住建委书记在党委理论学习中心组读书会上的讲话.doc

住建委书记在党委理论学习中心组读书会上的讲话同志们：这次读书会的主要任务是，贯彻落实市委读书会精神，总结上半年全市住房城乡建设工作，安排部署下半年的任务。昨天，我们进行了现场观摩，大家一路看、一路想、一路议，深受启发，倍受鼓舞，收获很大。这个时代为我们从事住房城乡建设工作搭建了很好的平台。从XX看，一是城镇化被提到空前高度，各级高度重视。城镇化是由住建部门牵头的一项重要工作，与人民群众的生产生活息息相关，有许多政策需要我们去研究好、推进好。这项工作抓不好很虚，抓好了很实，希望大家潜心研究、认真落实，切实把这项工作做实做好。二是中心城区真正踏上了特大区域中心城市建设的道路。有三大标志：一是年底人口将会突破200万人；二是高架路、立交桥等快速交通干道建设；三是大型城市综合体的落地，每个综合体的商业面积都在30-50万平方米，只有特大城市才有此消费能力。以上三点XX都具备了，下一步还要启动地铁、轻轨等特大城市必备设施的研究工作。现在看，中心城区的快速发展与基础设施不配套的矛盾突出，道路交通系统、供热能力、排水设施等还有很大差距。综合施策显得更加迫切，思维方式也需要有所变化，以前我们学习其它大城市搞建设，现在看不能完全照搬，他们的好经验要学习，教训也要吸取。大城市的“城市病”越来越明显，地上建得很好，但是地下欠账太多，需要加大对地下设施的投入。三是县城开始了由镇到城的转变。标志是城市功能越来越完善。近年来，各县城都投入实施了一大批城市基础设施建设项目，城市面貌发生了显著变化。下一步，还要超前谋划一批重大城建项目，进一步增强县城的综合承载能力和辐射带动能力。四是城乡统筹、城乡一体发展的序幕已经拉开。这是新型城镇化的重要标志。从空间上讲，城镇化是城市空间扩张与乡村空间缩小同步推进的过程。在这一过程中，现代城镇体系规划如何实施，需要我们动脑筋。目前，农村社区和产业园区“两区”同建推进得很好，但是如何布局需要很好地研究。如果建得过多过乱，有的将来就有可能成为空心社区。首先要有规划指导，然后在实施中要不断调研、修正规划。五是固定资产形成的质量很大程度上和我们的工作相关联。2012年，全市固定资产投资为2016.7亿元，其中建安占70%。今年上半年，全市固定资产投资为971.5亿元，其中建安占70%。建安工程的效果与我们的行业管理和服务密切相关，需要我们进一步规范管理、科学引导、优化服务，推动其创造更高效益。总之，大家从事住房城乡建设工作要不断深化认识，加强学习，创造性地开展工作，认真服务区域经济社会发展。今天上午，在分组讨论的基础上，领导班子成员结合分管工作谈了很好的意见。刚才，各县区住建局长又分别作了发言。希望大家相互学习借鉴，深入研究思考，不断创新思路，抓好贯彻落实，努力开创全市住房城乡建设事业发展新局面。下面，我讲四个方面的问题。一、深入学习真领会，切实将思想认识统一到上级的决策部署上来7月6日至9日，市委召开理论学习中心组读书会（观摩会）。其中，6日至8日，现场观摩了各县区经济社会发展和重点项目建设情况。9日，召开了全市领导干部会议。通过观摩交流，感受到了各县区竞相发展的良好态势，全市加快转调步伐、推进科学发展的新成就、新变化，跨越赶超的责任感和紧迫感空前增强，奋进目标和实现路径进一步清晰。会议精神主要体现在以下几个方面：第一，围绕转方式调结构中心任务，积极应对困难，拓展发展空间，推动经济持续健康发展。张少军书记指出，要坚决摒弃过去不符合科学发展要求的思想观念和工作模式，更加注重树立质量效益鲜明导向，把质量效益体现在项目建设、品牌质量、资源节约和环境保护上。更加注重打造新的经济增长点，启动实施新一轮县域经济发展规划，加快推动商城国际化，充分发挥各类园区的集聚辐射带动作用，大力发展临港经济。更加注重实施创新驱动，用好创新平台，大力培养和引进高端创业人才，加强职业技能人才培养。更加注重优化提升营商环境，千方百计破解瓶颈制约，大力提升服务效能，严厉查处影响发展环境的不良行为。陈先运市长强调，推进转调赶超、跨越发展，必须把握形势，找准问题，有的放矢。当前，各市你追我赶、竞相发展的势头迅猛，区域竞争日益激烈。不进则退、小进也是退。越是在负重爬坡、跨越赶超的情况下，越需要科学研判形势。各级各部门既要看到我市面临的外部环境依然复杂严峻，更要看到发展的有利条件和积极因素，加倍努力，全力推进经济跨越赶超发展。第二，坚持以“人的城镇化”为核心，统筹城乡发展，配套完善政策，提高城镇化发展质量。张少军书记要求，要以解决“落户难”为突破口，使进城务工人员尽快融入城市。重点研究放开落户政策问题，进一步消除城乡区域间的户籍壁垒。将外来落户人员无条件纳入管理服务，确保基本公共服务均等化。加快基础服务设施建设，为居民提供宜居宜业良好环境。积极推进中心城区拆迁改造，加快推进北城新区二期、中心城区重点项目、西部新城、汤泉度假区等片区建设，进一步拓展发展空间。着力抓好重点镇建设，带动提升全市小城镇建设水平。加快推进农村社区建设和生态文明乡村建设，不断改善农村环境。陈先运市长指出，中心城区、县城、中心镇和其他城镇是“四位一体”、相互关联的，一旦规划不到位，就会出现重复建设。要抓紧制定现代城镇体系规划，理清相互关系，使其合理分工、互补发展。围绕做好“锦上添花”文章，把中心城区控规、片区详规设计，特别是重点线、轴、片区的城市设计搞出来，做到有章可循。严格执行各项规划，切实做到没有规划不能建设、不经审批不得开工，提高城市建设的科学性和整体性。第三，着力构建现代产业体系，培育产业集群，加快项目推进，增强区域经济整体竞争力。张少军书记强调，要从实际出发，科学制定规划，着力培植骨干企业，做强做大主导产业，形成富有发展活力和市场竞争力的现代产业体系。高度重视发展现代农业，集中力量打造现代工业体系，大力发展现代服务业，统筹推进三次产业协调发展。既要加强招商引资工作，又要注重加大对现有企业和本地人才的培植扶持。既要抓好传统产业改造升级，又要抓好新兴产业培植。既要加强规划指导和政策引导，又要坚持按市场经济规律办事，努力为经济长期持续发展创造条件。陈先运市长要求，要把构建现代产业体系作为推进跨越发展的总抓手，实施“10+6”产业计划，着力打造万亿主导产业、万亿开发区、千亿开发区、百亿产业聚集园区和百亿骨干企业。大力培植骨干企业，实施“1531”培植计划和“六个一批”行动，确保2016年全市主营业务收入过10亿元企业超过200家、总额超过1万亿元、税收超过300亿元。大力培育产业集群，找准培植路径，加强规划引导，极化产业特色，建设产业园区，壮大龙头企业，构建服务平台，打造区域品牌，推进县域经济跨越发展。强化落实，提高集中度和执行力，用80%的精力抓产业招商、20%的时间抓常规工作，尽快做大做强全市产业经济实力。第四，严格贯彻执行中央八项规定，切实改进作风，坚持群众路线，推动各项任务措施落实。最近，中央、省委对党的群众路线教育实践活动作出全面部署，提出要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大检查、大检修、大扫除。前不久，中央政治局召开专门会议，回顾总结贯彻落实八项规定情况，分析“四风”方面存在的问题，开展批评与自我批评；省委常委集体来我市沂蒙群众路线教育基地进行现场教育活动，带头接受革命传统教育。按照统一部署，我市群众路线教育实践活动将于明年上半年集中开展。市委要求不能等待观望，要抓紧行动起来，做好前期准备工作。特别要更加深入地贯彻落实好中央八项规定及相关实施办法，下大力气抓好作风建设，该改的马上改，能做的马上做，决不能有丝毫松懈。习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，升华了党的执政理念。上级的有关决策部署是实现中国梦的重要步骤和具体措施。我们要认真研读、深刻领会其中要义精髓，切实将思想认识统一到上级的决策部署上来，将力量凝聚到干事创业、推动科学发展上来，自我加压，开拓奋进，确保中央和省、市精神在住房城乡建设系统不折不扣地得到贯彻落实。二、全力以赴谋跨越，住房城乡建设事业提升到新的发展水平今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市住房城乡建设系统深入学习实践科学发展观，大力实施城镇化主导战略，顽强拼搏，开拓创新，整体工作进展快、势头好，重点工作有突破、亮点多，住房城乡建设事业提升到新的发展水平。坚持内涵发展，城镇化工作迈出新步伐。强化对新型城镇化基本内涵和基本规律的认识，注意借鉴吸收城镇化发展的主流思想，对XX城镇化质量状况进行系统深入的研究分析，起草了关于加快新型城镇化发展的意见，启动了现代城镇体系、城市综合体、农村“两区同建”研究。以提升产业支撑力和城镇承载力为重点，以创新体制机制为动力，按照“集约、智能、绿色、低碳”原则，深入开展“提质加速、城乡一体”行动，全面推进“人的城镇化”。坚持龙头带动，中心城区承载力进一步增强。围绕建设鲁南苏北区域性特大中心城市的目标，不断增强中心城区的综合承载能力和龙头带动作用。上半年，全市完成城市建设投资35亿元，同比增长62%，投资总量居全省第7位，增幅居全省第1位；其中，中心城区完成投资25亿元，同比增长78.6%。城市综合体建设初步展开。把房地产业（城市综合体）作为我市“10+6”现代产业体系的重要支柱产业，启动了房地产业（城市综合体）发展规划（2012-2020）编制工作。目前，已建成使用城市综合体2个、建筑面积66万平方米，在建6个、建筑面积344万平方米。市政建设进展顺利。全市新增道路96公里、184万平方米，新建排水管道234公里，新安装路灯3200盏。江泉高架路桩基详勘成孔1432个，灌注桩408棵，浇筑承台103个、墩柱156棵，有9联正在进行箱梁施工准备；沂河路西外环立交桥、开罗大桥进展迅速，解放路中段改造和青杨路、兴隆路排水方涵工程竣工。全市共处理污水13410万吨，COD减排3.7万吨，满负荷运转率91.5%。城市防汛工作有序开展，我市在全省会议上作了典型发言。中心城区城市照明智能控制系统建成，通过景观亮化工程打造出独特的滨河夜景。人民公园、人民广场和雕塑公园坚持精细化维护、人性化管理，优化了市民活动空间。市政公司不断深化内部改革，向管理要效益，进一步叫响了“XX市政”品牌。公用设施服务水平不断提升。“气化XX”战略成功实施，沂水-临朐、罗西-团林高压管道工程分别完成94公里、71公里；新增通天然气乡镇46个，达到114个，莒南县、临沭县实现“镇镇通”。响河屯热源厂建设完成，恒源热力公司厂内扩建270兆瓦锅炉项目开工建设，华能XX发电有限公司第2台350兆瓦热电联产机组项目进展明显，金锣热电厂供热首站改造和供热主管网开工建设，供热能力大幅提高。积极开展封停自备井工作，57个原使用自备井的单位、小区接通城市公共供水，新增用户11.8万人。全市首家中水回用示范项目投入使用。中裕燃气积极拓展市场，加强安全管理，企业竞争力不断增强。数字化城市管理取得新成绩。增设接收终端14个，服务领域进一步拓宽。与气象部门连接专线，实现信息共享。完成施工现场远程监控和指挥系统软件研发，已有7家建筑工地完成远程监控系统建设。上半年，共发现各类数字化城管案件5122个，处结率89.6%。坚持重点突破，县城和重点镇建设成效显著。各县区立足于打造县域发展双中心，坚持不懈推进县城（城区）和重点镇建设，城镇面貌不断改善，群众幸福指数进一步提高。县城更加宜业宜居。郯城县加快“四河四城”建设，启动了旧城区六大片区改造。苍山县突出打造精品县城，开工建设房地产开发和安置还建项目150万平方米。沂水县着力打造“灯光沂水”、“多彩沂水”、“梦幻沂水”、“立体沂水”，实施城建重点项目62项。沂南县深入开展“城乡建设年”活动，加快县城建设，县城建成区面积达到24.8平方公里。平邑县扎实推进县城建设，实施八大片区改造，城建投入16.5亿元。费县着力打造高品质县城，投资8亿元的蓝色港湾项目加快实施。蒙阴县集中力量实施八大片区改造，县城建设档次明显提升。莒南县加快县城扩容提质，启动实施10大城市综合体、10大房地产开发项目。临沭县坚持大县城带动战略，实施道路改造、供暖扩容、污水管网配套等重点工程，启动5个城中村、6个棚户区改造。临港区、蒙山旅游区狠抓基础设施建设和社区建设，承载功能进一步完善。重点镇繁荣兴旺。上半年，12个重点镇实现公共财政收入8.5亿元，增长48.2%，分别比全市、县域平均增幅高32.1个、19.6个百分点，有7个重点镇收入增幅超过50%。各镇认真落实主导产业发展意见，加快园区建设和招商引资，积极培植龙头企业，新上工业项目120个，完成投资49亿元；招商引资项目86个，已到位资金65亿元。加快推进基础设施建设，完成投资12亿元，建设道路55条，9个镇启动污水处理设施建设。投资10亿元，启动了医院、中小学、幼儿园、敬老院等公共设施建设。开工建设社区28个，续建社区11个。其中，在建万人以上大社区6个。李庄、义堂、汤头启动了核心区建设。坚持“两区同建”，新农村建设跃上更高台阶。上半年，全市完成村镇建设投资58亿元，同比增长3.6%。以县区为单位，组织专业技术人员编制“两区同建”规划。全市计划实施“两区同建”的社区达到104个，已启动99个，剩余5个年内将全部开工建设。以农村住房建设与危房改造为抓手，引导和促进农村社区建设。上半年，全市集中新建农村住房5.5万户，完成年度计划的61%；实施危房改造8000户，占年度计划的40%。坚持因地制宜，以沂沭河沿岸和交通主干线两侧为重点，建设农村产业园区。目前，全市已规划建设产业园区114个，其中农业园区49个、工业园区47个、服务业园区18个。“四项”工程深入开展，全市通天然气的农村社区达到210个、新增农村用户9033户，开工建设农村小型污水处理设施65处，有25个农村社区新建供暖设施，新增垃圾收集点350处、清运车辆130台。坚持示范引领，建筑节能和科技教育工作深入开展。围绕建设生态文明，打好建设领域节能攻坚战，促进“两型”社会建设。大面积推广建筑节能与结构一体化技术，已采用4种技术体系，建成生产基地6个、年生产能力450万平方米；开工建设应用项目80个、300万平方米。完善运行模式、政策保障，共落实既有居住建筑供热计量及节能改造项目42个、148.8万平方米，已开工84.5万平方米；公共建筑节能改造项目14个、15万平方米，已开工10.2万平方米。扎实推进国家可再生能源建筑应用示范城市创建工作，积极推广太阳能综合应用技术和地源热泵技术，加大典型工程示范带动力度，全市共确定可再生能源建筑应用示范项目12个、143.4万平方米。积极协助北城新区申报国家绿色生态城区，委托中国建筑科学研究院编制完成申报材料。各县区、绿色生态城区各项目开发建设单位认真落实申报绿色建筑设计评价标识项目。“禁实”成果持续巩固，新型墙体保温材料节能技术产品备案企业175家。2项QC成果获得省级一等奖，完成关键岗位继续教育和新培训6402人、外墙外保温从业人员资格培训报名37人。坚持科学监管，工程建设和市场管理进一步规范。不断加强工程建设各环节管理，深入整顿和规范建筑市场秩序，创造出良好的行业发展环境。上半年，全市办理施工许可面积752.8万平方米、竣工验收备案面积447万平方米，招标项目472项、982.8万平方米，完成施工图审查607万平方米、初步设计审查462万平方米；积极打造阳光交易平台，建成全省首个网上招投标监管系统；征收建筑企业养老保障金1.9亿元，完成全年任务的148%；新上省级建机及配套产品备案和节能认定企业98家，新办市级备案972家。质量安全管理水平稳步提升，监督工程5689个、3356万平方米，消除隐患1100余处，我市在全省建设工程质量安全管理工作会议上作了典型经验介绍。建筑市场责任主体诚信考核信息平台投入试运行，建设工程施工企业管理考核办法（试行）出台，建筑市场环境日益改善。上半年，共立案查处违法违规行为31起，清出市外建筑企业1家。坚持转型升级，建筑业运行质量和效益明显提高。以提高质量和效益为重点，继续做大做强建筑业，产业支柱地位日益凸显。上半年，全市建筑业企业完成产值213亿元，同比增长25%；实现增加值48亿元，同比增长20%，占全市地区生产总值的2.8%；缴纳税金6.3亿元，同比增长21%，占全市地税收入的6.7%。建筑业总承包、专业承包和劳务企业发展到820家，包括特级企业1家、一级15家、二级130家，其中上半年新增一级企业2家、二级10家，提前完成了全年任务。装饰装修企业发展到120家，其中一级9家。外出施工人数达到6.1万人，签约工程总造价325.7亿元，完成施工产值66.8亿元。平邑、蒙阴、费县成为全国建筑劳务基地县，我市在首届中国县域建筑业发展高层会议上作了典型发言。深入开展“清欠攻坚年”活动，受理拖欠投诉370起，涉及农民工 3600余人次，清理拖欠工资额8100万元，有力地维护了社会和谐稳定。坚持服务大局，自身建设持续加强。党的建设和干部职工队伍建设取得新成绩。从委党委到委属单位领导班子，都始终自觉维护市委、市政府的权威，做到令行禁止、政令畅通。积极开展学习十八大精神和新党章活动，培养入党积极分子90名，确定党员发展对象45名，充分发挥出党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。扎实做好人才的引进、培养、储备和使用工作，为事业发展提供了人才支撑。共青团工作走在全市前列，有1名同志获得“XX十大杰出青年”提名奖。广大干部职工积极参与北城新区建设、中心城区改造提升工作，出色完成了各项任务。精神文明建设掀起新高潮。以创建学习型、服务型、创新型、效能型机关活动为引领，深入开展志愿服务、道德讲堂、城乡文明牵手共建等活动，积极开展丰富多彩的文体活动，活跃了工作氛围，树立了良好社会形象，有4名同志荣获振兴沂蒙劳动奖章、1个单位获得振兴沂蒙劳动奖状。计划生育、双拥、宣传和帮扶助困等工作取得好成绩。党风廉政和行业作风建设有力有效。以建立健全惩防体系为重点，全面落实党风廉政建设责任制，有效防止了腐败问题的发生。按照中央政治局八项规定和省、市相关要求，出台了关于改进工作作风密切联系群众厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定，始终做到密切联系群众、真心服务群众。办理人大代表建议6件、政协委员提案49件。参加“行风热线”节目接听电话39个，“马上就办”接到投诉电话10个，接收市政府网站转办群众来信155件，接待受理群众来信来访15起次、100余人，已全部办结。12319服务热线接听来电7121个，及时处结率98.7%。承办12345服务热线案件1445个，及时处结率98%。依法行政工作进一步深化。开展“法律六进”活动，规范行政处罚事项，研究制定规范性文件6件，依法行政水平不断提高。驻市政务大厅窗口受理办件1433件，办件正确率、提前办结率、服务满意率始终保持100%，被授予“山东省女职工建功立业标兵岗”荣誉称号。在肯定成绩的同时，大家也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是推进“人的城镇化”的政策措施不够完善，进城务工人员还没有充分享受到城市的公共服务；二是城市基础设施特别是道路、排水、供热等设施总量仍相对不足，村镇基础设施和公共服务设施水平有待提高；三是建筑市场秩序还需进一步规范，质量安全管理有待进一步加强；四是建设领域节能减排任务十分繁重。这些问题都需要在今后的工作中高度重视，认真研究，采取得力措施，切实予以解决。三、攻坚克难抓落实，奋力开创住房城乡建设事业发展新局面下半年，全市住房城乡建设系统要继续围绕年初确定的工作思路和目标任务，积极作为，创先创优，推动全市住房城乡建设事业更好更快发展，为全市经济社会发展作出积极贡献。重点做好以下七个方面的工作：（一）以提质加速、城乡一体为方向，努力提高全市新型城镇化水平。城镇化是事关全局的大战略。住建部门作为牵头单位，需要充分发挥作用，积极探索实践，认真开展“提质加速、城乡一体”行动，力争全市城镇化率达到53%以上，赶上全国、全省平均水平。要加强对新型城镇化的研究。认真学习好、运用好现代城镇发展理论，积极开展现代城镇体系、城市综合体、农村“两区同建”等前瞻性研究，明确新型城镇化发展的路径和重点。结合我市实际，出台关于加快推进新型城镇化的意见，明确推进新型城镇化的目标、思路和措施。要科学谋划现代城镇体系。编制现代城镇体系规划，规划建设中心城区“核心圈层”、周边县城“紧密圈层”、小城镇“扩展圈层”和新型农村社区“辐射圈层”，构建起层次分明、布局合理、协调发展的城镇村体系。要进一步完善配套政策。加快户籍制度改革，完善教育、就业、医疗、养老、住房等配套政策，有序推进农业转移人口市民化。积极筹备在全国、全省城镇化工作会议后召开全市城镇化工作会议，研究推进今后一个时期的新型城镇化发展。（二）以城市综合体建设和农村“两区同建”为抓手，构建“四级联动”的现代城镇体系。坚持把房地产业（城市综合体）和农村“两区”作为推动新型“四化”的撬点，抓“两头”（中心城区、农村社区）促“中间”（县城、小城镇），逐步建立起科学完备、高效联动的现代城镇体系。要强力推进房地产业（城市综合体）发展。根据“内密外疏，合理均衡”的原则，坚持“1+5”（兰山区+罗庄区、河东区、高新区、经开区、北城新区）多中心总体布局，按照不低于100亩/个的标准，引导各类业态合理分布。充分发挥我市人力资源密集、商贸物流发达的优势，紧紧抓住长三角、珠三角等发达地区产业转移的有利时机，重点招商、针对性引资，与国际国内龙头企业进行深度合作，推动产业转型升级。抓好项目策划储备、争取引进、开工建设、竣工投产四个环节，建立大项目好项目建设长效推进机制，加快项目建设。对于已规划好的，要靠上去做工作，促使项目早开工、早建设、早日投入使用。要大力实施“两区同建”。根据新一轮行政村规模调整实际，以县区为主体，充分征求群众意见，综合考虑交通快捷、生活宜居、生产便利、风俗习惯等因素，加快编制“两区同建”规划，促进农村改貌、产业发展、农民增收，打造新农村建设的新样板。按照服务半径2公里左右、人口3000-10000人的标准，打造一批宜居宜业、产业繁荣的新型农村社区。以提高住房品质为目标，严格质量安全监管。加快发展产业园区，结合沂河沿岸高效生态特色农业长廊建设，在沂沭河两岸集中布点农业园区，发展现代高效农业；结合小城镇建设，在镇驻地和交通主干道两侧布点工业园区、服务业园区，加快招商引资，壮大二三产业。以“四项”工程为重点，进一步完善基础设施和公共服务设施，不断提高新农村建设水平。要加速提升县城和重点镇。各县城要明确发展思路，加快扩容步伐；主动承接中心城区产业辐射，培育各具特色的支柱产业；大力推进综合开发改造，完善基础设施和公共服务设施建设，不断提升县城综合承载能力。关于重点镇建设，市里该给的政策都给了，关键是要加大落实力度，认真开展“回头看”活动，保证政策、资金、权限、人才落实到位。要做好迎接省厅检查考核工作，争取最佳成绩、全省第一方阵地位。要加快核心区建设，不断提高服务功能和承载能力，加快社会事业发展和保障，尽快形成区域产业中心、居住中心、基础设施中心和社会服务中心。（三）以完善城市功能和保障改善民生为目标，加快中心城区建设。中心城区是全市城镇体系中的龙头，近期发展目标是300万人，远期是500万人。这就要求我们要进一步拉开发展框架，加快完善基础设施，提升城市档次和品位，打造中心城区建设的升级版。要加快市政工程建设。高效推进江泉高架路建设，争取年底完成主线上部结构工程；认真实施沂河路-西外环立交桥建设，争取年内建成通车；继续推进开罗大桥工程建设，争取年底完成主塔施工和部分主梁施工。继续实施中心城区亮化改造提升工程，加强民生照明工程建设。做好城市排水和防汛工作，加快积水点治理和排水设施建设，实现积溢水点的监控式观测。编制新的排水专项规划，谋划实施一批重大排水工程，保证城市防汛工作再上新水平。进一步提升人民公园、人民广场和雕塑公园的维护管理水平，满足市民日益增长的休闲娱乐需求。要加快公用事业发展。完成沂水-临朐、罗西-团林天然气高压管道工程建设，新增年供气能力5亿立方米；相关县和企业要做好剩余43个乡镇的通天然气工作，确保10月底实现全市“镇镇通”。这是一项民生工程，市委、市政府提出了时间要求，没有回旋余地，必须不折不扣地完成。建成运行华能XX发电有限公司350兆瓦热电联产机组项目、恒源热力公司厂内扩建270兆瓦锅炉项目，完成金锣热电厂供热首站改造项目和热电厂至北城新区供热主管网工程，新增供热能力1250万平方米。加快供水管网建设改造，加强供水水质监测，加大自备井关停力度，确保供水安全。筹备成立中水运营公司、节水技术产品推广应用中心，推进计划用水示范区建设。要加快数字化城市管理步伐。覆盖范围向西扩展到工业大道，向南延伸至清河南路，市直相关部门全部上线运行。深入推进建筑工地视频监控系统、城市防汛监控系统二期建设，编制城市综合地下管线智能化管理专项规划，实现地上、地下全方位、数字化管理。（四）以发展绿色建筑、可再生能源建筑应用、既有建筑节能改造和一体化技术推广应用为重点，进一步提升建筑节能水平。建筑节能是节能工作的重要领域，对于实现全社会节能减排目标、加快建设“美丽XX”具有重要意义。要积极开展绿色建筑和绿色生态城区示范。做好北城新区申报绿色生态城区相关工作的跟进，确保申报成功。进一步完善绿色建筑行动实施方案，争取以市政府名义早日出台。做好绿色建筑设计评价标识工作，争创二星级、三星级绿色建筑。各县区要充分认识到发展绿色建筑的重要性，采取得力措施，确保取得实效。要加快可再生能源建筑应用步伐。积极推广地源热泵技术和太阳能综合应用技术，加大典型工程示范带动力度，确保完成地源热泵项目70万平方米、太阳能光热一体化应用项目180万平方米的任务。各县要积极做好申报集中连片示范区的前期准备工作，实现全市统筹推进、整体突破。要抓紧推进既有居住建筑和公共建筑节能改造项目。各县区要加快项目进度。对于已启动的，要严格按照规范要求进行改造，确保改造质量；对于尚未启动的，要迅速做好相关准备工作，尽快取得实质性进展，确保超额完成既有居住建筑改造104万平方米、公共建筑节能改造6万平方米的任务。要加快一体化技术推广应用。全国墙体保温与结构一体化技术推广应用现场会将在XX召开，要以时不我待的紧迫感，抓好生产基地建设，加大试点和推广应用力度，重点抓好示范项目建设工作，确保工程发挥典型示范效应。（五）以新技术新材料新工艺推广应用为突破口，切实提高建设科技教育水平。推广应用新技术新材料新工艺是发展的大趋势，要不断加大科技创新和试点推广力度，进一步增强XX住房城乡建设的“含金量”。要大力发展新型墙体材料。按照“扶优做强、淘汰落后、推动创新”的原则，推广利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、炉渣、尾矿等固体废物为原料的新型墙材，打造一批龙头骨干企业，辐射带动全市墙材生产企业转型升级。对页岩砖厂进行清理规范，建立管理长效机制。要积极推广应用预拌砂浆。按照兰山区（含北城新区）-中心城区-全市的步骤，逐步推广应用预拌砂浆，确保今年取得实质性进展。按照略有宽余、适当竞争的原则，对预拌砂浆生产站点的布局、规模、工艺等严格要求，避免无序竞争、产能过剩和质量问题。要切实做好建设科技教育工作。积极争取国家建设科技创新奖、国家施工工法和各级科技示范工程，开展重大科研课题研究，引导行业科技资源合理配置。加强大型企业技术研发中心的建设管理，推动产学研结合。加强对在建工程项目持证上岗的监督检查，做好建筑业关键岗位人员、建筑业技师的培养和继续教育工作，组织好第六届“劳动之星”职业技能竞赛建设系统竞赛。（六）以建筑市场综合信用量化考核平台为载体，加强行业监管，推进建筑业转型升级。我市正由“建筑业大市”向“建筑业强市”转变，要求我们必须把工作重心放到建筑业发展的调查研究、规划谋划、规则制定和行业监管上来，积极支持、引导和服务建筑业发展。要加强行业监管。把建筑市场责任主体诚信考核信息平台作为行业管理的重要抓手，边试运行边完善，明确参建各方的主体责任。严把施工许可和竣工验收关，进一步抓好勘察设计、招标投标、监理等方面的监督管理，做好劳保金管理、建设工业产品备案工作，加强执法检查，打造公平、公正、健康、有序的建筑市场环境。要严格工地管理。切实治理建筑工地扬尘污染，全力做好施工现场围挡、临设布置、材料堆放、道路硬化、车辆冲洗、渣土及散装物料运输、污水排放和垃圾清运等管理工作。加大对重点工程、重大危险源的监控，特别是起重机械的监管，争创安全文明工地和优质工程。要实施强企战略。以转型升级、提质增效为重点，积极培育龙头骨干企业，带动全市建筑业跨越发展，确保年底完成产值600亿元、力争700亿元，实现税收18亿元、力争21亿元。争取3至5年时间，有1至2家企业晋升特级资质，实现总量控制、质量提升的目标。工作中，要列出名单、排出进度表，为企业出谋划策，指导企业完善相关材料。要继续深入开展“清欠攻坚年”活动，研究治本之策，采取有效措施，努力从源头上防止拖欠行为的发生。（七）以增强推进事业科学发展的整体合力为主线，进一步加强自身建设。住房城乡建设工作政策性、社会性强，与群众利益密切相关。只有坚持提升素质、改进作风、依法办事，方能提高公信力和执行力。要加强党建工作。做好群众路线教育实践活动前期准备工作，加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。探索加强队伍建设的长效机制，努力搭建各层次人才干事创业的舞台，增强干部职工队伍的生机与活力。创新工会和共青团工作，充分发挥桥梁纽带作用。深入开展反腐倡廉教育，把党风廉政建设要求贯穿到各项业务工作的全过程，强化责任制度和责任追究，增强拒腐防变能力。要深化精神文明和行风建设。以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，深入开展各项文明创建活动，务求取得新成效和新突破。认真办理“行风热线”、“马上就办”、12319热线、12345热线等反映事项，耐心做好信访和扶危助困工作，切实解决群众遇到的实际问题。继续做好参与北城新区建设、中心城区改造提升工作，展示住房城乡建设系统良好形象。要全面推进依法行政。完善规范性文件体系，开展好“12.4”普法宣传和“法律六进”活动，进一步提高依法行政水平。加强驻市政务大厅窗口建设，精简办事手续，优化办事程序，服务全市发展。四、振奋精神聚合力，保持住房城乡建设事业又好又快发展的良好态势从现在起到年底，还有短短五个多月的时间，实现全年目标时间紧、任务重。大家要进一步振奋精神、凝心聚力，紧盯目标、加压奋进，努力实现住房城乡建设事业新跨越。一要有旺盛的创业热情和激情。热情和激情是事业长盛不衰的原动力。如果没有热情和激情，可能会成为合格的建设者，但是成不了优秀的建设者。我市的住房城乡建设成绩有目共睹，但是事业发展永无止境、没有最好只有更好，大家要努力克服职业倦怠感，始终保持奋发有为的精神状态，勇于担当，善于攻坚，全力完成各项任务。我市的城市亮化、数字化城市管理、一体化技术推广应用等工作都得到了上级领导和社会各界的充分肯定，要再接再厉，争取全省乃至全国一流。作为领导干部，我们要率先垂范，严格奖惩，将干部职工的思想凝聚到住房城乡建设事业持续健康发展上来，让干事创业、创先争优的激情充分涌流。二要有超前的发展眼光和魄力。超前的理念是成事之基。世界上许多品味独特、特色鲜明的城市都是得益于若干年前甚至数百年前的规划建设，130多年前建成的巴黎下水道至今仍在发挥作用。住房城乡建设的战略性、规律性都很强，必须按照发展规律，以超前的理念来科学谋划。当前，提升新型城镇化质量、构建现代城镇体系等都需要有所突破。大家要积极主动、适度超前地加强对这些重大课题的研究，提高工作的前瞻性和针对性。对于基础设施建设，要做到适度超前，真正为未来城乡发展打下良好基础。在做好下半年工作的同时，大家还要超前谋划明年和今后一个时期的工作，下好“先手棋”，打好“主动仗”，全面提升住房城乡建设工作水平。三要有创新的管理理念和方法。创新是事业发展的“催化剂”和“助推器”。住房城乡建设工作千头万绪、面临的问题多，城市综合体建设、农村“两区同建”、天然气“镇镇通”、构建现代城市交通体系包括快速路、轻轨和地铁等都是开创性的工作，必须进一步解放思想观念，突破思维定势，敢闯、敢试、敢干，不为条条框框所束缚，不断寻求新的思路和方法。创新离不开“源头活水”。大家要苦练内功，把学习当作人生的一大需要，当作一种生活习惯和修养，不断向书本学习，向先进学习，在实践中学习，汲取营养，储备知识。要经常深入一线调研，主动与各界人士保持密切沟通，广纳贤言，开阔思路。四要有专注的工作状态和心态。专注是事业成功的重要因素。我们要少一些浮躁、多一些实干，少一些粗放、多一些精细，少寻找借口、多克服困难，把心思用在抢抓机遇、解放思想、创新工作上，把精力集中在抓项目、争资金、促发展上，把功夫下在抓落实、求实效、见成效上。建筑业跨越发展、建筑市场规范管理都不是一蹴而就的，排水设施建设、供热工作、建筑节能等都是难啃的“硬骨头”，要锲而不舍、一抓到底，不折不扣地完成任务。在做好工作的同时，还要潜心钻研思考，追踪行业动态，掌握发展规律，努力成为具有先进建设理念、独到工作见解，有思想、有智慧、有事业追求的建设者。同志们，XX正站在新的历史起点上，朝着跨越发展的目标迈进；全市住房城乡建设事业正张开腾飞的翅膀，向着全面振兴的目标高飞。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，满怀豪情，充满信心，团结拼搏，扎实苦干，推动全市住房城乡建设事业再上新台阶，为建设富裕美丽的“大XX、新XX”作出新的更大贡献！谢谢大家！