二O一O年企业党建工作要点.doc

二O一O年企业党建工作要点2010年是企业转型发展的关键之年。做好2010年企业党建工作，对于做实发展“三大支柱”产业具有重要意义。按照集团公司党委“围绕转型，融入管理，夯实基础，促进发展”的要求，2010年太原公司系统企业党建工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“三大支柱”产业这个中心任务，着力抓好学习型党组织和学习型企业建设，大力推进“四好”领导班子和人才队伍建设，更好发挥企业党组织保证监督和党员先锋模范作用，切实加强企业党风廉政建设和构建反腐倡廉惩防体系，创新发展企业文化和精神文明建设，不断提高企业民主管理和民主监督水平，认真做好维护企业安全稳定工作，进一步加强党务工作者队伍建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，为企业转型发展提供坚强的思想政治和组织保证。一、着力抓好学习型党组织和学习型企业建设建设学习型党组织和学习型企业是实现企业转型发展的重要前提。各级党组织要按照科学理论武装、富有创新精神的要求，着力抓好学习型党组织建设，进而带动学习型企业建设，促进企业科学转型发展。1、着力抓好中心组理论学习。抓好党委（总支、支部）中心组理论学习，对于建设学习型党组织和学习型企业具有直接的示范作用。各级党委（总支、支部）中心组要坚持理论联系实际的学风，深刻领会中国特色社会主义理论体系，做到真懂真信真用。要把学习理论同研究解决“三大支柱”产业中的重大问题、职工群众最关心的现实利益问题、本单位本部门转型发展的难点问题和党建工作中的突出问题结合起来，使学习过程成为增长才干的过程，使工作过程成为努力学习的过程，切实把所学理论和知识转化为谋划企业转型发展的工作思路和措施，不断增强推动“三大支柱”产业的预见性、协调性和创造性。要坚持和完善中心组学习制度，每年组织集中学习不少于6次，做到有计划、有安排、有记录、有笔记。公司党委每年调阅点评市公司中心组成员学习笔记1次，重点抽查县（市）区公司、恒顺达公司、煤业公司及所属煤矿中心组成员学习笔记。要创新中心组学习的方式方法，实行个人自学和集体集中学习相结合、学习科学理论与调查研究相结合、请专家教授辅导与开动自己脑筋相结合，形成积极探索、民主讨论、畅所欲言的学习风气，自觉用所学的理论和知识武装头脑、指导实践、推动工作。2、着力抓好党员和职工的理论学习。按照建设学习型党组织和学习型企业的要求，坚持周五下午学习制度，以党支部或党小组为单位，组织党员和职工向书本学习，向实践学习，在着力提高理论素养的同时，每个党员和职工都要结合岗位工作，加强本职业务知识和煤矿生产、煤炭物流、非煤产业等方面知识的学习，努力掌握和运用所学的新知识，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。按照市委宣传部（2009）35号文件要求，在全系统党员中开展“学习贯彻十七届四中全会精神，争做建设学习型党组织排头兵”活动，主要学习党的十七大以来有关党的建设文件，重点学习党的十七届四中全会决定，深刻领会精神实质，各单位要撰写12篇思考独到、观点新颖的学习体会或建设学习型党组织理论探索文章，4月20日前报市公司党委工作部。领导干部要自觉参加党支部或党小组的学习。党员、干部要以身作则，把学习作为政治责任、第一需要和精神追求，养成爱读书、读好书、善读书的好习惯。要通过学习促进工作，通过工作推动学习。要加强学习管理，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等制度，市公司党委定期或不定期调阅点评党员和职工的学习笔记，使之形成长效机制，鼓励先进，鞭策后进，在激发学习动力、提高学习质量、增强学习实效上狠下功夫，努力营造人人重视学习、坚持学习、终身学习的良好氛围。3、着力抓好干部职工的培训教育。本着“按需施教、务求实效”的原则，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求，坚持集中培训与个人自学相结合，学习党的理论与专业知识相结合，切实抓好干部职工的培训教育工作，着力培养一批懂煤矿、懂市场、懂营销、懂党务的复合型人才，为企业转型发展提供人才保证。二、大力推进“四好”领导班子和人才队伍建设建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子和高素质的人才队伍，是推进企业转型发展的重要保证。1、着力抓好“四好”领导班子建设。一要提高政治素质。要建立健全领导班子学习培训制度，坚持不懈地用中国特色社会主义理念体系和最新知识武装头脑，坚定理想信念，提高理论素养，增强大局意识、责任意识和忧患意识。要把学习实践科学发展观作为领导班子思想政治建设的长期任务，探索建立促进企业科学转型发展的长效机制，牢固树立发展是硬道理的思想，着力提升引领企业科学发展的能力素质。二要提升治企能力。按照科学发展观的要求，围绕推进“三大支柱”产业，要组织班子成员学习掌握先进的经营理念和管理知识，把握国内和省内经济发展趋势和产业变动、市场变化的动向，增强战略决策能力、把握市场能力、推进创新能力、应对困难能力，以及抓班子带队伍能力，不断提高企业经营效益，不断增加职工收入，促进企业持续健康发展。三要注重团结协作。用制度加强协作，用原则维护团结。要建立健全集体决策机制和经营管理制度，对企业“三重一大”问题，必须经党政联席会议集体讨论决定和集体签名，确保决策民主化和科学化。要坚持党员领导干部双重组织生活制度，提高民主生活会质量，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。六月至7月底前，各单位要召开一次班子成员民主生活会，严格生活会组织流程，会前做好各项准备，确定生活会主题；会中认真开展批评与自我批评，特别是相互批评；会后制定整改落实措施，认真进行整改。各单位会前10天向市公司党委报告召开生活会的准备情况，会后10天内将召开生活会的情况报市公司党委备案。四要加强作风建设。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。在企业转型发展的关键时期，要认真贯彻党的十七届四中全会提出的“大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风”，要把大兴“四风”融入企业经营管理全过程，深入开展讲党性、重品行、作表率活动，引导企业领导人员加强自我修养，培养良好的道德品行和职业操守，树立正确的业绩观，艰苦奋斗，勤俭办企业，克服短期行为，多做打基础、利长远的事情。要建立主要领导交办、分管领导负责、责任部门承办的工作机制，继续实行领导包点责任制，领导干部要定期深入基层调查研究，了解情况，倾听意见，解决问题。要建立健全工作责任制，营造求真务实良好氛围，使各级领导干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到出实招、办实事上，做到肯干事、多干事、会干事、干成事，努力在推动“三大支柱”产业等方面不断取得实效。2、着力抓好人才队伍建设。坚持党管人才原则，把人才强企作为企业最重要的战略，以用好用活人才为着力点，建立以岗位需求为导向的人才培训机制，建立煤矿专业人才库，加强后备干部队伍建设，做好人才储备、培养、推荐、管理等工作，大力培养造就一批企业转型发展急需的专业型人才，切实增强企业人才竞争力。三、更好发挥党组织保证监督和党员先锋模范作用根据集团公司和市国资委党委的要求，要不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断适应企业转型发展的新情况新任务，不断改革创新企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心和保证监督作用，推动企业党建工作迈上新台阶。1、着力抓好企业党组织建设。一要认真履行参与保证监督职能。企业党组织参与重大问题决策是党章赋予的重要职责。企业党组织要议大事、谋全局、明方向，对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工切身利益的重大问题等，认真研究讨论。决策前，充分沟通，形成共识；决策时，认真履行职责，提出意见建议；决策后，团结带领职工认真贯彻落实，保证决策顺利实施。二要优化党组织设置。企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。根据企业党组织承担的任务和党员队伍的新变化，合理设置企业基层党组织，不断扩大党组织覆盖面，在煤业公司、煤矿和寿阳、两渡、万安发煤站建立党组织，配备党务工作人员，保证业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。按照党章规定抓好直属党支部换届选举工作，特别要选好配强党支部书记。三要创新党组织活动方式和载体。要加强生产经营单位的党支部建设，把解决生产经营中的难题作为重点，把促进生产经营和提高效益作为标准，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党支部的战斗堡垒作用。要在全系统开展创建“四强”党组织活动，即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，并以此为抓手，把各级党组织的积极性创造性调动起来，下功夫在推动企业发展上增强执行力，在服务职工群众上增强亲和力，在凝聚人心上增强向心力，在促进企业和谐上增强感召力，使党组织活动真正做到企业需要、党员欢迎、职工拥护。2、着力抓好党员队伍建设。以提高党员素质为重点，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感，通过开展党员责任区、党员示范岗和窗口单位党员挂牌上岗等活动载体，为党员发挥作用搭建平台，自觉做到“四优”，即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优，充分发挥党员的模范带头作用。要加强思想上入党教育，坚持注重质量、改善结构，做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。要不断加强对党员的思想教育，努力把党员培养成生产经营和提高效益的能手，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。要严格党内组织生活，坚持民主评议党员，“七一”表彰先进党支部和优秀共产党员，在全系统开展以“三大支柱”产业为主要内容的知识竞赛。“八一”召开转业退伍军人座谈会。3、着力抓好党内民主建设。党内民主是党的生命。按照集团公司党委的要求，把发展党内民主与企业民主管理结合起来，深入开展党员权利和义务教育，引导党员牢固树立主体意识，从企业实际出发，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，凡是企业党的建设的重大问题和党员普遍关注的问题，要充分听取党员意见，进一步提高党员参与党内事务的积极性，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，保障党员主体地位和民主权利，以党内和谐促进企业和谐。此外，要加强团员青年队伍建设。根据团员和青年的特点，坚持党建带团建，围绕做实发展“三大支柱”产业，有针对性的开展适合团员青年特点的创建“青年文明号”、“志愿者服务”等主题实践活动。要加强对团员青年的培训教育，不断提高团员青年的综合素质和工作能力。根据集团公司团委的要求，要适时在煤矿建立团组织，确保哪里有团员青年哪里就有团组织，哪里就有团组织活动。四、切实加强企业党风廉政建设和构建反腐倡廉惩防体系按照集团公司党委和上级纪委的要求，要认真贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届四中全会精神，加强教育，健全制度，强化监督，卓有成效地推进企业反腐倡廉建设，确保企业和谐健康发展。1、着力构建惩防和预防腐败体系。根据省委、省政府、省纪委的统一部署，在反腐败专项斗争总结检查阶段，要对专项斗争各阶段工作情况进行系统总结和检查验收，确保不留死角，取得实效。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，围绕强化权力的监督制约，围绕经营管理的关键环节，围绕增强制度的针对性，建立健全决策权、执行权、监督权相制衡的约束机制，建立健全经济运行、企业管理等方面的规章制度，建立健全符合煤销特点的惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉制度的监督检查，增强制度的执行力和约束力，维护制度权威，提供纪律保障。2、着力开展工程建设领域专项治理工作。根据中央和省委、省政府、市委、市政府的统一部署，按照集团公司和市国资委党委的安排，从2009年11月至2011年11月，分“宣传动员、自查自纠、集中整治、巩固成果”四个阶段，在全系统开展工程领域突出问题专项治理工作，主要对2008年以来300万元以上工程建设项目进行自查和排查，对煤炭资源整合、煤矿改扩建、非煤产业等工程建设项目，严格执行集团公司“招投标工作程序、管理办法和十条纪律”规定，进一步规范工程项目决策行为，规范招投标活动，加强工程建设实施和工程质量管理，加强物资采购和资金使用管理。各级党委（总支、支部）要高度重视专项治理工作，党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，结合实际制定专项治理工作实施方案，明确责任单位和部门，切实抓好职责范围内的专项治理工作，确保国有资产保值增值，促进企业又好又快发展。3、着力健全落实企业党风廉政建设责任制。一要强化廉洁教育。按照“为民、务实、清廉”的要求，以领导干部为重点，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强领导干部在是非面前的辨别力、诱惑面前的自控力、警示面前的醒悟力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，做到防微杜渐、奉公守法、廉洁办事。要教育企业领导人员特别是主要负责人，牢记手中的权力是党和人民赋予的，习惯于在严格监督下工作，防止独断专行、滥用权力。要继续加强廉洁文化建设，倡导“干净、干活、干好”的廉洁理念，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的企业氛围。二要强化责任落实和权力监督。在企业转型期，以防止“决策失误、资金失控”为重点，健全落实企业党风廉政建设责任制，党政一把手要切实负起责任，突出工作重点，加大工作力度，抓好责任分解、责任落实、责任追究，做到用制度管权、管事、管人。要认真学习贯彻中央国有企业领导人员廉洁从业若干规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，从严要求、从严管理，真正做到为民、务实、清廉。要进一步强化监督，着重加强对煤炭资源整合、煤矿改扩建、非煤产业开发、两路煤炭销售、大宗物品采购、工程招投标、大额资金运作的监督，对企业主要负责人和关键岗位的监督，对企业领导班子决策和用人的监督。要把党组织监督、专门部门监督和职代会监督等结合起来，形成监督合力。要进一步加大查办案件力度，对违反党纪政纪的行为，经查属实的，要追究单位和部门主要负责人的责任。要畅通职工群众诉求渠道，做好来信来访工作，做到有信必理，有求必应。继续开展“行风双评”活动，杜绝乱收费等问题的发生。五、创新发展企业文化和精神文明建设围绕做实发展“三大支柱”产业，继续加强企业文化和精神文明建设，不断提高企业的软竞争力。1、着力抓好企业文化建设。以构建和谐企业为主线，以提高企业软实力为目标，按照市公司党委（2009）24号文件安排，继续开展“提高执行力和精细管理”企业文化理念实践活动，切实抓好“理念渗透、行为规范、精细管理”三个环节，注重用企业精神凝聚职工队伍，用行为规范增强职工落实规章制度的自觉性，用精细管理提高企业经营管理水平，不断激发广大职工关心企业、热爱企业、奉献企业的工作热情，全面提升企业党组织的战斗力、企业的凝聚力和市场竞争力，为企业转型发展提供文化支撑。2、着力抓好企业精神文明建设。在企业转型发展的进程中，要把精神文明建设列入重要议事日程，健全党委（总支、支部）“统一领导、党政齐抓共管、部门组织协调、职工全员参与”的创建工作机制，研究制定创建规划和措施，建立健全创建工作档案资料，增强创建工作的主动性、预见性和实效性。要把社会主义核心价值体系融入企业精神文明建设全过程，融入企业的规章制度和职工的行为规范。要积极参与太原市创建“全国文明城市”的各项活动。通过创建活动，切实增强干部职工团结和谐、奋发向上的精神力量，不断提高企业文明和谐程度和干部职工思想道德素质，促进“三大支柱”产业健康发展。要坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，加强企业思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，切实帮助职工解决实际问题和困难，增强思想政治工作的针对性和实效性，保持企业和谐稳定。要深入开展形势任务教育、爱党爱国教育和热爱企业教育，进一步统一思想、凝聚力量，动员和激励广大干部职工为建设大型煤炭企业努力奋斗。大力宣传报道系统各单位重点工作落实情况、先进典型和先进事迹，切实发挥正确的舆论导向作用。要加强通讯报道队伍培训教育，不断提高宣传报道的质量和水平。注重加强对国家和省市新闻媒体的联系。上半年对系统通讯员进行一次集中培训。市公司将在年终评比表彰通讯报道先进单位和先进个人。六、不断提高企业民主管理和民主监督水平根据集团公司党委和工会的工作安排，按照“面向基层、服务一线、融入管理、贴近职工”的要求，围绕做实发展“三大支柱”产业，以改革创新的精神加强工会自身建设，充分发挥桥梁纽带作用，不断深化企业民主管理，切实维护职工合法权益，大力开展劳动竞赛活动，有效促进企业和谐健康发展。1、着力抓好职工代表大会和企务公开制度建设。继续完善企业民主管理、民主决策、民主监督机制，进一步加强职工代表大会制度建设，凡是企业的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项，都要广泛征求意见，提交职工代表大会审议通过后实施，确保决策的科学化、民主化。要深化和完善企务公开工作，除坚持原有公开形式外，要搞好企务公开网络平台，在网上开辟职工论坛，畅通职工诉求渠道，不断提高企务公开的真实性、实效性，保证职工的知情权、参与权、监督权，真正使企业民主管理成为“阳光”管理，依法保证职工行使民主权利。根据集团公司工会有关要求，以煤矿职工和劳务派遣工为会员发展对象，适时在煤矿建立工会组织，确保哪里有职工哪里就有工会组织，力争建会率、入会率达到100%。2、着力构建劳动和谐关系企业。在企业转型发展的进程中，以发展劳动和谐关系为主线，以维护职工合法权益为重点，建立企业与职工和谐稳定的劳动关系，统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，积极协调各种利益关系，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，促进企业和谐稳定。要注重维护女职工的特殊利益。各单位要按规定为职工交纳“三险一金”，以解除职工的后顾之忧。3、着力开展劳动竞赛活动。建立和完善劳动竞赛机制，坚持做到突出竞赛主题、创新竞赛形式、拓展竞赛领域，在全系统开展“工人先锋号”、“优秀安全班组”、“安康怀”、“计算机技能比武”等劳动竞赛活动，充分调动广大职工的积极性，为企业转型发展做出应有的贡献。七、认真做好维护企业安全稳定工作维护企业安全稳定是企业党组织的一项重要政治任务。各级党委（总支、支部）要认真贯彻市公司党委（2009）39号文件精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“以人为本、安全为天”的观念，把维护企业安全稳定工作列入重要议事日程，认真落实社会治安综合治理暨稳定工作责任书，强化安全主体责任，严格安全责任落实，常抓不懈，警钟常鸣，切实做到认识到位、机构到位、人员到位、工作到位，着力抓好责任落实、源头预防、问题解决等重点环节，把矛盾和问题解决在本单位，消灭在萌芽状态，坚决杜绝各类事故发生，为企业转型发展创造良好的安全稳定环境。八、进一步加强党务工作者队伍建设做好企业党建工作，必须有一支政治强、业务精、作风好、有奉献的党务干部队伍。按照高质量复合型的要求，要加强对企业党务工作者的教育培训，使党务工作者既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉煤炭生产、两路经销和管理工作，成为高素质的复合型人才。要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，把党务工作人员的业绩与企业经营管理人员的业绩同考核、同奖惩，让党务工作者有地位、有作为、有奉献。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。下半年对系统党务干部进行一次集中培训。各级党委（总支、支部）要把企业党建工作列入重要议程，党委（总支、支部）主要负责同志要亲自抓，把抓班子带队伍与抓党建工作结合起来，统筹谋划，整体推进。要贯彻党要管党、从严治党方针，进一步完善党建工作责任制，纳入绩效考核范围，统一考核，统一落实。党委（总支、支部）书记要切实履行党建工作第一责任人职责，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，切实抓好企业党建工作。企业行政主要负责人要增强党的意识，落实“一岗双责”，高度重视、积极支持、主动参与党建工作，在机构、人员、经费等方面提供保障。2010年企业转型发展正处在关键时期，围绕发展抓党建、抓好党建促发展是企业党建工作的基本主题。加强和改进企业党建工作，推动企业转型发展，任重而道远。我们要在集团公司和市国资委党委的正确领导下，进一步增强忧患意识和责任意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，努力开创太原公司系统企业党建工作新局面。二一年一月二十八日