优化组织设置创新活动方式加强大学生社区党建.doc

高校学生社区党建工作模式研究 论文出处： 网络 录入日期： 2009-10-4 一、高校学生社区的内涵 高校学生社区这一概念是近年随着高校后勤改革和学分制的逐步推进而出现的。通常是指处于高校之中或高校周边，主要由高校学生组成的，辅以必要的指导和管理人员，以学生宿舍为主，包括文体活动场所、学习场所、生活场所等在内的学生课堂学习之外的生活区域。由此可见。高校学生社区是“大学生之家”，是大学生在校期间学习、生活的重要场所。同时，也是大学生进行思想交流、理论实践最活跃的场所。间接影响学生的世界观、人生观和价值观的形成，是大学生思想政治教育的重要阵地。 二、高校学生社区党建工作的必要性和紧迫性 (一)加强高校学生社区党建工作是适应高等教育发展和教育体制改革的需要 2002年12月，陈至立同志在再接再厉，开拓创新，全面推进、深化高校后勤社会化改革的报告中指出：“学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。加强对学生公寓内学生的管理，特别是加强学生的思想政治工作，是高校义不容辞的责任。各高校要建立、健全机制，做到责任、人员、机构、制度落实。党支部、团支部要进公寓。政治辅导员也要人住学生宿舍，负责学生在公寓内的日常思想品德、行为规范、法律法规以及爱国主义、集体主义、社会主义教育等。引导和促进学生公寓的社会主义精神文明建设。” 随着高校学生社区的建立，传统的班级或年级除了上课之外，其余大部分时间都会在社区中度过。大学生已开始由“院系人”向“社区人”转变。这种状况将使传统教学管理体制下职能强大的学生管理工作的内容和范围以及管理力度大大减弱，学生在社区的很多情况，学生管理部门有可能很难掌握，许多工作学生管理部门也难以在社区深入开展，这就有可能导致学生管理工作上出现“盲点”或“空白点”。而且，管理权限的此消彼长使原属于学生管理部门的职能在很大程度上为社区所取代，党建工作也不例外。因此，高校党组织应当主动适应这种转变，及时调整自身的工作重心，积极深入学生社区工作，将学生工作重心适时向学生社区倾斜，探索建立与学生社区党建工作相适应的、富有特色的组织制度、工作制度和党员、入党积极分子教育、培养、考察等方面的制度，以拓展高校党建工作的新领域。 (二)学生社区是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地 高校学生社区是大学生在校学习期间学习和生活的重要场所，是大学生进行思想交流最活跃、最宽松的场所，是信息沟通最不受拘束的渠道。在宿舍，同学之间探讨问题、获取信息、交流思想、开展健康有益的活动，已成为大学生学习、生活的重要组成部分。而且，与班集体相比，同一宿舍同学的关系更密切，学生的思想和行为在宿舍也表现得更真实。学生在学生社区里不仅需要休息、娱乐，更需要学习、创作。所以，学生社区不仅是学生生活、学习的重要场所，还是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。党建工作进学生社区，可以起到激情励志和规范行为的作用，减少学生社区内的不文明行为。文明和谐的社区对学生人格的形成和人生观、价值观的确立都会产生积极的影响。也直接地反映校风、校纪的好坏，是校园精神文明建设的重要阵地。这就凸显了学生社区作为党建工作新载体的重要功能，突出了党建工作进学生社区的必要性。 (三)党建工作进学生社区是一项非常紧迫的工作 近年来，各高校不断加大学生社区建设的力度，社区内的硬件设施得到了较大改善，为学生社区文化建设奠定了物质基础。但是。经调查发现，各高校在学生社区文化和党团建设方面比较薄弱。 首先，高校学生社区文化作为社会文化的一部分，必然受到整个社会文化大气候的影响，而当今社会道德多样化、价值多元化以及各种文化的交织，对大学生的政治信仰、道德观念、人生价值观等诸多方面都有着直接或间接的影响。要引导大学生科学地鉴别和认同健康的社区文化、自觉地培植和弘扬高雅的社区文化，急需营造有利于大学生健康成长的文化氛围，同时为学生社区文化建设搭建展示与交流的平台。其次，大部分高校对学生社区的组织建设和管理队伍建设不够重视，主要体现在思想政治辅导员数量不足、社区党团组织建设不完善、社区大学生自我管理缺乏组织和引导，社区管理和服务人员整体素质偏低。学生社区文化建设缺乏有力的支持和必要的指导。大学生是一个比较特殊的青年群体，他们的世界观、人生观、价值观尚未完全形成，学生社区不能成为管理和教育的“盲区”。因此，要加快学生社区党团组织建设的步伐。充分发挥党团组织和学生骨干的在社区思想、文化以及行为示范作用，促进学社社区的文明与和谐。 三、高校学生社区党建工作的具体模式探索 高校党建工作进学生社区，是加强学生社区建设的一个重要举措，是建设和谐校园的必然要求。在价值判断上，高校党建工作进学生社区是必须的、要加强的，而在事实判断上，当前高校党建工作进学生社区又是薄弱的，各高校仍在积极探索学生社区党建工作的模式。 (一)逐步建立健全学生社区党组织机构、理顺关系 1学生社区成立党建工作办公室、各楼层成立党小组 在学生社区成立“社区党建工作办公室”。学生社区党建办公室的值班教师。可以由社区管理办公室老师或入住学生宿舍的辅导员担任，保证上班时间有老师办公，业余时间有老师轮班办公。其主要职能就是指导各楼层的党小组开展工作、挖掘各党小组在社区中的模范带头作用。此外，“社区党建工作办公室”还要起到“学生党员之家”的作用，可以建立党员活动室、社区党校教室、资料阅览室等，便于学生党员开展工作与学习。落实以鲜明的标志把学生社区党组织的组织机构、规章制度、宣传板上墙，保证学生社区党建工作有章可循。社区党建办公室需配备齐全的设施，有电视机等音响设备、开通网络供学生上“红色网站”、订有多种党报党刊。 为了方便学院了解党员发展和培养情况。我们不建议在社区成立党支部，但可以在学生宿舍的不同楼层成立若干个党小组。选定学生社区管理办公室老师、人住学生宿舍的辅导员或楼层中的党员同志担任党小组的负责人。当然，我们还要澄清一个关系，即：党小组与学生党支部并非隶属关系，党小组是一个跨班级、跨专业、甚至跨学院的临时组织，流动性大，其主要职能是围绕建设文明社区的目标，发挥党员先锋模范作用，扩大党员的影响力。党小组中各党员的组织关系仍归属其所在的党支部，并在该支部过组织生活。楼层党小组的成员包括该楼层的党员和入党积极分子，其主要职责就是组织本楼层党员和入党积极分子开展学习、研讨等活动；对入党积极分子进行考核，推优。 2社区党建办公室活动开展丰富的党建活动 (1)给学生提供党的理论知识学习场所。安排各党小组定期组织学习与交流；平时结合实际情况组织各类学习小组、研讨会等；鼓励学生自觉学生党的理论知识，定期播放红色电影。课余时间开放电视。便于学生收看新闻和时事等节目。党报党刊阅览室定时对学生开放，方便学生在党课之后进行深层次的学习和钻研。 (2)根据社区学生特点，开展特色活动。如：对理工科的学生可以开展一些制作红色网页、党史党章的课件制作等竞赛活动：文科学生可以开展一些历史故事话剧表演、党的理论学习体会论文评比等活动。经常组织党员和入党积极分子开展一些格调文雅，健康向上的活动，让党员在活动中接受教育、陶冶情操、感悟人生、品味快乐，增强党员对党组织的认同感和归属感。 (3)充分挖掘网络的思想政治教育功能，把深奥的马列主义、邓小平理论等知识做成形象生动的课件、Flash网页，以吸引学生主动学习；建设学生党建工作网页，设立信箱、开放论坛，开始党建专栏，及时弘扬个体和团队的优秀事迹，利用网络进行理论学习和交流。 (4)以党建带团建，开展各种社会公益活动。各党小组组织楼层党团员积极开展服务社会的公益活动，如到学校附近社区进行党政方针的宣传、普法宣传教育、社会公民道德宣讲、小学生助困、智力扶贫等活动；组织学生社区范围的各种文体活动，丰富学生社区文化生活等。以党建带团建，促进学生社区的和谐、文明。 3发挥社区党员的主导作用。推进和谐校园的建设 和谐校园的建设不仅需要人际和谐，更需要良好的学风和校风，今天高校的青年大学生，大多生活条件比较优越，存在意志品质不坚定，学习动力不足、自控能力差等问题。尤其是在学生社区学习风气淡薄，这是很多高校的普遍性问题。学生党员是开展社区党建工作，加强社区思想政治教育的核心成员，是创建文明社区，建设和谐校园的“发动机”。要充分发挥社区党员的模范带头作用，形成自我管理、自我教育、自我服务的良好大学生社区氛围。可通过实施“党员挂牌”、“党员责任区”和“党员联系宿舍”等制度，增强党员履行党员义务的自觉性，使广大党员自觉接受学生的监督，以党员的实际行动和模范表现来影响和带动周围的学生，建立一个由党员、入党积极分子、团干部和团员共同组成的。能有效了解社区学生思想动态的学生骨干群。形成一支能主导社区思潮和倾向的有生力量，以确保社区育人功能的有效发挥。 优化组织设置 创新活动方式 加强大学生社区党建党的十七大报告指出：“要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织的作用。”多年来，重庆交通大学党委牢牢把握“育人为本，德育为先”的办学思想，紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，针对我国高等教育逐步从精英教育向大众教育转变的新形势，高校后勤社会化改革对学生党建及思想政治教育提出的新要求，互联网、无线通讯等信息技术快速发展对高校育人工作提出的新挑战，通过在学生宿舍区建立党总支，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥党组织的育人功能，促进了人才培养质量的提高。 一、优化组织设置，扩大组织覆盖，组织贴近基层 学生宿舍是大学生最集中的地方，是大学生思想观念、行为举止等表现最真实、最活跃的场所，也是高校学生党建和思想政治教育的最基层。抓住学生宿舍这个“基点”，就能够及时准确地把握大学生的思想状况、学习生活动态、日常行为表现。在这里开展工作，有利于增强党组织工作的针对性和实效性。2003年9月，为解决高校扩招、后勤社会化改革后学生宿舍“由谁管、怎样管”的难题，学校在试点基础上全面推行了学生社区党建工作。 学校按学生宿舍的地域分布组建了菁园、雅园、慧园、知园等4个学生社区，分别设立党总支、管委会。学生党支部按学院、专业、年级设立，党小组按班级设立，归口学生所在社区党总支管理；社区党总支配备正副总支书记、办公室主任、分团委书记、党支部书记和学生政治辅导员，办公地点设在学生宿舍区；做到了党团组织进社区、学生工作干部进社区、学生自我管理组织进社区、学生社团进社区、心理健康教育进社区、网络教育进社区，形成了以学生社区为阵地的教育平台。 学生社区党总支重点做好学生党建、思想政治教育、素质拓展及其他日常教育管理工作，强化教育管理服务功能；同时，院系党总支重点做好课堂管理、班级管理、学风建设和学生的科技创新、就业指导等工作，强化专业教育功能。 学生社区和院系党总支并列设置的党建模式，优化了组织设置，实现了学生基层党组织的全覆盖，把学生党建工作的着力点放在了最基层，放在了离学生最近的地方，形成了一个有机的育人系统。 二、创新活动方式，强化教育管理，工作贴近学生 学生社区党总支扎根学生宿舍，贴近学生实际，不断创新活动方式，增强了学生党建工作的针对性。 一是依托红色资源，加强理想信念教育。学生社区党总支与重庆红岩联线文化发展管理中心共建“周恩来党支部”、“红岩团总支”，通过参观革命传统教育基地、阅读红岩书籍、播放革命录像、开设“红色课堂”、举办“红岩魂”展览（专题报告）、开展国旗下的演讲、征文比赛、烈士墓前的入党宣誓、做义务讲解员等方式，用红色故事吸引学生，用红岩精神感染学生，建立起大学生理想信念教育新的模式和接受机制。 二是拓展学生党员接待室功能，强化实践教育。学校于1997年在学生宿舍区建立了学生党员接待室，2000年6月，李岚清同志到校视察，充分肯定我校学生党员接待室的做法，并指示在全国推广。学生社区党总支成立后，通过固定的接待室值班向主动走访学生寝室、到团支部蹲点延伸，向西部农村、城市社区和厂矿企业延伸，向虚拟的网上党员接待室延伸；通过以往的党的知识答疑、日常事务咨询向职业生涯规划指导、学习咨询、就业指导延伸，进一步拓展了党员接待室的物理空间和辐射面，进一步强化了党员接待室“学生帮助学生、学生引导学生、学生教育学生”的自我教育功能。学生社区党总支还选拔优秀学生党员担任党支部书记，实施一个党员帮扶一个后进生的“好朋友工程”，为学生党员在实践中得到锻炼和提高，增强党员主体意识，发挥党员主体作用，创造了机会和平台。 三是依托“读书修身”“天佑年华”网站和班级QQ群，占领网络教育阵地。学生社区党总支与图书馆、网络中心密切配合，开办了“读书修身”和“天佑年华”网站；辅导员主动加入学生班级QQ群，并通过电子邮件、手机短信等方式，与学生和学生家长建立互通网络，充分发挥了信息时代数字化虚拟空间的育人功能。 四是推行理论学习学分制，创新理论教育。学生社区党总支推行学生党员政治理论学习学分制，学生党员通过参加组织生活、党课、党员接待室活动、专题讲座、竞赛、党建研讨等学习活动获得学分，并记入个人档案。这种理论学习制度，起到了有效“灌输”和“督促”的作用，强化了政治理论学习和组织生活效果，促进了学生真学、真懂、真信、真用。 五是推行党员综合测评和立体监督，强化日常管理。学生社区党总支推行学生党员综合测评制度，以学习成绩、组织生活、社会实践、科技文化创新等作为测评指标，将测评结果作为学生党员民主评议、评优评先、预备党员考察转正等方面的重要参考依据，增强了学生党员民主评议的功效。学生社区党总支坚持关口前移，通过公示监督、挂牌监督、网上监督、层级监督等方式，形成了立体的全方位的党员监督网络，使学生党员学习、活动延伸到哪里，党组织的监督就覆盖到哪里。比如挂牌监督，就要求学生党员在日常学习生活中，佩戴党员标志，亮出党员身份，时时处处体现先进性。 三、拓展育人空间，增强组织活力，学生社区党建带来新变化 学生社区党建工作的实践探索，实现了党建工作校内与校外的结合、教育与实践的结合、现实与虚拟的结合、他律与自律的结合，彰显了党建工作的育人功能。 一是拓展了党建工作的育人空间。学生社区党总支依托学生党员接待室、红色资源、网络育人阵地、综合测评和立体监督体系、“三下乡”社会实践临时党支部、学生党建社团等，不仅扩大了组织覆盖，而且拓展了党建工作的育人空间。计算机专业2003级学生苗国厚，在这种环境的熏陶下，对马克思主义理论产生了浓厚的兴趣，2005年到小平同志故乡广安市浓溪镇红色村开展“学生党员接待室进农村，学生党员先进性教育进基层”主题实践活动后，主动放弃到高校担任专业课教师的机会，考取了我校思想政治教育专业的研究生。 二是推进了学生党建工作的“三贴近”。党总支、党支部建在学生宿舍区，学生寝室旁边就是辅导员（党支部书记）办公室、学生党员接待室，辅导员在离学生最近的地方开展工作，与学生打成一片，拉近了党和大学生之间的空间和心理距离。学生有困难、有想法，最先想到的是辅导员，最先求助的是党组织；党组织准确及时地把握了学生的思想，了解了学生的需要。党建和思想政治工作更加贴近学生、贴近实际、贴近生活。工程造价2005级5班学生在进校之初，学习氛围不够浓厚，部分学生沉迷于网络游戏，社区党总支得知情况后，立即召集本班学生党员和干部研究解决办法，指导督促开展党员（干部）帮群众、优生帮差生的“一帮一”活动。目前，全班36名同学已有2人获得国家奖学金，5人获得国家励志奖学金，20人次获得其他奖学金，该班还被评为学校“优秀团支部”。 三是增强了学生党建工作的活力。学生社区这一新的学生党组织活动阵地，彰显了社区党总支、党支部、学生党员在学生党建工作中的主体地位，激发了学生党务工作干部和学生党员的工作积极性、主动性和创造性。学生社区党总支结合专业学习、科技创新、就业指导等主题创新组织生活形式和内容，深受学生党员、入党积极分子欢迎。2003年来，全校50%以上的学生参加了各类科技创新活动、科技扶贫活动和教师的科研项目，获得大学生“挑战杯”等国家、省部级奖励118项。2006年，李星星、冯善义等同学组成的“交大康桥智能监测有限责任公司”创业团队，获得第五届中国大学生“挑战杯”创业计划竞赛全国金奖。 四是促进了辅导员队伍的专业化、职业化。学生社区的辅导员专门从事党建、思想政治教育和日常管理工作，学院的辅导员专门从事学风建设和就业工作，各自从复杂的学生工作中找到了自己专业研究和职业发展的方向，学校政治辅导员队伍逐步向专业化、职业化方向发展。2003年到学生社区工作的辅导员童隆，结合自己工作实际，参与了“建立保持高校学生党员先进性长效机制研究”等教育部哲学社会科学重大课题的研究，2007年成功申报了教育部辅导员骨干支持项目“重庆高校依托红色资源开展理想信念教育研究”。 学生社区党建工作蓬勃开展，学校党组织的育人功能充分发挥，为人才培养质量的提高提供了有力保障。近年来，72%的学生主动递交了入党申请书，学生入党积极分子超过30，学生党员比例达7.8；学校本科毕业生初次就业率一直保持在90以上，服务西部、扎根基层的本科毕业生达60%以上。2006年4月，温家宝总理到校视察，与广大学生亲切交谈，对学校的育人工作给予充分肯定建立大学生社区党支部，开辟高校党建工作新领域摘要：分析了当前高校学生社区的新变化，在此基础上提出了以创建学生文明示范社区为目标，在社区建立党支部，并对社区党支部的组织建设、工作开展、思想建设提出了一些具体要求想法。 近年来，高校学生生活社区建设方兴未艾，其本质上虽然还是属于学生宿舍区，但在居住主体、管理模式等方面发生了很大的变化。随着高校教育体制改革的深入，完全学分制的不断发展，在不久的将来，通过累积学分接受高等教育的学生会越来越多，他们的年龄层次、知识结构、社会阅历会有很大的差距和不同，学生社区里学生主体多元化的发展特点逐渐凸显，另一方面，在高校后勤社会化的改革进程中，社会化、商品化的学生住宅不断涌现出来，社区管理模式的多元化显现，这也是我们必须清晰掌握的问题。这些新情况、新问题就需要我们进一步拓展党团建设工作，延伸工作手臂，加强学校德育工作的力度，塑造有利于学生成长成才的一流育人环境，从而在社区建立党支部。 目前，在我校学生社区分为三个，分别是西山生活区、北山A区、北山B区,在各个社区建立了大学生社区自我管理委员会，充分调动学生进行自我管理、自我服务、自我教育的民主管理的积极性，学生社区成为了学生工作的重要阵地。为此，我们分析并结合学生社区的具体情况，以创建“学生文明示范社区”为目标，努力探索发展和实现以德育化人文关怀为特征的新型学生社区的新工作思路，并在理论上潜心探索，在工作中大胆实践；着重倡导组织工作深入学生社区，学生工作重心适时向学生社区倾斜，以拓展党建工作的新领域，建立和加强与学生社区党支部工作相适应的、富有特色的组织制度、工作制度和党员、入党积极分子教育、培养、考察等方面的制度建设；坚持把塑造学生社区新环境作为做好学生思想教育工作、推进校园精神文明建设的新的切入点，坚持强化学生社区支部工作的育人作用，以学生社区的优良环境来培养和造就新世纪的大学生。 一、强化学生社区组织建设，建立健全学生社区党支部工作机制 学生社区的建设工作必须坚持发挥党组织的主导及核心作用，同时尽可能发挥学生社区内学生组织的工作优势，密切配合院系党组织，形成多方面的工作合力，起到协调、整合社区组织网络资源的作用。 1合理设置学生社区组织机构，建立相对稳定的干部队伍 在学生社区组织机构建设上，在学生社区的各个公寓楼里建立学生党支部。由于现阶段高校的学生党员队伍已具一定规模，考虑到以后还将有较大的扩充，所以，可以在高年级党员数量较多的公寓里，可以楼层为单位设立若干个党小组。学生党支部书记由经验丰富的入住学生公寓的优秀的辅导员来担任（我们学校一般由个公寓的指导教师担任），把握学生党支部的发展方向；从学生党员中挑选出若干优秀的党员，分别担任学生党支部副书记、组织委员、宣传委员和党小组组长，辅助支部书记开展党支部的各项工作。同时充分利用社区的有利资源，在社区中设立党支部活动室和办公室，在社区开展支部的工作，使学生党支部的各项活动与工作能真实地立足于学生社区。 2规范支部日常工作制度，有效保障社区党组织稳定健康发展 在社区支部的工作实施中，应该有明确的目标和计划。可根据实际情况，利用宿舍楼中空闲场所，开辟出若干块固定场地每两个星期或每一个月安排举行一次组织生活，要做到组织生活有计划、有主题、有记录，对于重大问题还要有决议，通过定期开展政策宣传、理论研讨、工作探讨等，积极倡导支部成员发扬批评与自我批评，提高学生党员的思想政治与理论水平。 没有规矩难成方圆。我们必须充分认识到完善的制度体系是学生社区党建工作顺利开展的有力保障。因此，从学生社区创建伊始，我们就非常重视制度的建设，建立了大学生自我管理委员会，那么在学生社区党建制度方面，更要形成一套系统性强、操作性好的学生社区党建制度体系。 (1)组织生活制度。在学习内容上，要坚持以邓小平理论、党的基本路线方针政策为主线，提高学生党员的政治觉悟和思想修养，树立全心全意为人民服务的思想;在学习导向上，要把学生党员的注意力引导到党和国家政治、经济、文化和社会发展的大势上，激发他们的爱党、爱国热情，引导他们在改革开放中坚定共产主义的信念，坚持党的基本路线，在发展社会主义市场经济中牢固树立为人民服务的宗旨;在学习效果上，要坚持党员的政治生活的基本原则要求，使学习有利于辨是非、树正气，积极培养学生党员为党的事业而努力奋斗的良好精神状态;在学习形式上，要充分考虑和结合青年学生的思想特征，组织开展形式灵活多样的政治理论学习。 (2)党员接待制度。每位学生党员每学期安排一天或几天的中午，在学生社区党团活动室或办公室接待同学的来访或咨询，做好接待记录，宣传党的路线、方针、政策，引导那些积极要求进步的同学进一步向党组织靠拢，帮助那些思想方面存在困惑的同学指明方向，提供帮助，解决一些学习、生活上的实际困难。 (3)党员明示和挂牌制度。开展党员形象工程，在各个公寓门厅都有党员明示牌，将该楼内的所有党员的照片和基本情况进行展示；另外所有学生社区内的党员都在自己寝室门上公布姓名，目的是为了让学生党员接受社区广大同学的监督，通过给党员提出更高要求，鞭策他们不断加强自己的党性修养和党性锤炼，同时这一制度也将方便积极要求进步的同学和党员同学保持较为密切的联系，真正做到“一名党员就是一面旗帜”，“从我做起，对我监督，向我看齐”。 (4)党员发展、转正公示制度。学生社区党支部虽然可以没有接受新党员和党员转正的讨论权力，但社区是广大同学的生活空间，也是学生全面真实地展示自己的人格与能力、暴露自己缺点与不足的考场，我们在社区也应该推行党员发展、转正公示制度。发展对象和预备党员名单连同他们的寝室号及个人资料都在学生社区公告栏张榜公布，把发展对象和预备党员完全置身于广大同学的监督之下。学生雪亮的眼睛对发展对象和预备党员来说，既是最大的压力，也是最持久的动力。借此，党支部可以深入掌握同学的反馈意见，将这些意见再反馈给同学所在的院系党组织，让所在院系党支部进一步增加对预备党员和发展对象的了解，使培养、教育和发展工作更有可靠性和针对性。 二、积极参与文明示范社区建设，在实践中做好学生的思想教育工作 学生社区文明建设是充分展现大学生综合素质的舞台，在环境育人方面起着不可替代的作用，学生社区环境的优良与否对学生的发展有着很大影响，这也越来越成为我们的共识，党支部配合社区自我管理委员会做好社区的各项学生工作。 1以学生社区为阵地，挖掘资源，拓展党团工作与活动场所 党团组织以学生社区为基础阵地，就应充分利用学生社区内的工作资源，与后勤和物业协调，把一些空闲场地和闲置房屋进行整理，开辟为社区党团组织在学生社区的活动与工作的主要场所，作为党员干部开展工作、加强交流、举行会议的场所。这样既可以把学生社区内资源进行整合利用，又可以使我们的党建工作更加接近学生，让学生体验到党组织就在身边，服务就在身边。 2以学生党员为主导力量，做创建文明示范社区的“发动机”和“宣传员” 学生社区中的学生党员是我们开展党建工作，加强思想政治教育的核心成员，是强化党建工作，占领学生思想阵地，充分发挥基层作用的核心群体。学生党员要发挥好党团干部的表率作用，发挥创建学生文明示范社区的“发动机”作用，在基层学生群体中积极发起开展各项有意义的活动，从自己的寝室做起，搞好一个寝室，辐射一片寝室，带动更多同学共同加入创建活动。 同时，学生党员还必须做好创建文明示范社区的“宣传员”。文明示范社区创建活动的开展不仅要以学生党员为重要力量，而且要求学生党员在社区同学中努力做好宣传推广工作，使创建文明示范社区的理念深入人心。学生党员应率先垂范，接受监督，自加压力，由此以点及线，以线带面，进一步推动学生文明示范社区的创建，这在实际的工作中也起到加强学生党员自我教育和提高的作用。 3以学生活动为载体，努力运用实践来实现对学生的思想教育 1)满足青年需求，开展主题教育活动 党支部作为先进青年的先进组织，要充分利用自身优势，在青年团员群体中开展行之有效的思想教育工作。针对部分大学生中存在的娇生惯养、缺乏基础文明素养的现象，可以在大学生中广泛开展“四多四少”活动，即少一些功利色彩，多一些公益意识；少一些表面文章，多一些实质内容；少一些铺张浪费，多一些勤俭节约；少一些夸夸其谈，多一些脚踏实地。进而拓展到“四学教育”，即学会认识、学会做事、学会做人、学会共处，目的在于促使大家强化基础文明素养，提高个人文明水准，以个人文明集合构建起学生社区的文明新貌。 2)结合社会需要，开展志愿服务活动 我们可以把参加或即将参加党校培训的青年学生作为基础，在学生社区建立社区志愿服务队，在党团组织的带领下，开展诸如清除楼道墙面污迹，协助开展学生活动的宣传、组织工作。这些志愿服务活动不仅给积极分子以更多为同学服务的机会，也给党团组织更多考察青年学生的机会，更为我们向所在院系党组织推荐优秀入党积极分子和实践中考察预备党员提供了切实可靠的依据。 3)围绕学校工作，开展校园文明活动 寝室卫生工作是学生社区精神文明工作的一个难点，要实现创建文明示范社区的突破性进展，使学生社区精神文明建设达到较高程度，就决不仅仅是将社区搞干净了事，而需要通过各种类型寝室文明建设活动的展开，来大力倡导寝室生活的文明化，包括改善寝室的凝聚力、学习气氛、文化格调等，并在寝室文明的建设中促成人格、知识、能力的提高。因此，我们开展了丰富的社区学生活动，开展校园文明活动月，开展公寓设计大赛，寝室设计大赛，公寓之间拔河比赛、羽毛球赛、足球赛，联谊登山活动等等，也可以开展寝室间的诸如寝室书画展、寝室海报创意设计比赛等活动，通过这些活动使公寓、寝室成员在活动的参与过程中增进感情，培养相互合作的精神，培养与增强学生集体荣誉感。三、强化学生社区党团建设的育人作用，在服务社区的过程中培养考察先进团员青年 在强化学生社区党建、团建工作的同时，我们必须充分利用组织体系来集聚积极向上的优秀青年学生，用先进党员的典型来感染和吸引他们，通过党团组织在学生社区开展的各项工作和活动来培养与考验他们。 1充分发挥党员典型的示范作用和党支部的战斗堡垒作用 对正在考虑是否提出入党申请的大学生来说，影响最直接的是学生党员的先锋模范作用。这个作用发挥得好，会吸引更多大学生提出入党申请，积极向党组织靠拢；这个作用发挥得不好，则会产生直接的负面影响，损害我们党在学生中的良好形象。为此，学生社区党支部和学生党员可以利用自管会的网站、报纸以及学生社区的宣传栏和各楼层文化栏积极宣传党的路线、方针、政策，介绍学校的历史、成就与发展规划，在学生社区活动中开展入党前教育等；在有突发事件发生时，充分相信、依靠并发挥学生社区党支部战斗堡垒的作用；在学生社区中不断扩大党的影响，使大学生了解党的性质、纲领、任务，提高他们的政治觉悟，激发他们的政治热情，激发他们争取入党的愿望。 2在创建文明社区实践过程中，加强对入党积极分子的培养与考察 学生社区里有很多大学生都向党组织提出了入党申请，这是他们思想积极上进的表现。社区党支部与院系党组织进行沟通，把这些同学的一些资料要过来，同时在社区党支部内进行培养考察。入党积极分子在工作和活动里的表现具有示范的效应，不仅可以引导尚未提出申请的同学，而且对入党积极分子本身也有促进作用。因此，我们在学生社区开设“党员天地”，提供大量的党建刊物，对所在公寓的积极分子进行党的基本知识普及教育，并从学员的选拔到活动的主题与形式安排等方面，进行积极的尝试。 学生社区党支部确定了在创建文明示范社区中锻炼、培养与考察相结合、思想教育与志愿服务相结合的工作思路。我们以党员和入党积极分子为基础，建立了学生社区志愿服务队，开展各项义务劳动，并进一步让这支先进队伍立足校园，走出社会，开展社会公益性活动，用自己的爱心去关怀那些需要帮助的人们。党支部还组织党员和入党积极分子听取先进人物事迹报告，举行交流座谈等活动来加强思想教育，并以此为契机，给党员和入党积极分子以更多为同学、为社会服务奉献的机会，培养和锻炼了他们的奉献精神、服务意识和工作能力，走出一条思想教育与志愿服务紧密结合的工作新路，也给党支部从实际行动上考察积极分子和进行党员入党后再教育提供条件。 环境对人发展的影响力是巨大的，学生社区环境的好坏对广大学生的成长成才有很大的作用力。党支部建在社区上，做的是既基础又关键的工作，支部工作在社区中运作的好坏，将直接影响到学生社区环境建设的进程。同时，学生社区发展迅捷，许多新情况、新问题在学生社区中出现，如何及时地在学生社区中占领阵地，开展有效的思想政治教育工作，它要求我们必须清楚认识在学生社区展开工作的迫切性和重要性，明确学生社区将是今后学生党建长期的工作重点。只有为广大青年学生创造出一流的学习、生活的环境，为广大青年学生提供了必要的成才条件，才能完成党和国家赋予我们的历史重任。 来源： 大连理工大学学生处 作者： 材料系 应兆升以科学发展观为指导统领高校学生党建工作信息与通信工程学院党总支尹建平 党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，这是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系中国特色社会主义事业的长远发展。高校应自觉运用科学发展观来指导实际工作，推动学生党建工作的有效开展。各基层党组织要从党和国家兴旺发达、长治久安的战略高度，充分认识加强在高校学生中发展党员工作的重要性和紧迫性，努力拓展学生发展党员工作的新思路、新途径，在组织保障、营造环境、制度建设等方面不断创新，做到数量与质量并举，以积极的态度切实抓好青年学生党员的培养、教育和发展工作。 为此，围绕学生党建工作，就我院如何深入学习实践科学发展观，谈以下几个方面的心得。在学生党建工作中，我院将切实贯彻“以人为本”的科学发展观工作理念，坚持教育、管理和服务并重的工作方针，坚持以“串学生门，知学生情，解学生难，暖学生心”为学生党建工作的出发点和落脚点，以学生党员政治素质教育为切入点，以行为规范为着力点，以学生党员公众形象的塑造为结合点，以学生党支部自身建设为立足点，通过严格的制度和有效的措施，提高全院学生党员的思想政治素质，解决学生党员队伍自身存在的问题，保持学生党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学生党员和学生党支部在学风建设、班集体建设、团的建设和学生思想政治教育、素质拓展教育、文明养成教育等学生成长成才全过程中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。 一、以科学发展观为指导，构建学生党建工作新理念 在学生党建工作中，坚持一个工作理念，即坚持把“以人为本的工作理念”贯穿在其中，一切为了学生，为了一切学生，想学生之所想，急学生之所急，帮学生之所难，解学生之所困。为此，学院党总支将始终围绕学生的成长成才，不断拓展服务领域，创新服务手段，丰富服务内容，坚持开展学生满意工程建设，把“串学生门，知学生情，解学生难，暖学生心”这一活动贯穿在学生党建工作的各个方面和全过程，真正在学生党建工作的实践过程中做到“执政为民”，从而落实好、实现好广大青年学生的根本利益。 1.“串学生门” 首先，把“串学生门”作为基础性工作，常抓不懈。“串学生门”是学生满意工程能否抓出成效的关键和基础，是坚持党的群众路线的具体体现。为保证“串学生门”落到实处，取得实效，学院将逐步建立“四下去、四了解、四记录”的“三四”制度，提议学院领导、政治辅导员、教师班主任和学生党员四类人员深入到学生中间去，了解并掌握学生的自然情况(籍贯、年龄、性别、专业、年级等)、思想情况(政治觉悟、思想品质、价值观念、纪律观念等)、学习情况(学习态度、学习成绩、受学业警告等)和生活情况(身心状态、经济状况、饮食等)四种情况，并做好“串学生门”的时间、访谈对象、交谈内容和帮助解决问题情况的四个记录。为此，学院将专门印发政治辅导员工作手册、班主任工作手册、学生党员工作手册，供其记录“串学生门”情况，并要求各班对他们“串学生门”的情况做好记载，以便进行监督检查。 2.“知学生情” 其次，健全网络，畅通“知学生情”渠道。主要是通过“六条渠道”“知学生情”。一是“院党总支副书记政治辅导员班主任楼栋学生党员岗班级学生党员负责人寝室学生党员负责人”的六级责任网；二是下班学生党员；三是定期在学生中公布院党总支副书记、政治辅导员、党支部书记的办公电话、手机号码、电子信箱地址；四是接待学生；五是问卷调查；六是主动找学生交心谈心。 再次，建档立案，对“学生情”了然于心。为做到对“学生情”了然于心，我院将分类、分层次逐步建立全院学生基本信息数据库，“三难”学生基本信息数据库，毕业生基本信息数据库，学生党员基本信息数据库，学生干部基本信息数据库，重点培养对象、重点发展对象、入党积极分子基本信息数据库等。所建各类数据库要求基本信息全面、清楚，如特困生基本信息数据库中，特困学生的家庭成员及社会关系情况、收入情况、消费情况、学习情况、补助情况、勤工助学情况等都一目了然，从而做到对“学生情”了然于心，为“解学生难”可以打下良好的基础。 3.“解学生难，暖学生心” 最后，解学生难，主动热情，无微不至。一是全面关心“三难”学生。所谓“三难”学生，即学习困难学生、心理困难学生和经济困难学生。我院将始终坚持教育、管理和服务并重的方针，坚持以服务“三难”学生为重点，对学生中的弱势群体给予特别关注。首先，对心理困难学生进行当面辅导，接受心理关键咨询。其次，对经济困难学生进行多种方式资助。最后，对学习困难学生开展“一帮一”跟踪教育活动。由1名学生党员帮助1名学习困难学生，同上课、同自习。二是成立各班党员就业小组，积极做好毕业生就业工作，使学生满意。三是无论学生在什么时间有什么问题，我们都要主动热情地提供有效的帮助。 二、以科学发展观为指导，构建学生党员发展新机制 在学生党建工作的机制上，构建领导保障体系，确保党建工作的核心地位；构建理论武装体系，确保用科学的理论构筑大学生的精神支柱；构建科学管理体系，确保学生党建工作的规范化、制度化；构建文明养成教育体系，确保学生党员在实践中不断增强党性修养。 在有效的领导保障体系上，我院将通过“三个建立”来确保学生党建工作的核心地位。一是建立院主管领导牵头负责的学生党建工作办公室，全面负责全院学生党建的各项工作；二是建立健全学生党支部书记责任制、政治辅导员责任制、班主任责任制、培养联系人责任制等一系列有效的工作责任制度，以加强党的思想建设、组织建设和作风建设；三是加强党的基层组织建设，在全院本科生自然班、研究生自然班中，建立健全学生党支部机构设置，明确规定党支部的工作职责、任务、考核制度，以规范其行为，增强凝聚力和战斗力。 在理论武装体系上，我院将坚持用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装学生的头脑，确保用科学的理论构筑大学生的精神支柱。为此，我院将着力抓好五个层面的理论学习教育。一是对一年级学生广泛引导，进行普遍教育，以便早发现、早选苗；二是把入党积极分子送入学院分党校学习，并通过联系人进行继续培养，以促其不断成熟；三是把重点发展对象送入学校党校进行重点教育，以便成熟之后好发展；四是对预备党员进行后续教育，以促其思想政治素质的进一步提高；五是对正式党员进行实践教育，以增强其党性修养。为抓好这五个层面的理论学习教育工作，扩大影响面，取得良好效果，我院将明确要求学生党建与思想政治工作要做到“五进三带”和“五结合三促进”。所谓“五进三带”，即学生党建与思想政治工作要进学生会、进社团、进网络、进学生寝室、进大型活动，力求做到以党建带团建、以党建带院风、以党建带学风；所谓“五结合三促进”，即理论武装教育，做到理论与实际相结合，强调知行合一，以增强教育的目的性；做到正面灌输教育与搞好自我教育相结合，以增强教育的互动性；做到教育与开放教育相结合，以增强教育的生动性；做到教育与严格党内的政治生活相结合，以增强教育的严肃性；做到教育与典型教育相结合，以增强教育的真实性。并通过“五结合”，实现以党建促教育、以党建促培养、以党建促育人的目标。 在科学管理体系上，我院将通过把学生党建工作的要求形成为一定的制度，以此来规范和约束学生党建工作的行为，确保我院学生党建工作走上科学化、规范化和制度化的轨道。相继建立了各类管理、考核、教育、组织发展、民主生活会、组织生活会、一帮一跟踪教育、党员承包宿舍等制度。 在文明养成教育体系上，坚持以校园文明建设为入手点，以基层文明教育为突破口，着力构建以树立社会主义的共同理想、培养高尚的思想道德情操和养成良好的行为习惯的教育模式，并以“四关五看重”来确保学生党员在实践中不断增强党性修养。所谓“四关”，即学生党员在学习和生活的具体实践中，必须过信仰、信念、信心和信任“四信”关；过思想政治素质关；过专业成才关；过道德修养关。所谓“五看重”，即在实践中看人生观价值观是否正确科学，重点看对马克思主义的信仰、社会主义的信念、改革开放和社会主义现代化建设的信心、党和政府的信任是否坚定；看思想政治素质是否经得起实践的考验，重点看知行是否合一；看学习成绩是否合格，重点看学习动机是否端正；看工作成绩是否突出，重点看工作态度是否积极；看日常学习与生活中是否起模范带头作用，重点看平时是否严于律己。 三、以科学发展观为指导，构建学生党员发展培养体系 在学生党员发展上，坚持立足于“早、细、实”三个字，并做到“严要求、严管理、严把关”。 1.“三立” 首先，针对目前大学生年龄偏小、思想不定型、可塑性大的特点，立足于一个“早”字，通过采取“早教育、早选苗、早培养”的措施，将学生党建工作的重心前移，即将培养重心、工作重心和发展重心向低年级特别是一年级转移。“早教育”，即在大学生刚刚入学期间，就对他们进行入党的启蒙教育和生动活泼的革命传统教育，帮助他们自觉、主动地向党组织靠拢；“早选苗”，即在普遍教育的基础上，将表现突出并已向党组织递交了入党申请书、经考察入党动机比较端正的同学，及时定为入党积极分子，进行有计划的重点培养，送他们到学院党校培训；“早培养”，即将学生中表现比较突出并经过一年以上培养考察的重点培养对象，不失时机地列为重点发展对象，符合党员条件的及时吸收进党内来，以起到榜样示范作用。 其次，为把准学生的入党心理，立足于一个“细”字，做到全面了解学生入党愿望的强烈程度、入党动机的纯洁程度和入党意志的强弱程度，并及时了解学生的思想动态，以开展有针对性地教育引导工作。 最后，为切实做好学生党建工作，立足于一个“实”字，扎扎实实、周到细致地开展工作。做到哪里有学生，那里就有思想政治教育，那里就有党组织的身影，使学生党建工作不留空档，不留盲点，形成立体交叉、互联互动的党建工作网络。 2.“三严” 为保证“早、细、实”落到实处、取得实效，我院将始终坚持“三严”标准，一是“严要求”。对入党积极分子、重点培养对象和重点发展对象，不仅要求他们政治上带头进步，而且要求他们在学习、工作和各项活动中都起到模范带头作用。二是“严管理”。对入党积极分子、重点培养对象和重点发展对象，都将配有专门的联系人负责教育、培养和监督、考察工作，并通过党支部制定的各项制度实行规范而严格的管理。三是“严把关”。为保证党组织和党员的先进性和纯洁性，我院将始终坚持严把入口关，注意吸收那些政治信仰坚定，学习目的明确，能正确处理红与专的关系，自觉服从党和国家需要，愿意为祖国和人民献身的优秀分子入党。以科学发展观统领高校党建工作党的十七大报告对科学发展观的科学内涵和精神实质作了精辟阐明：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学院党建工作是高校党建工作的重要组成部分，是加强高校党的执政能力建设的重要内容，是高校实现全面、和谐发展的组织保证。学院党组织应该自觉地用科学发展观指导党建工作，树立以人为本的党建工作理念，坚持统筹协调的党建工作方法，实现可持续发展的党建工作目标。一、树立以人为本的党建工作理念 高校学院党建工作落实科学发展观，就必须树立以人为本的党建工作理念，尊重师生党员的主体地位, 推进学院党内民主建设，积极营造“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的教育教学环境。1、尊重师生党员的主体地位。党的十七大报告将“尊重党员的主体地位”明确地提出来，充分体现了以人为本的理念。要通过教育帮助师生党员正确处理权利和义务关系，努力使师生党员的主体意识得到进一步增强；要通过制度建设保障师生党员的权利，确保师生党员的主体地位得到进一步尊重；要建立一种机制激发师生党员参与基层党内决策的积极性，切实使师生党员的主体作用得到进一步发挥。2、推进学院党内民主建设。党的十七大报告将“积极推进党内民主建设”作为党建工作的重要内容提出来，并将党内民主看成是尊重党员主体地位的重要途径，增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。学院党组织必须积极推进学院党内民主建设，保障党员民主权利。这既是贯彻落实党的十七大精神的要求，也是以人为本党建工作理念的充分体现。学院党内民主建设基本思路是完善学院党内民主制度，营造学院党内民主环境，探索学院党内民主多种实现形式，实现学院党内民主建设目标。完善学院党内民主制度，包括民主讨论制度、民主决策制度、民主选举制度、民主监督制度等民主制度；营造学院党内不同意见充分发表、平等讨论的制度环境，保证师生党员经常性地参与党内决策，扩大师生党员参与、决定党内事务的权利，从而激发师生党员积极性创造性，增强学院党组织凝聚力战斗力；探索党务公开、民主生活会等党内民主多种实现形式；实现师生党员参与学院党内事务、监督学院党员领导干部的学院党内民主建设目标。二、坚持统筹协调的党建工作方法科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学院党建工作落实科学发展观，就是要坚持统筹协调的学院党建工作方法，统筹协调好学院党建工作与学院的中心工作的关系，统筹协调好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的关系，统筹协调好党员发展的数量与质量的关系，等等。1、统筹协调学院党建工作与学院中心工作的关系。长期以来，由于分工的原因，学院往往会存在党务、行政“两张皮” 现象，党政职责分明，互不干涉，各管一块。落实科学发展观就必须消除党务、行政“两张皮”现象，积极探索党政协调配合的工作机制，实现加强学院党建工作与服务各项中心工作的有机结合。学院党组织对党建工作要准确定位，明确学院党建工作就是通过发挥党员的先锋模范作用，通过做好师生员工的思想政治工作来凝聚人心，为学院的发展提供组织保障与精神动力，为中心工作营造良好的环境。因此，学院党组织必须紧紧围绕育人这项中心工作、提高教育质量这个关键来抓党建，充分发挥学院党组织和广大党员在教书育人、管理育人、服务育人、环境育人中的先锋模范作用，保证和推进高校的育人为中心的各项任务的完成。2、统筹协调党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的关系。思想建设是学院党建的根本。学院党组织必须以坚定理想信念为重点来加强党的思想建设，组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，用马克思主义中国化最新成果武装党员、干部，切实解决党员队伍在思想上存在的突出问题，使广大党员、干部坚定共产主义信念，积极投身于中国特色社会主义实践，自觉贯彻科学发展观和社会主义荣辱观。组织建设是学院党建的基础。学院党组织必须以造就高素质党员、干部队伍为重点来加强组织建设，进一步健全和完善在中青年教师和大学生中发展党员的工作机制，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务，建设一支高素质的党务工作队伍。作风建设是学院党建的核心。学院党组织必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点来加强作风建设，通过党风建设带动教风、学风建设。建立领导联系群众制度，密切党组织、党员领导干部与教职工和学生的联系，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实加强党风廉政建设，着力构建惩治和预防腐败体系，增强人民群众对党信任度。制度建设是学院党建的保障。学院党组织必须以健全民主集中制为重点来加强制度建设，建立健全各项制度，做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。完善党员领导干部学习制度，将理论学习情况作为领导班子和党员领导干部年度考核的重要内容。健全党政联席会议制度，促进学院党政班子形成工作合力。坚持和完善组织生活会制度，提高组织生活会的针对性和实效性。实行领导干部的述职述廉制度，健全民主评议制度，充分发挥广大群众在干部监督中的作用。3、统筹协调党员发展的数量与质量的关系。如何把握好发展党员数量与质量的关系问题，是新时期各级党组织面临的现实问题。在发展党员工作中，既要在数量上追求适当的增长，又要结合实际情况来把握质量，努力实现高校发展党员的数量和质量的辩证统一，确立科学的发展党员的数量观和质量观。一方面坚持“早选苗、早培养、早发展”，把师生中的优秀分子吸收到党员队伍中来，不断壮大党的队伍；另一方面按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格发展程序，严把“入口观”，把真正优秀分子吸收进党组织。 三、实现可持续发展的高校学院党建工作目标科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续，其根本着眼点是用新的发展思路实现可持续发展。学院党组织就必须加强学院党委自身的建设，创新学院党建工作机制，创新学院党组织的活动内容和活动方式，实现可持续发展的党建工作目标。1、加强学院党委自身的建设, 促进学院党委成员自身素质的提高。学院党组织是否坚强有力，关系到党的先进性在基层能否得到充分发挥，关系到党的形象和威信能否在广大师生中树立起来，关系到学校党委的重大决策能否在基层得到有效的贯彻落实。而学院党组织是否坚强有力，又取决于学院党委成员素质的高低，取决于学院党委自身建设