乡镇党委书记在农村工作会议上适应新常态的讲话.doc

主动适应新常态 奋力开创巴彦查干乡发展的新局面在全乡农村工作会议上的讲话赵 凤 国（2015年3月17日）同志们：今天，我们在这里隆重召开2015年全乡农村工作会议。本次大会的主要任务就是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和上级农村工作会议精神，回顾总结2014年工作，研究部署2015年任务，动员全乡各级组织和广大干部群众进一步解放思想、改革创新、负重拼搏、砥砺奋进，推动我乡经济社会发展， 为建设和谐秀美的巴彦查干，与全县同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。 会上，玉明书记传达了夏丽华在全市农村工作会议上的讲话；洪涛乡长传达了副县长李景翔在全县农村工作会议上的讲话，凌宇乡长传达了县委常委张家文在在全县农村工作会议上的讲话，凯博部长传达了县人大主任、县委副书记徐凤泉在全县农村工作会议上的讲话。下面，如何做好2015年我乡农业农村工作，讲以下几点意见，希望大家结合各自实际，明确职责，创新举措，抓好落实。一、主动适应新常态的理念要入脑入心新常态是“习式热词”之一。新常态：“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。习近平第一次提及“新常态”是在2014年5月考察河南的行程中。当时，他说：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。“新常态”在彰显中国共产党人对现实问题和未来挑战的清醒认识中、在彰显中国共产党人对现实机遇的从容把握和对未来发展的信心把握中、在彰显中国共产党人对自身使命的担当精神，彰显中国共产党人治国理政的实力智慧和意志的背景中形成。“新常态”是对中国国情的全新揭示。这种经济上的“新常态”被专家解读为：要在尊重规律中顺势而为，不要动辄进行过度干预。2014年8月13日，人民日报旗下公众号侠客岛发文称：一种“习近平式”的新常态已经到来。如何理解和适应这种新常态？侠客岛认为并不玄妙，无非八个字：“不拘常例、不违常情。”如何理解政治上的“新常态”？习近平总书记在参加全国人大会议江西代表团审议时再次强调，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。自然界有生态，政治也有生态。如果说前者影响着人们的身体健康，后者则关系到人们的精神健康。山清水秀虽然是一个比喻，却形象地描绘了一个好的政治生态：就是要让身在其中的人，清清爽爽、干净干事，不用被迫呼吸“政治雾霾”；就是要让置身其外的人，闻之向往、见贤思齐，并享受其从中溢出的“生态福利”。与“山清水秀”相对的，则是“乌烟瘴气”：比如，今年全国两会上，山西省委书记王儒林描述的“一坨一坨的”腐败问题，“一查就是一帮，一动就塌方”；比如，湖南衡阳的破坏选举案中，政风不清、官风不正，官商勾结，409人被给予党纪政纪处分；再比如，广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间“一损俱损”。这种污浊的政治生态，助长了官场陋习，形成了腐败土壤，败坏了社会风气。更可怕的是，它还可能形成某种“绑架文化”，令身在其中者身不由己。“进不了圈子就进不了班子”的关系学、“琢磨事不如琢磨人”的官场术、“劣币驱逐良币”的逆淘汰倘若任由这种官场文化蔓延，成为人人难以幸免的习惯势力，歪风邪气就会变为“规则”、形成风气，你不成为“同道”，就被视作“异类”，寸步难行。正所谓，“风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶”。由此可以理解，为何本届中央领导集体从一开始，就以抓铁有痕的劲头抓作风、反腐败，涤荡歪风邪气。这些工作的深远意义，就在于重构政治生态：它告诉所有党员干部，什么是党纪国法，什么叫有所敬畏，什么叫是非荣辱。它用行动向世人证明，政治规矩不是拿来说说，理想信念不是饭后谈资，反腐败更不是“隔墙扔砖头，砸住谁谁倒霉”。由此也能够明白，为何习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，反腐败斗争只有进行时没有完成时。当前，政治生态有明显改善，但还不能说已完全扭转。冰冻三尺非一日之寒，就像环境治理不可能一蹴而就，重构政治生态也是滴水穿石非一日之功。从根本上来说，通过改作风、反腐败重构政治生态，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒；下真功夫祛大病、疗小病、治未病，避免政治水土的沙化、荒漠化，这既是一场价值观的持续较量，也是推进国家治理现代化的重大工程。做好政治生态的修复工程，要做好破和立两篇文章。换句话说，就是要一手抓反腐，一手促改革。一方面，通过持续推进正风反腐形成威慑，让那些热衷于关系学、厚黑学、官场术的人断了念头，让那些拉帮结派、四处钻营、八面玲珑的人失去市场。另一方面，要通过全面深化改革正本清源，尤其是通过制度化建设，形成正确的选人用人导向，处理好政府和市场的关系，从根本上瓦解人身依附、门客政治的圈子文化，铲除权钱交易、官商勾结的土壤，从而营造良好的从政环境。做好政治生态的修复工程，领导干部无疑是“关键的少数”。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。全国政协原副主席、原江西省委书记苏荣本人忏悔，家就是权钱交易所，他本人就是权钱交易所所长，不仅全家老小参与腐败，也带坏了干部队伍、败坏了社会风气、损坏了政治生态。领导干部尤其是一把手，如果“有权就任性”，党纪国法就会被逼到墙角；如果立身正、讲原则、守纪律，“子率以正，孰敢不正”？“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。自古以来，官德影响民德，官风引领民风。构造山清水秀的政治生态，既是一项政治任务，也是一项社会工程。“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”。如何理解经济上的“新常态”？中国经济的“新常态”包括如下含义：一是不追求过高的GDP速度。习近平主席在尚未上任时就提出不以GDP论英雄，显示其对单纯追求经济增长数据的倾向并不认同，甚至可能预见到了单独追求经济增长数据而忽视其带来的社会代价及不可持续性。二是强调全面深化改革。十八届三中全会提出全面深化改革，这对十一届三中全会、十四大、十六大只提经济体制改革是一种修正，改革更多地是全方位的，而经济体制改革只是其中的一个组成部分。三是在提出新常态的同时，也强调需要维持一定的增长速度。这既显示出决策层对经济增速下行仍有容忍度，对增速上升没有期待，也折射出经济增速在目前只是一个相对次要的关注点。整体来看，中央领导重提中国经济“新常态”，似乎暗示只要经济运行能不出大的风险，能够平稳运行，便是可以接受的。因此，“新常态”代表了一种全面改革的系统思维，以及不认为中国经济会出大问题的从容心态。如何适应政经“新常态”？一是转变工作方式。主动适应新常态，需要我们适应经济增速下调，积极转变工作方式，不断强化工作责任，靠发展质量的提升培育持久动力。 工作方式决定工作成效，发展慢的背后，往往是工作方式不佳。身处“新常态”语境，如果我们还一味迷信高增速，固守旧有的工作方式，显然行不通。不真干不实干，习惯于说正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话、违心的假话；人浮于事，迎来送往，每每锣鼓喧天而事倍功半，频频扰民伤财而收效甚微；贪图虚名，好大喜功，不尊重客观实际，不坚持科学发展，爱搞形象工程，擅做表面文章；不推不动、不压不动，非等到形势逼急了、领导批示了、媒体曝光了才动凡此种种，都是工作方式上出现的问题。 积极转变工作方式，重在突出一个“干”字。真抓实干，意味着强化问题导向，循着问题抓，盯着问题干，不能绕着问题走；意味着强化底线思维，既坚持标准上的底线，也坚持责任上的底线，更坚持群众感情这个底线；意味着强化认真精神，说了就算、定了就干，把职责分内的事情干成、干好、干漂亮；意味着强化科学方法，会干巧干，以“开放、高端、创新、统筹、效率”统领各项工作。 新常态，既不同于以往，又持续于将来，良好工作方式的养成，需要日积月累，坚持不懈。行之苟有恒，久久自芬芳，待新的工作方式形成自然之时，新常态下必将呈现新风景。二是树立依法严纪的观念。各级党组织和广大党员干部是治国理政的主体力量，在立法、执法、司法、守法的各个环节中发挥着中坚作用，只有受到党规党纪和国家法律的多重有效约束，依法治国才有保障。党员干部带头执行法律，更加严格要求自己，在遵纪守法上作出表率，能够同违法乱纪行为作坚决斗争，才能真正发挥模范带头作用，为实现全民守法带来积极有力的影响。党员是具有共同政治信仰和理念的特殊人群，党对其成员的要求要高于普通民众，党的纪律是一个政党的思想纯洁性和活动规范性的基础保障。十八大以来我们党持之以恒从严落实党的纪律制度，特别是加强思想教育，让党员干部深刻认识到违纪贪腐会葬送政治生命，让党员干部不仅仅是“怕”八项规定，而是打心底认同，使得党员干部从严律己，逐步破除人情世故的思想桎梏，牢固树立纪律意识，严格遵守党的纪律，自觉用党的纪律规范言行，把党的纪律内化于心、外化于行、行见于效。守纪律，讲规矩遂蔚然成风。所以，党纪在法律层面与国家强制性规范一致，同时又在道德层面对党员提出严格的要求。党的十八届四中全会提出，要“注重党内法规同国家法律的衔接和协调”。国家法律对全体社会成员的行为具有普遍约束力。党规党纪着重规范党的政治纪律、组织纪律，保证党员坚定理想信念宗旨、保持优良作风、坚守道德操守。为什么要强调党内法规同国家法律的衔接和协调呢？我们党是一个有着8600多万党员的大党，党员数超过很多欧洲大国的人口数量。在当前情况复杂多变的国内外环境中，管党治党任务极其繁重。要把党建设好，提高党的执政能力，一方面要按照党规党纪来约束党组织和党员干部，另一方面要保证党组织和党员干部在宪法和法律的范围内活动。这就需要注重党内法规同国家法律的衔接和协调，既保证党组织活动和党员行为符合党规要求，同时又遵循法律规范。三是树立“功成不在我任期“的理念。2013年12月6日，中组部下发了关于改进地方领导干部政绩考核的通知，提出了“功成不必在我任期” 的理念，”这句话更多针对，时下在部分地区部分官员出现了片面追求政绩、急功近利、脱离实际、盲目攀比、竭泽而渔之风。表现为只图本任光艳繁华、不顾后任雪上加霜，思考规划只想到任届成绩、酝酿决策看不到客观规律。其目的在于营造政绩工程，追求短期轰动效应，为自己涂脂抹粉、歌功颂德，营造平步青云往上爬的跳板和台阶。反映了一种实事求是的思想作风和人民利益高于一切的精神境界。习近平总书记也多次强调“功成不必在我任期”这句话，蕴含其“不必”并不等于“不可”。领导干部有政绩观很正常，符合人之常情。只要政绩观性质上是立党为公、执政为民，这种激情、这种动力，可催发领导干部做一名“勤官”，与时俱进，开拓创新，争创一流，利己为民；没有政绩观倒很可能催生领导干部做一名“庸官”，安图现状，平庸无为，害己误民。从这角度讲，此时“功成不必在我任期”的 “不必”，道出了只要政绩观尊重规律、勤政为民，功成在我任期又怎“不可”？ 二、“四个全面”的战略布局要付诸实践“四个全面”是指党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。“四个全面”战略思想和战略布局，正是中国“发展起来以后”，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。如何理解“全面小康社会”？ 全面建成小康社会是古代朴素民本思想的再一次升华，是我们党根本宗旨的进一步贯彻。战国时期孟子曾说过：谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。（那么，七十岁以上的老人都可以吃肉了。每家人有百亩的耕地，官府不去妨碍他们的生产季节，那么，几口人的家庭可以不挨饿了。认真地办好学校，反复地用孝顺父母、尊敬兄长的大道理教导老百姓，那么，须发花白的老人也就不会自己背负或顶着重物在路上行走了。七十岁以上的人有丝绸穿，有肉吃，普通百姓饿不着、冻不着，这样还不能实行王道，是从来不曾有过的事。现在的梁国呢，富贵人家的猪狗吃掉了百姓的粮食，却不约束制止；道路上有饿死的人，却不打开粮仓赈救。老百姓死了，竟然说：这不是我的罪过，而是由于年成不好。这种说法和拿着刀子杀死了人，却说这不是我杀的而是兵器杀的，又有什么不同呢？大王如果不归罪到年成，那么天下的老百姓就会投奔到梁国来了。）清楚明白地说出了人民大众的追求和梦想。两千多年后，习近平总书记没有 让先人独美于前。“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。朴实无华的语言道出了人民心中的“小康梦”。（一）畜牧业“腾笼换鸟”。对奶牛业为主导产业，没有人畜分离牧场的巴彦他拉村、大庙村，要通过宣传引导，使奶农认识到建设牧场是未来畜牧业发展的必由之路，从怀疑“腾笼”，自觉欣然“换鸟”，尽早走出从“分散粗放”转向“集约高效”的阵痛期。对已建的牧场,加大进牛的力度，解决空栏率问题，使其发展转到依靠技术进步、素质提高和管理提升的轨道上来。（二）现代农业“筑巢引凤”。2015年，新增旱改水2.5万亩，使全乡的水稻面积达到16万亩。届时，我乡的江水灌溉的生态、绿色水稻面积达到12万亩。近年来，我乡在品牌打造和市场营销上，做了一些尝试，虽效果不明显，但要想增加我乡大米的附加值，必须走规模化生产之路，攀高结贵。为此，我乡要依托现有的水稻合作社和注册的“嫩浪淘香”品牌，引导我乡的水稻生产走统一选购种子、化肥、农药，统一绿色生产标准，统一管理模式，统一稻谷回购、加工、销售的路子。积小胜为大胜，以产品品质、规模产出和诚信，赢得市场份额，以此提升我乡水稻产业提档升级。（三）生态、旅游及民族文化融合“借船出海”。将生态、旅游和民族文化整体打包，委托给巴彦查干乡旅游服务有限公司经营。目前，该公司已在外蒙采购，参与性的蒙古族娱乐活动器具，对接了举办蒙古族婚礼的演出团体，策划风情蒙古包建设和旗敖包维修祭祀活动，以促进该产业提档升级。（四）村级发展“定向定位”。借助村“两委”班子刚刚搭建的契机，进一步丰富和完善各村的发展思路，实现村级发展的可持续。加大王府村老街区改造提升力度，将围绕增强城镇承载力，加快推进给排水、电力、通信、道路、垃圾站等基础设施的改造提升和建设，并高标准实施绿化、亮化、美化、净化工程，大力发展以“人畜分离”为主的畜牧业，强力推进以蒙古族文化为主的旅游业，积极实施旱改水项目，使之成为我乡建成小康社会的排头兵。朝尔村要依托现代化水稻示范园区和丰富的土地资源，发挥好水稻发展科技示范和强村富民的典型作用，结合发展生态农业旅游，争创全市的知名的经济强村。和南村、和平村坚持整体推进，实施水稻产业开发与畜牧业推进“一体两翼”战略，重视解决农村产业、道路、饮水、生态绿化、环境卫生综合整治等问题，着力改善人民群众生产生活条件。大庙村要积极挖掘生态旅游资源，全力争取上级相关政策资金，完善基础设施配套，努力打造生态文明村。巴彦他拉村要依托地缘优势和油田入驻的有利契机，做大做强做优畜牧业，大力发展设施农业，积极争取上级项目和政策，加强基础设施建设和泥草房改造，打造林肇路沿线高标准的新农村。太和村要在突出水稻产业的同时，充分利用站人化的历史资源，利用新型城镇化建设契机争取政策资金支持，开创该村的新农村建设的新局面。如何理解“全面改革开放”？ 全面深化改革是古人半途废法惨痛教训带来的启示，是与时俱进迈出社会主义现代化建设的重大步伐。春秋战国时期是中国历史上的大变革时期，也是中国历史上著名的改革时期。为了达到富国强兵、称霸诸侯的目的，各国纷纷实行变法，如商鞅在秦国的变法，吴起在楚国的变法等等。吴起以楚国旧贵族作为变法的突破口，“废公族疏远者”，让一些旧贵族迁到“广虚之地”等措施，无疑损害到楚国旧贵族的利益。公元前381年，楚悼王去世，楚国旧贵族在楚悼王灵堂作乱而攻击吴起，他们“射刺吴起，并中悼王”。吴起的一死，所变的法也被废除了，也让楚国的强大成为昙花一现，之后便陷入了被动挨打的局面。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是与时俱进遵循社会生产力发展规律的重要体现。改革开放的三十多年，我国经济社会快速发展，经济总量位居世界第二位，综合国力不断增强，国际地位大幅提升，对世界的影响力越来越大，人民的生活水平不断提高。如今，只有在新的历史起点上全面深化改革，以“冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱”的勇气，以“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的决心，以“改革开放只有进行时没有完成时”的坚韧，以“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”的气魄，才能进一步进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，从而推动全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦。当前存在的困难问题（一）权力“悬浮”。目前，我国最基层的政权组织是乡镇政府。税费改革之后，基层政府有过去的“要粮”、“要钱”，转变为“跑钱”、“借债”，基层政权从过去的汲取型变为与农民关系更为松散的“悬浮型”，这使基层治理能力严重弱化。在村级体现的更加明显，战斗堡垒的作用的发挥靠的是支部书记政绩和威望，原有的对村级党组织的信任和依赖在老一辈的农民中尚有余温，而新一代的农民，对村级党组织没有必需的情感和利益纽带，漠然处之的占绝大多数。（二）利益“纠结”。突出表现为上访，目前的农村“官心疲、民心焦”。政府干部为维稳，农民上访为诉求，都有正当的理由，但站位的高度和认识的角度的差异，产生的隔阂是公说公有理，婆说婆有理。（三）民主“错位”。从第十届村委会选举来看，农民的民主意识在觉醒。绝大多数村能选出群众认可的“两委”成员，但激烈的竞争，透露出家族和宗族势力的影响力。对此，没有有效的措施予以引导和防范。（四）发展“缺项”。一是畜牧业发展方面。目前，我乡的巴彦他拉村需两处牧场，和平村的文果屯一处牧场，大庙村和和南村需要一处牧场，就目前奶站经营业主的经济实力，无力承担牧场建设任务，临时招商需要时间和机遇。二是农业发展方面。在水稻产业发展上统一打造品牌，提高大米的市场竞争力，需要举全县之力；在实施水利、土地整理项目时，调整土地的费用，乡政府无力承担。三是旅游业发展方面。王爷府民俗博物馆、九八抗洪纪念馆完工交付使用，已近6年，但管理使用权限一直未明确，我乡政府代管至今，费用支出较大，需明确发展方向、管理部门和支出出处。如何理解“全面依法治国”？ 殷鉴不远，在夏后之世。吴起变法的半途而废给我们今天全面深化改革一个重要启示。全面推进依法治国是古代“人良法行”思想的大突破，是再一次明确的将党的领导和依法治国两者有机统一。自西汉武帝时期开始，儒家奠定了“独尊儒术”的地位后，“人治”之说在一定程度上主导着整个国家司法体系发展运行。儒家强调“人良法行”，“人治”优于“法治”。于是，我们总说法理不外乎人情；于是，多了几分“原则外”，少了几分“规矩内”；于是，很长一段时间以来，我们浓重的“人治”思想还是凌驾于“法治”之上；于是，司法公正、司法公信力难以保障；于是，权力的老虎冲出了“笼子”。十八届四中全会明确提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这意味着再一次明确的将党的领导和依法治国两者有机的统一在一起，以此践行以人为本的核心价值观，保证人民当家作主。进一步加强和改进党对全面推进依法治国的领导，明确党的领导必须是依照法律来治理国家和管理社会，不能超脱法律之外，更不能凌驾法律之上。依法治国即是依法执政、依宪治国，依据法律来建设和巩固党的执政地位，依据法律规则和法治原则治国理政，依法保护人民群众的权益。法治的思想即将深入到我们生活中每一个细节，小康社会真正有了强大的精神支柱、不可动摇的法治保障，这无疑是一个极大的跨步。建设法治的时代，是经济社会发展的时代，是政治文明发展的时代，更是社会和谐稳定的时代。法治对全面建成小康社会的保障作用尤其体现在社会的法治精神上，小康社会的主流价值观必然是法治的精神。伴随着我们法治建设的进一步推进，必然是经济、文化乃至全社会的腾飞发展，全面建成小康社会，指日可期。 畜牧业方面：水稻产业：农机合作社：3、 备春耕生产要全面启动一年之计在于春。春节已过，万物复苏，正是农业生产的关键时期。一是认清形势，明确任务，切实增强备春耕生产的责任感和紧迫感。今年春脖子短。春耕生产要坚持高标准、高质量，农口各部门、各村更要提前进入工作状态，谋划好春耕工作。全乡3月底前全部农作物种植计划要落实到村、到户、到地块儿。各村要进一步协调涉农金融部门、农资经销企业，加快农贷资金和农资下摆。所有农机合作社的农机具在春耕前全部到位，确保发挥作用。加快良种推广步伐。3月底前备春耕生产资金要全部落实到位，种子、农药、化肥、地膜等各类农资下摆到户。3月底前开始春整地，4月中旬开始大田播种。3月底前要完成水稻扣棚，4月底前要结束育苗，为水稻早插秧奠定基础。二是要抓好生态和环境整治工作。今年我乡的植树造林任务是 亩，林业站要提前与各村谋划，找好造林地块，确保任务完成；加大草原禁牧力度，坚决依法打击草原乱开荒；继续加大巴彦他拉村、王府村、和平村环境整治力度，筹集资金，提前运作。三是切实抓好全乡安全稳定工作。去年，全乡的安全稳定情况明显好转，但目前我乡的安全稳定形势仍不容乐观，有些处理不好，可能出现新的不稳定因素。因此，我们要高度重视，加强消防安全和社会治安综合治理，加强值班值宿，加强车辆管理，防止各类交通事故发生。要加强对隐患的排查力度，强化社会稳定，妥善处理各类矛盾纠纷，保持全乡安定和谐。四是落实困难户包保责任制，建立困难户包保责任体系。对生产薄弱的村、屯、户，采取提供技术扶持，资金帮助，政策优惠等措施，保证困难户的正常生产。 同志们：绿水碧于前渡日，桃花红胜去年时。巴彦查干这片热土，是全乡各族人民耕耘生活、酿造幸福的美好家园，也是我们服务人民、干事创业的广阔舞台。让我们在县委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，解放思想，锐意改革，开拓进取，攻坚克难，主动适应新常态，奋力开创巴彦查干乡发展的新局面！农业是百业之基，是保障经济持续健康发展的“压舱石”。基辛格说：“谁控制了石油，谁就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了整个人类”。美国之所以强大，除了体现在军事、科技、金融等领域外，还在于控制了能源和农业这两大关键领域，其商品化粮食占全球的50%左右。中央历来重视“三农”工作，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。习总书记一再强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。中央“一号文件”连续12年聚焦“三农”，去年又密集出台顶层设计，对农民股份合作、农村集体资产权能、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革系统安排。市委、市政府高度重视“三农”工作，每年都要针对性推出重要举措，近年推进的民生实事一半以上与“三农”直接相关。全体干部和同志一定要深刻认识到，涉农资金是“高压线”，碰不得，即便其他工作干得再好，如果在这方面出问题，一切都“归零”。 以活动为载体，着力提升党组织凝聚力和战斗力。认真落实“三会一课”、党员活动日、专题组织生活会制度，充分利用农村现代远程教育网络平台，加强党员教育培训，领导班子带头深化“换位沉底”活动，到农村支部任职，对基层的存在的困难和新问题进行调研，并想办法予以解决，乡党委每月召开1次专题会议，研究解决工作中出现的困难和问题。除了每年都开展春节、“七一”困难党员慰问活动以外，制定“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。以党规党章为准则，着力增强党组织的制度化建设。严格按照“三严三实”要求，加强干部队伍建设，加强作风建设，解决“落实不力”的问题，以开展教育实践活动整改落实“回头看”活动为重要抓手，切实转变工作作风，脚踏实地为群众谋利益，真正把工作落实在基层，把问题解决在生产一线。三是继续深化“结一联五”联系服务群众制度。每个领导干部必须为联系户扶持12个致富项目，建立健全服务群众的长效机制，着力密切干群关系，强化村级党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，严格执行 “四议两公开”制度，推进村级工作的制度化、规范化和科学化。围绕隆林各族自治县农事村办业务手册中12个职能部门36个为民办事具体业务工作进行系统学习，提升村两委干部为民办事能力。以民族团结为抓手，着力发挥党建示范带动作用。继续深化“民族团结携手先锋行”党建工程，完善新民村党建示范点建设，完善村部室内规章制度上墙制度，培育好新民苗族山歌、月琴民族文化，巩固好2000亩优质烤烟示范区，积极做好200亩田七生产工作。扩大马场村党建示范点建设。争取新建村级活动场所，使之成为展示素苗民族民俗重要展台，继续提升马场大坝优质烤生产基地品位，搞好核桃、酸梅产业的开发利用，继续深化农事村办和“一办三中心”改革，提升便民服务水平。完善马场村、乐香村农事村办服务站以及乡一办三中心的设施建设和服务制度。同时，筹备新建同党村、高山村农事村办服务站。以经费投入为保障，着力加强党建基础设施建设。在已注册成立的蛇场烤烟专业合作社建立党支部，在合作社下设机耕专业服务队、育苗专业服务队、植保专业服务队、采摘烘烤专业服务队、分级专业服务队成立5个党小组，强化党对合作社的领导，增加合作社的凝聚力和战斗力。投入79000多元落实马场村村级活动场用地，争取项目年内建成，投入80000万元费作为全乡8个农村党支部的党建工作经费，确保每个村10000元用以完善各村的制度上墙制度和设施建设的经费投入，投入10000元用于推进党内关爱工作，投入15000元投入村干部圩日值班伙食补助，提高便民服务效率。窗体底端