未成年人思想道德建设工作台账.doc

济源市创建全国文明城市工作台账(第四组)（二）未成年人思想道德建设工作台账单位：市委宣传部测评内容测评标准测评方式测评要点4分工合作1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴；2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动3（次/年）。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）主要相关部门和群团组织的年度工作计划和目标管理制度，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。2）提供本市（直辖市为本区/县）在关于未成年人思想道德建设重点工作或专项工作中，各有关单位联合发布的文件。3）列举本市（直辖市为本区/县）有关部门和群团组织联合开展的未成年人思想道德建设主题教育实践活动。7责任落实1）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）主要有关部门未成年人思想道德建设工作的分管领导和分管处室，并提供其责任制度规定。10社会组织参与3）学术机构开展未成年人思想道德建设研究，为推进工作提供科学依据。材料审核3）列举本市（直辖市为本区/县）社科机构、学术团体开展未成年人思想道德建设研究的主要成果及应用情况。32社会主义核心价值体系学习教育1）把社会主义核心价值体系学习教育作为第一位的任务，渗透到中小学课堂教学、社会实践、校园文化的各个环节，贯穿于未成年人成长的各个阶段；2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，强化未成年人对社会主义核心价值体系的认同；3）广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中受到教育、得到提高。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门在中小学课堂教学、社会实践、校园文化中渗透社会主义核心价值体系（附录中有注释）学习教育所采取的具体措施，并提供相关佐证材料。2）提供本市（直辖市为本区/县）有关部门关于中小学校开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育的相关材料。3）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门在广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动方面所采取的具体措施，并提供3次相关活动的文字、图片资料（如图片、视频）。37影视文艺3）鼓励扶持少儿题材影视、动漫等文艺作品的创作生产，加强宣传、发行工作；材料审核3）提供本市扶持少儿题材影视和动漫等文艺作品创作方面的政策文件。直辖市区县不作测评要求。39网络阵地3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。 网络（媒体）调查3）市属报纸、期刊、广播、电视积极传播适合未成年人精神文化需求的优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文化产品；40免费开放措施1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；2）在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况；3）把公益性免费开放相关经费纳入地方财政预算，切实予以保障。1）材料审核、实地考察2）实地考察3）材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的政策规定（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。未成年人进入爱国主义教育示范基地和公益性文化设施没有被收取任何费用。随机查看2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施。4处均符合标准为达标。2）爱国主义教育示范基地在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准；公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。随机查看2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施。4处均符合标准为达标。3）说明本市（直辖市为本区/县）实行爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费开放的保障政策，并提供相关经费的划拨单。41服务保障1）通过聘请专业人才、招募志愿者等方式，建立专兼职结合的讲解队伍；2）根据未成年人特点，丰富展示内容，改进陈列方式，配备专门针对未成年人的讲解词，未成年人集体参观时有义务讲解；3）积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的主题教育活动；4）未成年人对免费开放后服务质量的满意率80%。1）、2）、3）材料审核4）问卷调查1）对随机抽取的2处爱国主义教育示范基地作材料审核，考核讲解队伍建设、培训的相关材料。2）对随机抽取的2处爱国主义教育示范基地作材料审核，考核其针对未成年人的陈列布展方式和讲解词内容（需生动活泼、符合未成年人的身心特征）。 3）对随机抽取的2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施作材料审核，考核开展未成年人主题教育活动的相关材料（每年度4次）。46网络管理1）加强对互联网和移动多媒体上淫秽色情和其他不良信息的打击治理，建立健全网络长效管理机制；2）采取推广绿色上网软件、推行绿色上网业务等切实可行的措施，为青少年在家庭、学校和公益性上网场所健康上网创造条件；3）加强对电信有关业务以及互联网接入服务、互联网数据中心服务、互联网信息服务和互联网联网等单位的监管，依法治理利用互联网、移动多媒体等信息网络传播不良信息、危害未成年人身心健康的违法行为。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）开展打击互联网和移动多媒体传播淫秽色情等不良信息，以及建立健全工作机制方面的情况。2）说明本市（直辖市为本区/县）为推动绿色上网（附录中有注释）而出台的政策和措施。3）说明本市（直辖市为本区/县）在互联网和移动多媒体业务方面加强监管、依法治理所采取的工作措施。47网络净化1）在本地注册的互联网站和手机网站上无淫秽色情、暴力、凶杀、恐怖、邪教、迷信等内容；3）深入开展文明办网、文明上网活动，加强网络行业自律，开展网络监督。1）网络（媒体）调查3）材料审核1）被测评地提供接入服务的互联网站和手机网站上无淫秽色情、暴力、凶杀、恐怖、迷信等内容。由测评人员对照被测评地主管单位提供的互联网网址和手机网址，随机输入10个网址进行考察。10个网站全部符合标准则为达标。3）提供本市（直辖市为本区/县）开展“文明办网、文明上网”活动的相关材料。51银（荧）屏声频净化5）本地报纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有妨害未成年人身心健康的广告。网络（媒体）调查5）市属报纸、期刊、广播、电视和本地提供接入服务的网站上没有妨害未成年人身心健康的广告。由测评人员现场收听、收看当日电台、电视，审阅当日报纸、当月期刊，并从被测评地主管部门提供的互联网网址中随机输入10个网吧网址进行考察。若全部符合标准则为达标。备注：直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不纳入抽检范围。74测评组整体感受3）注重满足未成年人的精神文化需求，面向未成年人的文化活动丰富多彩。校外活动场所布局合理，规模适当，功能配套。整体观察加分指标2）获得未成年人思想道德建设工作先进城市（区）荣誉称号或城市（区）的经验做法在人民日报、光明日报、中央电台、中央电视台等中央新闻媒体上做过集中报道；4）设立未成年人思想道德建设工作专项经费，按人口总数中西部地区0.1元/人，东部地区0.2元/人。每符合1项加1分,最多加20分2）国家统计局测评时，先进城市（区）名单由中央文明办提供。城市（区）的经验做法是指中央文明办组织中央新闻媒体集中宣传的经验做法。国家统计局测评时，具体名单由中央文明办提供。4）提供本市（直辖市为本区/县）财政预算，按项目汇总统计文明办用于未成年人思想道德建设工作的专项经费，并统计人均金额。减分指标3）对出版、销售危害未成年人健康成长的不良出版物或本地互联网上的有害信息、“黑网吧”未能及时发现和处理，造成不良社会影响；4）在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。每符合1项减4分，无下限3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料。单位：市文明办测评内容测评标准测评方式测评要点1关心重视3）采取切实措施，充分发挥各级文明委办事机构的职能作用。材料审核3）说明本市（直辖市为本区/县）为发挥各级文明委办事机构的职能作用所采取的主要措施及其主要成效。5文明委职责履行1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设；2）建立健全指导协调、任务分工、督促检查和奖惩激励机制，扎实推进各项工作；3）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，作为评选先进的前置条件。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）文明委专题研究部署未成年人思想道德建设工作的会议纪要。2）提供本市（直辖市为本区/县）文明委开展未成年人思想道德建设工作中指导协调、任务分工、督促检查、奖惩激励机制的建立与运行情况。3）提供本市（直辖市为本区/县）文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，并对其中关于未成年人思想道德建设工作的内容予以标注。6文明办职能作用1）认真落实文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任；2）召开总结经验、推进工作的专门会议1（次/年）；3）组织开展专项调研1（次/年），掌握工作情况，提出工作建议；4）直辖市所辖区县与地级以上城市文明办现有科（处、室）具体承担未成年人思想道德建设工作任务，或有专人负责此项工作。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）文明办指导协调未成年人思想道德建设工作方面的主要工作措施及工作成效。2）如有相关专门会议，提供前两年度各1次会议的相关材料或会议纪要。3）提供前两年度各1次由本市（直辖市为本区/县）文明办组织开展未成年人思想道德建设工作专项调研的调研方案和调研报告。4）说明本市（直辖市为本区/县）文明办承担未成年人思想道德建设工作的专门机构或专职人员，并提供前两年度的工作总结。8社会公众对重大举措的知晓率80%70%60%60%问卷调查ABCD9群众参与1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟通渠道；3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容。材料审核1）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门组织的关于未成年人思想道德建设的大型活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。2）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列举3个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料。3）列举本市（直辖市为本区/县）社会公益事业中特别是志愿者行动中关爱未成年人的重大活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。22组织指导4）把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的重要内容。材料审核4）提供本市（直辖市为本区/县）评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的标准，并将其中关于家庭教育的内容予以标注。25家庭环境1）广泛开展文明家庭等创建活动。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）开展文明家庭创建活动的总体情况，并提供相应的工作总结。34心理健康辅导1）建立地市级未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作。1）实地考察、材料 审核1）提供本市（直辖市为本区/县）建设成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站的情况，以及坚持预防和治疗并重、动员社会力量积极参与心理健康辅导工作的情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。实地考察：有专门的工作场地和必要的心理健康教育辅助器材；有心理健康辅导人员名单和简历，形成一支专兼结合、相对稳定、专业素质较高的工作队伍；开设心理热线，建立热线接听、面询、危机干预、工作考评等工作制度；有开展心理健康宣传教育活动、为未成年人提供心理咨询与治疗服务的档案资料。随机抽取1个未成年人心理健康辅导站进行实地考察。符合以上标准为达标。35建设“乡村学校少年宫” 1）以农村中小学校为基本场所，大力推进“乡村学校少年宫”建设。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）推进乡村学校少年宫建设的专门文件、工作方案等，并列举已建成的乡村学校少年宫。49网吧经营秩序3）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔 “黑网吧”。实地考察3) 没有无照（营业执照）经营的“黑网吧”（附录中有注释）。随机查看6处网吧。6处网吧均符合标准为达标。53“扫黄打非” 1）坚持开展“扫黄打非”，执法检查措施力度大，成效显著；2）文化市场上无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物；3）无产生重大社会影响的制售淫秽色情等妨害未成年人健康成长出版物的案件。1）、3）材料审核2）实地考察1）说明本市（直辖市为本区/县）在“扫黄打非”方面所采取的主要措施及工作成效。2) 图书音像制品和游戏软件销售店无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的图书音像制品和游戏软件出售； 玩具饰品销售店无宣扬色情和暴力及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的玩具饰品出售。随机查看图书音像制品和游戏软件销售店以及玩具饰品销售市场各1处。各处均符合标准为达标。3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料（备注：产生重大社会影响是指在省（区、市）产生重大负面影响）。70成年人满意率80%70%60%60%问卷调查ABCD74测评组整体感受2）强力推进社会文化环境整治，在建立长效管理机制方面积极探索创新，各项措施切实有力。整体观察加分指标1）未成年人思想道德建设工作在中央文明委或中央文明办召开的全国规模会议上做过经验交流；2）获得未成年人思想道德建设工作先进城市（区）荣誉称号或城市（区）的经验做法在人民日报、光明日报、中央电台、中央电视台等中央新闻媒体上做过集中报道；4）设立未成年人思想道德建设工作专项经费，按人口总数中西部地区0.1元/人，东部地区0.2元/人；8）建立未成年人思想道德建设经验交流和评选表彰机制。每符合1项加1分,最多加20分1) 做过经验交流的，提供相关会议文件以及交流材料。典型发言加1分，书面交流加0.5分，最多加5分。需注明相应交流次数。国家统计局测评时，具体名单由中央文明办提供。 2）国家统计局测评时，先进城市（区）名单由中央文明办提供。城市（区）的经验做法是指中央文明办组织中央新闻媒体集中宣传的经验做法。国家统计局测评时，具体名单由中央文明办提供。4）提供本市（直辖市为本区/县）财政预算，按项目汇总统计文明办用于未成年人思想道德建设工作的专项经费，并统计人均金额。8）提供本市未成年人思想道德建设表彰机制的建设和运行情况，及其相关表彰活动材料。减分指标4）在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。每符合1项减4分，无下限单位：市文化广电新闻出版局测评内容测评标准测评方式测评要点4分工合作1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴；2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动3（次/年）。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）主要相关部门和群团组织的年度工作计划和目标管理制度，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。2）提供本市（直辖市为本区/县）在关于未成年人思想道德建设重点工作或专项工作中，各有关单位联合发布的文件。3）列举本市（直辖市为本区/县）有关部门和群团组织联合开展的未成年人思想道德建设主题教育实践活动。7责任落实1） 明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落；2） 牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）主要有关部门未成年人思想道德建设工作的分管领导和分管处室，并提供其责任制度规定。2）列举本市（直辖市为本区/县）牵头部门协调解决未成年人思想道德建设工作问题的案例3个，并提供相关材料。8社会公众对重大举措的知晓率80%70%60%60%问卷调查ABCD9群众参与2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟通渠道；材料审核2）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列举3个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料。11社会氛围1）主要新闻媒体组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型；2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况。网络（媒体）调查1）主要新闻媒体有未成年人思想道德建设的宣传板块或定期有关于未成年人思想道德建设的报道；主要新闻媒体每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型。被测评地剪辑前两年度本市电视台新闻频道（或综合频道）和主要新闻类报纸关于未成年人思想道德建设的报道，供测评人员审核。符合以上要求则为达标。2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况。被测评地剪辑前两年度本市电视台新闻频道（或综合频道）和主要新闻类报纸在寒暑假、“六一”儿童节期间的相关报道内容，供测评人员审核。若均能6次则为达标。 23家长学校 家长学校是以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，以宣传正确的家庭教育思想、普及科学的家庭教育知识为主要任务，以提高家长素质和家庭教育水平为主要目的的成人教育机构。1）直辖市城区和地级市有相应组织承担家庭教育指导职能，依托社区（村）、中小学校、幼儿园和企事业机关单位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的办学模式。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）建立家庭教育指导中心等家庭教育指导机构及开展家庭教育培训情况，并提供上一年度的办学材料（如文字、图片等）。34心理健康辅导1）建立地市级未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作。实地考察、材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）建设成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站的情况，以及坚持预防和治疗并重、动员社会力量积极参与心理健康辅导工作的情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。实地考察：有专门的工作场地和必要的心理健康教育辅助器材；有心理健康辅导人员名单和简历，形成一支专兼结合、相对稳定、专业素质较高的工作队伍；开设心理热线，建立热线接听、面询、危机干预、工作考评等工作制度；有开展心理健康宣传教育活动、为未成年人提供心理咨询与治疗服务的档案资料。随机抽取1个未成年人心理健康辅导站进行实地考察。符合以上标准为达标。37影视文艺2）城市电台、电视台开设有少儿专栏、动画专栏或专题节目 副省级城市电视台开设有少儿频道，保证少儿节目的播出时间和质量。；3）鼓励扶持少儿题材影视、动漫等文艺作品的创作生产，加强宣传、发行工作；5）每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，并开展送演出进学校、进社区、进农村等活动。2）材料审核、网络（媒体）调查3）、5）材料审核2）提供市属电台、电视台开设的少儿专栏、动画专栏或专题节目清单及其播出时间。直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不作测评要求。副省级城市须提供市属电视台开设少儿频道的相关文件，并提供播出时间和经费划拨单。（备注：须结合网络媒体调查结果判定是否达标）。市属电视台开设少儿专栏、动画专栏或专题节目；市属广播电台开设有少儿专栏或专题节目；副省级城市电视台开设有少儿频道。被测评地提供相应节目时间表。由测评人员现场察看、收听。所有均符合要求为达标（需结合材料审核结果判断其是否达标）。备注：直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不作测评要求。3）提供本市扶持少儿题材影视和动漫等文艺作品创作方面的政策文件。直辖市区县不作测评要求。5）列举本市（直辖市为本区/县）前两年度面向未成年人的公益性文艺演出，并提供送演出进学校、进社区、进农村的相关文字、图片资料。提供今年开展“童心向党”歌咏活动的有关材料。38图书出版1）鼓励少儿读物的创作生产，积极开展面向未成年人的“阅读推广”活动；2）公共图书馆设有未成年人阅览室；4）家长对本地销售的少儿出版物品种、内容、质量的满意度80%。1）材料审核2）实地考察4）问卷调查1）列举本市（直辖市为本区/县）出版、编印或推介的少儿读物，并提供面向未成年人的“阅读推广”活动的相关佐证材料（如文字、图片等）；2）公共图书馆设有专门的未成年人阅览室；阅览室图书数量、种类丰富；图书内容适合未成年人；阅览室环境良好。随机查看1处公共图书馆。若全部符合以上4条标准为达标。39网络阵地1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制；3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。 1）实地考察3）网络（媒体）调查1）中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施；公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录；公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。随机抽查中学网络教室、小学网络教室、文明社区、公共图书馆和青少年宫各1处。5处均符合标准为达标。3）市属报纸、期刊、广播、电视积极传播适合未成年人精神文化需求的优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文化产品；42加强规划和建设1）未成年人校外活动场所建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，并作为城市规划的强制性内容；3）鼓励支持社会力量兴办或资助公益性未成年人校外活动场所；5）确保活动场地、设施、器材的安全性，配备安全保护人员，设置必要的安全警示标志。1）、3）、材料审核5）实地考察1）提供本市（直辖市为本区/县）国民经济和社会发展总体规划以及城市规划的内容，并将其中关于未成年人校外活动场所建设的内容予以标注，说明保障规划落实的配套措施。3）说明本市（直辖市为本区/县）鼓励支持社会力量兴办或资助公益性未成年人校外活动场所的政策措施。5）未成年人校外活动场所有安全管理制度；具有危险性的活动场所配有安全保护人员，并设有必要的安全警示标志。对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行实地考察。3处均符合标准为达标。43体现公益性原则1）坚持面向广大未成年人，活动场所80%的时间用于开展普及性活动；2）坚持常年开放，节假日延长开放时间；3）无以赢利为目的的经营性活动 对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用。对特困家庭的未成年人全部免费。,无挤占、挪用、租借等现象；4）未成年人对校外活动场所服务的满意率80%。1）、2）实地考察3）材料审核、实地考察4）问卷调查1）查看活动记录，显示活动场所开展的活动80%以上是面向未成年人的，且用于开展普及性活动。对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行实地考察。3处均符合标准为达标。2）在规定开放时间内活动场所是正常开放的。节假日期间能够延长开放时间（查看工作记录）。 对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行实地考察。3处均符合标准为达标。3）由本市（直辖市为本区/县）主管部门说明相关情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。无以赢利为目的的经营性活动（附录中有注释），无挤占、挪用、租借等现象；对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用。对特困家庭的未成年人全部免费。对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行实地考察，并查阅工作记录。3处均符合标准为达标（注：需结合材料审核结果才能判断是否达标）。44衔接措施3）校外活动场所制定了为未成年人开展活动提供便利的方案并有实际举措。材料审核3）对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行材料审核，考核其为未成年人开展活动制定的活动方案及落实情况。45活动开展1）校外活动场所根据学校校外活动的需要，及时调整活动内容，精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目；2）校外活动场所采取流动少年宫、科普大篷车、巡回展览等方式，到学校、社区（村）开展面向未成年人的教育和娱乐活动，每个校外活动场所每学年送活动下基层总时间不少于5个工作日；3）校外活动场所将组织接待中小学生轮流免费参加校外活动列入工作日程，每周安排不少于3个半天。材料审核1）对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行材料审核，考核根据学校校外活动需要开发的3个专门活动项目的相关材料（如文字、图片等）。2）对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行材料审核，考核其送活动下基层的时间。3）对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行材料审核，考核其工作日程中是否有组织接待中小学生轮流免费参加校外活动的内容以及每周安排的时间。46网络管理1）加强对互联网和移动多媒体上淫秽色情和其他不良信息的打击治理，建立健全网络长效管理机制；2）采取推广绿色上网软件、推行绿色上网业务等切实可行的措施，为青少年在家庭、学校和公益性上网场所健康上网创造条件。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）开展打击互联网和移动多媒体传播淫秽色情等不良信息，以及建立健全工作机制方面的情况。2）说明本市（直辖市为本区/县）为推动绿色上网（附录中有注释）而出台的政策和措施。48网吧监管1）建立健全网吧管理协调机制，建立健全文化市场综合执法队伍，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；2）建立社会监督机制，设立举报电话，聘请家长、教师、“五老”人员等担任网吧监督员，并提供必要经费支持； 3）坚持严控总量、调整存量、优化结构，推动网吧经营连锁化； 4）成立网吧行业组织，加强网吧行业自律；5）建立网络文化市场监管平台，网吧落实安装信息网络安全管理系统、过滤软件等技术措施，有效防范含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网络游戏和网络信息。1）、2）、3）、4）材料审核5）实地考察1）说明本市（直辖市为本区/县）网吧管理协调机制的建立与运行情况，文化市场综合执法队伍的设置和人员配备情况，以及网吧市场执法的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料。2）说明本市（直辖市为本区/县）网吧运营社会监督的总体情况，提供举报电话号码以及上一年度的举报处理记录，说明本市（直辖市为本区/县）网吧监督员队伍的数量、人员来源和工作职责，以及得到的经费支持的情况。3）提供本市（直辖市为本区/县）前三年度的网吧数量，说明在推进网吧经营连锁化方面所采取的措施及成效。4）说明本市（直辖市为本区/县）是否成立网吧行业组织，说明其主要工作成效，并提供网吧行业组织的规章和上一年度的相关工作材料。5）网吧装有网络文化市场监管系统、信息网络安全管理系统、过滤软件；网吧不能登陆含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网页和网络游戏。随机查看6处网吧。6处网吧均符合标准为达标。49网吧经营秩序1）网吧严格执行上网消费者实名登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”等标志；2）网吧无接纳未成年人上网现象；3）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔 “黑网吧”。实地考察1）网吧严格执行上网消费者实名登记制度，有查看身份证记录，在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌。随机查看6处网吧。6处网吧均符合标准为达标。2）网吧无接纳未成年人上网现象。随机查看6处网吧。6处网吧均符合标准为达标。3) 没有无照（营业执照）经营的“黑网吧”（附录中有注释）。随机查看6处网吧。6处网吧均符合标准为达标。50家长对网吧的满意度80%70%60%60%问卷调查ABCD51银（荧）屏声频净化1）建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，有高素质的节目审查人员队伍；2）本地频率频道没有不宜于未成年人收听观看的广播剧、影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目 指在每晚23：00以前不能播放含有展示暴力、凶杀、恐怖等内容的影视剧、纪实电视专题节目；无播出不良广播电视节目而受国家、省级广播电视管理部门通报的情况。 ；3）加强对本地广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理，有效遏制低庸俗、低俗、媚俗之风；4）及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；5）本地报纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有妨害未成年人身心健康的广告。1）、4）材料审核2）、3）、5）网络（媒体）调查1）提供本市广播影视节目审查和播出制度，并提供审查人员名单和简历。直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不作测评要求。2）市属电台频率和电视台频道在每晚23：00以前没有播出含有展示暴力、凶杀、恐怖等内容的广播剧、影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目；无播出不良广播电视节目而受国家、省级广播电视管理部门通报的情况。由测评人员在当晚23：00以前随机选择时间现场收听、收看当日电台、电视，并查看由省级广播电视管理部门出具的未受通报的证明材料。若全部符合标准则为达标。备注：直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不作测评要求。3）市属电台频率和电视台频道播出的综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目没有宣扬崇尚拜金主义、享乐主义、极端个人主义等价值取向，没有挑战道德底线、用情色语言进行挑逗等低俗内容。由测评人员现场收听、收看当日电台、电视，若符合标准为达标。备注：直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不作测评要求。4）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门在及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务（附录中有注释）广告和电视点播节目方面的主要措施和成效。5）市属报纸、期刊、广播、电视和本地提供接入服务的网站上没有妨害未成年人身心健康的广告。由测评人员现场收听、收看当日电台、电视，审阅当日报纸、当月期刊，并从被测评地主管部门提供的互联网网址中随机输入10个网吧网址进行考察。若全部符合标准则为达标。备注：直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不纳入抽检范围。52游戏机经营场所监管1）设置未成年人限入标志；2）除节假日外，无未成年人进入；3）无具有赌博功能的设施设备和赌博现象。实地考察1) 游戏机经营场所悬挂未成年人限入标志。随机查看3处游戏机经营场所。3处游戏机经营场所均符合标准为达标。2) 除节假日外，游戏机经营场所无未成年人进入。随机查看3处游戏机经营场所。3处游戏机经营场所均符合标准为达标。3) 游戏机经营场所无具有赌博功能的设施设备和赌博现象。随机查看3处游戏机经营场所。3处游戏机经营场所均符合标准为达标。53“扫黄打非” 1）坚持开展“扫黄打非”，执法检查措施力度大，成效显著；2）文化市场上无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物；3）无产生重大社会影响的制售淫秽色情等妨害未成年人健康成长出版物的案件。1）、3）材料审核2）实地考察1）说明本市（直辖市为本区/县）在“扫黄打非”方面所采取的主要措施及工作成效。2) 图书音像制品和游戏软件销售店无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的图书音像制品和游戏软件出售； 玩具饰品销售店无宣扬色情和暴力及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的玩具饰品出售。随机查看图书音像制品和游戏软件销售店以及玩具饰品销售市场各1处。各处均符合标准为达标。3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料（备注：产生重大社会影响是指在省（区、市）产生重大负面影响）。55市场和市容环境1）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，校园周边无“三无食品”、无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。2）校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所，不得在中小学校园周边设立经营性娱乐场所和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所；4）学生、家长对学校周边环境的满意度80%。1）、2）实地考察4）问卷调查1）学校周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；校园周边无“三无食品”销售，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。随机查看6所学校。若全部符合标准为达标。2）学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所（如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等）和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。注：按照财政部2011年3月1日印发的财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定（财政部令第62号），已废止关于制止彩票入侵校园有关问题的意见（财综200653号）。对“校园周边200米内无彩票投注站点，600米内无彩票专营场所”不作考核要求随机查看6所学校。若全部符合标准为达标。68遵守公共秩序3）图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无污言秽语、嬉闹现象。实地考察3）未成年人在图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无说脏话、嬉闹现象。随机查看2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施，无未成年人大声喧哗、说脏话和嬉闹现象。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。74测评组整体感受2）强力推进社会文化环境整治，在建立长效管理机制方面积极探索创新，各项措施切实有力；3）注重满足未成年人的精神文化需求，面向未成年人的文化活动丰富多彩。校外活动场所布局合理，规模适当，功能配套。整体观察加分指标3）推出的未成年人读物、原创动漫作品、少儿影视作品和音像制品、文艺演出等在全国性文艺新闻出版评奖中获奖；6）建立少儿图书馆；7）地市级城市开办少儿频道。每符合1项加1分,最多加20分3）记录所获荣誉称号的完整名称、具体时间与授予机构，并注明获奖次数。所获奖项应为2009年公布的党群等系统中央单位评选达标表彰活动保留项目和行政等系统中央单位评选达标表彰活动保留项目。奖项的授予对象为城市（区）或单位，并与未成年人思想道德建设直接相关。国家统计局测评时，具体名单由被测评地提供，并须经中央文明办认定。6）有明确的少儿图书馆标示和固定场馆。图书馆图书数量、种类丰富，环境良好，图书内容适合少年儿童阅读。7）提供广电部门签发的开办少儿频道的批文。有专门的少儿频道台标、台号，有专门的工作人员和经费保证。少儿频道所播放的节目是针对少年儿童的。减分指标3）对出版、销售危害未成年人健康成长的不良出版物或本地互联网上的有害信息、“黑网吧”未能及时发现和处理，造成不良社会影响；4）在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。每符合1项减4分，无下限3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料。文广新局具体要求：网 吧1、 醒目位置有未成年人禁止入内警示牌；2、 有禁烟标识，醒目位置有消防设施，安全通道要有指示牌。3、 上网人员严格登记，有登记记录。4、 亮证经营，所有证件必须全部上墙。5、 有“不得向未成年人出售烟酒”的提示牌。6、 网吧电脑必须有绿色过滤软件。7、 网吧工作人员需持健康证上岗。责任单位：文广新局 测评项目测评标准说明测评方法1、领导体制和工作机制1）召开专门会议部署，制定下发专门文件，有具体实施方案，有明确责任分工；2）有在全国会议上介绍过的典型经验；3）本市范围内有未成年人思想道德建设工作季度测评； 4）本市主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体有专题专栏； 1）考察贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神情况。2） 全国会议指中央文明委、中央文明办举办的视讯会、现场会和培训班。1）2）3）材料审核4）网络（媒体）调查2、净化社会文化环境1）加强网吧管理、取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人；2）开展打击网络淫秽色情和低俗信息工作，有实际效果；3）开展广播电视、书报刊和文化市场抵制低俗工作，责任落实，管理到位；4）深化“扫黄打非”有工作方案，有具体措施，有明显成效，无黄赌毒案件；5）整治中小学校周边环境力度大、常态化，效果实。中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。1）5）实地考察、问卷调查2）3）4）材料审核单位：市报社测评内容测评标准测评方式测评要点8社会公众对重大举措的知晓率80%70%60%60%问卷调查ABCD9群众参与2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟通渠道。材料审核2）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列举3个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料。11社会氛围1）主要新闻媒体组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型；2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况。网络（媒体）调查1）主要新闻媒体有未成年人思想道德建设的宣传板块或定期有关于未成年人思想道德建设的报道；主要新闻媒体每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型。被测评地剪辑前两年度本市电视台新闻频道（或综合频道）和主要新闻类报纸关于未成年人思想道德建设的报道，供测评人员审核。符合以上要求则为达标。2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况。被测评地剪辑前两年度本市电视台新闻频道（或综合频道）和主要新闻类报纸在寒暑假、“六一”儿童节期间的相关报道内容，供测评人员审核。若均能6次则为达标。51银（荧）屏声频净化5）本地报纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有妨害未成年人身心健康的广告。网络（媒体）调查5）市属报纸、期刊、广播、电视和本地提供接入服务的网站上没有妨害未成年人身心健康的广告。由测评人员现场收听、收看当日电台、电视，审阅当日报纸、当月期刊，并从被测评地主管部门提供的互联网网址中随机输入10个网吧网址进行考察。若全部符合标准则为达标。备注：直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不纳入抽检范围。减分指标4）在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。每符合1项减4分，无下限单位：各街道测评内容测评标准测评方式测评要点8社会公众对重大举措的知晓率80%70%60%60% 问卷调查ABCD22组织指导1）各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设总体安排，有关部门制定并实施家庭教育工作规划。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）各级妇联或有关部门制定的家庭教育工作计划及其年度工作总结。23家长学校1）直辖市城区和地级市有相应组织承担家庭教育指导职能，依托社区（村）、中小学校、幼儿园和企事业相关单位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的办学模式。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）建立家庭教育指导中心等家庭教育指导机构及开展家庭教育培训情况，并提供上一年度的办学材料（如文字、图片等）。27社区（村）未成年人教育协调组织1）城市的区、街道，农村的乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织参加的社区教育委员会等相关组织，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能继续升学的初高中毕业生的劳动技能培训；2）社区（村）成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成年人基本情况，组织未成年人开展活动；3）社区（村）普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）在区、街道或乡镇建立社区教育委员会等相关组织的总体情况，提供1个区、1个街道、1个乡镇的社区教育委员会等相关组织的年度工作计划与总结，说明其规章制度、成员构成、经费来源、活动内容，并列举在推动初高中毕业生劳动技能培训方面的主要措施和工作成效。2）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核其建立未成年人思想道德建设工作协调组织以及工作情况，并查看所组织开展的3次相关活动的资料。 3）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核共青团、少先队组织的建立情况以及所开展的3次团队活动的相关材料。28社区（村）未成年人教育工作队伍1）城市居民委员会、农村村民委员会有负责未成年人教育工作的专兼职人员；2）建立教师进社区制度，城市有专门的社区教师，农村中小学校指派专门教师组织指导学生在节假日开展活动； 3）组建了来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍。材料审核1）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核其居委会或村委会职责分工中未成年人工作的内容以及上一年度的负责人员的工作记录。2）列举本市（直辖市为本区/县）落实教师进社区制度的相关措施。对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，审核社区和村是否有教师组织指导学生在节假日开展活动。3）对随机抽取的4个社区和2个村进行材料审核，考核社区或村未成年人教育工作队伍的人员来源及主要工作情况。29社区（村）活动场所1）依托社区文化活动中心（站、室）在城市的旧区改建或新区开发建设中，配套建设未成年人活动场所，并纳入社区工作用房和居民公益性服务设施建设规划，统一管理使用。老城区积极新建、改建、扩建未成年人活动场所，不具备场所建设条件的能实现社区活动场所资源共享，明确向未成年人开放的时间段；人口规模在3000050000人以上的居住区要建设文化活动中心，人口规模在700015000人的居住小区要建设文化活动站，重点镇和县城关镇要设置文化活动站或青少年之家。社区文化活动中心（站、室）中开设专门供未成年人活动的场地和内容。和乡镇文化站、村文化室等，开辟未成年人专属或共享的活动场所。实地考察1）社区、乡镇、村文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。活动场所有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。对随机抽取的4个社区和2个建制村进行实地考察。均符合标准为达标。30社区（村）未成年人教育活动1）利用寒暑假、双休日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动；2）普遍建立多种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前，以及节假日未成年人的失管失教问题；3）社区与学校加强协调沟通，建立青少年参与活动的档案资料，为学校评价学生提供依据。1）材料审核2）3)实地考察1）对随机抽取的4个社区进行材料审核，考核社区组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务活动的相关材料（如文字、图片材料）。若4次/年即为达标。2）社区（村）建有至少一种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。对随机抽取的4个社区和2个建制村进行实地考察。均符合标准为达标。3）社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评价学生提供重要依据。对随机抽取的4个社区进行实地考察。均符合标准为达标。35建设“乡村学校少年宫” 1）以农村中小学校为基本场所，大力推进“乡村学校少年宫”建设；4）坚持公益原则，每天放学后、节假日和寒暑假面向农村中小学生免费开放。1）材料审核4）实地考察1）提供本市（直辖市为本区/县）推进乡村学校少年宫建设的专门文件、工作方案等，并列举已建成的乡村学校少年宫。4）有农村中小学生在乡村学校少年宫参加课外活动；有专兼职辅导员在对活动进行组织和指导；所有活动均为免费。周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30），随机查看2所乡村学校少年宫。若全部符合标准为达标。39网络阵地1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制。实地考察1）中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施；公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录；公益性上网内容健康，无危