全国2017年10月自考00319行政组织理论试卷及答案解释

2017 年 10 月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政组织理论试卷 课程代码 00319 一 单项选择题 本大题共 25 小题 每小题 1 分 共 25 分 在每小题列出的备选项中只有一项是 最符合题目要求的 请将其选出 1 行政组织功能中 最能体现国家阶级性质的是 B P11 A 社会功能 B 政治功能 C 文化功能 D 经济功能 2 下列要素中 属于组织产生 发展的基础和原因 同时也是组织存在的灵魂的是 C P3 A 人员 B 经费 C 目标 D 权责关系 3 中华人民共和国成立之初 实行的行政组织体制是 A P44 A 议行合一体制 B 政企合一体制 C 计划经济体制 D 多党合作体制 4 秦汉时期 有 百官之长 之称的是 D P39 A 尚书 B 御史大夫 C 太尉 D 丞相 5 被誉为 古希腊最博学的思想家 著有 政治学 一书的著名学者是 D P54 A 柏拉图 B 汉密尔顿 C 马基雅维利 D 亚里士多德 6 在实行梯层等级的组织中 组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级 这是组织 理论中的 B P75 A 墨菲定律 B 彼得原理 C 蝴蝶效应 D 木桶原理 7 邓小平行政组织思想的精髓是 C P104 A 分权 B 集权 C 改革 D 地方自治 8 下列属于韩非的行政组织思想的是 B P91 A 民为贵 君为轻 B 为治者 不务德而务法 C 道法自然 无为而治 D 君君 臣臣 父父 子子 9 认为目标管理是 一套广泛的管理系统 以系统的方式整合诸多管理的关键活动 有意识地引导 组织与个人目标的有效完成 的学者是 A P135 A 韦里奇 B 杜拉克 C 奥蒂奥纳 D 帕森斯 10 下列不属于行政组织目标特征的是 A P117 A 非强制性 B 服务性 C 复杂性 D 动态性 11 行政组织结构是指行政组织各要素的 B P146 A 纵向组合关系 B 排列组合方式 C 单向组合关系 D 横向组合方式 12 体现决策者与执行者之间距离的是 A P163 A 管理对象 B 管理区域 C 管理层次 D 管理水平 13 在我国 城市辖区政府的街道办事处属于 A P188 A 派出机关 B 临时机关 C 分支机关 D 信息机关 14 把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关 其划分标准是 B P186 A 行政活动程序 B 行政层级 C 行政组织的特殊性 D 行政管理水平的高低 15 行政组织首脑的权力来自世袭 这种观念属于 A P201 A 血统论的行政文化 B 唯意志论的行政文化 C 法治论的行政文化 D 民主论的行政文化 16 决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是 B P193 A 自然环境的变化 B 生产力的发展状况 C 国际关系的变化 D 制度条件的发展状况 17 导致行政组织摩擦的主观原因是 D P235 A 经费的差异 B 信息沟通渠道受阻 C 资源的短缺 D 观念的不同 18 下列机关中属于行政业务机关的是 D P183 A 市政府办公厅 B 区委办公室 C 市消费者权益保护协会 D 县教育局 19 在行政组织中有选择地增加情感投入 满足组织成员的感情和心理需要 以提高组织绩效水平 的管理方法属于 B P258 A 沟通型管理 B 情感型管理 C 市场型管理 D 规制型管理 20 当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时 其组织原则与管理方法必须随之调整 这是行 政组织设置的 C P249 A 服务原则 B 效能原则 C 权变原则 D 法治原则 21 各国组织编制中最基本 规模最大的编制类型是 A P272 A 行政组织编制 B 政党组织编制 C 人民团体编制 D 特殊编制 22 不仅规定员额编制 而且规定特定的适用对象和范围 这种编制被称为 A P273 A 专项编制 B 单列编制 C 临时编制 D 机动编制 23 美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于 D P72 A 古典行政组织理论 B 系统行政组织理论 C 权变行政组织理论 D 生态行政组织理论 24 被称为组织 传感神经 的是 A P316 A 信息部门 B 执行部门 C 决策部门 D 咨询部门 25 英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是 D A 放松规制 B 地方分权 C 中央集权 D 市场取向 二 多项选择题 本大题共 6 小题 每小题 2 分 共 12 分 错选 多选或少选均无分 26 下列选项中 影响行政组织变革的外部原因有 BCDE P299 302 A 组织规模的过度膨胀 B 经济体制的转轨 C 政治制度的更迭 D 社会发展程度 E 国际环境的重大变化 27 影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有 BCE P154 A 内部员工责任感 B 政体 C 国家发展战略 D 领导者的素质 E 外部性 28 下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是 ABCDE P247 A 组织目标原则 B 指挥统一原则 C 权责相称原则 D 授权原则 E 专业分工原则 29 创建良好群团关系的途径和方法包括 ABCD P242 A 平衡群团成员的价值观 B 使群团目标与组织目标保持一致 C 维持群团的适度规模 D 加强群团之间的意见沟通 E 尽可能满足群团成员的所有需要 30 行政组织要创建良好的行政文化环境 必须 ABCDE P216 A 树立新的行政道德意识 B 树立民主意识 C 树立法治意识 D 树立双向沟通意识 E 树立政绩意识 31 下列属于分权制优点的是 ADE P172 A 分权分工 可防止上级专断与个人独裁 B 层级节制 指挥灵便 令行禁止 有利于提高效率 C 有利于集中全国的人力 财力 物力用于重点建设 D 可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求 E 地方政府能够因地制宜 灵活机动地处理本地事务 第二部分非选择题 三 简答题 本大题共 5 小题 每小题 5 分 共 25 分 32 简述行政组织横向分工的必要性 P157 33 简述解决行政组织摩擦的主要方法 P243 34 简述孙中山行政组织思想的主要观点 P94 97 35 简述西蒙的决策组织理论的主要内容 P67 36 简述目标管理的优点 P143 四 论述题 本大题共 2 小题 每小题 12 分 共 24 分 37 结合实际论述行政组织变革的动力 P320 38 试述当代英国行政组织改革的主要内容 并作简要评述 P339 343 五 案例分析题 本题 14 分 39 2013 年 11 月 某省以 四张清单一张网 为抓手推动新一轮行政审批制度改革 四张清单 分别是 第一 政府的权力清单 该省审计了省级 42 个部门的 1 23 万项行政职权 最终保留了 4236 项 并且在全国率先上网公布审计清单 第二 政府的责任清单 2014 年 10 月 该省在网上 公布了 42 个部门的责任清单 包括监管制度 555 项 公共服务事项 405 项 突出了政府的社会服务 职能 这是全国第一张政府责任清单 第三 企业投资项目负面清单 列出禁止和限制企业进入的 投资领域项目目录清单 而对于清单之外的企业投资 政府一律不再审批 第四 政府部门的专项 资金管理清单 公布了 54 个省级政府部门专项资金管理清单 一张网 指的是政务服务网 它是 全省统一的政务服务平台 统一的行政权力项目库 统一的网上审批系统 四张清单 全部在网 上公布 省级部门所有的审批事项实行一站式网上办理 全流程信息公示 问题 1 从行政组织职能变革的角度看 该省的 四张清单一张网 涉及行政组织职能变革的哪些 内容 8 分 P312 2 结合该省的 四张清单 分析制度条件对行政组织的影响 6 分 P226