公司风险分级管控制度

1 有限公司风险分级管控制度 1 目的 为加强公司安全与职业危害管理 按照 自主排查 科 学评估 分类分级 分级管控 的原则 对公司风险实行差 异化 动态化管控 切实降低风险 消除或减少安全事故及 职业病危害因素导致职业病或职业健康损伤 有效遏制重特 大生产安全事故 特制定本制度 2 适用范围 适用于公司的全部生产 施工活动及设备 设施 包括 生产活动 设备设施 原料产品 安全防护 正常和异常活 动 人为因素 违反规程与规章等 3 定义 3 1 风险 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的 组合 可能性 是指事故 事件 发生的概率 严重性 是 指事故 事件 一旦发生后 将造成的人员伤害和经济损失 的严重程度 风险 可能性 严重性 3 2危险源 可能导致人身伤害和 或 健康损害和 或 财产损失 的根源 状态或行为 或它们的组合 3 3风险点 风险伴随的设施 部位 场所和区域 以及在设施 部 位 场所和区域实施的伴随风险的作业活动 或以上两者的 组合 4 职责 4 1 风险分级管控领导小组职责 2 公司成立以董事长为组长风险分级管控领导小组 负责 制定公司安全生产与职业病危害风险分级管理制度 明确相 关责任部门 责任人员 管控措施 公司各单位成立以第一 负责人为组长风险分级管控领导小组 负责本单位的安全生 产与职业病危害风险分级管理工作 4 2 风险分级管控职责 4 2 1 主要负责人职责 1 确保获得建立 实施 保持和持续改进风险分级管控 体系所需要的资源 如人力资源和专门技能 方法 信息系 统 技术与财务资源等 2 确定公司及各单位职责与责任 授予权限以促进有效 的风险管理 3 组织制定体系建设工作方案 定期对体系建设与运行 工作情况进行调度 督导和考核 确保体系变更时 维持体 系完整性 4 确保全员及领导小组其他人员参与风险分级管控体系 履行其职责 4 2 2 分管负责人职责 公司安全总监等是危险源识别 风险评价及风险管控过 程的主要负责人 负责危险源辨识 风险评价和风险控制措 施确定工作的监督管理 负责将体系建设工作纳入安全生产 责任制考核 确保实现 全员 全过程 全方位 全天候 的风险管控 4 2 3 安全环保部职责 公司安全环保部负责体系建设工作方案和有关体系文件 3 编制与完善 指导和监督考核各单位风险管控工作 负责组 织对全公司风险结果进行评审 4 2 4 各单位职责 各单位负责起草体系建设工作方案和有关体系文件 负 责本单位的危险源辨识 风险评价和控制措施的确定 组织 协调 并及时更新 对管辖范围所有直接作业 操作岗位 关键装置与重点部位进行风险评价及风险控制 同时鼓励本 部门人员积极参与风险识别与评价 负责将体系建设工作纳 入本车间的安全生产责任制考核 确保实现 全员 全过程 全方位 全天候 的风险管控 4 2 5 其他职责 1 科研中心 设备物资部等部门负责职责范围内的危险 源辨识 风险评价和控制措施的指导评审和监督检查管理 2 财务部负责保证安全生产费用的提取 以保证风险分 级管控体系的实施与运行 并监督经费的使用落实情况 3 新 改 扩建设项目由项目实施单位负责项目 三同 时 各阶段的风险评价和风险控制 5 风险分级管控程序 5 1 步骤 风险分析与管控的工作步骤是 制定风险判定原则 风 险点确定 危险源辨识 风险评价 风险控制措施 风险分 级管控 风险公告 实施效果验证 变更管理 持续改进 规范文件管理等关键控制环节 5 2 风险判定原则 根据人的作业活动 机械设备和工艺技术的安全可靠性 4 物料的危险性 环境和管理等多方面因素综合考虑 凡是有 可能发生人身伤害 财产损失的 皆判定为风险 5 3 风险点确定 风险点划分应遵循 大小适中 便于分类 功能独立 易于管理 范围清晰 的原则 风险点划分 涵盖公司所有 生产线及其设备设施 储存场所和作业活动 包括 电杆 管桩 PCCP 管道 管片 排水管 管廊等生产线区域 市政 施工工程 原辅材料和成品库区域 生产辅助设施区域 理 化室 机修间 锅炉房 变电所 试验场以及在以上区域所 从事的常规活动和非常规活动 5 4 危险源辨识 5 4 1 成立风险评价组 公司成立安全生产风险评价组 以公司分管安全生产领 导 总工为组长 生产 安全 机械 电气 工艺等管理人员 为成员 负责公司范围内各类风险辨识 评价工作的指导 审查 各单位成立分管安全生产领导 总工为组长的风险评价组 生产 安全 机械 电气 工艺及其一线技术人员等为成员 负责本单位范围内各类风险辨识 评价 明确标准与控制措 施 编制安全生产风险分级管控管表格 并由相关责任人负 责审查 批准 5 4 2 评价依据 山东省安全生产条例 山东省人民代表大会常务委 员会公告 第 168 号 关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理 两体 5 系 建设工作的通知 鲁安发 2017 12 号 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37 T 2883 2016 建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB 37 T 3015 2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 DB 37 T 2974 2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则 DB 37 T 2974 2017 公司安全操作规程 公司安全风险分级管控体系建 设指导手册 等 5 4 3 风险控制 根据风险不同类别 等级制定针对性的风险控制措施 消除 减少危害和影响 防止潜在事故的发生 5 5 风险评价 5 5 1 风险评价方法 各单位应结合实际 采用适合于自身的风险评价方法对 分管范围内各类安全风险与职业病危害风险进行风险评价并 确定管控层级 具体评价工作可参照公司 安全风险分级管 控体系建设指导手册 及其它相关标准规范进行 对设备设施 区域采用安全检查表法进行危险源分析 列出设备设施清单 利用风险矩阵分析法 LS 法 对危险点 内的危险源进行风险评价 填写设备设施风险分析与评价记 录 对作业活动采用作业条件危险性分析法 LEC 法 进行 6 危险源辨识 列出作业活动清单 填写作业活动工作危害分 析与评价记录 职业病危害风险评价办法按 用人单位职业病危害风险 分级管控实施细则 DB37 T2973 2017 要求执行 5 5 2 风险分级 安全风险等级划分为重大风险 较大风险 一般风险和 低风险等四个风险级别 风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点 的级别 5 6 管控措施确定 工作小组针对所有风险制定行之有效的典型管控措施 主 要包括 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护 措施及应急措施 各级工作组应针对典型控制措施是否适宜 进行评审 并根据评审结果进行修改完善 最终经各单位负 责人批准 作为一个时期内完善风险控制措施的基础信息 各单位在每一轮危险源辨识和风险评价后 编制包括全 部风险点各类风险信息的风险分级管控清单 并按规定及时 更新 5 7 风险分级管控 风险管控隐患治理领导机构应结合隐患排查 制定风险 管控措施计划 通过提取安全生产费用给予资金保障 系统 开展风险管控措施的完善 进行隐患治理 5 8 风险告知 在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或安全 管理要点标识牌 标明风险点名称 风险等级 风险类别 7 管控措施 应急处置要求等内容 在各岗位设置告知卡 对 涉及的安全风险与职业危害让每一名员工都了解各自岗位或 系统对应的风险点的基本情况及防范 应急措施 5 9 分级管控的实施效果 通过风险分级管控体系建设 在以下方面应有所改进 a 每一轮危险源辨识和风险评价后 使原有管控措施得 到改进 或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性 b 风险点的警示标识得到保持和改善 c 涉及重大风险部位的作业 属于重大风险的作业建立 了专人监护制度 d 员工对所从事岗位的风险有更充分的认识 安全技能 和应急处置能力进一步提高 e 保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善 风险管控能力得到加强 f 根据改进的风险控制措施 完善隐患排查项目清单 使隐患排查工作更有针对性 5 10 变更管理 当发生下列情形之一时 公司应组织相关人员及时进行 风险点识别和风险评价分级 更新风险信息 a 新的或变更的法律法规或其他要求 b 四新 变化 新工艺 新材料 新设备 新技术 c 有新 改 扩建项目完成后 d 结合事故案例 通报 e 日常隐患排查情况 f 公司发生事故 事件后 必要时 应重新进行风险点 8 识别 评价 风险管控措施的策划 5 11 持续改进 公司定期对风险分级管控体系进行评审 评审时间安排 和频次按下述各方面的影响来考虑 法律法规的变化 新风险点的相应需求 公司自身所产生的变更需求 外部因素 检查 事故事件 紧急情况或应急程序测试结果的 反馈影响 控制技术的进步 当现有的风险管控措施依然有效时 则无必要实施新的 风险评价 反之 必须及时更新