全区春节期间创先争优活动开展情况汇报.doc

全区春节期间创先争优活动开展情况小结裕安区创先争优活动领导小组办公室（2011年2月24日）为确保春节期间创先争优活动思想不放松、温度不下降、活动不间断，春节期间，我区采取多项措施, 积极帮助困难群众解决实际问题，认真抓紧抓好春节期间创先争优活动各项工作。做到标准不降、力度不减、氛围更浓。（一）组织开展好2011年农村党员干部主题教育活动。各基层党组织采取“五个一”措施对返乡流动党员进行“补课”即集中举办一次主题教育“补习班”、召开一次返乡流动党员座谈会、组织流动党员开展一次党员活动日、开展一次流动党员家访、审验一次流动党员活动。从区委党校、区农委和司法局等单位抽调专家，深入各乡镇开展“小学教”活动培训。组织农村党员干部学习观看省委组织部示范培训班的授课内容和相关课件。区领导结合创先争优领导点评带头深入乡镇调研指导“小学教”活动开展。同时，依托创先争优活动专栏，对主题教育活动进行了广泛宣传报道。春节期间全区共举办主题教育培训班19期，召开座谈会36场次，培训党员6685人次（其中流动党员685人次），征求涉及新农村建设、基础设施建设、民生工作、农村党建等方面意见、建议712条，开展大讨论343次，向返乡流动党员推介了适于回乡创业项目89个，提供了1032个就业岗位。（二）扎实做好区、乡（镇）、村党组织换届相关工作。研究制定了换届工作的具体实施意见，组建了4个换届工作考察组，对19个乡镇党政领导班子、后备干部进行了考察、测评工作。印发了1200份“5个严禁、17个不准和5个一律”小卡片给每一位参加民主推荐会议人员。对全区85名乡镇党委换届工作业务骨干进行了培训，分乡镇组织换届工作动员会、业务培训会等38场（次），培训了1206名乡镇换届工作人员。并从区委党校抽调5名教师进行集中备课，待各乡镇党代表产生后，赴乡镇开展一次培训。区委主要领导、分管领导、组织部长等多次深入到联系乡镇和指导乡镇了解情况，掌握第一手资料。4个乡镇党委换届工作督导组及时把握工作动态，加强指导督查。同时，区委各部门认真履行职责，积极配合，为乡镇党委换届工作顺利进行提供有利条件和营造良好氛围。（三）全面召开了专题组织生活会。春节前，各党组织以党支部为单位，结合年终党员、村干部民主评议工作，普遍开展了一次以创先争优为主题的专题组织生活会。总结并评议基层党组织和党员完成中心任务、开展公开承诺、为群众办实事办好事、履职尽责创先进、立足岗位争优秀等情况。对2010年度党组织和党员承诺履诺情况进行一次全面“回头看”，已兑现承诺的，进行盘点销号；尚未兑现承诺的，督促抓紧落实。同时，广泛征求对新年度各项工作和公开承诺事项的意见与建议。全区共召开组织生活会1190场次，征求到涉及经济发展、计划生育、综治维稳、民生工程实施与社会事业发展等12个方面意见、建议3200多条，为2011年度党组织和党员公开承诺以及各项工作的开展指明了方向，奠定了基础。（四）普遍开展了领导点评工作。全区各级领导干部结合党员、困难户年终慰问送温暖和指导督查农村“小学教”活动，对各基层党组织创先争优情况普遍进行了一次点评（以组织生活会集中点评为主，也有采用现场点评、谈话点评、个别点评和随机点评等形式的）。做到了每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，实现了点评工作全覆盖。实现了通过点评发现典型、总结推广成功经验，帮助解决实际问题的目的。据统计，全区共采取多种形式开展领导点评1360次，点评党员28600多人次。慰问困难党员、群众2100多户，发放慰问金45万余元，解决群众生产、生活中实际问题320多个。（五）扎实开展新一年度公开承诺工作。着力做到“四突出”： 一是突出持续性做好衔接。围绕上一年度公开承诺整改落实各项工作开展新一年度公开承诺，抓好承诺的衔接工作。二是突出广泛性营造氛围。全区共设置固定宣传栏 89处，悬挂横幅236个，区直单位、乡镇等各级宣传网站67个，各级各单位共编发活动简报534期，大力宣传上一年度公开承诺取得的成效和开展新一年度公开承诺的重要意义。营造了党员群众“人人关注、人人参与”的良好氛围。三是突出规范性加强指导。规范新一年度公开承诺工作程序，在充分征求意见建议的基础上，确定承诺内容，下级党组织的承诺内容由上级党组织进行审核，党员的承诺内容由党支部进行审核，确保承诺内容具体、实在，切实体现群众意愿。并通过召开承诺大会、在党务公开栏上公开、在党建网站上刊载等形式进行公开。至目前，新一年度全区各级党组织作出包括长远承诺、年度承诺、即时承诺在内的公开承诺4963项，党员承诺51398条。四是突出实践性助推工作。一是组织农村党组织和广大党员紧紧围绕建设社会主义新农村、带领农民致富等内容进行公开承诺。如平桥乡三里岗村党委承诺到2015年全村实现销售收入50亿元、利税5个亿、净资产15亿元、村民人均纯收入2万元；韩摆渡镇祁家岗村作为区、市生态环保村，承诺今年争创省级生态村；分路口镇淠河村党支部书记王文富承诺帮助孤儿夏成柱每年解决2000元学习费用。二是围绕做好乡（镇）、村党组织换届准备工作进行公开承诺。据不完全统计，镇、村党员干部在党务公开栏上就遵守换届纪律、杜绝不正当竞争行为等内容等作出公开承诺1100多条。三是围绕新一年的重点工作、中心任务和岗位职责开展公开承诺。如区安监局就做好全年安全生产无事故工作、确保安全生产形势稳定进行承诺；区农委、水利局就积极做好当前抗旱保苗工作进行承诺等。（六）着手开展创先争优理论研讨工作。根据中央及省、市委创先争优活动办公室有关通知要求，积极组织各地各单位紧紧围绕“提速前进、跨越崛起，争取2至3年在全市实现总量靠前、人均居中奋斗目标”实践开展理论研讨。精选了20个选题，对各单位选题重点、报送时间等作了要求，明确了党校、政研室、党史办、工青妇系统以及教育部门等作为理论研讨重点单位，要带头开展创先争优理论研究工作，组织理论研讨，撰写理论文章，完成好研究任务。至目前，各单位已报送选题65个，撰写文章9篇。总体上看，春节期间我区创先争优活动安排周密，工作扎实，推进有序。但是受传统佳节春节假期影响，也还有少数单位对活动开展态度有所松懈、激情有所下降、思想有所放松等问题，相信假期过后，各地各单位将会迅速行动起来，扎实、有序地推动各项工作开展。裕安区2011年创先争优工作要点中共裕安区委创先争优活动领导小组办公室（2011年2月26日）2011年是创先争优活动承上启下年、深入推进年。开展创先争优活动要突出重点，把握节点，彰显特色，强化督查，务求实效。着力巩固和扩大2010年的创争成果，同时为2012年更深入的开展创先争优活动打下坚实的基础，以优异的成绩向党的十八大献礼。2011年创先争优活动总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中、五中全会和省委八届十三次全会、市委二届十五次全会和区委二届九次全会精神要求，以“提速前进争先锋、跨越崛起作贡献”为主题，以“我的岗位我负责、我的岗位请放心”为副主题，以承诺制为主线，以上评下议为动力，以典型宣传为引导，进一步完善机制、搭建载体、强化措施、营造氛围，组织引导基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀，努力在全区形成创先争优的价值取向，为推动裕安提速前进、跨越崛起提供动力和保证。一、活动方向1、围绕学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神推进创先争优。通过远程教育、理论宣讲、学习讨论、专题辅导、等多种形式，组织广大党员群众深入学习领会十七届五中全会和省委八届十三次、市委二届十五次会议精神、区委二届九次全会以及区“两会”精神，牢牢把握科学发展主题和提速前进、跨越崛起主线，把全区党员干部思想和行动统一到中央和省委、市、区委的决策部署上来。2、围绕干事创业创先争优。把中心工作任务分解到党组织和党员，党组织和党员围绕完成工作任务，提出争创的目标和具体措施，并向党组织和党员、群众公开作出承诺。围绕中央和省委、市、区委的重大战略部署的实施，在重大活动、关键时期、完成急难险重任务中创先进、争优秀，不断推进全市科学发展上水平。3、围绕联系和服务群众创先争优。加强对党员干部的宗旨教育，增强群众观念，践行群众路线，提高群众工作本领。落实机关结对、领导联点、干部驻村和领导干部下基层调研、信访接待日等联系群众制度，开展形式多样的“送温暖”和走访慰问困难群众工作，认真解决群众反映强烈的上学、就医、就业、住房、社会保障等方面的突出问题。4、围绕保障顺利实施区乡村党组织换届工作创先争优。加强对换届政策、换届纪律的培训和宣传，帮助广大党员干部掌握政策、明确纪律。围绕遵守干部选拔任用条例、执行换届工作纪律、正确行使党员民主权利、杜绝不正当竞争行为等内容，组织各级党员干部和党代表，在新闻媒体、党务公开栏上作出公开承诺，接受群众监督。把领导干部、党员创先争优情况作为考察干部、选配班子、推荐党代表的重要依据之一。5、围绕加强基层党组织建设创先争优。深入推进学习型党组织建设，不断提高党员学习能力和综合素质。抓住换届契机，选好配强基层党组织书记，建设强有力的基层党组织班子。统筹抓好农村、街道社区、机关、企业、学校等各领域的基层党组织建设。二、工作安排1、第1季度，组织开展新一年度公开承诺活动。认真做好上一年度公开承诺的群众评议工作。围绕实现工作目标、完成工作任务开展新一年度公开承诺，同时做好长远承诺和即时承诺，抓好承诺事项的兑现。把承诺践诺贯穿创先争优活动始终，建立公开承诺台账，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”。已经兑现承诺的党组织和党员，要结合工作的新要求，群众的新期盼，作出新承诺。加强承诺兑现情况的监督，对承诺兑现不力、群众满意度较低的党组织和党员，上级党组织要进行严肃批评，限期进行整改，直至群众满意。2、第1、2、3季度，组织开展创先争优理论研讨工作。根据中央及省、市委创先争优活动办公室有关通知要求，积极组织各地各单位紧紧围绕“提速前进、跨越崛起，争取2至3年在全市实现总量靠前、人均居中奋斗目标”实践开展理论研讨。各地各单位要明确选题重点、分解选题任务、严格按时报送，组织好理论研讨，撰写好理论文章，完成好研讨任务。3、第2季度，组织开展创先争优征文演讲比赛。组织开展征文演讲比赛，推荐优秀征文和优胜演讲选手参加市级比赛。在今日裕安、裕安先锋网等媒体开辟征文专栏，5月前以区为单位组织创先争优演讲比赛，评选表彰优秀选手并推荐参加省里举办“创先争优在行动”演讲比赛暨征文颁奖典礼。4、庆祝建党90周年之际，开展评比表彰和“六个一”活动。组织开展评选表彰优秀共产党员、先进基层党组织和优秀党务工作者活动。“七一”期间，统一开展“六个一”实践活动，即对党员进行一次集中党性党风党史党情教育，组织党员过一次组织生活会，重温一次入党誓词，开展一次党员奉献日活动，组织党员领导干部开展一次走访慰问老党员困难党员活动，组织各级党组织书记为党员上一次党课。5、第3季度，开展创先争优活动集中推动工作。组织基层党组织和党员，对上半年创先争优活动进行回头看，对窗口单位、服务行业创先争优活动开展情况，即时承诺兑现、销号情况，先进典型的发现、培养、宣传和学习等情况进行全面回顾总结，对照年初提出的目标要求，寻找差距、分析原因、采取措施、补差补缺，全面推动创先争优活动扎实开展。6、第4季度，开展创先争优活动领导点评和群众评议工作。组织党员领导干部深入联系点，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出不足，提出努力方向。采取多种形式，组织党员、群众对年度创先争优活动进行一次普遍评议，针对群众评议的意见和反映的问题，及时进行整改。三、活动载体1、在全区各级基层党组织和广大党员中继续深入推进“向徐师龙同志学习”和“创建学习型党组织、争当学习型党员”两项活动。深入推进“向徐师龙同志学习活动”，根据裕安区深入开展向徐师龙同志学习活动实施方案 （裕办201028号）要求，乡镇村干部要围绕“服务群众、带头致富、促进和谐”开展活动，机关干部要围绕“情系群众、廉洁自律、甘于奉献”开展活动。把向徐师龙同志学习活动实际行动和效果体现在裕安提速前进、跨越崛起上，通过活动的开展，培育和涌现出一批苏南式的先进基础党组织和徐师龙式的优秀共产党员和党务工作者。扎实推进“创建学习型党组织、争当学习型党员活动”，根据关于在创先争优活动中扎实推进学习型党组织建设的实施意见（裕办2010 号）要求，健全落实完善中心组学习、学习日、自学读书、培训、主题教育、调查研究、专题辅导等七项学习培训教育制度，着力建立述学评学考学、考核评价、经费保障等三项机制，到今年底全区基层党组织要有50%达到学习型党组织建设“六有”标准，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，为推动裕安经济社会又好又快发展，提供强大的组织保证、思想动力和智力支持。2、分别在农村、街道社区、非公企业和机关、事业单位实施“3+X”行动计划。“3”是区里统一开展的三项规定活动，“X”是各地各单位各领域自行开展的创新活动。（1）在农村基层党组织开展创先争优基石工程、“评星挂牌”活动和选派干部、选聘生创先争优“标杆”工程。实施“创先争优基石工程”，表彰创先争优活动先进村（社区）党组织和优秀党员、村（社区）干部。“七一”前召开表彰大会。开展“评星挂牌”活动，在全区农村推广“评星挂牌”活动，凡有一名以上正式党员的农户，均挂“共产党员户”牌，同时，按照党员“五带头”的要求，结合创先争优活动提出的具体目标，对全市农村党员实行“星”级管理和考评。开展选派干部、选聘生创先争优“标杆”工程，选派干部按照“六句话”目标要求，在村党组织换届选举中着力发挥带头人作用，选好配强高素质的农村基层党组织班子队伍，特别是要选好配强选派、选聘村党组织书记。选聘生按照“四句话”目标要求，认真履行“6+1”的岗位职责，结合所学专长，积极开展自主创业，带领农民增收致富，为群众的生产生活提供服务。通过广大选派干部、选聘生模范带头作用的发挥，把选派干部、选聘生任职村打造成创先争优活动“标杆”。（2）在街道社区党组织开展在职党员进社区、志愿者服务活动和街道社区党建工作规范化建设“整街提升”工程。深入开展在职党员进社区活动，机关和企、事业单位在职党员到居住地社区党组织报到，参与社区党组织开展的承诺活动，并结合自身实际和特长，积极参与社区服务活动，自觉接受居住地社区党组织的管理和社区群众的监督，充分发挥在职党员的服务社区工作、服务社区居民的作用。深入开展志愿者服务活动，积极组织社区党员根据居民需求和社区建设实际，组建“社区志愿者”服务队，深入社区开展环境保护、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助等服务活动，为社区居民排忧解难，干好事、办实事。继续开展街道社区党建工作规范化建设“整街提升”工程，“整街提升”示范街道针对阵地及党员服务中心（站）建设、党员社区建岗争先、党建经费保障、资源整合等“六项重点工程”，制定实施方案，理清具体措施。通过召开工作例会、汇报会、调度会等方式，定期了解工作进展，部署下一阶段工作。建立盘点销号、工作通报等制度，确保每项工作都能按进度得到落实。（3）在非公企业党组织开展“达四有、创三强、争五好”、“亮身份、树形象、作表率”活动和“夯基石促发展”行动。深入推进“达四有、创三强、争五好”活动，抓好选派非公企业党建工作指导员工作，分类指导非公企业“达四有、创三强、争五好”，扩大党的组织和党的工作覆盖，促进非公企业党组织规范化建设、经常性活动和制度化管理。深入开展“亮身份、树形象、作表率”活动，通过设立党员公示牌、党员先锋岗、党员责任区等形式，亮明党员身份；组织开展劳动竞赛、技术革新等活动，树立党员良好形象；通过举办专题讲座、集中培训等方法，加强对广大党员的教育培训，深化党员的责任意识，引导广大党员发挥表率作用。大力开展“夯基石促发展”行动。在原招商引资单位、与企业联系较为紧密区直机关、事业单位和区直相关职能部门的结对帮扶下，对在全区影响力和贡献度较大、从业人员较多或生产经营出现困难的企业，通过自建、联建、挂靠等方式，创新组织设置形式，广泛开展非公企业“五个好”党组织和党建示范点创建活动，增强非公企业党建工作社会影响力，发挥非公企业党组织政治核心和党员先锋模范作用，推动非公企业党建工作与经济发展良性互动。（4）在机关和事业单位党组织开展结对帮扶活动、“夯基石促发展”帮扶企业行动和党员先锋岗活动。深入开展结对帮扶活动，继续推进机关和事业单位党组织与农村党组织结对帮扶活动，制定帮扶计划，落实帮扶责任，实施帮扶措施，帮助解决实际问题，推动帮扶单位和帮扶对象在结对帮扶活动中同争共创。大力开展“夯基石促发展”帮扶企业行动。在相关区直机关和事业单位党组织中开展“夯基石促发展”帮扶企业行动，从资源、资金、信息、培训等方面扎实进行“面对面指导、一对一帮扶”，帮助企业进一步理清发展思路、明确发展方向；为企业解决实际问题，帮助企业分忧解难；向党委、政府反映企业的所需、所盼；帮助企业营造良好的内外部发展环境，为企业生产经营和发展提供优良的服务。深入开展党员先锋岗活动，在全区机关和事业单位党员中，全面开展以“明岗责、创佳绩、争先锋”为主要内容的创建“党员先锋岗”活动，各单位党组织定期对党员履职情况进行评议，按一定比例评出党员先锋岗，制作流动标牌，亮牌上岗、亮牌办公。四、工作要求1、把握三个时间节点部署创先争优。一是年初的工作计划和公开承诺。在年初精心制定2011年创先争优活动具体工作计划，坚持从实际出发，坚持以正在干的事情为中心，努力使各级党组织的活动主题更鲜明、载体更突出、目标更具体、措施更实在。二是“七一”前的考核评比。“七一”前对各级党组织和党员开展创先争优活动进行全面考核，运用考核结果确定建党90周年纪念表彰对象，对考核结果不理想的作为下半年的重点整顿对象，进一步强化措施抓好活动开展。三是年终的考核评议。对年终的考核评议提早谋划，进一步加大区委、区政府对各单位的年度目标管理考核中对创先争优活动专项考核的分值。2、抓实四个推进方式推动创先争优。一是公开承诺。坚持“先进更先进、后进赶先进”的行动方向，坚持“尽力而为、量力而行”的行动准则，注重分类指导，承诺内容力求具体实在，通过亮身份、作承诺、践承诺，激发创先争优活动的内在动力。二是领导点评。坚持半年进行一次领导点评。确保领导点评全覆盖，努力做到每名书记都作点评，每个党组织和每名党员都被点评。注重领导点评质量，要求点评实事求是、言之有物、点中要害，既要肯定成绩，又要指出存在不足和努力方向。建立点评档案，对点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立台账。三是群众评议。科学确定参评人员范围，精心设计群众评议内容，严格规范群众评议程序，抓好群众评议的组织准备、组织实施、结果反馈、整改落实四个环节，确保群众评议扎实有序。四是考核考评。通过以考促创，以评促争，构建创先争优长效机制。3、突出四个工作侧重带动创先争优。一是抓好窗口服务单位创先争优。在窗口服务单位深入开展微笑服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务、创建“党员示范岗”等实践活动，促进党组织和党员在优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象等方面创先争优。二是抓好党群共建创先争优。按照“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”的要求，推进工青妇系统的组织、队伍、阵地等建设，深化工青妇系统创先争优活动，动员广大职工、青年、妇女积极投身裕安提速前进、跨越崛起主战场。三是抓好后进党组织和落后党员帮扶整改工作。督促后进党组织和落后党员整改落实，推动帮扶单位落实帮扶措施。建立后进帮扶整改动态和长效机制，今年底、明年初结合基层组织建设工作考核等工作，评估后进帮扶整改情况，重新确定后进党组织和落后党员，落实帮扶单位，制定帮扶措施，实施整改工作。四是抓好舆论宣传工作。搞好宣传工作策划，加强对活动进展情况的报道，做到面上情况全面报道、动态消息及时报道、重大典型深入报道、创新举措重点报道。办好创先争优活动简报、专栏，注意利用现代远程教育平台进行宣传。加大对外宣传力度。认真组织开展创先争优理论研讨活动。4、强化四项工作机制确保创先争优。一是健全完善工作领导机制。坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。把创先争优情况作为各地各单位年度考核、领导班子考察和组织工作群众满意度调查的重要内容，并将结果作为党员领导干部评先评优、奖惩任用的重要依据。二是健全完善工作督查机制。坚持巡回检查工作制度，区委创先争优活动各巡回检查组每季度全面巡回检查指导一次，各地各单位要结合党建和其他中心工作，经常督查、检查创先争优活动开展情况。三是健全完善工作指导机制。各地各单位创先争优活动领导小组办公室及检查指导组织，要定期、不定期深入基层开展检查指导工作。区委创先争优活动各系统指导小组，每季度开展一次指导活动，在各系统建立创先争优活动示范点，适时召开创先争优活动现场观摩会、经验交流会。各级党员领导干部，普遍建立联系点，把领导联系点建成各地各系统创先争优示范点。四是健全完善上评下议机制。规范领导点评的对象、内容、程序和要求等，形成领导点评工作制度，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。坚持推行群众评议制度，把群众评议结果作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。