浅议煤矿安全文化建设朱(定稿).doc

浅议煤炭企业安全文化建设(铜川矿业公司下石节煤矿 李文辉）安全是企业的“生命工程”。对于属于特殊行业的煤碳企业，安全工作更是头等大事，以人为本的科学发展观对煤碳企业的安全工作提出了更高、更严的要求，开展安全文化建设既是煤炭企业安全发展的基本需要也是实现安全生产长治久安的有效途径。一种优秀的煤碳企业安全文化一旦形成，将产生一种无形的力量，它会潜移默化地影响人们的行为，有助于煤碳企业创造和谐安全的工作环境，有助于煤碳企业建立和运用科学的管理模式和提高管理水平，有助于推进企业的技术进步，有助于提高职工的安全意识和技术素质。所以，培育煤碳企业特色安全文化，在现代化煤碳企业中，显得尤其必要和迫切。一、煤炭企业安全文化的科学内涵煤炭企业安全文化是指煤炭企业在从事煤炭生产的实践活动中，为保证生产正常进行，保护职工免受意外伤害，经过长期的沉积、不断总结所形成的具有煤炭企业特色的管理思想和理论。它对煤碳企业安全工作有四大功能。一是安全导向功能。企业安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，安全文化建设有利于培养员工的安全理念及共同的价值观，引导企业健康和谐地向前发展。二是人心凝聚功能。安全文化是煤碳企业凝聚员工的方法，引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使之对安全的理解、追求和企业保持一致。三是行为约束功能。安全文化建设就是要促进员工对这些准则的认同，进而形成自我规范、自我约束的局面。四是激励功能。当人的安全价值得到最大限度的尊重和保护时，人的安全行为就会从被动消极的状态变成自觉、积极的行动。总的来说，安全文化建设就是要使企业和员工真正认识到安全生产的意义，从“要我安全”转变为“我要安全”，进而发展到“我会安全”。二、煤碳企业安全文化建设的重要性和必要性 1、加强安全文化建设是落实科学发展观重要思想的具体体现。科学发展观是要以人文本，进行可持续化发展，作为企业文化的一部分，安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求，其出发点在于提高干部职工的安全文化素质，形成“以人为本 安全生产”的舆论氛围，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康。2、加强安全文化建设是煤矿生存发展的需要。在市场经济条件下，煤矿处于激烈竞争状态，扩大生产规模、完善产品结构、占领市场、取得好的经济效益是煤碳企业的共同追求，而这需要有一个安全稳定的环境。营造良好的安全生产环境，使煤碳企业能集中精力抓生产。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地3、加强安全文化建设是煤炭企业现状所决定的。煤炭企业属于自然条件艰苦的危险行业，工作环境艰苦，从实际情况来看，煤矿发生的各类事故80以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的，这些都是人的不安全行为造成的。人们由于没有一个安全统一的操作标准。人的操作行为都是长久养成的习惯，这就极容易造成违章操作。因此，加强企业安全文化建设，就是加强人的行为素养，提高管理干部和职工的安全素质。4、煤碳企业安全文化建设的好坏决定着煤矿的整体形像。煤炭企业是高危行业，矿工是特殊群体。煤碳企业在社会和公众的印象中之所以得不到高分，给人的印象就是安全搞不好，形象也不好，感觉上煤矿工人就是傻大粗黑，企业上事故长发。社会上甚至出现了“干什么都不干煤矿”的说法。安全文化建设可以夯实安全基础，理顺生产环节，发挥职工的生产积极性，稳定职工队伍，塑造企业形象。通过自身强化改变这种外界对我们不公平的看法。三、推进煤矿企业安全文化建设的措施1、强化环境建设，夯实安全工作基础。工作环境和生产条件越差的煤碳企业，客观上发生事故的可能性就越大，反之，条件较好的煤碳企业，事故发生的频率就越低。所以，要坚持科技兴安战略,依靠科技进步，不断加快企业信息化、自动化建设步伐，促进安全管理上水平。要不断提高“科学技术是第一生产力” 的认识，积极推广应用新技术、新设备，提升安全生产装备水平，坚持依靠科技进步，增强矿井防灾抗灾的能力。不断推进安全技术改造和技术革新。针对矿井存在问题，与科研单位进行合作，开展技术改造，推广应用安全新技术、新装备。对部分技术落后、安全性能差、能耗高、效率低的设备进行全面更新，增强矿井的整体抗灾、防灾能力。大力开展全员创新活动，鼓励职工立足岗位，积极探索，发挥他们在安全生产中的主观能动性。进一步完善井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和安全避险“六大系统”。全力为安全生产保驾护航。加大安全质量标准化建设力度，按照“五精”管理、“四项技术”应用和“达标一个、巩固一个”的要求，加强标准化区域和“样板”工程建设，并以此为龙头，带动全矿安全质量标准化整体上台阶，经常性地开展安全质量标准化会战。全面促进采、掘、机、运、通、地测、调度七大专业安全质量标准化工作整体推进，为职工创造一个安全的工作环境。2、强化安全教育，提高职工安文化意识。加强安全教育是预防事故的基础性工程，要始终将其作为安全文化建设的重要组成部分不断拓展和延伸。要积极组织干部职工学习安全生产业务知识，充分发挥广播、电视等媒体优势，播放安全警示教育片，在井口、区队学习室、职工家属区、文化广场设置安全文化长廊，以安全用语、亲情嘱托、事故案例扩大宣传面，巩固职工安全生产意识。加大职工家属协管力度，采用亲情教育法，将亲情作为加强安全管理的纽带，以亲情的强化员工要安全的决心。大力开展违章人员现身说教、安全演讲、安全文艺演出、和安全点评等安全文化活动，通过内容丰富、形式多样的安全文化活动使干部职工的安全文化水平不断提高，丰富安全文化建设内涵，提升安全文化建设的实效性，构建全方位、深层次、多角度的安全教育体系。同时，要加大新工教育力度。针对新工人及特殊岗位工种素质不高的情况，加大素质教育，把安全培训做为提高职工岗位技能、安全技能的重要手段予以落实，打造一支讲安全、保安全、能安全的高素质职工队伍。3、强化现场管理，规范职工安全行为。要把现场管理作为预防“三违”和事故的重要措施。积极组织职工认真学习岗位工作流程，培养职工按流程操作，按规章作业的习惯，使工作日趋深化、细化、规范化；坚持“手指口述”、“岗位描述”双述制度，达到规程教学口语化、现场操作程序化、工序更替确认化，有效减少 “三违”和事故；认真执行“四位一体”开收工安全确认、小绞车“五人联签”验收、顶板管理“四人签字”、“三三整理”等制度，强化施工现场开工前、施工过程中的现场安全管理。严格落实干部走动式管理制度，对跟班干部下井检查路线和内容专题设计，构建全覆盖、无漏洞、无缝隙、无盲点的全闭环式管理体系。严格执行安监员“盯面、包片、跑线”制度，确保每日跟班检查覆盖矿井各区域；大力开展各类安全管理会战和“反三违、除隐患”等活动；坚持零点行动”和“旬查月检”制度，预防事故发生，确保矿井安全生产。4、加强制度管理，狠抓落实。用制度去管理人、约束人是保障安全的前提。始终把制度建设做为保障安全生产的基础加以强化，全面落实各项安全生产法律法规，不断完善各项安全生产管理制度，以制度管理强化安全管理，以制度考核提高安全管理效能。要切实加强对安全工作的组织领导。定期组织召开安全办公会议和安全生产例会，研究解决矿井存在的重大隐患。推行安全保证金、“三违”保证金和安全承诺、安全联保、互保等制度，将安全责任有效的落到每个职工身上。对井下巷道分片，分段、分区域承包给各分管领导和科室、区队，坚持谁承包，谁负责，并突出责任追究，确保矿井各系统安全可靠。同时，加强对各级领导干部落实安全生产责任制情况的考评，强化各级管理人员的安全责任心，推动安全工作顺利开展。总之，在科学发展观的指导下，安全文化作为一种文化力，具有使职工形成团体凝聚力，规范职工行为的作用和功能。但安全文化建设是一项长期的工作，需要我们持之以恒，常抓不懈。安全文化是一个创新性、发展性的工作，需要我们跟上时代步伐。安全文化不是一个刻板的工作，需要灵活运用，通过多种方式使安全文化的理念深入人心。只有这样，煤炭企业才能营造出浓厚的安全文化氛围，持续提高安全管理水平，推动煤碳企业稳步发展。