通风空调制冷分公司生产安全事故综合应急救援预案.docx

文件编号：A/001 版本号：2016第1版山西省工业设备安装有限公司通风空调制冷分公司生产安全事故综合应急救援预案20160301发布 20160301实施山西省工业设备安装有限公司通风空调制冷分公司 发布总目次批 准 页I生产安全事故综合应急救援预案11 总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则12 事故风险描述12.1 分公司概况12.2 事故风险分析22.2.1 坍塌事故22.2.2 触电事故23 组织机构及职责33.1 指挥机构及职责33.2 分公司应急救援指挥部54 预警及信息报告64.1 预警64.2 信息报告64.2.1 信息接收与通报64.2.2 信息上报84.2.3 信息传递84.2.4 请求支援85 应急响应85.1 分级响应85.2 响应程序95.3 处理措施95.4 应急结束106 信息发布107 后期处置108 保障措施108.1 通讯与信息保障108.2 应急队伍保障118.3 物资装备保障118.4 其他保障118.4.1 经费保障118.4.2 交通运输保障118.4.3 治安保障118.4.4 技术保障118.4.5 医疗卫生保障118.4.6 后勤保障129 应急预案管理129.1 应急预案培训129.2 应急预案演练129.2.1 编制预案演练计划129.2.2 组织实施演练129.2.3 演练评估139.3 应急预案修订149.4 应急预案备案149.5 应急预案实施149.5.1 制订与解释149.5.2 奖惩149.5.3 实施149.5.4 维护和更新1510 附录1510.1 应急部门、岗位和人员联系方式（附录一）1510.2 相关部门通信表（附录二）1510.3 重要物资装备名录（附录三）15生产安全事故应急救援专项预案17专项一 高处坠落事故应急救援专项预案181、事故风险分析182、应急指挥机构及职责182.1应急指挥机构182.2事故应急救援领导小组职责182.3应急救援指挥机构职责183、处置程序193.1预防与预警193.2应急报告194、处置措施194.1处置原则：194.2处置办法及具体要求205、应急物资与保障措施21专项二 坍塌事故应急救援专项预案221、事故类型和危害程度分析222、组织机构及职责222.1应急指挥机构222.2指挥机构及职责223、处置程序223.1预防与预警223.2应急报告234、处置措施244.1处置原则：244.2处置办法及具体要求245、应急物资与保障措施255.1物资保障255.2保障措施25专项三 机械伤害事故应急救援专项预案261、事故风险分析262、应急指挥机构及职责272.1应急指挥机构272.2指挥机构及职责273、处置程序273.1预防与预警273.2应急报告284、处置措施284.1处置原则：284.2处置办法及具体要求295、应急物资与保障措施305.1物资保障305.2保障措施30专项四 触电类事故应急救援专项预案311、事故风险分析312、应急指挥机构及职责312.1应急指挥机构312.2事故应急救援领导小组职责313、处置程序323.1预防与预警323.2应急报告324、处置措施334.1处置原则：334.2处置办法及具体要求335、应急物资与保障措施345.1物资保障345.2保障措施34专项五 物体打击事故应急救援专项预案351.事故风险分析352、应急指挥机构及职责352.1应急指挥机构352.2物体打击事故应急救援领导小组职责353、处置程序353.1预防与预警353.2应急报告374、处置措施374.1处置原则：374.2处置措施375、应急物资与装备保障385.1物资保障385.2保障措施38专项六 火灾事故应急救援专项预案391、事故风险分析392、应急指挥机构及职责392.1应急指挥机构392.2火灾事故应急救援领导小组职责393、处置程序403.1预防与预警403.2处置414、处置措施424.1火灾事故处置的基本原则424.2火灾事故处置措施425、应急物资与保障措施435.1物资保障435.2保障措施43专项七 中毒和窒息事故应急救援专项预案441、事故风险分析442、应急指挥机构及职责442.1应急指挥机构442.2火灾事故应急救援领导小组职责443、处置程序453.1预防与预警453.2应急报告454、处置措施464.1处置原则：464.2处置措施464.3处置的具体要求465、应急物资与保障措施495.1物资保障495.2保障措施49生产安全事故现场处置方案50电气火灾事故现场处置方案511 事故风险分析511.1可能发生的事故类型511.2事故发生的区域、地点511.3事故可能发生的季节和造成的危害程度511.4事故可能出现的征兆或条件512 应急组织与职责512.1现场作业班组(自救小组)及人员构成情况512.2职责523 应急处置523.1应急处置程序523.2现场应急处置措施523.3应急值守电话：533.4对外求援电话：534 注意事项53触电事故现场处置方案551 事故风险分析551.1可能发生的事故类型551.2事故发生的区域、地点551.3事故可能发生的季节和造成的危害程度551.4事故可能出现的征兆或条件552 应急组织与职责552.1现场作业班组(自救小组)及人员构成情况552.2职责553 应急处置563.1应急处置程序563.2现场应急处置措施563.3应急值守电话：573.4对外求援电话：574 注意事项57高处作业事故现场处置方案591 事故风险分析591.1可能发生的事故类型591.2事故发生的区域、地点591.3事故可能发生的季节和造成的危害程度591.4事故可能出现的征兆或条件592 应急组织与职责592.1现场作业班组(自救小组)及人员构成情况592.2职责593 应急处置603.1应急处置程序603.2现场应急处置措施603.3应急值守电话：623.4对外求援电话：624 注意事项62起重吊装事故现场处置方案641 事故风险分析641.1可能发生的事故类型641.2事故发生的区域、地点651.3事故可能发生的季节和造成的危害程度651.4事故可能出现的征兆或条件652 应急组织与职责652.1现场作业班组(自救小组)及人员构成情况652.2职责653 应急处置663.1应急处置程序663.2现场应急处置措施663.3应急值守电话：673.4对外求援电话：674 注意事项67土石方开挖事故现场处置方案681 事故风险分析681.1可能发生的事故类型681.2事故发生的区域、地点681.3事故可能发生的季节和造成的危害程度681.4事故可能出现的征兆或条件682 应急组织与职责682.1现场作业班组(自救小组)及人员构成情况682.2职责683 应急处置693.1应急处置程序693.2现场应急处置措施693.3应急值守电话：703.4对外求援电话：704 注意事项70突发食物中毒事件现场处置方案711 事故风险分析711.1可能发生的事故类型711.2事故发生的区域、地点711.3事故可能发生的季节和造成的危害程度711.4事故可能出现的征兆或条件712 应急组织与职责712.1现场作业班组(自救小组)及人员构成情况712.2职责713 应急处置723.1应急处置程序723.2现场应急处置措施723.3应急值守电话：733.4对外求援电话：734 注意事项73环境污染事件现场应急处置方案741 事故风险分析741.1可能发生的事故类型741.2事故发生的区域、地点。741.3事故可能发生的季节和造成的危害程度741.4事故可能出现的征兆或条件742 应急组织与职责742.1现场作业班组(自救小组)及人员构成情况742.2职责753 应急处置753.1应急处置程序753.2现场应急处置措施763.2.1油料泄漏事件应急处置措施763.2.2毒气体扩散事件现场处置措施763.2.3危险化学品及危险废物污染事件现场处置措施763.3应急值守电话：773.4对外求援电话：774 注意事项77突发恶劣天气现场应急处置方案781 事故风险分析781.1可能发生的事故类型781.2事故发生的区域、地点781.3事故可能发生的季节和造成的危害程度781.4事故可能出现的征兆或条件782 应急组织与职责782.1现场作业班组(自救小组)及人员构成情况782.2职责783 应急处置793.1应急处置程序793.2现场应急处置措施793.3应急值守电话：803.4对外求援电话：804 注意事项81山西省工业设备安装有限公司通风空调制冷分公司生产安全事故综合应急救援预案批 准 页编制部门(负责人)签字： 编制日期： 年 月 日审核部门(负责人)签字： 审核日期： 年 月 日批 准 人(分公司经理)签字：签发意见和要求：为确保分公司员工生命和财产安全，提高分公司各部门、各岗位及各项目部对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和公司生产安全事故应急救援预案管理制度及其它有关法律法规、规章、行业技术规范和标准，结合分公司安全生产及所处环境的实际情况，制定本预案。本预案包括综合预案、专项预案、现场处置方案三个部分。分公司各部门、各项目部要认真组织学习，并认真贯彻落实执行。签发日期： 年 月 日山西省工业设备安装有限公司通风空调制冷分公司生产安全事故综合应急救援预案1 总 则1.1 编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范分公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，及时有效的开展安全生产事故应急救援工作，结合分公司安全生产管理及所处环境的实际情况，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、公司生产安全事故应急救援预案管理制度及其它有关法律法规、规章、行业技术规范和标准。1.3 适用范围本预案适用于山西省工业设备安装有限公司通风空调制冷分公司所辖施工现场发生的一般及以下安全生产事故（包括：坍塌、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、火灾、中毒窒息及其他事故）的应急救援工作以及一般以上事故的先期处置。1.4 应急预案体系综合预案（分公司）专项预案（项目部）现场处置方案（作业班组）1.5 应急工作原则一旦发生生产安全事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。应急救援工作遵循统一指挥、分级响应、项目部自救和社会救援相结合的原则。分公司和项目部任何人都有义务参加或者配合事故的应急救援工作，不得因为某种原因延误施救。2 事故风险描述2.1 分公司概况分公司位于太原市并州南路27号。分公司主要进行工业、民用、市政等工程建筑安装施工。2.2 事故风险分析2.2.1 坍塌事故建筑施工中现浇混凝土梁、顶板模支撑失稳、基坑边坡失稳、拆除工程、现场围墙、在建工程屋面质量低劣等防护不当易发生坍塌事故。影响范围：土石方和高支模施工有重大风险因素；深基坑、井施工可发生坍塌、透水、中毒、窒息、掩埋、物体打击等；高支模施工可发生支护结构失稳、坍塌、掩埋、高处坠落、物体打击、触电等。一旦发生坍塌事故，可能造成人员重伤或掩埋，甚至死亡事件。2.2.2 触电事故施工现场缺少外电防护、用电设备无接零（漏电）保护、线路破皮老化等易发生触电事故。影响范围：所有施工现场必须对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度进行分析，确认可能发生触电事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生触电事故，可能造成人员电灼伤，甚至发生死亡事件。2.2.3 机械伤害施工现场的垂直运输设备、吊装设备、各类桩机及设备旋转部位等对人的伤害。影响范围：所有施工现场必须对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生起重、机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三级以上死亡事件。2.2.4 高处坠落建筑物、构筑物的屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯进口、楼梯口、脚手架上等部位；物料提升机和龙门架及塔吊安拆过程中；模板安拆过程中；结构和设备吊装过程中易发生高处坠落事故。影响范围：所有施工现场必须对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。2.2.5 物体打击同一垂直作业面交叉作业中和通道口处物体坠落的伤害。影响范围：所有施工现场必须对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认发生物体打击事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生物体打击事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。2.2.6 火灾防腐作业、涂料调配、木工作业、易燃易爆物品储存等存在发生火灾的可能。影响范围：所有施工现场必须对动火作业进行严格管理，对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认发生火灾事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生火灾事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。2.2.7 中毒窒息地下工程施工作业、隧道内作业、容器和大径管道内作业、管道和线路涵洞内作业、其它封闭的有限空间内作业易发生中毒窒息的可能。影响范围：所有施工现场必须对有限空间内的作业进行严格管理，对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认发生中毒窒息事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生中毒或窒息事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。2.2.8 其他事故瞬间天气变化恶劣、大风、大雪、大雨、火灾造成的自然灾害。3 组织机构及职责3.1 指挥机构及职责分公司安全生产事故应急救援组织体系由经理、主管生产安全工作的副经理、工程、质量、安全、预算、财务、办公室岗位人员和各项目部项目经理组成。各项目部应急救援机构由项目部组织确定。3.1.1 公司应急指挥部成员：总 指 挥：分公司经理。副总指挥：分公司生产安全副经理。成 员：工程、质量、安全、预算、财务、办公室岗位人员。职 责：负责组织制定、修订施工现场可能发生的各类安全生产事故应急救援预案；负责组织应急救援预案的评审与发布；负责预案的宣传、教育和培训；负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；负责提供伤亡人员数量、姓名；负责指导事故善后处理工作并配合事故调查；宣布应急恢复、应急结束。分公司应急指挥机构成员出差在外或有其他特殊情况时，按职务高低或事先安排排序递补。3.1.2 治安保卫组组 长：项目部生产安全副经理。副 组 长：分公司专职安全员。成 员：公司专职安全员、所有项目部安全员。职责及权限：事故发生后及时疏散人员；做好事故现场与外界的隔离工作；确保事故现场和周边的治安保卫工作。负责事故现场警戒范围并在重要场所设立标示。3.1.3 救援、技术、医疗救护组组 长：分公司技术质量副经理。副 组 长：分公司工程专管员。成 员：所有项目部施工员(工长)。职责及权限：组织建立项目部的救援队伍；确保现场人员尽快脱离事故区域，保障人员的生命安全和减少财产损失；制定现场人员疏散方案。3.1.4 通信、善后处理组组 长：项目部经理。副 组 长：分公司综合办负责人。成 员：项目部材料员、资料员。职责及权限：做好受事故影响人员生活必需品的发放，保障受害人员的生活需要；提供安置所需物品，资金的划拨调配。调查事故的破坏程度和事故发生的初步原因；建设受害人员临时住所；保证通讯联系(或线路畅通)；保证通讯设备完好，遇有故障及时快速抢修。3.1.5 物资、运输、后勤保障组组 长：分公司生产安全副经理。副 组 长：项目部经理。成 员：项目部材料员、资料员。职责及权限：保证救援领导组、救援行动组和救援物资运输用车；保证受事故影响人员撤离用车；保证贵重设备、物品撤离用车；保证救援现场所需设备供应；保证救援现场所需材料和器材供应；保证受灾人员和救援人员生活必需品的供应；负责应急物资装备的收发和管理；3.2 分公司应急救援指挥部分公司应急指挥部设在办公室。主 任：分公司办公室负责人。成 员：分公司机关全体员工。报警电话：0351-4139662。分公司办公室应急救援职责：接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息（事故地点、工程部位、事故类型、事故程度）。事故接警后负责立即通知指挥部成员和各专业行动组成员。及时传达分公司指挥部的命令。确认无能力救援的事故，按分公司经理的指示迅速上报公司总经理和安全生产部请求支援。随时掌握现场救援情况，并向分公司指挥部报告。涉及项目部发生事故灾难时，根据需要指导由项目部组织成立应急救援指挥组，先行负责应急救援协调指挥工作，分公司应急救援指挥人员到达事故现场后服从分公司领导。4 预警及信息报告4.1 预警预警条件项目部、施工现场未设置专职安全生产管理人员。同一项目部同一工程项目年度内累计被2次责令暂停施工的。项目工程经责令暂停施工后，整改仍达不到要求或拒不停工整改的。发生生产安全事故并负有责任的。施工现场安全生产条件多处不符合规定或存在重大事故隐患，专职安全管理人员设置未达到规定标准的。危险性较大的分部分项工程施工前未编制安全施工专项方案或施工中未执行专项方案；专项方案经专家论证后未按专家意见进行修订而进行施工的。预警方式及通知根据分公司的管理实际，预警分为：分公司预警、项目部预警。各级管理层在各自管辖范围内发布预警信息。预警信息发布，可以利用各种通信手段，包括广播、手机、对讲机、电子显示屏、网络邮箱、文件通知等方式，快速、及时、准确地将预警信息传播给分公司、项目部所有员工。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报报警事发现场人员或目击者或有关值班人员发现生产安全事故，立即向分公司应急救援指挥部报警，24小时应急值守电话为：工作时段分公司电话0351-4139662；分公司领导电话：经理13903436582；生产安全副经理13803467713，简要说明事故发生时间、地点、性质、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。火灾报警：119；治安报警：110。接警分公司应急救援指挥部人员接到事故现场报警后，迅速做出以下反应：问清事故的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人员的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。立即向分公司经理（或副经理）汇报事故的简要情况。分公司经理（或副经理）接到事故报告后，对情况进行快速分析与判断，准确下达初始应急救援命令。分公司经理（或副经理）立即赴事故现场，指挥事发现场紧急控制危险源，如危险源难以控制或对抢险人员构成威胁后，实施紧急撤离。按照事故性质，命令受事故威胁区域的所有人员，按照作业规程规定的避灾路线立即撤离。事故项目部工作人员立即清点施工现场受伤人员的数量、时间、人员信息，列表报分公司应急救援指挥部。分公司经理将事发情况向山西省工业设备安装有限公司董事长或总经理报告。分公司或项目部向工程所在地政府主管部门进行事故报告前，必须请示分公司经理、公司董事长或总经理。召集分公司经理接到事故报告后要迅速到达应急救援指挥部，果断判断应急级别，一旦应急确定为现场或全体应急时，立即发出如下命令：副总指挥、应急指挥部全体成员到事故现场集中。项目部经理及相关岗位负责人根据指挥部命令，安排抢险人员各就各位，做好应急救援行动准备。如判断分公司应急能力达不到抢险要求，立即请求公司或当地政府参加应急抢险。通报及警报分公司指挥部人员按总指挥命令，将当前事发情况立即通知公司和相关单位，并做好通知记录。根据总指挥命令，利用广播、电话等形式及在预警区域、边界设立安全警示标牌，将事故、事件预警情况，事故、事件预警级别，警告周边相邻单位、当地政府、相关场所，以便针对性采取相应措施。4.2.2 信息上报当发生一般及以下事故后，发现人或现场人员应立即报告施工现场专职安全员或项目部负责人，现场专职安全员或项目部负责人接报后立即报分公司应急救援指挥部，分公司指挥人员和救援人员启动应急救援程序。当发生一般及以上或重大事故，根据山西省工业设备安装有限公司安全生产事故应急预案的规定进行上报。4.2.3 信息传递分公司应急救援总指挥（或副总指挥）接到事故报告后，应当于40分钟内向公司应急救援指挥部或董事长（总经理）报告；现场必须向工程所在地主管部门上报，应在1小时内报告。报告主要内容为事故类型，发生时间、地点、人员伤亡情况，事故潜在的危险程度、事故简要经过、事故原因、性质的初步判断、事故抢救处理及控制情况，需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。来不及形成文字的，可先用电话快报，然后再呈送文字报告。4.2.4 请求支援分公司应急总指挥确认灾害性质及灾情非常严重，项目部、分公司难以对事故蔓延进行有效控制，估计仅靠自身的力量和有效应急资源难以快速控制和全面消除事故发展时，命令人员迅速向山西省工业设备安装有限公司应急救援指挥部提出请求支援，或向工程所在地安全生产主管部门提出请求支援。5 应急响应5.1 分级响应分公司应结合公司的安全生产事故应急预案进行应急响应，一般来讲，分公司生产规模有限，发生特别重大事故和重大事故的可能性较小，发生较大事故和一般事故的可能性存在。分公司应急救援指挥办公室接到各类事故预警信息后，立即汇报有关领导，并通知相关人员到场到位，然后由应急救援总指挥根据事故程度和影响范围，确定应急响应级别。级应急响应：特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；级应急响应：重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级应急响应：较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；IV级应急响应：一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2 响应程序5.2.1 发生特别重大事故、重大事故、较大事故，执行级、级、级应急响应程序。分公司应急救援指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢险；同时，应急总指挥立即调集分公司相关应急人员和设备赶赴现场，并在1小时之内，事故信息分别报送公司、工程所在地县级以上政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。积极响应国家安监总局、县级人民政府以上各级政府预案和住建局委厅的应急预案。5.2.2 发生一般事故，执行级应急响应程序。分公司应急救援指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向公司应急救援指挥部报告。积极响应公司、建设单位的应急救援预案。必要时，向公司、工程所在地县级以上政府、属地安全生产监督管理单位报告。5.2.5 应急救援医疗救护要采取有效措施，最大限度的防止人员的伤势恶化，降低死亡率，并按照现场抢救和实际需要组织实施应急救护，分公司救护人员要积极配合专业医疗救护人员。5.2.6 扩大响应在启动各相关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向公司、当地政府部门提出启动重特大事故应急救援预案的建议。事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。必要时，由分公司总指挥下达向上级请示协调或增援命令。5.3 处理措施施工现场突发事故发生后，由分公司应急救援指挥部根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。各抢险救护人员、各项目部接到分公司应急救援指挥部指令后，应立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从应急总指挥的安排。分公司应急救援指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援人员、各项目部保持通信畅通。事故发生后，必须保护现场，对危险区域周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，必须及时采取应急处置措施。事故发生后，必须及时组织联系医护人员赶赴现场开展医疗救治等应急工作。5.4 应急结束当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生的事故隐患消除后，经分公司应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生项目部或分公司主管人员宣布应急结束。并要求事发项目部上报事故情况、事故调查所需的有关事项、事故应急救援工作总结报告等相关材料。6 信息发布发生生产安全事故后，任何单位和个人不得擅自公开发布事故信息。事故信息发布由分公司并请示公司后进行，或由公司应急救援指挥部负责，要及时准确的向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置事故发生项目部（或分公司）负责组织事故（灾难）的善后处置工作，包括人员安置、补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。安全生产事故（灾难）善后处置工作结束后，项目部和分公司应进行分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报公司和相关部门。8 保障措施8.1 通讯与信息保障建立健全分公司安全生产事故应急救援综合信息网络系统和安全生产事故信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。分公司应急救援副总指挥负责及时收集、掌握准确完整的事故信息（事故原因、大小、当前的形势、使用的资源和其他综合事务），并向公司应急部门、其他相关机构和组织发布事故的有关信息；负责对有关支持和协作机构联络（上级相关部门等）。8.2 应急队伍保障各项目部要依法组建和完善救援队伍。分公司应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。8.3 物资装备保障各项目部应急救援应根据实际情况和需要，配备必要的应急救援装备。项目部应急救援领导组应当掌握各岗位的特种救援装备情况，各岗位人员按规程配备救援装备。分公司应急救援指挥部办公室负责指导为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员的运输、服务等。8.4 其他保障8.4.1 经费保障各项目部要做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任项目部承担，事故责任项目部暂时无力承担的，由分公司协调解决。8.4.2 交通运输保障健全运输保障管理组织机构，完善规章制度，明确岗位职责，树立“应急命令就出动”的理念，满足施工现场应急运输需要。保证所有汽车完好。定期对汽车进行维护保养，并建立台帐。8.4.3 治安保障各项目部负责对可能遭受的危险或不安全情况提供及时、完善、详细、准确的危险预测和评估，制定并向事故应急总指挥建议确保人员安全和健康的措施，从安全方面审查事故应急行动计划、制定安全应急预案。项目部负责提供事故发生时人员避难需要的场所。8.4.4 技术保障分公司技术质量副经理、项目部技术负责人为应急救援提供技术保障。要充分利用安全、生产、技术、质量等岗位人员的才智，研究生产安全事故应急救援重大问题，采购配备或开发应急技术和装备。8.4.5 医疗卫生保障各项目部必须配备相应的医疗救治药物、设备（如急救药箱、担架、夹板等），提高对生产安全事故受伤人员的救治能力。并加强急救医疗机构信息建设。8.4.6 后勤保障物运保障组负责布置好会议室，包括需要的资料、图纸等，安排好休息场所，包括客房、临时休息场地等，确保抢险人员能够得到妥善休息；及时采购食品保障抢险人员用餐、做好来人报到、登记等事宜。安排专人负责食品的运送，保证能够满足本单位及外来人员的就餐。安排专人接待、全程陪同公司、分公司领导及应急救援人员，衔接应急救援期间各项工作，安排专人上传下达联系有关情况。9 应急预案管理9.1 应急预案培训施工作业前按规定向员工说明施工作业危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故预防、避灾、自救、互救的常识。分公司负责对本级应急领导组、机关岗位人员和项目部有关人员进行各类安全事故及应急预案教育培训，对应急救援人员进行上岗前培训和常规性培训。项目部负责对本级应急领导小组和项目管理人员、劳务施工队等有关人员进行各类安全事故及应急预案教育培训，对应急抢险人员进行上岗前培训和常规性培训。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，可以集中培训、也可以利用分公司网络平台进行培训。原则上每年至少组织一次。培训情况要留有记录并建立培训档案。9.2 应急预案演练9.2.1 编制预案演练计划成立组织机构分公司应急救援指挥部负责制定应急救援预案演练计划，施工现场预案演练在领导组织机构的统一安排下进行演练，各项目部成立相应的组织机构。演练时间：每年根据实际情况至少组织进行一次演练。演练规模：项目部所有施工员工参加的演练。演练形式：模拟施工现场实际事故进行演练。9.2.2 组织实施演练在分公司领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行：准备阶段：主要作好演练的时间、地点、范围、编写演练方案，讲解有关要求，作好后勤保障，指定工作人员等。实施阶段：按照事先制定的演练计划具体实施。演练总结阶段：根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，制定下一步计划和改进措施。9.2.3 演练评估每年制定教育培训计划，加强员工安全培训教育，提高自保互保能力。对安全员、特种作业人员定期进行专业培训，并保证合格，做到持证上岗。对分公司领导及指挥部成员加强培训。每年要进行应急演练，并做好记录，发现问题及时修改处理。定期检查应急预案的实用性和全面性，发现与生产实际不适应的，及时补充修正。作为应急准备的一项内容，应对相关公众的日常教育做出规定，尤其是位于重大危险源周边的人群。全体员工必须认真学习贯彻本预案和各专项预案，了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。公众意识和自我保护能力是减少事故伤亡不可忽视的一个重要方面，分公司领导、各岗位人员、各项目部经理在分管的工作范围内，要认真组织员工学习本预案，并检查员工的掌握情况。要加强对各救援人员的培训。应急培训的基本内容包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等。基础培训与训练的目的是保证应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉施工现场潜在重大危险的性质、救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；专业训练关系到应急人员的实战能力，主要包括专业常识、抢运及现场急救等技术；战术训练是各项专业技术的综合运用，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和应变能力，进一步提高救援人员的救援水平。预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。9.3 应急预案修订本预案所依据的法律法规、所涉及项目部和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺失时，由公公司及时组织修订。分公司应急指挥部办公室定期（一年度）、不定期（特殊情况如分公司重组、组织机构变更等）组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。在事故应急救援行动结束后认真进行总结，对抢救过程和应急救援能力加以评估，以验证应急预案的有效性，对预案的不足之处及时做好相应的修订准备工作。分公司、项目部编制的应急预案应当至少每三年全面修订一次。预案修订情况应有记录并归档，并按照报备程序重新备案。9.4 应急预案备案本应急预案报山西省工业设备安装有限公司备案。发至分公司所属各项目部、相关部门及人员执行。9.5 应急预案实施9.5.1 制订与解释分公司生产安全事故应急救援预案由主管生产安全工作的副经理组织，技术质量副经理协助，由分公司专职安全员牵头进行编制。根据实际需要和演练中出现的问题，分公司应急救援指挥部对预案进行必要的修订，确保预案的可操作行、针对性。解释权属于分公司应急救援指挥部。9.5.2 奖惩生产安全事故应急处置工作实行责任追究制。对生产安全事故应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。对不履行应急处置职责，迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.5.3 实施分公司生产安全事故应急救援预案编写完成之后，分公司应急救援指挥部组织会审，分公司通过之后，由分公司经理签字批准，报上级有关部门评审备案，下达备案批复意见后，进行发布实施。9.5.4 维护和更新分公司应急救援指挥部办公室负责本预案的维护与更新。当本预案的依据做出修订时，办公室应于3个月内提出对本预案的修改意见，并按规定程序报、审、批。本预案自发布之日起施行。10 附录10.1 应急部门、岗位和人员联系方式（附录一）10.2 相关部门通信表（附录二）10.3 重要物资装备名录（附录三）附录一：应急部门、岗位和人员联系方式姓名部门或岗位职务联系电话备注李 昕应急总指挥分公司经理13903436582王林宏应急副总指挥分公司副经理13803467713王 武技术质量专管专管员邓 军生产安全管理专职安全员武晓栋专管员李建军专管员郭永平专管员刘红伟专管员魏春燕办公室主任0351-4139662周晓静财务专管专管员0351-4139662附录二：相关部门通信联系表单位部门联系电话备注山西省工业设备安装有限公司安全生产部山西建筑工程（集团）总公司安全生产部医疗急救120火警119警察110附录三：重要物资装备名录装备名称数量备注担架1所有设备由专人负责定期检查，保障设备的完好有效。存放于分公司救援器材室。干粉灭火器4消防锹6消防斧、钩4急救箱1安全警示牌2防火绝缘手套10文件编号：A/001 版本号：2016第1版山西省工业设备安装有限公司通风空调制冷分公司生产安全事故应急救援专项预案2016年00月00日发布 2016年00月00日实施山西省工业设备安装有限公司通风空调制冷分公司编制目 录生产安全事故应急救援专项预案17专项一 高处坠落事故专项应急救援预案181、事故风险分析182、应急指挥机构及职责182.1应急指挥机构182.2事故应急救援领导小组职责182.3应急救援指挥机构职责183、处置程序193.1预防与预警193.2应急报告194、处置措施194.1处置原则：194.2处置办法及具体要求205、应急物资与保障措施21专项二 坍塌事故专项应急救援预案221、事故类型和危害程度分析222、组织机构及职责222.1应急指挥机构222.2指挥机构及职责223、处置程序223.1预防与预警223.2应急报告234、处置措施244.1处置原则：244.2处置办法及具体要求245、应急物资与保障措施255.1物资保障255.2保障措施25专项三 机械伤害事故专项应急救援预案261、事故风险分析262、应急指挥机构及职责272.1应急指挥机构272.2指挥机构及职责273、处置程序273.1预防与预警273.2应急报告284、处置措施284.1处置原则：284.2处置办法及具体要求295、应急物资与保障措施305.1物资保障305.2保障措施30专项四 触电类事故专项应急救援预案311、事故风险分析312、应急指挥机构及职责312.1应急指挥机构312.2事故应急救援领导小组职责313、处置程序323.1预防与预警323.2应急报告324、处置措施334.1处置原则：334.2处置办法及具体要求335、应急物资与保障措施345.1物资保障345.2保障措施34专项五 物体打击事故专项应急救援预案351.事故风险分析352、应急指挥机构及职责352.1应急指挥机构352.2物体打击事故应急救援领导小组职责353、处置程序353.1预防与预警353.2应急报告374、处置措施374.1处置原则：374.2处置措施375、应急物资与装备保障385.1物资保障385.2保障措施38专项六 火灾事故专项应急救援预案391、事故风险分析392、应急指挥机构及职责392.1应急指挥机构392.2火灾事故应急救援领导小组职责393、处置程序403.1预防与预警403.2处置414、处置措施424.1火灾事故处置的基本原则424.2火灾事故处置措施425、应急物资与保障措施435.1物资保障435.2保障措施43专项七 中毒和窒息事故专项应急救援预案441、事故风险分析442、应急指挥机构及职责442.1应急指挥机构442.2火灾事故应急救援领导小组职责443、处置程序453.1预防与预警453.2应急报告454、处置措施464.1处置原则：464.2处置措施464.3处置的具体要求465、应急物资与保障措施495.1物资保障495.2保障措施49专项一 高处坠落事故应急救援专项预案1、事故风险分析结合工程项目施工现场实际情况，经过项目部应急救援小组分析，确定高处坠落事故发生的原因及危险性有以下几种情况：高处作业未按高处作业安全技术规程执行，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，个人劳动保护用品未正确佩带，操作人员安全意识不强，造成高处坠落伤害；高处作业现场安全技术措施不到位，防护设施不符合技术标准，高处作业技术装备不完善，设施、设备故障造成高处坠落事故。如脚手架上作业、屋面作业、垂直运输设备和系统故障造成的高处坠落；机电、机械高处安装过程中失误造成的高处坠落；高处作业操作平台缺失等。2、应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构项目部成立事故应急救援小组：总指挥/组长：项目经理： 联系电话： 项目副经理： 联系电话： 成 员： 2.2事故应急救援领导小组职责组织编制、审批高处坠落类事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的针对性、适用性。负责应急预案文件的修订、更新、报备管理。高处坠落事件发生后,负责急救工作的指挥与调度，落实抢险工作，协助事故处理与调查。制定培训计划，使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责。制定演练计划，定期组织进行应急演练，并在演练之后评价演练的效果，提出演练改进和预案修订的意见。2.3应急救援指挥机构职责发生高处坠落类事件后，分公司应急总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。项目部应急领导组根据事故情况，立即按预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。项目部负责逐级向公司、分公司报告事故及处理进展情况。应急状态消除，宣告应急行动结束。3、处置程序3.1预防与预警预防现场所有作业人员必须进行关于高处作业的安全教育、培训、学习、体检，各项合格后方能从事高处作业；高处作业时作业人员必须正确佩带个人劳保用品，如安全带、安全帽、工作服、防滑鞋等；作业前对现场进行详细的隐患排查，发现安全隐患要及时处理；严格按照建筑施工高处作业安全技术规范执行，作业前对防护设施、设备进行检查，排除安全隐患并验收合格后使用。预警一旦发生了高处坠落事故，现场应立即停止施工作业，现场作业人员立即报告安全员或项目部领导，同时应设置警戒线，项目部应急指挥电话：(见2.1条款)，开始预警和采取措施。3.2应急报告安全员或项目其他管理人员接到高处坠落事故报告后，立即将事故概况向项目部经理(应急小组总指挥)报告，报告的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；项目部经理(应急小组总指挥)接到事故报告后，立刻核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援，事态重大则向上级部门汇报，启动应急预案。当发生一般事故时，启动预案的同时，立即报分公司。当发生较大及以上事故时，报告分公司的同时，报告公司应急指挥部或公司领导。扩大应急：当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，应立即向工程所在地政府主管部门、应急救援办公室、消防队求援。4、处置措施4.1处置原则：先避险，后抢险；先救人，再救物；先救灾，再恢复的抢险原则；立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。4.2处置办法及具体要求应急预案的启动发生高处坠落事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告项目部领导，项目部领导应及时报告应急领导小组的正、副组长，同时将情况报告分公司安监部门或专职人员。事故现场的其他作业人员也可直接报告项目应急领导小组的正、副组长，同时将情况报告分公司安监部门或专职人员。应急领导小组的正、副组长接到事故报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。高处坠落事故应急救援基本要点当事故发生后，现场作业人员立即停止工作，撤离到安全地点，并立即报告项目部管理人员，设置警戒；项目部门管理人员判明情况后立即向应急领导小组告报，领导小组成员接到通知后迅速组织、协调、处理事故，并根据情况向公司、分公司或地方政府有关部门汇报。发生事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行抢救。急救前应先观察