二级建造师建设工程法规考试重点.doc

2009年度二级建造师法律法规考试重点(精讲班)第一章地方性法规，规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：1、 同一机关制定的一般规定与旧的特别规定不一时，由制定机关裁决2、 地方性法规与部门规之间对同一事项项的规定不一致时，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适宜和地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定，认为应当适宜和部门规，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决3、 部门规章之间，部门规章与地方政府规章节之间对同一事项的规定不一致辞时，由国务院裁决。初始注册者,可自资格证书签发之日起3年内提出申请延续注册有效期满需继续执业的,应当在注册有效期届满30日前,按照规定申请延续注册,延续注册的有效期为3年.变更注册,增项注册.民法,商法,行政法,法律,行政法规.民事法律主体包括自然人,法人和其他组织.自然人包括分民,外国人和无国籍的人民事行为能力人为完全民事行为能力,限制民事行为能力,无民事行为能力三种完全民事行为能力(18周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动是完全民事行为能力人.16周岁以上不满18周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人)限制民事行为能力(10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人.不能完全辨认自己行为的精神病人.)无民事行为能力人包括(不满10周岁的未成年人. 不能辨认自己行为的精神病人.)法人应当具备4个条件:依法成立,有必要的财产和经费.有自己的名称,组织机构和场所.能够独立承担民事责任.法人由其成立的宗旨和业务范围所决定.民事法律关系客体(财,物,行为,智力成果.)法律关系的变更(主体变更,客体变更,内容变更.)法律关系的终止(自然终止,协议终止,违约终止)代理人在代理权限内,以被代理人名义实施民事法律行为,被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任.代理涉及三方当事人,分别是被代理人,代理人和代理关系的第三人.代理包括委托代理,法定代理和指定代理.书面委托代理人授权委托书应当载明下列事项(代理人的姓名或者名称,代理事项,权限和期间,委托人签名或者盖章)委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任.第三人知道行为人没有代理权,超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的,由第三人和行为人负连带责任.委托代理的终止(代理期间届满或者代理事务完成.被代理人取消委托或者代理人CI去委托,代理人死亡,代理人SANG失民事行为能力,作为被代理人或者代理人的法人终止)债的发生根据(合同,侵权,不当得利,无因管理)债的消灭(债因LI行而消灭,抵销,提存,混同,免除,当事人死亡.)著作权的保护对象美术作品,是指绘画,书法,雕塑等以红条,色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品.建筑作品,是指以建筑物或者构筑物形式表现的有审美意义的作品图形作品,是指为施工,生产绘制的工程设计图,产品设计图,以及反映地理现像,说明事物原理或者结构的地图,示意图等作品.模型作品,是指为展示,试验或者观测等用途,根据特体的形式和结构,按照一定比例制成的立体作品.发明专利权的期限是20年,实用新型和外观设计专利权的期限是10年,均自申请日起计算.专利权期限届满后,专利权终止.诉论时效期间的种类普通诉讼时效期间通常为2年.短期诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的，延付或拒付租金的，出售质量不合格的商品未声明的，寄存财物被丢失或损毁的。特殊诉讼时效不是由民法规定的，而是由特别法规定的诉讼时效。例如，合同法规定涉外合同期间为4年，海商法规定，就海上货特运输向承运人要求赔偿的请求权，时效期间为1年。权利的最长保护期限，诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不保护。诉讼时效的中止和中断诉讼时效的中止，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行合请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。中止诉讼时效的法定事由必须是发生在诉讼时效期间的最后6个月才能导致诉讼时效中止，法定事由如果发生在诉讼时效期间的最后6个月之前，只有该事件持续到最后6个月内才产生中止时效的效果。诉讼时效因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意LI行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。物权法，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权，用益物权和担保物权。抵押是提俩务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履地债务时，债权人有权以该财产折价或者以拍卖，变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。特权法规定了可以在建工程作为抵押物，同时规定，以正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立质押分为动产质押和权利质押，。不动产物权的设立，变更。转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记本时发生效力。建筑法建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请施工许可证的条件已经办理该建筑工程用地批准手续在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求已经确定建筑施工企业有满足施工需要的施工图纸及技术资料有保证工程质量和安全的具体措施。（建设单位在领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料）建设资金已经落实（建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%）建设单位应当将其消防设计图纸报送公安消防机构审核，未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。不需要申请施工许可证的工程类型国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程。（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程）作为文物保护的建筑工程抢险救灾工程临时性建筑军用房屋建筑按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程（此类工程开工的前提是已经有经批准的开工报告，而不是施工许可证）建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两资为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。从事建筑活动的建筑施工企业，勘察单位，设计单位和工程监理单位，按照其注册资本，专业技术人员，技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。我国建筑业企业资质分为施工总承包，专业承包和劳务分包三个序列。注册建筑师，建造师，结构工程师，土木岩土工程师，房地产估价师，监理工程师，建设工程的发包方式主要有：招标发包和直接发包（建筑工程依法实行招标发包,对不适用于招标发包的可以直接发包）建筑工程实行直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位.建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察，设计，施工，设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察，设计，施工，设备采购买力一项或者多项发包给一个工程总承包单位。禁止将建筑工程肢解发包，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。按照合同约定，建筑材料，建军筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定单位购入用于工程的建筑材料，建筑构配件和设备或者指定生产厂，供应商。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书，营业执照，以本企业的名义承揽工程。无效合同：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应支持。建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理（修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应支持。修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不支持。）共同承包的各方对承包合同的LI行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。承包人非法转包，违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则的规定，收缴当事人已经取得的非法所得（扣除成本后的获利部分）。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。建设单位对分包商的否权。招标人不得直接指定分包人；违法分包（总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位。建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。分包单位将其承包的建设工程再分包的。）建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。实行强制监理的建设工程范围国家重点建设项目大中型公用事业工程大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：1、 供水，供电，供气，供热等市政工程项目2、 科技，教育，文化等项目3、 体育，旅游，商业等项目4、 卫生，社会福利等项目5、 其他公用事业项目成片开发建设的住宅小区工程建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理。利用外国政府或者国家组织贷款，援助资金的工程1、 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织货款资金的项目2、 使用国外政府及其机构货款资金的项目3、 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目工程监理的依据法律法规，有关的技术标准，设计文件，建设工程承包合同工程监理的权限工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求，施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。工程监理单位与被监理工程的承包单位以建筑材料，建筑构配件和设备供应单位不得有LU属关系或者其他利害关系。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。必须招标的工程建设项目范围1、 大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益，公众安全的项目2、 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3、 使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目。必须招标的项目1、 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的2、 重要设备，材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的3、 勘察，设计，监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。4、 单项合同估算价低于第123项规定的标准。但项目部投资额在3000万元人民币以上的。可以不进行招标的1、 涉及国家安全，国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的2、 属于利用失贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3、 施工主要技术采用特定的专利或者专用技术的4、 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的5、 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的6、 法律行政法规规定的其他情形投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保HAN，保兑支票，银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，蛤最高不得超过80万元人民币。投标人少于三个的，招标人应当依法得新招标。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方资质条件要求如下：1、 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力2、 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。3、 由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。投标人不得实施以下不正当竞争行为1、 投标人相互串通投标2、 投标人与招标人串通投标3、 以行贿的手DUAN谋取中标4、 以低于成本报价竞标5、 以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标开标程序开标应当在招标文件确定的提交投标文件JUE止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称，投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。招标人不给受理（逾期送达的或者未送达指定地点的，未按招标文件要求密封的）依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术，经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术，经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。废标处理的情形1、 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，2、 未按规定的格式填定，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的3、 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定担交备选投标方案的除外4、 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的5、 未按招标文件要求提交投标保证金的6、 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。投标文件的说明和补正用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。单价与工程量的积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显小数点错位，应以总价为准，并修改单价。确定中标人评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。中标人不得以向中标人提出压低报价，增加工作量，缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，依此作为发出中标通知书和和签订合同的条件。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还还垫资及其利息的,应支持,但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类货款利率的部分除外。当事出有人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不支持。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力，资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。招标代理机构应当具备下列条件：1、 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。2、 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量3、 有符合可以作为评标委员会成员人选的技术，经济方面的专家库。安全生产法矿山，建筑施工单位和危险物品的生产，经营，储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1、 建立，健全本单位安全生产责任制2、 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3、 保证本单位的安全生产投入的有效实施4、 督促，检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐范。5、 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6、 及时，如实报告生产安全事故。生产经营单位新建，改建，扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。生产，经营，储存，使用危险物品的车间，商店，仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求，标志明显，保持畅通的出口。禁止封闭，堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。安全生产中从业人员的权利1、 知情权2、 批评权和检举，控告权3、 拒绝权4、 紧急避险权5、 请求赔偿权（生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任）6、 获得劳动防护用品的权利。7、 获得安全生产教育和培训的权利义务：1、自觉遵规的义务2、自觉学习安全生产知识的义务3、危险报告义务生产事故的分类：1、 特别重大事故，30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2、 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故3、 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元5000万元以下直接经济损失的事故4、 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。建设单位的安全责任：1、 向施工单位提供产供资料的责任2、 依法LI行合同的责任3、 提供安全生产费用的责任（建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。）4、 不得推销劣质材料设备的责任5、 提供安全施工措施资料的责任（依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。）6、 对拆除工程进行备案的责任（建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。）建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：1、 施工单位资质等级证明2、 NI拆除建筑物，构筑物及可能危及毗邻建筑的说明3、 拆除施工组织方案4、 堆放，清除废弃物的措施。工程监理单位的安全责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。责任：1、 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的2、 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的3、 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的4、 未依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理的。施工单位主要负责人的安全生产方面的主要职责包括:1、 建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度2、 制定安全生产规章制度和操作规程3、 保证本单位安全生产条件所需资金的投入4、 对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录项目负责人的安全责任主要包括：1、 落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程2、 确保安全生产费用的有效使用3、 根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患4、 及时，如实报告生产安全事故施工单位应当设定安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员的安全责任主要包括：对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对于违章指挥，违章操作的，应当立即制止。建设工程实行施工总承包的，由叫承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利，义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。安全生产教育培训1、 管理人员的考核2、 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。施工单位在采用新技术，新工艺，新设备，新材料时，也应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。特别作业人员的专门培训CHU直运输机械作业人员，安装拆卸工，爆破作业人员，起重信号工，凳高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工单位应当在施工组织设计中中编制安全技术措施。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人，总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1、 基坑支护与降水工程2、 土方开挖工程3、 模板工程4、 起重吊装工程5、 脚手架工程6、 拆除、爆破工程7、 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组，作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。安全警示标志必须符合国家标准。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。施工单位应当将施工现场的办公，生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，办公，生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食，饮水，体息场等应当符合卫生标准，施工单位不得在尚未竣工的建筑特内设置员工集体宿舍。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。安全防护设备管理特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及放工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构，新材料，新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位和注册建筑物等注册执业人员应当对其设计负责。出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产制造许可主，产品合格证，并应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具配件。在施工现场安装，拆卸施工起重机械和整体提升脚手架，模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装，拆卸施工起重机械和整体提升脚手架，模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案，制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架，模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。强制检测，对于达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资持的检验检测机构检测。安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵宁有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。建筑施工企业变更名称，地址，法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。企业不得转让，冒用安全生产许可证或者使用WEI造的安全生产许可证。建设工程质量管理条例建设单位的安全责任和义务依法对工程进行发包的责任建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。依法对材料设备进行招标的责任提供原始资料的责任。不得干预投标人的责任（投标人不得低于成本的报价竞标）送审施工图的责任建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位提代的建筑材料，建筑构配件和设备不符合设计文件和合同要求，属于违约行为，应当向施工单位承担违约责任施工单位有权拒绝接上这些货物。不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的，不得施工。依法组织竣工验收的责任建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计，施工，监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收是施工全过程的最后一道程序，是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益，检验设计和施工质量的重要环节。建设工程竣工验收应当具备下列条件1、 完成建设工程设计和合同约定的各项内容2、 有完整的技术档案和施工管理资料3、 有工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备的进场试验报告4、 有勘察，设计，施工，工程监理单位分别签署的质量合格文件5、 有施工单位签署的工程保修书建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不支持。但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。地基基础和主体结构的最低保修期限是设计的合理使用年限。施工单位的质量责任和义务1、 依法承揽工程的责任2、 建设质量保证体系的责任3、 分包单位保证工程质量的4、 按图施工的责任。施工单位必须按照工程设计图约和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。5、 对建筑材料，构配件和设备进行检验的责任。施工单位必须按照工程设计要求，施工技术标准和合同约定，对建筑材料，建筑构配件，设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。6、 对施工质量进行检验的责任。施工单位必须建立，健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单痊进行检测。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料，建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。独立是公正的前提条件，监理单位如果不独立是不可能保持公正的。依法监理工程监理单位应当依照法律法规以及有关技术标准，设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站，XING视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。确认工程质量工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料，建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。建设工程承包单位在建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围，保险期限和保修责任。保修范围和最低保修期限1、 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的访工程的合理使用年限。2、 屋面防水工程，有防水要求的卫生间，房间和外QIANG面的防渗漏，为5年。3、 供热与拱冷系统，为2个采暖期，供冷期。4、 电气管线，给排水管道，设备安装和装修工程，为2年。不属于保修范围的：1、 因使用不当造成的质量缺陷2、 第三方造成的质量缺陷3、 不可抗力造成质量缺陷就工程质量保修事宜，建设单位和施工单位应遵守如下基本程序：1、 建设工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位应当向施工单位发出保修通知。2、 施工单位接到保修通知后，应当在现场核查情况，在保修书约定的时间内给以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场保修。3、 施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单体可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应4、 保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。如果质量缺陷是由于施工单位未按照工程设强制性标准和合同要求施工造成的，则施工单位不仅要负责保修，还要承担保修费用。但是，如果质量缺陷是由于设计单位，勘察单位或建设单位，监理单位的原因造成的，施工单位仅负责保修，其有权对由此产生的保修费用向建设单位索赔。建设单位向施工单位承担赔偿责任后，有权向造成质量缺陷的责任方追偿。设计单位的质量责任设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计，脱离勘察成果文件的设计会为施工的质量带来极大的隐患。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。国家实行建设工程质量监督管理制度。建设工程质量监督机构的主要任务包括：1、 根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目质量监督。2、 制定质量监督工作方案（确定负责该项工程的质量监督工程师和助理质量监督工程师。根据有关法律法规和工程建设强制性标准，针对工程特点，明确监督具体内容，监督方式。在方案中对地基基础，主体结构和其他涉及结构安全的重要部位和关键工序，作出实施监督的说细计划安排。建设工程质量监督机构应将质量监督工作方案通知建设，勘察，设计，施工，监理单位）3、 检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。检查有关质量文件，技术资料是否齐全并符合规定。4、 检查建设工程的实体质量5、 监督工程竣工验收。6、 工程竣工验收后5日内，应向委托部门报送建设工程质量监督报告。建设工程质量监督报告应包括：对地基基础和主体结构质量检查的结论。工程竣工验收的程序，内容和质量检验评定是否符合有关规定。历次抽查该工程发现的质量问题和处理情况等内容7、 对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。8、 受委托部门委托，按规定收取工程质量监督费。9、 政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。有权采取责令改正，局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。需要给予行政处罚的，报告委托部门批准后实施。竣工验收备案制度建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划，公安消防，环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设工程发生质量事故。有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。工程建设标准分为国家标准，行业标准，地方标准和企业标准。监督检查可以采取重点检查，抽查和专项检查的方式。禁止在水体清洗装贮过汕类或者有毒污染特的车辆和容器。禁止向水体排放，倾倒工业废渣，城市垃圾和其他废弃物。运输，装卸，贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称，施工场所和期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架，轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。噪声敏感建筑物是指医院，学校，机关，科研单位，住宅等需要保持安静的建筑物，噪声敏感建筑物集中区域，是指医疗区，文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。收集，贮存，运输，利用，处置固体废物的单位和个人，必须遥遥相对取防扬散，防流失，防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃，遗撒固体废物。直接从事收集，贮存，运输，利用，处置危险废物的人员，应当接受专业培训，经考核合格，方可从事该项工作。消防设计的审核按照国家工程建筑消防技要标准需要进行消防设计的建筑工程,设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核,未经审核或者经审核不合格的,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得施工.按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行消防验收,未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用.在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。禁止在具有火灾，爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。进行电焊，气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。1、 禁止安排女职工从事矿山井下，国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和欺了禁忌从事的劳动。2、 不得安排女职工在经期从事高处，低温，冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。3、 不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。4、 女职工生育享受不少于90天的产假。5、 不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。所谓未成年工，是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。1、 不得安排未成年工从事矿山井下，有害有毒，国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。2、 用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。非法雇用童工的法律责任，用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。、劳动争议的处理1、 协商解决劳动争议2、 通过劳动争议调解委员会进行调解。3、 通过劳动仲裁委员会进行CAI决劳动争议仲裁的原则1、 一次CAI决原则2、 合议原则3、 强制原则当事人应当从知道或者应当知道其权利被侵害之日起6个月内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过前款规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理。当事人对仲裁CAI决不服的，自收到CAI决书之日起15日内，可以向人民法院起诉，期满不起诉的，CAI决书即发生法律效力。建设工程档案是指在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字，图表，声像等各种形式的历史记录。根据该国家标准，应当归档的建设工程文件主要包括：1、 工程准备阶段文件2、 监理文件3、 施工文件4、 竣工图和竣工验收文件建设单位应当收集和整理工程准备阶段，竣工验收阶段形成的文件，并应进行立JUAN归档。建设单位还应当负责组织，监督和检查勘察，设计，施工，监理等单位的工程文件的形成，积累和阅卷归档工作，并收集和汇总勘察，设计，施工，监理等单位阅卷归档的工程档案。建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集，汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交，各分包单位应将本单位形成的工程文件整理，阅卷后及时移交总包单位，建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集，整理阅卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。勘察，设计，施工单位在收齐工程文件并整理立JUAN后，建设单位，监理单位应根据城建管理机构的要求对档案文件完整，准备，系统情况和案JUAN质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套原件移交当地城建档案馆，勘察设计施工监理等单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字，盖章后方可交接。列入城建档案馆接收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后3个月内，必须向城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。停建，缓建建设工程的档案，暂由建设单位保管，对改建，扩建和维修工程，建设单位应当组织设计，施工单位据实修改，补充和完善原工程档案。对改变的部件，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆移交。税务管理是税收征管程序中的基础性环节，主要包括三项制度，分别是税务登记制度，账本凭证管理制度和纳税申报制度。纳税人，扣缴义务人按照有关法律，行政法规和国务院财政，税务主管部门的规定设置账本，根据合法，有效凭证记账，进行核算。从事生产，经营的纳税收政策人，扣缴义务人必须按照国务院财政，税务主管部门规定的保管期限保管账本，记账凭证，完税凭证及其他有关资料。建设工程法律责任：建设工程法律责任主要包括民事责任，行政责任和刑事责任。侵权责任1、 违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。2、 在公共场所，道旁或者通道上挖坑，修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事。3、 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物，悬挂物发生倒塌，脱落，坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。承担民事责任的方式1、 停止侵害、2、 排除妨碍3、 消除危险4、 返还财产5、 恢复原状6、 修理，重作，更换7、 赔偿损失8、 支付违约金9、 消除影响，恢复名誉10、 赔礼道歉行政处罚的种类包括：1、 警告2、 罚款3、 没收违法所得，没收非法财物4、 责令停产停业5、 暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照6、 行政扣留7、 法律行政法规规定的其他行政处罚。行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，开除。其于建设行政下罚的不同情况，规定了简易程序，一般程序和听证程序（听证程序是指针对行政执法机关作出吊销资质证书，执业资格证书，责令停产停业，责令停业整顿）听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书，执业资格证书，责令停产停业，责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的责令在规定的时限内不得承接新的业务，没收违法建筑物，构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。）刑罚种类：主刑（管制，拘役，有期徒刑，无期徒刑，死刑）附加刑（罚金，剥夺政治权利，没收财产）重大责任事故罪，是指在生产作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。重大劳动安全事故罪，主要指安全生产设施中者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。工程重大安全事故罪，是指建设单位，设计单位，施工单位，工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。（降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为）劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。当事人仲裁CAI决不服的，自收到CAI决书之日起15日内，可以向人民法院起诉。仲裁CAI决为终局CAI决，CAI决书自作出之日起发生法律效力。第二章合同法平等原则，自愿原则，公平原则，诚实信用原则，不得损害社会公共利益原则不受合同法调整主要有1、 有关身份关系的合同（如婚姻合同婚约适用婚姻法，收养合同适用收养法等专门法）2、 有关政府行使行政管理权的行政合同3、 劳动合同4、 政府间协议合同的分类有名合同与无名合同，双务合同与单务合同， 有偿合同与无偿合同诺成合同（是指当事人各方的意思表示一致即告成立的合同）与实践合同（是指除双方当事人的意思表示一致以后，尚须交付标的物才能成立的合同，如何管合同，定金合同）要式合同与不要式合同，格式合同与匪格式合同格式条款具有合同法规定的导致辞合同无效的情形的，或者提供格式条款一方免除其责任，加重对方责任，排除对方主要权利的，该条款无效，主合同与从合同合同的订立（非常重要）要约是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人所作的意思表示。要约的构成要件1、 要约人是特定当事人以缔结合同的目的向相对人所作的意思表示2、 要约内容应当具体确定3、 要约应表明一量经受要约人承诺，要约人受该意思表示约束要约的方式，书面形式，口头形式要约的生效要约到达受要约人时生效生效的情形具体可表现为：1、 口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力2、 书面形式的要约自到达受要约人时发生效力3、 采用数据电子文件形式的要约，当收件人指定特定系统接收电文的，自该项数据电文进入该特定系统的时间（视为到达时间），该要约发生效力，若收件人未指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入收件人任何系统的首次时间，该要约发生效力。要约的撤回。要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约的撤销，指在要约发生法律效力之后，要约人使其SANG失法律效力而取消要约的行为。（撤销要约的通知应当在受要约人发生承诺通知之前到达受要约人）要约不得撤销：1、要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销2、受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为LI行合同作了准备工作。要约的消灭1、 要约人依法撤销要约2、 拒绝要约的通知到达要约人（通知，保持沉默）3、 承诺期限届满，受要约人未作出承诺4、 受要约人对要约内容作出实质性变更要约的邀请（要约邀请也称要约引诱，是指行为人作出的邀请他方向自己发出要约的意思表示。要约邀请虽然也是为订立合同作准备，但是为了引发要约，而本笛不是要约。例如招标公告，拍卖公告，一般商业广告，寄送价目表，招股说明书等，但商业广告的内容符合要约规定的，视为要约）承诺，是指受要约人同意要约的意思表示，即受要约人同意接受要约的条件以成立合同的意思表示。一般而言，要约一经承诺并送达于要约人，合同即告成立。承诺的构成要件：1、 承诺必须由受要约人向要约人作出2、 承诺应在要约规定的期限内作出3、 承诺的内容应当与要约的内容一致（所谓实质性变更是指有关合同标的，质量，数量，价款或酬金，LI行期限，LI行地点和方式，违约责任和争议解决办法等的变更。）4、 承诺的方式必须符合要约要求（承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。）承诺生效承约没有确定承诺期限的，承诺应当依照猫画虎下列规定到达：1、 要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外2、 要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。承诺超期与承诺延误承诺超期是指受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺迟延至达要约人。受要约人超过承诺期限发出的承诺，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。承诺延误是指指受要约人发出的承诺由于外界原因而延误到达要约人。承诺的撤回，是指承诺发出后承诺人阻止承诺发生法律效力的意思表示。合同的一般条款1、 当事人的名称或姓名和住所2、 标的3、 数量4、 质量5、 价款或酬金6、 LI行期限，地点和方式（合同LI行地点是合同当事人LI行和接受LI行合同义务的地点。）7、 违约责任8、 解决争议的方法（约定争议解决方式，主要是在仲裁与法院诉讼之间作选择。和解与调解并非争议解决的必经阶段）合同形式（口头形式，书面形式：是指合同书，信件和数据电文包括电报，电传传真，电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。其他形式（行为推定形式）缔约过失责任是指一方因违背诚实信用原则所要求的义务而致使合同不成立，或者虽已成立但被确认无效或被撤销时，造成确信该合同有效成立的当事人信赖利益损失，而依法应当承担的民事责任。其他违背诚实信用原则的行为1、 违反有效要约或要约邀请，违反初步协议，未尽保护，照顾，通知，保密等附随义务，违反强制缔约义务。2、 泄露或不正当使用商业秘密。当事人