广西资产评估协会2012年工作总结和2013年工作计划.doc

凝心聚力 和谐共进推进行业健康发展广西资产评估协会2012年工作总结和2013年工作计划一、2012年工作总结2012年，广西资产评估协会在自治区财政厅的正确领导下，在中评协的指导帮助下，高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“和谐评估、诚信行业”为主线，以评估机构能力建设和提高评估行业竞争力为落脚点，以“做大做强做优、做专做精做好”为标准，开拓创新，求真务实，锐意进取，行业建设和发展取得显著成绩。（1） 2012年行业的基本情况1、行业业务收入情况2012年我区资产评估行业主营业务收入达到10,004.15万元,首次突破1个亿，比上年9095万元增长9.96%。自2009年起，连续四年连年增长，由2009年的5858.38万元增长到2012年的10004.15万元，平均增长幅度达17.69%。从各资产评估机构的收入规模看，2012年收入在500万元以上的机构有4家，占机构总数的7.40%; 收入在300-500万元的机构有6家，占机构总数的11.11 %;收入在100-300万元的机构有14家，占机构总数的25.93%；收入在50-100万元的机构有15家，占机构总数的27.78 %；收入在50万元以下的机构有15家，占机构总数的27.78 %。机构收入规模保持逐步扩大、稳中有升的良好态势；按人均收入情况来看，2012年我区注册资产评估师人均创造的收入为18.25 万元，比2011年增加0.38万元,增长2.10%。 2、行业从业人员情况截止2012年年底，我区经批准设立的资产评估机构共54家，注册资产评估师有548人，从业人员1400多人，评估队伍逐年扩大，行业的综合实力显著增强。按照知识结构来分：本科、硕士、博士的270人，占49.27；大专的265人，占48.36；大专以下的13人，占2.37。具有大专以上学历的评估师占了97.63。按照年龄结构来分：30岁以下的7人，只占1.28；3140岁的196人，占35.77；4150岁的306人，占55.83；51岁以上的39人，占7.12。按照性别来分：职业男性348人，占63.50%；职业女性200人，占36.50%。按照政治面貌来分：共产党员104人，占18.98；民主人士14人，占2.55；无党无派的群众430人，占78.47。按照从事评估行业的年头来分： 10年以上的244人，占44.53；510年的179人，占32.66；25年的69人，占12.59；2年以下的56人，占10.22。（二）2012年行业协会工作情况1、联系实际，深入学习，贯彻落实党的十八大精神深入学习贯彻党的十八大精神，积极营造广西资产评估行业学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，以十八大精神指导推进我区资产评估行业做大做强做优是当前协会的首要工作。 12月12日，协会举办了广西资产评估行业学习贯彻党的“十八大”精神宣讲大会，有54家资产评估机构的200多位机构负责人、评估总审、在邕从业人员人参加。宣讲大会由自治区宣讲团成员、自治区政协文史和学习委员会副主任、原广西大学党委书记阳国亮作了题为深刻把握党的十八大精神 为全面建成小康社会努力奋斗的宣讲。自治区财政厅机关党委纪检委员、厅监察室主任陈海涛受厅机关党委书记、副厅长曾纪芬委托出席了宣讲大会，并在大会上作了发言，提出机关单位与行业协会的九项共同：共同学习宣传贯彻好党的十八大精神；共同以十八大精神为指针，认真做好年末收尾各项工作；共同加强沟通联系；共同加强党支部建设和党员队伍建设；共同加强调查研究工作；共同加强制度建设；共同加强文化建设；共同加强人才队伍建设；共同抓好廉洁从业建设。自治区财政厅企业处莫俊杰出席了宣讲大会。 12月13日，协会召集了各常务理事、驻邕评估机构负责人（共计50人），进行专题辅导和讨论十八大精神。同时学习财政部颁布的中国资产评估行业发展规划，联系广西实际，讨论如何落实中国资产评估行业发展规划中的相关目标。通过学习和讨论，进一步激发了大家学习十八大精神的热情，进一步明确了十八大提出的战略目标，进一步提升了贯彻落实十八大精神的自觉性。 协会给各资产评估机构赠送了十八大报告单行本、辅导材料、党章等书籍，拉开了全行业学习贯彻十八大精神的序幕。2、积极摸索、发挥优势、努力服务社会组织评估受自治区民政厅的委托，广西资产评估协会负责组织实施对自治区本级的自然科学类社团、基金会、行业协会、商会等社会组织申报定级进行评估。协会自接受自治区民政厅委托后，非常重视这项工作，召开了有关评估机构负责人会议，提出工作实施方案和要求，组织了9个评估小组，制定了工作步骤，严格评估纪律，确保了评估工作按时按质完成。此次社会组织定级评估工作历时一年时间，共用了4206个小时，对77家社会组织进行评估，共审阅上报申请定级评估材料216卷（册），27400页，出具77份独立的评估报告，其中，培训研讨372个小时，各机构审阅材料1668个小时，实地考证914个小时，撰写报告977小时，审核报告275个小时（扣除培训时间，按77个社团计平均一家社团耗时50个小时）。 经9月25-26日专家评审委员会审定，确定5A组社会组织43个，4A组社会组织24个，3A级社会组织10个。3、创新方式，加大力度，做好行业质量检查 今年的检查工作突出了四个亮点：一是领导重视，凸显一个“早”字。自治区财政厅领导高度重视，按往年惯例，明确厅党组成员、副厅长曾纪芬同志负责检查工作。曾纪芬副厅长就检查工作作了批示：“行业执业质量检查工作早抓早主动”。 自治区财政厅企业处贯彻财政部关于开展2012年资产评估行业执业质量检查工作的通知（财企2012121号）抓得主动，跟进及时，比2011年度提早61天以桂财企2012110号文转发了财政部的文件，部署了广西的2012年资产评估行业执业质量检查工作，并落实了今年的检查经费，为协会组织开展质量检查工作留下了充足的空间和时间。广西资产评估协会在自治区财政厅有关开展执业质量检查工作的正式文件下达之前，依据财政部、中评协有关开展评估行业质量检查文件精神，及往年自治区财政厅的工作要求，早在5月下旬就做好了2012年度资产评估行业执业质量检查工作方案。二是组织检查，凸显一个“细” 字。为积极稳妥的开展检查工作，协会制定了执业质量检查工作方案，进一步明确了检查目的、检查范围、检查内容、检查依据和检查的时间，并将整个检查过程划分为部署培训段、现场检查、通知整改、总结上报四个阶段。于8月3日至4日召开了动员大会并举办了执业质量检查培训班，对26名检查人员及66名被检查机构的负责人及评估总审进行了培训；于8月13至24日对12家评估机构进行了实地抽查，由于2011年我区未开展执业质量检查工作，今年的检查范围为2010年1月1日至2011年12月31日期间开展的评估业务及出具的资产评估报告为主，共抽查报告240份，占被检查机构2010年和2011年出具评估报告2763份的8.69%。并对135份报告进行了打分，其中：企业价值评估43份，单项资产评估61份，资产组合评估24份，新业务评估7份。通过对于35份报告得分统计，企业价值评估类型最高平均分89.55，最低平均分62.4，比上年检查分别高出5.55和0.3个点;单项资产评估类型最高平均分94.48，最低平均分71，比上年检查分别高出9.58和1.2个点；资产组合评估类型最高平均分为92.36，最低平均分63.3，最高平均分比上年检查提高8.76个点，而最低平均分则下降5.1个点；新业务评估类型最高平均分73.45，最低平均分64.9，比上年检查分别下降10.15和7.9个点。从以上检查情况看，单项资产评估类型、企业价值评估类型的质量都比上年检查的机构水平提升；而资产组合评估类型则呈现好的更好，低的更低；新业务评估类型不论高分、低分都比上年检查的机构水平降低，而且相对其他三项传统业务类型的平均分低于20个点左右，说明对新业务的经验、务实、质量都存在很大的提升空间。今年的检查共查出34个质量问题（详见2012年执业质量检查总结报告），通过召开专业委员会讨论会确定，向各机构发出整改通知。三是抽人检查，凸显一个“愿”字。 今年协会改变往年的做法，制定了执业质量检查人员的人选条件，采用“自愿报名，择优选定”的方式，择优抽调了18名具有专业理论知识、有着丰富的评估工作经验、又掌握实际评估操作的人员为今年检查人员，加上广西财经学院的4位评估专业老师和协会工作人员，共26人，组成6个检查小组。“自愿报名，择优选定”的方式，不仅凸显了机构自愿原则，而且减少了协会与机构之间相互协商抽调人员的磨合时间与精力，极大地提高了组织效率。四是指导检查，凸显一个“深”字。今年的检查，协会领导非常重视，王保利会长和黄彩立副秘书长亲自带队，深入执业质量检查第一线，全程参与和组织实施检查全过程。2012年8月13日，王会长亲自带领南宁片的两个检查小组联合进点检查，并就检查工作提出要求和希望；8月14日，王会长又带三个检查小组赴桂林对6家评估机构进行检查工作，深入检查现场，听取被检查机构的情况汇报，实时了解检查进度、及时解决检查过程中遇到的问题；实地检查工作结束后，王会长又于2012年10月10日召集了各检查小组成员进行检查工作小结，听取了各检查小组长的检查总结汇报，并要求各检查小组要善始善终，做好检查后续的处理工作，及时提交检查工作总结材料，还要求六个检查小组的组长依据案例制作课件，作为2013年后续教育的教材，并为后续教育进行讲课，以案例教学提升行业执业质量水平，培养本土专业师资人才，巩固执业质量检查成果。五是推动检查，凸显一个“奖”字。为了推动今年及今后的评估行业执业质量检查工作，按照中评协的规定，协会制订了评比表彰优秀检查人员及表彰被检查机构的条件，并征求有关机构及人员的意见后，分别以桂评协201251号、52号文下发了关于印发资产评估行业执业质量检查表彰被检查机构评比考评条件的通知和关于印发评估行业执业质量检查表彰优秀个人评比考评条件的通知。根据评比表彰条件，经各检查小组推荐和协会研究决定，共评出以兰桂梅为代表的5位优秀检查组长，以禤家和为代表的7位区内优秀检查人员，以黄友清为代表的13位敬业检查人员； 立信、金正、天华3个被检查资产评估机构荣获表彰；向中评协推荐黄朝明为全国表彰的优秀检查人员（以上详见桂评协201268号文）及正、反两个评估报告案例。4、加强考试培训教育，提高评估队伍整体素质执业资格考试、在职培训教育是协会的重要工作，也是全区推动资产评估人才队伍建设、提高整体素质水平的重要途径，协会多措并举，推进这一工作，取得了一定的效果。一是配合自治区人事考试中心做好注册资产评估师的考试工作，今年全区报名参考人数388人,总共报考1256科次，实际出考596科次，综合出考率47.45%，全区共30人取得注册资产评估师执业资格考试全科成绩合格，占参考人数的7.73%，比2011年提高了1.11%。二是协会以中评协制订的年度培训工作计划为依据,结合我区的实际情况，制定了我区资产评估行业的培训计划，并围绕着计划积极认真筹备、精心组织。全年共举办培训班6期。其中岗前培训班1期，以执业质量检查案例为教材的培训班2期，远程教育培训班3期，全年共培训注册资产评估师523人次，实现了全体评估师培训率达100%的目标。今年的培训工作，突出重点，注重实效。2012年协会分别在桂林、北海自办的培训班，培训的主要内容为各种业务检查底稿的编制说明；资产评估准则与行业执业质量检查及评估案例分析；结合行业检查案例看资产评估各要素的确定依据及原则。选用了案例教学，实务和案例相结合，现场互动和课后集中讨论的方式，有利于提高资产评估师在实际工作中的执业能力。三是积极推进远程视频培训本地的建设，协会与广西电大建立了长期合作伙伴关系，充分利用广西电大的资源和设施的优势，保证了我区注册资产评估师后续教育培训的顺利进行，受到了中评协的肯定。（三）优化日常管理，提升服务水平协会采取多种措施在优化日常管理上狠下功夫，并初见成效，主要表现在：1、完善注册管理和行业基础信息工作一是经过不断探索，协会秘书处严格按照中评协有关规定实施注册管理，基本实现了注册、转所的制度化、程序化、规范化、公开化。2012年协会共受理29名资产评估师注册申请材料，5名非执业会员申请材料，并及时上报中评协。截止2012年12月底，我区批准设立的资产评估机构共54家，注册资产评估师548人。二是为加强行业诚信建设、提高行业凝聚力、促进行业发展，协会对新批准注册的资产评估师，举办行了颁发证书仪式，并进行新注册资产评估集体承诺宣誓活动，通过发证和宣誓活动，让新注册资产评估师意识到，要遵守职业道德，培养职业信念，树立诚信、公正、无私的执业精神，按照评估准则要求行事，依靠自身的能力，赢的社会尊重、赢得诚信声望、提高行业公信力。三是对于注册资产评估师转所，坚持严格审查，及时办理，2012年共办理会员转所103人次，通过及时办理注册和转所，保证了注册资产评估师正常、合理流动，维护了注册资产评估师的合法权益。2、做好注册评估师年检工作 2012年2月2日至3月28日，对全区2011年度注册资产评估师的执业资格进行了年检。2011年度我区应参加年检人数为513人，实际参加年检508人。其中，年检合格人数为504人，因病暂缓年检1人，年龄超过70周岁2人，因病死亡1人，跨省转所中不列入年检1人，未按规定参加年检的注册资产评估师4人。年检公告于2012年4月12日，在广西法治日报上刊登了广西资产评估协会关于2011年度注册资产评估师年检情况的公告。对不符合要求的，及时向中评协申请办理撤销。3、严格受理新设资产评估机构初审工作根据2012年1月份在昆明举办的资产评估机构审批管理制度培训班精神，协会及时与区财政厅企业处沟通并转发了资产评估机构审批和监督管理办法（财政部令第64号）和关于贯彻实施资产评估机构审批和监督管理办法，认真做好资产评估机构管理工作的通知（财企2011450号），配合厅企业处及时做好审批相关备案工作，将批准设立的资产评估机构情况进行上网公示。2012年配合厅企业处批准设立3家资产评估机构；注销2家资产评估机构，全年共办理5件变更股东等备案工作。4、开展了对资产评估机构的综合考评工作根据中评协下发的中国资产评估协会关于上报2012年资产评估机构综合评价有关数据的通知（中评协2012120号），的规定，协会于2012年9月对各评估机构上报的2011年度综合考评材料进行整理复核，并上报中评协。5、力争收费标准出台为加强资产评估收费管理，规范收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进我区资产评估行业健康发展。我会开展了大量的调研工作，提供了大量数据，草拟两份方案交自治区财政厅，在厅领导的关怀下，厅综合处做了大量的工作，自治区物价局于2012年12月20日出台了广西资产评估行业收费标准。6、荣获社会组织5A级荣誉称号2012年，协会根据自治区民政厅关于开展全区性自然科学类学术社团基金会评估试点工作的通知精神，主动申报社会组织评估定级工作，为做好申报工作，协会秘书处做了大量的准备工作，整理档案，汇编成册，制度上墙等。经评估小组实地评估和评估委员会审核，报经自治区民政厅批准，协会荣获社会组织评估最高等级5A级称号。通过参加社团评估工作，奠定了秘书处的档案管理工作、内部建设工作，为标准化建设打开了基础。2012年，协会工作虽然取得了好的成绩，但也还存在着一些问题：一是还有1/3的评估机构收入比2011年减少了，从而影响了全行业的增长幅度，2012主营业务收入同比只增长了9.96%，未达到2012年计划增长20%的目标。二是由于协会人手不足，协会各项制度建设工作不够完善，例如对质量检查、仲裁、申诉等几个专业委员会一直未改选，未能更好的发会各自的作用，报备系统尚未完善等。二、2013年工作计划2013年，我们要以党的十八大精神为统领，紧密联系中国资产评估行业发展规划的目标，扎实推进我区资产评估行业建设，为全面建成小康社会和深化改革开放的目标添砖加瓦。 （1） 准确把握“一个思想” 2013年全区资产评估行业将以党的十八大精神为重要指导思想，以财政部中国资产评估行业发展规划为目标，贯彻落实科学发展观，重点把握十八大提出的新观点、新论断和新思路。通过深入学习，把广大注册资产评估师及从业人员的思想认识统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大所确定的目标任务上来，扎实推进我区资产评估行业的健康发展，更好的服务我国社会、经济、生态、政治文化等领域的改革，为构建和谐社会做出应有的贡献。（二）力争实现“两个目标”根据2013年全区经济社会发展主要预期目标地区生产总值增长11%，财政收入增长12的计划要求，2012年全区资产评估行业要继续努力，力争实现以下两个目标：主营业务收入增长10%以上，全区收入总额达到11000万元；注册资产评估师总人数增长以上，达到564人，力争与广西经济总量、财政收入的增长速度相适应。（三）继续抓好“三个创新”实践证明，三个创新不是一个年度能完成的任务，而是最近一个时期、甚至一个历史阶段要完成的任务。广西资产评估行业仍然要加大力度，继续抓好“三个服务”的创新、继续抓好“三个市场”的创新、继续抓好“三个体系”的创新，推动行业可持续发展。（四）组织完成“五项工作”1、按照自治区财政厅的要求，根据财政部、中评协的部署，组织并完成2013年评估行业执业质量检查工作。2、按照自治区民政厅的要求，按时、保质完成自治区民政厅委托的2013年度社会组织申报定级评估工作。3、按照中评协培训部的要求，组织实施并完成全年五期后续教育培训工作。4、按照财政部发布的中国资产评估行业发展规划要求，配合财政厅制订广西资产评估行业发展规划。5、按照中评协的要求，积极组织参与首届全国资产评估师知识竞赛活动。充分利用这个机会，宣传资产评估法规制度和资产评估准则，普及资产评估知识，提升注册资产评估师的职业道德水平和专业胜任能力，扩大资产评估行业的社会影响力。2013年，是中国资产评估行业发展规划实施的第一年，也是“十二五”承上启下关键一年，我们要抓住中评协推动“三制改革”（即法制、机制、体制改革），实现“三个建设”（即行业建设、专业建设、协会建设）再上新台阶的战略机遇，努力实行广西资产评估行业科学发展。