XX某乡镇扶贫攻坚工作会议讲话稿.doc

XX某乡镇2016年扶贫攻坚工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省市县经济工作会议、县十三届人大五次会议以及我镇今年的人代会会议精神，回顾总结2015年工作，对涌现出来的优秀党支部、“五带头”优秀共产党员、目标完成优秀单位、先进单位、先进工作者、十大扶贫先进、十大脱贫模范、文明家庭、创业功臣进行表彰，安排部署2016年工作，动员全镇上下乘势而上、主动作为、开拓创新、扎实工作，进一步推动全镇经济社会持续健康发展。 下面，我根据镇党委、政府研究讲三个方面的意见。一、总结成绩，坚定发展信心过去的一年，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，扎实做好各项工作，圆满完成了xxxxxxx。获得了省级文明单位、省人民满意公务员示范岗创建活动先进单位、市人居环境改善工作先进单位、市平安建设先进乡镇、市信访“四无乡镇”、市安全生产先进单位、市档案工作先进单位、市“十二五”统计基层基础规范化建设示范单位、县优秀基层党组织、县跑项争资、统计工作、人力资源和社会保障工作先进单位，美丽乡村建设一等奖等xx多项省、市、县荣誉称号。一年来，我们重点抓了以下工作：（一）因地制宜精准施策，扶贫攻坚强力推进。将脱贫攻坚作为最大的政治责任和最大的民生工程，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，落实“转、扶、搬、保、救”五项脱贫措施，实施冲田洼村贫困村整村推进项目和金河村整村推进示范村建设，扶持代咀石斛种植、冲田洼杉木种植等农民专业合作社，组织贫困人口到信阳涉外学院进行劳动力转移培训，聘请贫困户为保洁员，实施x个村民组的移民搬迁工程。共解决贫困人口就业xxxxxxxxxxxxxxx贫困人口稳定脱贫。（二）调整优化产业结构，特色农业提质增效。突出发展以特色种植业、生态养殖业和观光休闲业等为重点的特色优势主导产业，壮大姚冲天利产业园循环经济发展规模，推进代xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx个村淘点，总营业收入位居全县前列。（三）强化基础设施建设，城乡一体步伐加快。积极推进大别山中药生态科技园区域群众安置工作。争取大别山棚户区改造项目资金xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，全镇所有的村组都纳入环境综合整治范围。（四）着力保障改善民生，社会事业全面进步。实施城关一小改建和代咀九年一贯制学校改扩建，配套完善xx小学教学设备和基础设施，实施xx小学排险和xx小、xx村小安全饮水工程。发放教育基金，资助贫困师生、奖励优秀师生xx余人。全年共发放各种惠农涉农资金xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。同志们，通过一年来的工作，我们切身感受到了新集的发展变化，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导和各级各部门的大力支持，得益于全镇广大干群的不懈努力。在此，我代表镇党委政府向在座的各位，并通过你们向全镇广大干部群众和关心支持新集发展的各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和工作中存在的问题，主要表现在：农业结构调整步伐不快，特色产业没有形成龙头；农民增收的路子不宽，扶贫开发难度大，任务艰巨；由于征地拆迁、困难群众等引发的社会矛盾凸显，维护社会稳定任务繁重；农村环境综合整治、美丽乡村建设进展不平衡，群众的主体作用发挥不够；少数镇村干部创新能力不足、责任意识不强，工作标准不高，仍有极少数干部懒政怠政、不作为、慢作为等。对此，我们将以强烈的责任感和紧迫感，积极谋求破解之策，下大力气认真加以解决。二、科学谋划，绘就发展蓝图“十三五”时期是我镇在新起点实现新跨越的关键期，也是我镇实现提质发展的重大机遇期。我们有信心有能力有条件谋求更好更快的发展，实现更新更大的跨越。“十三五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为导向，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，紧紧围绕县委县政府“两大主题”（红色引领、绿色发展），“三个优先”（生态文明、产业发展、民生改善），“四大格局”（大生态、大健康、大扶贫、大文化），“六项示范”（扶贫开发、健康产业、生态文明、新型城镇化、智慧城市、文化传承创新），“六大提升”（县域综合实力、产业层次、城市魅力、生态品位、人民生活水平和基本公共服务）的发展思路，坚持经济强镇、产业兴镇、创新助镇、生态美镇、法治护镇，统筹城乡发展，在“三区三县六示范”中当好排头兵，再创新辉煌。主要预期目标是：主要经济指标增速高于全市平均水平，地区生产总值增速高于全县平均水平，城乡居民实际收入增长高于经济增长速度。经济增长的质量和效益不断提高，主导产业实现“精、特”，第三产业加快发展，城乡一体化品位显著提高。生态环境保护能力明显加强，镇容村貌明显改观，休闲农业观光旅游成为绿色经济增长点。改革创新深入推进，贫困人口整体脱贫。教育、文化、医疗、社保等社会事业全面发展繁荣，群众幸福感进一步增强。党建工作科学化水平不断提高，以良好的党风带政风促民风，带动全社会形成风清气正、干事创业、团结奋进的良好氛围。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作，意义十分重大。今年全镇发展的主要预期目标是：生产总值增速高于全县平均水平；公共财政预算收入增长x%；全社会固定资产投资增长xx%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，节能减排完成县定目标。围绕上述目标，我们将着重办好八项实事：一、加大精准扶贫力度，实现脱贫攻坚大突破。以扶贫攻坚统揽农村工作全局，树立脱贫攻坚第一导向，扛牢脱贫攻坚第一责任，逐户落实扶贫措施，确保年内脱贫人口xxx人以上。二、深化精神文明创建，实现文明程度大提升。以省级文明单位建设为抓手，以“十大文明家庭”、“十星级文明户”评选为载体，提升居民文明素质。扎实开展形式多样的健康机关促进活动，创健康机关、书香机关。三、健全农产品产销平台，实现特色产业大提质。新建代咀兰花基地，大力发展油茶产业，扶持代咀茶叶、石斛和董店塘洼草莓种植等特色产业发展，培育裕德农民专业合作社等经济组织。四、兴修道路水利设施，实现基础设施大改善。完成金河至合龙道路扩建工程，打通合龙至田铺乡泗人沟旅游道路，新建新周路至上代咀、金河小学至闵岗桥梁，完成2016年通村公路项目。实施合龙黑冲、韩老屋滚水坝、姚冲河道堰坝、塘洼大庙东冲、鲍山、金河上湾、彭大湾廖冲等塘堰建设。五、加强社区服务平台建设，实现服务水平大提高。建成代咀、董店社区服务中心，实施叶林居委会办公用地申报审批，完成解放、东风社保平台建设。六、推进美丽乡村建设，实现人居环境大改观。打造董店易家花苑镇级美丽乡村示范点，采取以奖代补，继续打造一批村级美丽乡村示范点，完善卫生配套设施，落实卫生长效保洁机制。七、优化校园育人环境，实现教育事业大发展。投资630万元，新建啟福小学综合办公楼一幢，对小学大门、围墙进行改扩建，对操场进行硬化、绿化、美化；完成代咀九年一贯制学校少年宫建设；完成城关一小操场改建任务。八、加快重点项目建设，实现工程进展大提速。持续推进中药城棚户区改造项目建设，加快推进叶林仙棚洼和新城上榨2个区域城中村改造，积极推进塘洼寺坳和金水大湖湾安置区建设，协助完成艾洼姜榜拆迁安置建设。我们要着力抓好以下五个方面的工作：（一）突出创新发展，优化产业结构。按照县委、县政府“两园两区一龙头”的规划布局，狠抓产业发展。一是扶持主体产业。在改造提升产业主体上下功夫，大力扶持裕德农民专业合作社等经济组织，积极推进电子商务进农村，利用农村淘宝网，建立健全农产品产销平台。二是培育主导产业。按照“公司+基地+农户”的模式，以家庭农场和各类农民专业合作社为主体，扩规模、显特色，建设老油茶园核心产区、改造低产油茶园。重点培育代咀茶叶、石斛和董店、塘洼草莓等特色种植基地。科学规划养殖规模小区，加强冲田洼、董店养牛、山羊、土鸡等养殖基地规范管理。重点支持天利生态园、代咀兰花种植园等项目。三是服务主要产业。以新县启动“智慧农业”和“豫货通天下”为契机，延伸农业产业链，提高农业附加值，推动一、二、三产业融合发展。争取更多的政策、资金支持，在打造产业品牌上下功夫，增强服务理念，为产业大户在项目用地、申报无公害产品、商标注册、产品推广销售上提供更多服务。今年县财政设立1000万特色农业专项发展基金，用于特色农业项目贷款贴息和奖补，我们要积极争取，搞好对接，帮助特色种养大户争取更多优惠政策和资金支持。（二）突出协调发展，实现城乡统筹。协调是持续健康发展的内在要求。我们要在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性平衡性，确保如期全面建成小康社会。一是提升城镇管理水平。健全城镇公共服务体系，加强城镇精细化管理，提升管理水平，提高管理效率。加速推进大别山中药生态科技园棚户区改造项目建设，6月底全面完成建设任务。积极协调新集路、北畈路改造提升工程。巩固国家卫生县城创建成果，积极参与城区背街小巷、农贸市尝城乡结合部等环境卫生治理和治安管理。加快推进仙棚洼和上榨区域城中村改造，做好杨树龙组的棚户区改造规划工作，协助完成姜榜组拆迁安置建设，加快农业转移人口市民化。二是持续建设美丽乡村。坚持干净就是美、持续就是好，实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，新启动一批改善农村人居环境示范组建设，创新农村环境综合治理机制，发挥群众主体作用，实现村组全覆盖和管理常态化。完善农村水、电、路、垃圾处理等基础设施建设，实施代咀35千伏变电站扩建工程，解决代咀区域用电安全。三是深化精神文明建设。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，加强理想信念教育和社会主义思想道德建设。以省级文明单位建设为抓手，大力开展学雷锋志愿服务活动，持续深入开展“十大文明家庭”、“十星级文明户”等评选活动，推动社会文明素质整体跃升。扎实开展健康促进工作，开展“健康之星”评选，促进全民健身运动蓬勃发展。（三）突出绿色发展，厚植发展优势。严守生态红线，释放生态红利，坚持“生态美镇”，守住“绿水青山”，创造“金山银山”。一是落实责任保护生态。村、居委会要履行生态文明建设的第一责任,建立第一责任人问责制，并将生态保护作为村、居委会年度考核和村、居干部绩效考核的一项重要指标。二是执法检查保护生态。坚持发展不以牺牲环境为代价的原则，严控、慎批、重查各类建设项目。认真执行环境保护法律法规，探索建立城乡建设管理网格化执法体系，开展“乡村违建查处年”活动和“三违”巡察整改处理，进一步规范村民建房审批和监管。加强日常巡查监管，进一步压实“三违”责任。联合县相关部门持续强化生态保护执法检查，加大打击力度，对违法犯罪的，一律移交司法机关处理。三是封山育林保护生态。在封山育林地、公路、沿河两侧及乡村周边一律禁止偷砍盗伐，林木加工、运输要持证经营，强化森林防火，抓好松材线虫、美国白蛾病虫害防控等森林保护工作。同时，深化生态公益林管护、林业综合行政执法、营林造林机制改革，着力打造生态示范镇。（四）突出开放发展，力促筑巢引凤。坚持以开放发展“一举求多效”，不断拓展开放空间，丰富开放内涵，增强内外联动发展能力，形成经济发展合力，谱写“经济强镇”新篇章。一是树立开放发展理念。把开放作为发展的内在要求，主动开放。要进一步解放思想，克服固步自封、墨守成规的思想，要跳出新集审视新集，“他山之石、可以攻玉”，在美丽乡村建设、招商引资、产业发展、扶贫开发等方面借鉴别人先进、成功经验，作到为我所用，组织外出考察学习，开拓视野，创新思维，提升能力。二是抢抓开放发展机遇。抢抓大别山革命老区振兴发展等战略机遇，充分利用优势资源，借助智慧新县建设、阿里巴巴信阳产业带和“豫货通天下”电商平台，拉长线下实体、线上互动、信息网络和物流配送融合发展产业链，促进人、财、物大流通，带动经济大发展。三是加大招商引资力度。坚持把开放招商作为“一举应多变，一招求多效”的全局性、战略性举措，立足实际，利用区位、资源优势，巧打“生态牌、乡情牌、环境牌”，培育特色主导产业。依托代咀区域林果、花卉等资源和土地、区位、劳动力优势，不断拉长生态产业链，打绿色经济牌，吸引更多成功人士返乡创业。（五）突出共享发展，增进民生福祉。坚持法治思维和“法治护镇”理念，坚持民生改善优先，全力办好民生实事，让正义阳光照耀新集大地，让公共服务覆盖城乡大众。一是实施精准脱贫。认真落实“转、扶、搬、保、救”五项措施，确保完成490名贫困群众年度脱贫任务。实施“六个一”扶贫攻坚战略，即“一位工作队长领动、一本精准档案感动、一套联建机制联动、一个优势产业推动、一些成功人士促动、一批基础设施带动”，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效，确保帮扶横到边，纵到底。通过转移就业脱贫一批，以涉外劳务、县产业聚集区等载体带动群众就业脱贫。发展产业带动一批，引导有劳动能力的贫困人口发展特色产业，实现就地增收脱贫。扶贫搬迁安置一批，解决“一方水土养不起一方人”的问题。低保政策兜底一批，有效衔接低保和扶贫政策，对丧失劳动能力的贫困人口兜底保障。应急救助帮扶一批，对因病因灾返贫致贫的贫困人口，及时给予医疗救助和临时救助。加强与对口帮扶单位的联系,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，推动专项扶贫资金、行业扶贫资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，建立财政扶贫投入增长机制。压实脱贫攻坚第一责任，坚决兑现考核奖惩，对扶贫工作不履职尽责的，将严格按照相关规定进行问责。二是办好民生实事。要优先发展教育事业，完成代咀九年一贯制学校少年宫建设，新建啟福小学综合办公楼。加强基层便民服务中心建设，加快代咀、董店社区服务中心建设，完成叶林居委会办公用地申报审批，完成解放、东风社保平台建设。全面提升公共卫生服务水平，将镇卫生院建成集疾病治疗、预防、保舰康复为一体的乡镇示范卫生院。全面推行社会保障一卡通，统一城乡医保制度，扩大城乡居民大病医疗保险保障范围。深化新农合支付制度综合改革和新农合按疾病病情分组分类支付改革。做好城乡低保动态管理和提标扩面工作，建立经济困难的高龄失能老人补贴制度，全面落实大病医疗救助、临时困难救助、农村“五保”供养等政策。三是促进社会稳定。严格落实信访稳定责任制，继续坚持领导干部接访制度，畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众依法逐级走访，扎实做好市委巡察反馈意见整改工作，清理化解信访积案。严格落实安全生产“一岗双责”，依法加强安全生产监管，确保全年无重大安全事故发生。大力开展食品药品安全专项整治，确保群众饮食用药安全。创新社会管理，加强平安综治日常巡逻，巩固“五个一”创建成果，严厉打击各种违法犯罪行为，全力打造平安新集。三、夯实责任，增强发展动力今年的工作任务繁重、责任重大，关键是狠抓落实，我们要按照镇党委、镇政府的各项工作要求，强化责任，勤政务实，真抓实干，确保将各项目标任务落到实处。(一)抓党建。扭住党风廉政建设“牛鼻子”，压实“两个责任”，认真贯彻党要管党、从严治党方针，认真开展“双学一做”教育活动，抓好“4+4+2”党建制度体系建设的落实。通过转化一批后进党组织、提升一批中间党组织、巩固扩大一批先进党组织,深入推进基层四项基础制度建设，提高民主科学决策能力和为民服务水平。通过大党委建设和村居联建，按照“抓基层、打基础，抓重点、创特色”的工作思路，切实发挥党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。以村居联建工作为抓手，积极开展基层组织建设、扶贫开发等方面的共驻共建、互相借鉴、互联互动，真正实现让群众富起来、让环境美起来、让队伍活起来。(二)提精神。保持良好的精神状态，对个人、事业至关重要。激昂向上、充满活力的精气神，是党员干部创先争优、干好事业的内在动力。今天参会的都是新集镇经济社会建设的中坚力量，大家更要提振精神，当好带头人，要充满激情。一个对自己工作充满激情的人，无论做什么工作，无论有多困难，他都会认为自己所从事的工作神圣而崇高，从而热爱那份工作，培养出激情，把职业当事业来做，因而就有更多的办法，更多的思路，更充沛的精力，取得更优异的成绩，个人也就更快乐，更有成就感。要强化学习。要少应酬多读书，少闲聊多思考，善于在实践中学习，多向身边的同志学习，要练本事、练能力。年轻干部要在项目建设、矛盾处理等急难险重任务中崭露头角、展示风采。要胸怀大局。不谋全局不足以谋一域，要从全县、全镇大局出发考虑问题，有大格局、大智慧。要珍惜工作岗位，牢记为人民群众服务宗旨，要为官一任，造福一方。(三)强作风。干部作风的好坏，事关党委、政府的形象，事关事业兴衰成败。严格按照“三严三实”要求尽职尽责，要在全镇干部中进一步弘扬敢负责、会干事、能吃苦的工作作风，形成敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的生动局面，围绕县市开展“争先进、比贡献”竞赛活动，突出抓好七个专项竞赛的强有力实施。要突出成效、显示风貌、树牢形象。各村、居委会、镇直各单位要按照这次会议的安排部署，进一步理清工作思路，明确工作重点，量化工作目标，分解工作任务，制定推进计划，做到任务明确、责任到人、措施具体、奖优罚劣。要切实强化对工作落实情况的督促检查，盯住要落实的事，追究不落实的人，彻底改变重部署轻检查、有责任无追究的状况。要进一步完善学习机制，加强工作交流，形成比学赶超的氛围。（四）严考评。今年，县委县政府提出了开展主体责任深化年、监督责任加强年、懒政怠政为官不为问责年活动，目的就是要压实责任，提高效能，加快发展。要完善考评机制，让“消极怠慢者”争先恐后；完善激励机制，让“干事创业者”脱颖而出。完善问责机制，让“庸碌无为者”腾位让能。用重点工作的落实力度和落实程度来考评干部的绩效，真正让能干事的有位置，让想干事的有机会，让干成事的有地位。同志们，新起点承载新希望，新征程开启新梦想。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在全镇人民的鼎力支持下，以更加开阔的视野，更加奋发的斗志，更加务实的作风，积极进取、克难攻坚、开拓创新，确保完成全年发展目标任务，努力实现“十三五”良好开局，再谱山水红城、健康新县建设新篇章!