建水县2010年曲江镇优质稻基地建设项目初设.doc

第一章 概 述一、项目基本情况1、建设地点：建水县曲江镇桥头村委会。2、建设单位：建水县农业综合开发办公室。3、设计单位：建水县水电勘测设计队。4、任务量：建成优质稻基地0.29万亩。二、投资规模及资金构成：项目总投资380万元。其中：中央投资195万元，省级投资87万元，州级投资15万元，县级投资24万元，群众筹资59万元（其中：现金4万元，投工投劳55万元）。三、建设内容及投资金额1、水利措施及投资金额水利措施投资154.8万元。项目区计划建主干渠一条584.5m,支渠5条3795m,排洪沟4条1270m。2、农业措施及投资金额农业措施投资174.4万元。改良土壤0.29万亩67.2万元，规划修建机耕路3条，总长1814.5m投资102.6万元，购置“穗隆”牌旋耕机19台（套）补助4.6万元。3、科技推广措施及投资金额科技措施计划投资38万元（含省级科技项目28万元）其中：新技术推广及示范样板投资7万元,农业科技培训投资3万元；建水县滇型杂交稻优质高产制种技术研究与示范项目28万元（示范基地建设21万元，制种技术研究5万元，技术培训2万元）。4、其它工作及措施其它工作及措施12.8万元，其中：项目管理费9.8万元,工程管护费3万元。四、项目效益：0.29万亩优质稻基地建设完成后，年新增总产值210.3万元，年增加农民纯收入69.9万元。第二章 项目区概况一、项目区自然概况1、项目区地理位置及范围项目区所在地隶属曲江镇，南距建水县城31公里，距州府蒙自110公里，北距通海县27公里，距省城昆明160公里，境内交通便捷，位于通(海)建（水）高速公路旁。项目区地处曲江河灌区，土地治理面积0.29万亩，范围涉及桥头村民委员会17个自然村，21个村民小组。2、自然条件较好，水资源充足曲江镇自然条件优越，光热水土资源丰富。全镇海拔在1355m1420 m之间，年平均气温20.5，平均降雨量800mm以上，无霜期326天左右。项目区位于曲江河上游，有长流不息的水源，水资源充足。项目区属丘陵地带，气候条件优越，土地肥沃，适宜种植各种作物。主要作物有稻谷、蔬菜、柑桔、甜橙等，无公害蔬菜品种有洋葱、小米辣、莲藕、香芋、生姜、马铃薯、番茄、辣椒等，特别在48月，温、光、水等都十分充足，能满足优质稻生长所需的温光条件，有利于水稻生长和高产。3、项目区工程状况项目区现在工程状况：现有工程老化，年久失修，主要是土渠，渗漏严重，输水损失较大，严重影响了项目区的生产、生活。二、项目区社会经济状况2008年，曲江镇农村经济总收入69256万元，财政总收入464万元，农民人均纯收入3414元，比全县平均水平高218元。曲江镇也是建水县无公害蔬菜主要生产区，农民群众的生产水平都很高。项目区桥头村民委员会有人口4150人，农业劳动力3822人，农村劳动力资源丰富。第三章 项目规划设计一、规划设计原则、标准项目规划原则：紧紧围绕推进社会主义新农村和全面建设小康社会的目标，坚持科学发展观，以“集中投入办大事，突出重点抓关键”的思路，以改造中低产田、完善农业基础设施、提高耕地质量、改善农业生产条件为重点，以调整农业结构实施产业化经营为突破，突出集中连片、规模开发，保护和提高粮食综合生产能力，推进现代农业建设，稳定增加农民收入，提高农业整体效益和优势农产品竞争力，通过投资引导和项目带动，实现农业增效、农民增收，加速农村经济发展。同时充分征求和尊重农民意愿，不强迫命令，不强行以资代劳。项目规划标准：实现75%水利化程度，机耕路设计达到3.84m宽。二、水源条件项目区主要引水源是曲江河。曲江河为南盘江一级支流，属珠江流域西江水系。地理位置东经1024510250，北纬23552400。曲江大河为建水县境内主要河流，发源于玉溪市的安北，流经峨山县、通海县，于马脖子进入县境，由建水县曲江镇大新桥折向东北进入峡谷，流至清江进入华宁县境，在华宁县盘溪镇大运仓汇入南盘江，全长190km，流域面积4103km2。在建水县境内河长37km，流域面积1036.5km2。以建水县水利志记载建水县段河流多年平均流量23.0m3/s，经多年水文分析水源比较有保障。三、项目规划设计为突出集中连片、规模开发，2010年两个土地治理项目都布局在一个连片区域，此项目布局在下游。工程设计效果明显，通过此项目的实施，使项目区渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，从而合理组织配套区域内各种生产要素，保护和提高无公害蔬菜综合生产能力，推进现代农业建设，稳定增加农民收入，提高农业整体效益和优势农产品竞争力，发挥主导产业优势，加快农业产业化进程，实现农业综合开发效益的最大化。项目建设周期1年。 第四章 建设内容一、水利措施1、1#主干渠（下河沟）始建于清光绪年间，流量0.52m3/s，经过多年整修，效益得到保障。其余支渠、排洪沟布置相对较全理；由于现在为土渠输水和排水，因此输水损失较大，排水不畅，不能充分利用现有地土资源，为了充分发挥工程，对输水渠道进行防渗是非常必要的。本次设计长584.5m，控制耕地面积3993亩，设计流量达Q=0.52m3/s。根据渠道沿线的地形、地质状况、结合施工、建材情况，设计渠道过水断面矩形断面，浆砌石结构。干渠设计长584.5m。明渠底宽1.21.0m，沟深0.8 m，超高0.2 m。暗渠底宽1.0m、渠深1.2m，底坡i1/500；边墙为重力式挡墙，墙高1.1m，墙宽0.4 m，底宽0.65m，边墙采用M5砂浆支砌块，M10砂浆粉墙面；底板厚0.3 m，其中：C15砼厚0.1 m、M5砂浆支砌毛石厚0.2 m。暗渠盖板为C20钢筋混凝土预制块厚0.2m，板长1.82.0m、板宽0.5m。每20m一道沉降缝,采用沥青木板分隔、高分子橡胶泥止水。根据地形地势共设有4件附属建筑物，大车道1件、人行桥3件。2、支渠5条，共计3795m；为矩形断面,底宽0.4 0.6m，水深0.20.6，超高0.2 m，边墙采用M5砂浆支砌块，墙宽0.4m，底板厚0.3m，其中：C15砼厚0.1 m、M5砂浆支砌毛石厚0.2m。每20m一道沉降缝,采用沥青木板分隔、高分子橡胶泥止水。3、排洪沟4条1270m。根据工程控制面积和设计流量选定不同底宽，底宽0.40.6 m，边墙高0.71.10 m，超高0.2 m；边墙采用M5砂浆支砌块，墙宽0.4 m，底板厚0.3m，其中：C15砼厚0.1 m、M5砂浆支砌毛石厚0.2m。每20m一道沉降缝,采用沥青木板分隔、高分子橡胶泥止水。工程量为：开挖土方7478.5m3，开挖淤泥433.3 m3，拆除旧砌体1020.8m3，拆除旧砌体(砼)2.5 m3，回填土方2540.3m3， M5浆砌块石3921.9m3，M5浆砌毛石731.7m3，M7.5浆砌块石(挡墙)279.4m3,C15砼衬砌302.92m3， C20预制砼块9.34m3，C20砼衬砌(盖板)8.94m3，涵洞模板31.12m2，钢筋制安3.162t， M10砂浆粉面11124.5m2，简易钢闸门22道，高分子橡胶泥止水456.8m，沥青木板281 m2。二、农业措施1、改良土壤0.29万亩,测土配方施肥，增施商品有机肥和配方肥，培肥地力；通过实行水旱轮作，秸秆还田，改善土壤结构及通透性；土地平整措施。2、 修建机耕路3条，总长1814.5m，其中:1#机耕路长700m，2#机耕路长530m，3#机耕路长584.5m。设计路宽4m，其中：边墙为梯形断面,路面宽3m。边墙采用M5砂浆支砌块石，高0.82.0 m，顶宽0.5 m，底宽0.52.0m；路面采用砂、石混合铺设机械碾压，厚0.2 m。工程量为：开挖土方5192.7m3，回填土方385.9m3，回填砂卵石1881.2m3，砂石路面982.8m3，M5浆砌毛石263.9m3，M5浆砌块石2664.3m3，M7.5浆砌块石(挡墙)755.6m3,C15砼衬砌8m3，C20砼衬砌(盖板)35.5m3，钢筋制安5.046t，栏杆28m，涵洞模板95.6m2，300mm水泥管预制管25.2m,400mm水泥管预制管21.4m。3、购置农业动力机械，在项目区进行机械化耕作，增强现代农业发展装备。购置“穗隆”牌整田机械19台（套）。三、科技措施1、项目科技措施(1) 推广新技术，建成优质稻连片高产示范样板0.04万亩，每亩补助175元，主要用于少量农用物资（育秧用的农膜、微肥等）的补助，投资7万元。(2) 农业科技培训：计划开展技术培训5期，培训群众1000人次，印发宣传材料1500份，投资3万元。2、滇型杂交稻优质高产制种技术研究与示范项目建水县2010年滇型杂交稻优质高产制种技术研究与示范项目实施单位是建水县种子管站，实施地点在南庄镇。项目投资29万元，其中：财政资金24万元，自筹资金5万元（现金及以物折资0.4万元）。财政资金中，中央财政资金15万元，省级财政资金6万元，州级财政资金1万元，县级财政资金2万元。主要建设内容：建立制种滇型杂交粳稻核心区10亩，培训2期农户300人次。预期效益目标：本项目制种500亩，平均单产200千克，累计生产杂交种子10万千克，按每亩制种生产成本1500元、每公斤杂交种子收购价格12元计算，每亩新增经济收入900元，500亩制种农户累计新增经济收入45万元（500亩200千克/亩12元/千克-500亩1500元/亩=45万元），投入产出比1：6，项目具有良好的经济效益。方法、步骤及时间按排：2010年10-12月，选定制种田块，与农户签定制种协议，制种亲本种子到位。2011年1-2月，根据播种差期安排分批播种。2011年4-5月，制种田移栽。2011年6月，制种田人工授粉及进行相关试验, 制种田收种, 结题验收。四、其它工作及措施项目管理费按全建水县农开项目财政资金3.5%提取,超过500万元的剩余资金按1.5%提取。工程管护费按单个土地治项目财政资金1%提取。第五章 投资概算、资金筹措及资金安排一、编制依据1、本工程依据下列有关文件及资料编制。（1）执行水利部水总2002116号文颁发的水利建筑工程概算定额、水利工程施工机械台时定额。（2）执行水利部水总2005389号文颁发的水利建筑工程概预算补充定额。（3）执行水利部水建管1999523号文颁发的水利水电设备安装工程概算定额。（4）参照云南省水利厅、云南省发展和改革委员会云水规计2005116号文下发的云南省水利工程设计概(估)算编制规定(试行)。（5）国家计划发展委员会文件计价格2000423号关于调整云南省电网电价有关问题的通知。（6）云建标2006295号云南省建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数和工程定额测定费费率的通知。（7）按规划设计阶段提供的工程量以及施工组织和有关的地质资料进行计算。 （8）工程概算采用2009年11月的建水地区物价水平编制。2、基础单价(1)人工费（根据云水规计2005116号文规定)，人工费单价如下：人工预算单价表单位：元/工时工程名称工 长高级工中级工初级工引水及河道工程4.914.563.872.11（2）施工用电、风、水概算价：施工用电由县电网供电，按外购电价0.67元/KW.h计。风价按施工组织设计自建供风站，风价以0.17元/m3计。水价按施工组织设计自设泵站供水，水价0.30元/m3。（3）主要材料概算价格：主要材料采用2009年三季度建水地区有关部门供应价为原价，由县城运至工地分仓库，加供销部门手续费和运至工地的运杂费、采购及保管费、保险费为到达工地分仓库的预算价,(水泥采用州水泥厂生产的32.5级水泥)分别如下：钢筋4751.46元/t 水泥460.33元/t原木1141.52元/m3 板枋材1326.48元/m3柴油7138.41元/t 汽油9090.90元/t（4）砂、石料概算价格：该工程所用砂为河砂,需到曲江河沙场采购，自卸汽车运输，运距按3.0km计；石料、碎石料到工程附近石场采购，运距按8.0km计，其价格如下：砂 59.76元/m3 碎石 61.65元/m3 块石 55.00元/m3 毛石 52.00元/m3（5）次要材料概算价格：次要材料预算价格，采用价格信息，不足部分采用市场价。3、费率标准根据云水规计2005116号文规定费率取定如下：工程单价费（税）率汇总表编号费率名称单位其它直接费现场经费间接费计划利润税金备注临时设施费现场管理费一建筑工程1土方工程%2.02.02.04.07.03.252石方工程%2.02.04.06.07.03.253模板工程%2.03.03.06.07.03.254混凝土浇筑工程%2.03.03.04.07.03.255钻孔灌浆及锚固工程%2.03.04.07.07.03.256其它工程%2.02.03.05.07.03.25二、资金筹措整个项目计划投资380万元。根据现行农业综合开发投资政策，中央、省、州县三级按10.450.20承担，州县级配套资金中，州级40%，县级60%。其中：中央财政资金195万元，为总投资的51%；省级财政资金87万元，为总投资的23%；州县级财政资金39万元（州级配套15万元，县级24万元），为总投资的10%；项目区群众自筹59万元，为总投资的16%。三、资金按排本项目围绕产业调整开发，以集中连片，综合开发为原则，通过水利措施、农业措施和科技措施实行综合治理，项目总投资380万元。其中：农田水利建设工程计划投资154.8万元，农业措施计划投资174.4万元，其中：机耕路建设投资102.6万元,实行水旱轮作，测土配方施肥，改良土壤投资67.2万,购置农机具补助4.6万元；科技措施计划投资38万元（含省级科技项目28万元）其中：新技术推广及示范样板投资7万元,农业科技培训投资3万元；建水县滇型杂交稻优质高产制种技术研究与示范项目28万元（示范基地建设21万元，制种技术研究5万元，技术培训2万元）；其它工作及措施12.8万元，(项目管理费9.8万元,工程管护费3万元)。第六章 组织实施和运行管理一、组织机构设置及职责、前期准备工作1、 组织机构设置在建水县农业综合开发领导小组的统一领导下，由县农开办、县农业局、县水务局、曲江镇人民政府共同实施。县农业综合开发办负责项目管理和资金管理；县农业局负责基地建设的农业科技措施的实施和科技培训、田间技术指导等；水务局负责基地建筑工程勘测、设计，技术指导；在曲江镇人民政府承担项目的具体组织实施。2、前期准备工作在项目开工前，做好项目区规划及各方面的协调工作。二、项目实施管理1、 项目实施方案实行定任务、定奖惩，层层签定项目责任合同，把计划、任务落实到单位、到人员，并建立项目责任追究制。 严格资金管理。群众投资与国家、省、州、县配套资金统一交由县农开办管理使用，实行专户储存，专人管理，专项审批。确保资金足额到位，专款专用。县、镇两级农科部门认真搞好无公害优质稻、冬早蔬菜及饲料作物的生产技术各个环节的服务工作。品种选择：选用高产、优质、抗病、市场销路好的品种，按定单需求布局安排种植。根据项目区的实际，推广的优质水稻品种主要以红优系列品种为主，宜香系列等优质稻为辅助品种；小春和冬季作物可选择适宜当地种植、市场销路好的品种如豆科、茄果类作物、脱毒马铃薯及绿肥等饲（肥）料作物。推广优质水稻无公害栽培技术：合理密植，提倡宽行窄株种植，每亩丛数控制在2.8-3万丛。推广测土配方施肥，有机、无机结合，氮、磷、钾配合施用，一般有机肥占总施肥量的30%以上，氮：磷：钾（N：P2O5：K2O）一般为1：0.5:1。严格控制施氮和施肥总量，每亩大田控制在纯氮（N）12-15kg，磷（P2O5：）6-7kg，钾（K2O）12-15kg，施硫酸锌1-2kg。合理灌溉，灌溉水质符合无公害生产的相关标准，灌溉方法是返青期保持浅水层，分蘖期湿润灌溉，苗数达到穗数的80%-90%时开始露田和晒田，采取多次轻晒，控制无效分蘖，促进根系下扎生长和壮秆健株，穗分化后灌水并保持浅水层至抽穗扬花期，灌浆成熟期间歇灌溉、干湿交替。有害生物防治技术，一是农业防治：选用抗性强的品种。品种定期轮换，保持品种抗性、减轻病虫害的发生。采用合理耕作制度、轮作换茬、种养（稻鱼等）结合、保健栽培等农艺措施，减少有害生物的发生；二是生物防治：通过选择对天敌杀伤力小的高效、低毒生物农药，避开自然天敌对农药的敏感时期，创造适宜自然天敌繁殖的环境等措施，保护天敌；物理防治：采用频震式杀虫灯等物理装置诱杀鳞翅目、同翅目害虫。化学药剂防治：严把项目区优质稻种植过程中农药施用关，不使用国家在无公害优质稻生产中禁止的高毒、高残留农药等。严格项目实施过程中所涉及的工程施工管理。由县开发办根据有关规定，聘请有资质的单位设计，进行公开招标，择优选择施工队伍，并由县开发办和项目镇人民政府共同负责质量监督。2、项目运行管护方案和措施项目投资由中央财政资金、地方各级财政投入以及项目区内群众自筹资金、投工投劳折资共同组成。示范区建设面积按类别划分，属小型水利工程，按照小型水利产权制度改革要求，制定以下方案：建立工程管理组织在聘请有资质单位对工程进行监理的基础上，充分发挥群众监督，由村委会确定一名水利专管人员负责工程运行，通过签订合同，明确管理人员的责、权、利，防止流于形式，加强工程管理，避免重建轻管的现象。建立健全各项管理规章制度和村规民约，使项目得以良性循环运行，确保工程发挥长期效益。工程管理为保证工程设备的完好和灌溉系统的正常运行，专管人员应做好工程设备的管理，制定行之有效的管护措施，并严格认真执行。对沟渠、农用机械等设备应定时检修，及时保养，保证系统正常运行。对盗窃、破坏设施者进行处罚。工程调度运用制定用水计划，管理人员掌握水稻、蔬菜等作物在不同气候条件下的耗水情况和养分需求情况，根据工程条件、种植结构及作物灌溉制度，按作物需水、需肥要求制定一套切实可行的排灌水计划，保证田间水源排灌畅通。建立工程技术档案。为了分析工程运行状况，提高管理水平，应建立运行记录制度和工程技术档案，进行作物灌溉试验及效益跟踪观测。管理人员要长期测试土壤含水量、作物耗水量、肥料供给量及农药用量，每次测试结束后，认真记录，并结合作物生长状况进行分析研究，提高科学管理水平。开展产量，投入量与效益等基础数据资料的收集、整理和分析工作，不断积累经验，使项目的建设实施切实起到示范、指导和带动作用。建后管护措施对于排灌沟渠系统，应作好检修养护使之处于良好的运行状态，才能发挥排、灌工程的效益，为确保工程的完好和正常运行，特提出以下管护措施：划定工程管理范围，在管理范围内禁止取土、挖坑、打洞等。加强检查，发现小的坍塌、裂缝、路面坑洼等问题及时予以修复。彻底清除沟渠中的各种阻水障碍，易淤积的沟渠，应定期组织受益群众清淤，以保持沟渠设计的给排水能力。依据水法有关条款规定，对盗窃、破坏沟渠排灌系统和设施者给予0.2-1万元的罚款，严重者移交司法机关处理。第七章 综合效益分析一、经济效益计算依据：优质稻谷单价按2.5元/kg计，平均亩产量比项目实施前的500kg提高50kg，达到550kg。水田实行水旱轮作后增加一季冬季作物种植，无公害蔬菜按1.5元/公斤计，蔬菜产量水旱轮作一季按新增产量400公斤/亩计。经济效益测算结果：项目建设完成后，项目区的综合效益将得到显著提高，主要从两个方面产生直接经济效益：项目建设完成后，根据上述计算依据，优质稻种植面积0.29万亩，每年新增粮食产量14.5万公斤，每亩增加产值125元，新增总产值（纯收入）36.25万元；项目建设后促进农业产业结构调整和提高土地复种指数及种植水平，按冬季作物面积0.29万亩计，新增蔬菜产量116万公斤，每亩新增产值600元，新增总产值174万元（扣除每亩投入生产成本484元，每亩可增加纯收入116元，农民直接增加纯收入33.64万元）。以上两项合计每年项目区可比实施前年新增总产值210.3万元，年增加农民纯收入69.9万元。二、社会效益项目建设完成后，项目区的社会效益显著。一是改善农业生产基本条件。项目区受益灌溉面积0.29万亩，其中：改善灌溉面积0.29万亩，改善除涝面积0.2万亩，新增节水灌溉面积0.05万亩,年节约水量17万立方米，增加机耕面积0.03万亩,新增农机总动力0.012万千万瓦。项目区的农业生产条件将得到根本改善，为我县进一步改造长期干旱的中低产田和开发利用农业资源树立了样板，并将起到良好的辐射带动作用。二是提高农田抗灾能力。规划的水利工程措施重点是解决农田旱能灌、涝能排问题，并推广水稻无公害种植技术、粮食与经济作物轮作，大大提高农田丰产增收能力；整治排灌系统，大大提高农田排灌能力。项目区机耕路的配套建设有效改善农产品运输和乡村的交通条件。三、生态效益一是水利设施建设解决了项目区的干旱洪涝灾害。二是改良土壤，增加了土壤的营养成分，提高了土地产出率。通过推广测土配方施肥，有机、无机结合，氮、磷、钾配合施用，土壤有机质含量将进一步提高。三是通过推广水稻无公害种植、粮食与经济作物水旱轮作等技术，可有效减轻病虫危害，减少农药、化肥使用量。一方面减轻环境污染；另一方面提高优质大米的品质，生产符合标准的无公害优质米。四、经济评价项目建设完成后，将提高项目区抗灾能力和水利化程度，机耕路的配套建设有效改善农产品运输和乡村的交通条件，减轻了农民的劳动强度。同时项目区农民群众栽种水平进一步提高，从产能和节约成本、劳力方面创造出更多的效益。 建水县农业综合开发办公室 2010年2月9日附表：1、建水县2010年曲江镇优质稻建设项目投资概算表2、项目投资计划表3、建筑工程工程量汇总表4、建筑工程概算表附件：1、项目区位示意图2、现状图3、规划图4、工程设计图