消费旅行卡能提供全国120 多个城市1000 余家酒店的预订服务及4000 余家消费、娱乐场所的打折优惠。 然而，与国外旅游信息化程度相比，我国的应用水平依然处于初级阶段，表 现出保守被动、不成体系和实用性差等特点。信息化基础建设和应用水平差异很 大。如高星级饭店对外开放程度比较高，且大多由海外资本投资建设，其内部管 理基本采用了饭店信息管理系统（HIS，Hotel Information System），且与外界有 高速的信息通道。国际旅行社中，大多部分或全部采用了信息管理系统和业务管 理系统，与国外同业有网络联接。而对占住宿设施总数96%的国内饭店和招待所 来说，信息化系统方面仍基本处于初级或空白状况。我国三分之二省市的国内旅 行社目前还沿用传统手工作业方式，导致诸多弊病，如信息不畅，资源无法共享； 各自为战，规模效应不能体现；成本高，办公效率低下；无法整合客户信息，造 成客户流失，出现财务管理监控的漏洞；市场反应迟钝等。 造成国内旅游业信息化落后的原因是多样的，包括旅游行业市场很不规范、 国内旅游企业信息化意识薄弱等。但是，缺乏有关的旅游信息资源标准和信息交 换标准，是制约旅游行业信息化发展和旅游电子商务发展的重要因素。 2.3 国内现有工作基础 2.3.1 全国“金旅工程”情况 为了最大限度地整合国内外旅游信息资源，国家从2001 年1 月11 日起在全 行业分5 阶段实施“金旅工程”，推动政府系统办公自动化网络和面向旅游市场 的电子商务系统的建立和完善，全面提高旅游业信息化的水平。 金旅工程的规划期限为5 年，其目标为：建立覆盖全国旅游部门的国家 省市企业四级计算机网络系统。达到提高管理水平、管理效率、改进业 务流程、重组行业资源的目的；同时，全面发展旅游电子商务，建立一个目的地 营销系统（DMS），与国际接轨，为世界各地企业从事旅游电子商务提供服务。 金旅工程可概括为“三网一库”，即内部办公网、管理业务网、公共商务网 和公共数据库。 内部办公网将国家旅游局与国务院办公网相连，为国家旅游局提供一个与国 务院办公网和各部门进行安全保密和内部文件交换网络，实现内部办公自动化。 管理业务网是基于互联网的各级旅游部门间的内部信息交换网络，着力建立 一个旅游系统内部信息上传下达的渠道和功能完善的业务管理平台，实现各项业 务处理的自动化，提高工作效率，提升旅游业的行业管理水平。 公众商务网主要建立一个可供各旅游企业进行供求信息交换、电子商务运作 的中国旅游电子商厦，向旅游企业提供整套的电子商务解决方案。旅游企业在内 可从事网上同业交易，为全球互联网用户提供旅游产品在线订购等电子商务活 动。公共商务网由北京金旅雅途信息科技有限公司承建和运营，公共商务网被命 名为“金旅雅途网”。 公用数据库则是以上三网共同引用的国家级数据库。数据库系统作为系统平 台的一个重要组成部分，是上层应用系统的基础，也是业务处理系统的核心，基 本上所有的业务数据的加工最后都依赖数据库系统支持。 经过五个阶段的实施，“金旅工程”取得了阶段性成果。旅游网络基础建设 初步形成规模，“三网一库”初具规模，大力推广旅游电子商务应用，在优秀旅 游城市中稳步推进目的地营销系统的应用。各级旅游行政管理部门和旅游企业以 极大的热情支持并参与“金旅工程”的建设，旅游业界的信息化应用能力逐步提 高，形成了多方重视、上下关注的新局面。 目前，全国旅游部门功能比较完善的国家、省（自治区、直辖市）、重点旅 游城市、旅游企业四级计算机网络已经建立；旅游业信息标准化体系初步形成， 先后完成一批旅游信息化建设相关的技术标准和方案的制定工作，分别涉及“金 旅工程”规划、标准、技术方案、软件开发程序和项目管理规程。中国旅游数据 库完成了旅行社综合信息、导游员信息、旅游投资招商数据库等的建设。 开发的“中国旅游网”定位于为行业服务为主，兼顾为旅游者服务，突出政 府网站的功能，资讯内容覆盖了行业管理的各个方面，已经成为国家旅游局旅游 信息发布、行业管理的重要渠道。并入选 2003 年“政府上网工程”十大优秀网 上应用示范单位之一。目前已经形成了以中国旅游网为核心的政府网站群。 作为“金旅工程”公共商务网金旅雅途网，集互联网内容供应商（ICP）、 应用服务供应商（ASP）和促销服务提供商（PSP）为一体，主要服务于中国旅 游业，服务于各级政府、广大旅游企业和旅游消费者。目前已经成长为全国最大 的目的地营销系统（DMS）。 在中国旅游网和金旅雅途电子商务网的基础上，不断加强公共网的公众服务 内容、完善服务手段，不断深化国家旅游信息化建设的广度和深度，拓展旅游信 息化的内涵与价值。 由国家旅游局和国家统计局共同开发的“假日旅游预报系统”实现了全国 参报单位的网上数据交换，及时准确地完成数据汇集、传输、审核、分析功能， 保证了审核和信息的发布，为黄金周的预报工作提供了有力的技术手段。 2004 年3 月，全国31 个省区市的“导游网络管理系统”全部实现联网，形 成了以国家旅游局和各省区市旅游局为核心，连通地（市）旅游局的全国性管理 网络。 办公自动化水平不断提高。国家旅游局内部办公网运转良好，以“办公自动 化系统”、“假日旅游预报系统”、“旅行社业务管理系统”、“导游网络管理 系统”、“旅游统计网上填报系统”等为代表的一批业务管理系统，成为管理业 务网络的主干，初步实现了行政办公和行业管理部分功能的电子化。 虽然“金旅工程”为推动我国旅游业信息化建设，做出了很大的贡献，但是， 信息化建设的成果主要集中在行政管理部门和实力雄厚的旅游机构，未能广泛深 入到旅游业及相关行业的“细胞”之中，因此，“金旅工程”的实施未能使我国 旅游业摆脱信息技术应用的初级阶段。 2.3.2 面上旅游信息化研发情况 当前我国旅游业信息化建设，得到了政府、信息技术行业、旅游餐饮业、饭 店宾馆业、旅游交通业、旅行服务业、旅游商贸业和旅游娱乐业等相关部门、企 业公司的热情参与。旅游信息化研发呈现多元化发展的态势，很多旅游信息化系 统得以研发成功并投入运行。 国家层面，为便利对旅游从业企业的监管，推动政府系统办公自动化网络和 面向旅游市场的电子商务系统的建立和完善，研发了内部办公网、管理业务网、 公共商务网等管理协作运营平台。国家省市各级旅游管理部门已经实现 信息化改造，开通了“办公自动化系统”、“假日旅游预报系统”、“旅行社业 务管理系统”、“导游网络管理系统”、“旅游统计网上填报系统”等为代表的 一批业务管理系统，初步实现了行政办公和行业管理部分功能的电子化。 “假日旅游预报系统”实现了全国参报单位的网上数据交换，及时准确地完 成数据汇集、传输、审核、分析功能，保证了审核和信息的发布，为黄金周的预 报工作提供了有力的技术手段。2004 年3 月，全国31 个省区市的“导游网络管 理系统”全部实现联网，形成了以国家旅游局和各省区市旅游局为核心，连通地 （市）旅游局的全国性管理网络。 参与旅游信息化的厂商逐渐增多，一开始，由于旅游信息化的需求复杂，技 术要求程度非常高；要协调各个行业、各个主管部门的管理，难度非常高；还需 要公司在技术上有很深厚的积累，同时还需要政府主管部门的协调，所以从事该 领域的厂商不多。随着旅游信息化建设程度越来越高，政府支持力度越来越大， 市场分工趋于细致，越来越多的厂商开始重视这一块市场。以国家旅游局信息中 心投资组建的北京金旅雅途信息科技有限公司、广之旅电脑开发有限公司、浙江 之旅信息技术有限公司等为代表的软件厂商，研发了诸如客户信息管理系统、旅 行社业务管理系统、旅游家信息集成系统、目的地营销系统、计算机预定系统等 应用系统、旅游网上商务预定、商务客人宽带上网、网络旅游频道点播、景点景 区虚拟漫游、手机旅游信息查询、旅游车卫星定位等应用系统，提出了大量行之 有效的旅游业参与企业信息化解决方案。 其中有专做信息化产品开发的公司，如北京科智信息技术有限公司，其产品 “科智旅游家信息集成系统E-Traveller”，是针对旅游业开发的一套后台操 作系统，功能涵盖出入境及国内旅游的团务、散客、票务、订房、签证、财务等， 是一套完整的 ERP 解决方案。除一般业务管理外，还可以提供各种业务及财务 统计分析报表，并通过互联网实现总、分公司之间的系统联机及整合。 其中也有旅游业内的 IT 供应商，如北京四海通捷旅游预订服务有限公司， 一方面提供旅游预订服务，另一方面又面向其他旅游企业如酒店、旅行社等提供 GDS 预订解决方案。通捷预订的GDS 预订系统具有实时、安全、稳定、兼容性 好等特点。对于酒店来说，采用GDS 系统可以零投入地获得酒店客房销售系统、 预订渠道管理系统，进而展示酒店形象，实时维护与控制各预订渠道的房态，及 时得到销售信息，并可以实现H2H 的酒店间预订。对于旅行社来说，采用GDS 系统则可以实现实时预订、订单管理、价格管理、大客户管理、会员管理、国际 酒店预订支持和Call Center 支持等服务。 旅游网站的发展也很迅速。有代表性的网站有集饭店、机票、度假预订、旅 游信息及特约商户服务为一体的综合性旅行服务公司携程旅行网和E 龙网； 有突出文化旅游信息的服务性，“网络版的中国国家地理杂志”式的旅游资讯网 中华行知网；高度信息化的在线旅行社青旅在线，有集互联网内容供应 商（ICP）、应用服务供应商（ASP）和促销服务提供商（PSP）为一体，主要服 务于中国旅游业，服务于各级政府、广大旅游企业和旅游消费者的公共商务网 金旅雅途网。其他还有亚太地区旅游信息网、云南旅游网、上海旅游网、中 国旅行热线、新燕莎旅行网、信天游、梦之旅、广东山区行等。 这些网站的功能涵盖或部分涵盖在线订票、在线订房、电子地图、电子邮局、 在线论坛、旅游招商项目网上推介、旅游线路推介、景点推介、旅游在线投诉、 旅游常识介绍、旅游政策法规发布、旅游目的地营销系统（DMS）、定制旅游套 餐等功能；部分支持多语言版本更新、虚拟现实、矢量电子示意图、网络流媒体、 360 度环视、矢量电子杂志、电子邮件营销等多项信息技术；网上可以较方便地 得到详尽、准确、实时的景点特色、交通线路、餐饮服务、宾馆环境、特色产品、 娱乐项目、天气预报等旅游信息，还可以实时预订长者健康游、智者乐山、仁者 乐水山区游、自驾车逍遥游、自驾车商务游等各种旅游产品，享受到实时查询、 预订、支付等一条龙的电子商务服务；有些网站设计非常人性化，页面图片做得 非常精美，并配之以身临其境的背景音乐，如点到森林就有鸟鸣声，点到海洋则 有海潮声。 很多优秀的旅行社投身于旅游企业信息化建设，大力推进旅游电子商务，以 广之旅国际旅行社股份有限公司为例。该公司率先在业界实施电子商务工程，广 之旅电子信息系统目前主要由企业内部网络和公司网站两大部分组成，内部网络 主要包括都兴旅游管理系统、广之旅网络财务系统以及营业处联网销售系统三个 子系统，网站由面向公众的网站（B2C）和面向代理商的内部协作网（B2B）两 部分组成。都兴旅游管理软件，都兴财务管理软件构成了公司内部管理的核心信 息系统，公司销售部分依赖商旅在线分销系统和中国旅行热线公众网，客户管理 依赖商旅管家管理软件。与广之旅国际旅行社股份有限公司类似，积极参与旅游 企业信息化建设的企业还有中国国际旅行社总社、中青旅控股股份有限公司等。 旅游景点方面，一大批新的信息化应用系统普及使用，其中有诸如旅游触摸 屏信息系统、非接触IC 卡景区收费系统、门禁一卡通，办公OA、呼叫中心（Call Center）、GPS 定位/导航系统。旅游触摸屏信息系统，不仅可以查询一系列餐饮 及公交线路信息，还能够拨打可视电话、收发E-mail，GPS 定位系统还可以接收 及时的基于位置信息的旅游资讯。 目前，旅游城市（目的地）营销系统，是旅游业信息化建设的重点。旅游城 市（目的地）营销系统不仅能有效实现目的地城市及旅游企业的信息化建设，其 兼具的信息技术基础上与传统旅游营销支持融合，被认为是信息化时代中形成的 新的旅游营销模式，对中国旅游营销势必产生深远影响。 金旅雅途作为中国普遍性的目的地营销系统的建设与运营者。在其中扮演 “实现这种充分协作所需要的技术和解决方案”的提供者和服务者。在此定位下， 金旅雅途利用目前的优势（地位、背景、技术），和各旅游局、企业、媒体合作 发展中国的在线（离线作支持）目的地营销系统。 金旅雅途旅游城市（目的地）营销系统是针对城市旅游信息化和旅游宣传营 销的完整解决方案，它利用现代信息技术（互联网），架构目的地信息系统，并 以网站为主要门户和表现形式，配合相应的支持性服务体系（跨媒体渠道及宣 传），集旅游信息服务、互联网电子商务、旅游行业管理于一体。 金旅雅途旅游（目的地）营销系统由上至下有四层结构（宣传层、服务层、 信息层和系统层）。通过该四层结构相应功能有效无缝的配合与支持，从而达到 为旅游目的地机构及旅游企业高效比的宣传促销。 2003 年春的“非典”虽然给经济活动和社会生活带来了损失，却也给旅游 电子商务带来了发展契机。它催生了一种新的经济生活形态“非接触经济”， 互联网旅游营销和交流已成为旅游行业开展业务活动的重要手段。纵观中国旅游 电子商务，目前已形成了各类旅游企业（包括目的地旅游服务企业、旅游中间商） 网站、和旅游目的地营销机构（DMO）网站、全球分销系统（GDS）和计算机 预订系统（CRS）、专业旅游网站及旅游电子商务平台功能互补、相互竞争、共 同发展的多元格局。 虽然，从行业整体发展来看，我国旅游信息化建设取得了很多成绩，但由于 底子薄，发展规划欠长远，与国际旅游业在信息化方面达到的程度相比，我国旅 游业信息化的水平落后国际旅游业至少1015 年。国内IT 厂商对旅游行业的重 视程度不够。旅游行业的信息化，远远落后于其它一些主要行业的信息化程度。 参与旅游行业的软件厂商相对弱小。这种状况，不利于企业内部、企业之间、企 业与国外同业之间的信息交流和业务开展。 三、项目立项的必要性及行业、市场需求分 析 3.1 项目立项的必要性 3.1.1 实施可持续发展战略，构建和谐社会的需要 我国地大物博，是旅游资源大国，拥有丰富的自然和历史文化资源。作为现 代服务业支柱的旅游业，涵盖“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，涉及交通 运输仓储和邮政业、信息传输业、批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、文化 体育和娱乐业以及金融、房产、公共管理等服务业中的大部分门类，相比传统产 业，旅游业具有产业关联性强、消耗能源少、投资回报可观、劳动力吸纳容量大 的特点，限制因素最少，市场潜力最大，更具开发价值。 旅游业对第一、第二和第三产业均有巨大的带动作用。据“世界旅游组织” 测算，旅游业每直接收入1 元，相关行业就可增收4.3 元；旅游业每直接就业1 名人员，社会就可新增5 个就业机会。加快旅游开发可以为落后地区带来“一业 兴，百业旺”的乘数效应。 旅游业以生态环境为主要资源，在本质上与环境保护有着内在一致性，是资 源节约型和可持续性发展的产业，被誉“无烟工业”。只要规划和保护工作做的 好，合理开发利用资源，旅游业将是“人与自然和谐”的时代要求中，产业与环 境互利的双赢产业，也是落后地区在资源开发中，减轻经济发展对自然环境压力， 克服生态脆弱劣势和有效利用资源的最佳选择。 当前，我国正处在全面建设小康社会、西部大开发、全面实现民族伟大复兴 的关键历史阶段，大力发展旅游业，有利于统筹区域经济发展、扩大消费和投资 需求、提升服务业总体水平，有利于加快落后地区经济的可持续发展、广开就业 渠道、改善投资环境，有利于促进发达地区的经济结构调整、丰富人民群众的文 化生活、构建和谐社会；有助于加深与世界各国的经济、文化交流，增进中国与 世界人民之间的了解与友谊，促进多元文化的共同繁荣。 旅游业是一个最具发展活力和潜力的产业，它自“二战”后规模兴起至今不 过百年历史，已跃居为当今世界第一大产业，其对全球国民经济的贡献已超过了 汽车业、石油业、钢铁业、电子业和农业；从发展趋势看，旅游业还将因为全球 经济的发展和市场需求的日益旺盛而成为“朝阳产业”。正因为如此，旅游业不 仅早已为诸多发达国家所青睐，而且正在被越来越多的发展中国家和地区所重视 并列为优先发展产业。