试办中小学教师专业发展评监宣导手册.doc

試辦中小學教師專業發展評鑑宣導手冊 目次序言壹、 評鑑目的-1貳、 評鑑的精神-1參、 評鑑內容-3肆、 評鑑方式-4伍、 配套措施-5陸、 作業流程圖-8柒、 實施期程-10捌、 申請與審查表件（範例）-13玖、 經驗與傳承 -16壹拾、 Q & A -47壹拾壹、 附件：教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫-51壹拾貳、 參考書目-54促進教師專業發展、精進教學品質推動試辦中小學教師專業發展評鑑序言教學、學習與評鑑三者乃教育之核心，教師教學成效端賴學生的學習表現，但檢視教學品質則有賴評鑑之實施。眾所皆知，教師是教學情境中直接與學生互動，且對學生學習影響甚鉅，故促進教師專業發展，精進教學品質，實為刻不容緩之事。從世界教師組織聯合國在1990年代表大會中強調教師在其專業執行時，應不斷精進，繼續增加其知識與經驗，不斷發展其不可或缺的素質，可見教師專業發展已是世界潮流訴求的重點。另美國、英國、日本、韓國、澳大利亞等國亦有辦理教師評鑑經驗，準此而論，教師評鑑已是世界各國重視的議題。近年國內教育改革的訴求，多強調塑造教師專業形象、提升教師專業能力及促進教師專業自主權，社會各界於全國教育發展會議等相關場合，對於實施教師專業評鑑、促進教師專業成長的訴求，源源不絕，足見教師專業實為社會對教師最殷切的期望。有鑑於此，教師專業能力的成長及專業地位的建立，係教育品質提升的關鍵，亦為家長及社會大眾的期望。因此，為提升教師專業能力及精進教學品質，實施教師專業評鑑乃為必然的趨勢。此次，本部擬訂教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫即為一種透過診斷、輔導方式，提供教師自我反省教學的機會，並輔以教學輔導教師制度，促進教師同儕合作，進而協助教師專業成長、增進教師專業素養，提升教學品質。基於中小學教師專業評鑑尚無明確法源，現階段採以試辦方式，鼓勵學校申請試辦，教師自願參加，期發揮引導作用，讓教師透過自我檢視和同儕指導的過程，提升專業形象。本計畫預計試辦2-3年，逐年檢討試辦成效。 部 長長長這本宣導手冊內容，從評鑑目的、精神、方式、配套措施、實施期程、經驗與傳承，以及Q&A等均有詳細的說明，感謝曾校長憲政、張教授新仁、張教授德銳、張教授素貞等人指導，以及台北縣市、高雄縣市之國中小學校提供的案例，希冀宣導手冊能發揮引導功能，激勵中小學教師熱情參與。 2006.02.17壹、評鑑目的依教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫（以下簡稱本試辦計畫，如附件）第二點明訂：教師專業發展評鑑的目的，係協助教師專業成長，增進教師專業素養，提升教學品質。可見教師專業發展評鑑是一種以增進教師專業發展為目的之教師評鑑，而不是以教師績效考核為目的之教師評鑑。換言之，教師專業發展評鑑和教師績效考核是脫勾處理的，它更和教師分級制度無關。教師評鑑可以概分為形成性評鑑和總結性評鑑。形成性教師評鑑旨在協助教師瞭解其教學之優劣得失及原因，引導教師改進教學，以提高教學效果，達成教學目標。這種以教師專業發展為目的之教師評鑑，有助於教師提升教學品質，進而提升學生的學習表現與成效，是當前我國為因應師資培育專業化所必須加緊努力的工作。師資培育專業化誠是當前我國教育發展的最重要工作之一，而做為師資培育一環的教師評鑑，對專業教師的培育和發展有其功能和價值。教師評鑑的立論基礎是：透過教師工作表現回饋機制，可以一方面協助教師更加瞭解自己的專業表現，進而鼓勵教師不斷繼續發展自己的專業能力，另方面亦可以督促教師表現出最起碼的專業行為，確保學生的學習權益。貳、評鑑的精神本次教師專業發展評鑑的主要精神為：（1）以教師專業發展為主軸；（2）鼓勵學校申請試辦，教師自願參加；（3）引領學校行政走向教學領導以及學校本位視導與評鑑；（4）鼓勵教師以自我省思及同儕專業互動為成長手段；（5）以教學和班級經營為主要成長內涵；（6）期待學生的學習表現和成效能獲得有效提升。兹就這六個主要精神進一步說明如下：一、以教師專業發展為主軸中小學教師專業能力的發展及專業地位之建立，是教育品質提升的關鍵。世界教師組織聯合會在1990年代表大會中強調教師在其專業執行時間，應不斷精進，繼續增加其知識與經驗，不斷發展其不可或缺的素質。足見教師專業發展已是世界潮流訴求的重點。國內近來教育改革的訴求，亦多強調塑造教師專業形象、提升教師專業能力與促進教師專業自主權。由此可知，如何塑造一個能支持全體教育人員不斷地終生學習、精進發展的教育生態，以及如何建立一個激勵教師不斷追求自身專業知能成長的機制，將是當前我國教育改革的重要課題之一。本試辦計畫在開宗明義即點明，本次評鑑係以教師專業發展為主要目的，希望透過經費補助試辦的方式，協助試辦學校建構起教師自評以及同儕評鑑之機制，並依據評鑑後結果，提供給教師教學上的肯定與回饋，並對個別教師成長需求，提供適當協助；對於整體性教師成長需求，則提供校內外在職進修機會。因此，本試辦計畫內涵很清楚的顯示，係以促進教師專業發展為評鑑訴求的主軸。二、鼓勵學校申請試辦，教師自願參加教師專業評鑑的推動，必須要有實施法源的依據。因此，最根本的作法，仍是修訂教師法，將教師評鑑之相關條文列入教師法之中。惟目前教師評鑑相關條文在教師法修訂中僅一讀通過，尚未成為正式的法案。為了在正式全面辦理前能做好先期準備，十分有必要鼓勵學校申請試辦。國內教師評鑑工作的推動係一長期而艱鉅的歷程。許多學者（如吳清山和張素偵，2002；顏國樑，2003）等皆認為教師評鑑修法的方向有三：其一是以教師專業發展（形成性評鑑）為考量；其二是以教師績效責任（總結性評鑑）為考量；其三是結合教師專業發展與績效責任。在理想上以第三種較佳，但為顧及推動初期，教師的普遍接受程度，則以第一種方式阻力最小也較為可行。另目前教師評鑑既無法源依據，並不能強迫全體學校、全體教師參加，因此在本試辦計畫第五點第一款中明訂：於自願原則下，鼓勵學校申請試辦；試辦學校教師亦依自願方式辦理。惟各級教育行政機關、學校及全體教師宜體認到教師法的修訂時程，而先期進行試辦因應。三、引領學校行政走向教學領導以及學校本位視導與評鑑國內外有關於學校效能的研究一致發現：有效能的學校和有效能的校長有關，尤其和校長教學領導的能力息息相關。校長的教學領導除了包括制定和溝通學校目標、建立學生的學習期望和成就標準、協調學校的課程之外，仍需視導和評鑑老師的教學、提升學生的學習機會、提升老師的專業成長等等。就視導與評鑑而言，國內向來重視行政視導與評鑑，輕忽教學視導與評鑑；視導與評鑑實務亦偏向由上而下的指導，鮮少有出於學校自主意識的實施。然放眼未來，以學校為中心的教學視導與評鑑必定是改進教學的核心工作，如何推動學校本位的教學視導與評鑑，實為另一項值得努力實踐的課題。有鑑於評鑑和視導教師教學的重要性，本試辦計畫擬以專案補助之方式，鼓勵國內中小學建立長期以來所忽視的，以視導和評鑑教師教學為手段，以提升教師專業成長為目的之機制。但鑑於國內中小學校長工作繁忙，是故於試辦計畫中，明訂試辦學校以教師專業發展評鑑小組之方式推動學校本位視導與評鑑工作。另在評鑑規準上，授權學校參照主管教育行政機關訂定之教師專業發展評鑑參考規準，自行訂定評鑑規準。在評鑑方式上，僅採教師自我評鑑以及內部評鑑二種。本試辦計畫希冀以學校為實施主體，發揮學校本位教學視導與評鑑的以下幾項功能：1. 透過學校行政及同儕的團隊合作，打破教師孤立狀態並產生歸屬感，鼓舞教師工作士氣。2. 透過專業對話機會的增加及學校教學資源的充實，建立學校專業社群。3. 拓展教師教學視野，使教師以更積極的態度學習各種教學技巧與方法。4. 保持良好的教學品質，建立教學的專業形象。5. 提供教師更多機會擬定、執行與評鑑教學計畫，培養教師自我成長的能力。四、鼓勵教師以自我省思及同儕專業互動為成長手段本試辦計畫在評鑑方式上首先強調教師自我評鑑。自我評鑑係一種有效的教師評鑑方式，因為惟有教師自己本身，才能對自我的教學表現具有最實在且最深刻的了解和反省。因此本試辦計畫鼓勵教師就自己的教學實務，做自我覺察以及深刻的省思；而惟有教師能自我覺察自己教學的優劣長短，以及針對短處做深刻的檢討改進，教學專業才會有自我更新的動力。本試辦計畫除了鼓勵教師進行自我省思之外，更鼓勵教師經由同儕輔導和同事做專業對話。傳統以來，我國中小學的教室環境，像裝雞蛋的條板箱（egg-crate），一間隔著一間，一層隔著一層。這種條板箱式的工作環境，確實阻礙了教師彼此交流的機會，再加上每日忙碌的教學活動和沈重的班級行政負擔，在再使得教師在心理上、知性上的孤立。反之，我國中小學教師們如能秉持著同儕輔導的合作理念，形成你幫我、我幫你的伙伴關係，彼此互相輔導、互相練習教學策略與技巧，不但能夠改進中小學教師的工作關係，而且對於教師的專業成長，定能開啟一個新的門戶、共譜一首新的樂章，因為在這樣同儕輔導的觀念之中，基層教師的主體性不但被突顯了，而且基層教師彼此之間共同學習、互相協助、提供回饋的能量被大量解放了。五、以教學和班級經營為主要成長內涵本試辦計畫主張教師專業發展評鑑的內容應以教學和班級經營為主，因為畢竟教師最主要的工作在教學和班級經營。但是由於教師的工作並不限於教學，是故教師的其他職責表現，如訓導輔導、研究發展與進修、敬業精神與態度等，亦應列入考慮。六、期待學生的學習表現和成效能獲得有效提升教師專業發展評鑑係以協助教師專業成長為中介目的，以增進學生學習效果為終極目的之教學領導措施。我國中小學教師、家長、行政人員宜體認到透過教師專業發展評鑑，直接有助於教師專業發展，間接有助於學生學習品質的提升。一個運作良好的教師專業發展評鑑制度，不但可以營造老師贏、家長贏、行政人員贏的三贏現象，而且正因為教師的專業素質的普遍提升，可以促使家長所非常關心的不適任教師的存在和處理問題，有效地加以減少和舒緩。參、 評鑑內容依本試辦計畫第五點第四款規定：教師專業發展評鑑內容得包括課程設計與教學、班級經營與輔導、研究發展與進修、敬業精神及態度等，其規準由學校參照主管教育行政機關訂定之教師專業發展評鑑參考規準自行訂定之。由此可見教師專業發展評鑑可以包括課程設計與教學、班級經營與輔導、研究發展與進修、敬業精神及態度等四個領域。但是此項規定是有彈性的，它允許主管教育行政機關及學校建立因地制宜評鑑規準的機會。學校在推動教師專業發展評鑑工作時，也並不一定每年就每一個領域都進行評鑑，可以配合學校發展工作的重點，選擇一或數個重點領域進行教師評鑑工作。由於教育部目前並未制定全國通用的教師評鑑規準，各縣市政府主管教育行政機關必須自行制定教師專業發展評鑑參考規準。各縣市主管教育行政機關及各級學校，可參考教育部的教研會網站提供國內外的教師專業評鑑規準，網址：教育部補助試辦教師專業發展 評鑑之參考資料http:/www.edu.tw/EDU_WEB/Web/EDURES/index.htm(教育部/教研會/電子公告)。另外，高雄市政府教育局推動教師專業評鑑亦行之有年，各辦理學校多訂有評鑑規準，有興趣的讀者可逕洽高雄市政府教育局。各試辦學校在制定教師專業發展評鑑規準時，必須參照主管教育行政機關訂定之教師專業發展評鑑參考規準自行訂定。惟學校在訂定規準時，宜考慮學校本身的教育目標，然後邀請教師參與制訂。畢竟，教師要能瞭解、接受教師評鑑規準，他們才可能會支持教師評鑑制度。肆、評鑑方式依本試辦計畫第五點第五款規定：教師專業發展評鑑方式分為教師自我評鑑、校內評鑑二種。自願參與試辦教師專業發展評鑑之教師應每年接受自我評鑑及校內評鑑一次。第一種評鑑方式係教師自我評鑑。亦即由受評教師根據學校自行發展之自我評鑑檢核表，填寫相關資料，逐項檢核，以瞭解自我教學工作表現。如前所述，教師自我評鑑是一種有效的教師評鑑方式，因為祇有教師本人能對自己的教學實務具有最廣泛、最深刻的瞭解，並且透過內省和實際的教學經驗，能夠對自己的表現型式和行為做一個有效的評估。惟教師也可能因為高估自己的工作表現，致使自我評鑑具有不夠客觀的缺點，必須輔以其他評鑑方式。第二種方式係校內評鑑。亦即由學校教師專業發展評鑑小組安排評鑑人員進行定期或不定期評鑑。評鑑實施時應兼重過程及結果，得採教學觀察、教學檔案、晤談教師、蒐集學生或家長教學反應等多元途徑辦理。採教學觀察實施時，由校長召集，以同領域或同學年教師為觀察者，必要時得加入學校教師專業發展評鑑小組所推薦之教師或學者專家。校內評鑑包含數種評鑑方式，學校可以彈性地加以採用。首先為教室觀察。採教學觀察實施時，應採同儕評鑑，以同領域或同學年教師為觀察者，透過真實教學情境的觀察，提供給受評教師教學表現的回饋，就好像提供給教師善意的另一雙眼睛或一面協助教師自我覺查的鏡子。其次為教師晤談。教師晤談可以在教學觀察前，亦可以在教學觀察後。在教學觀察前可以和教師共同商訂教學計畫以及擬實施的觀察的工具、時間和地點；在教學觀察後，可以和教師共同檢討教學目標和教學評鑑規準的達成情形，並訂定成長計畫。再次為教學檔案。教學檔案在形成性教師評鑑上，可以發揮相當顯著的功能，這是因為教學檔案鼓勵教師在教學歷程中，就自己教學知能表現，做有組織、有系統、目標導向的收集資料和省思。依據國內外教學檔案的實施經驗，一個成功的教學檔案應有下列幾個重要特性：（1）檔案應依據教學專業規準及個人成長目標來組織、來建構的。（2）檔案應包含經由仔細選擇的學生及教師作品的樣本，用以展示教師教學的特徵。（3）每一件檔案文件應儘可能含有標題、註解和省思評語，用以說明檔案文件的內容以及鼓勵教師能就檔案內容做反省性思考。（4）檔案應是一個被輔導（mentored）或被教導（coached）的經驗呈現，亦即檔案應被用來做為教師與其同儕教師進行專業對話的基礎。學生或家長對教學的反應回饋亦是可採行的評鑑方式之一。學生或家長對教學的反應如用於教師成績考核（總結性評鑑），則有許多爭議，但如用於協助教師瞭解教學、改進教學，則仍有其應用價值，畢竟感受教師教學表現最直接、最深刻的，莫過於和教師互動最頻繁的受教學生。這就好像在醫學界的工作職場裏，對醫師表現感受最深刻的便是醫師所診療服務過的病人。最後，以評鑑報告處理方式而言，教師評鑑的方式可分為封閉式評鑑（closed appraisal）和開放式評鑑（open appraisal），而教師專業發展評鑑應屬於開放式評鑑，也就是被評鑑者可以看到有關他們自己評鑑結果的書面報告，也可以經由和評鑑者的專業對話和討論，瞭解自己的教學表現，並尋求適當的回饋和協助。惟學校教師專業發展評鑑小組應對評鑑結果予以保密，非經受評教師本人同意，不得公開個人資料。伍、配套措施教育部刻正規劃推動的配套措施有四個：發展全國性教師評鑑規準及實施手冊、培育教師評鑑的評鑑人才、建立教學輔導教師機制、研擬教師評鑑的後設評鑑機制。茲進一步說明如下：一、發展全國性教師評鑑規準及實施手冊為有效推動教師評鑑制度，教育部將委託教育學術機構發展全國性教師評鑑規準，以及編製教師評鑑實施手冊，供各縣市主管教育行政機關及各級學校參酌採用，本項工作預定96年完成。具體可行的教師評鑑規準是教師評鑑實施成功與否的關鍵。國內學者們（呂錘卿、林生傳，2001；吳政達，1999；吳清山等，2000；張新仁，2004；張新仁、馮莉雅、邱上真 ，2004；張德銳等，2000，2004; 歐陽教等，1992；簡茂發等，1998；潘慧玲等，2004）所提出教師評鑑規準為數甚為眾多，然可惜仍未建立全國性教師評鑑規準的共識，有待學界人士加以整合，並融入教學實務界的意見，成為中華民國中小學教師的教師評鑑規準。惟此一評鑑規準將允許各縣市主管教育行政機關及各級學校做因地制宜的修正和採行。全國性教師評鑑規準定案後，緊接著是研擬教師評鑑實施手冊，以提供專業發展導向教師評鑑之依循。蓋一套合理可行的教師評鑑系統中，往往包括與教師評鑑相關的評鑑目的、評鑑規準、評鑑實施程序、評鑑的表格工具等，這些林林總總的細節問題，總要有詳盡而具體的說明才行，而要解決這些問題，具體而有效的方法乃是研擬教師評鑑手冊，以供行政單位及教師實施教師評鑑之參考。二、培育教師專業評鑑的評鑑人才教師評鑑的推動，教師評鑑人才的培育工作亦是一個重要的關鍵。教育部業已委託教育學術機構，發展教師專業發展評鑑人才的課程規劃方案，本項工作預定95年2月完成，並且即將開始各階段評鑑人才培育的工作。教師專業發展評鑑人才培育規劃方案將分成下列四個部份來培育人才(詳如架構圖)：1. 規劃推動知能研習：由試辦學校教師專業發展評鑑小組的成員參加，協助其瞭解教師評鑑的規劃與推動策略，課程共一天7小時。2. 初階培訓：由試辦學校之專任教師參加，培訓教師專業發展評鑑基本人力資源、可承擔自評及該校教師專業發展評鑑工作，課程共三天21小時。3. 教學輔導教師培訓：有五年以上合格教師之教學年資，完成初階培訓，且具有實際參與教師專業發展評鑑經驗之資深優良教師參加。培訓成為教學輔導教師及可至他校評鑑之人力資源。課程共十天70小時。（可再參加講師培訓）4. 講師培訓：有五年以上合格教師之教學年資，完成初階培訓，且思路清晰，表達能力卓越的教學輔導教師參加。培訓成為可主講初階培訓各項課程之講師級人才。課程共五天35小時。（可再參加教學輔導教師培訓） 培育教師專業評鑑人才規劃推動知能研習初階培訓教學輔導教師培訓講師培訓三、建立教學輔導教師機制教學輔導教師（mentor teacher）係指能提供教師在教學上有系統、有計畫的協助、支持、輔導之教師而言。受輔導的教師係學校初任教師或教學有困難的教師，往往被稱為被照顧教師（proteges）或夥伴教師，以表示受教學輔導教師照顧以及和教學輔導教師共同成長的夥伴關係。依本試辦計畫第五點第七款第四目規定：學校對於初任教學二年內之教師或教學有困難之教師，得安排教學輔導教師予以協助。教學輔導教師之資格、遴選、權利義務、輔導方式等規定，由主管教育行政機關定之。，又第六點第二款規定：教學輔導教師每輔導一名教師，得酌減原授課時數二節課，最多以減授原授課時數四節課為上限；教學輔導教師減授節數所需之代課鐘點費，得由本計畫補助經費項下支應。可見本試辦計畫除強調教師的評鑑外，對於初任教師的教學輔導以及評鑑後發現教學有困難教師的教學輔導亦相當的重視。教學輔導教師的機制在國外已行之有年，在國內則以臺北市政府教育局在九十學年度開始試辦。對臺北市中小學教學輔導教師制度有興趣的讀者可逕洽臺北市政府教育局職教科或臺北市國語實驗小學研究發展事務處，另外亦可參考臺北市國語實驗小學網站提供教學輔導的資訊，網址：http:/mail.meps.tp.edu.tw/unit13/mentor.htm；以及臺北市大橋國小網站所提供的發展性教學輔導系統，網址：http:/163.21.34.132/main.htm。四、研擬教師專業評鑑的後設評鑑機制任何施政計畫的推動，較宜對計畫的成效實施評鑑，以做為改進計畫以及決定計畫是否繼續推行的重要參考。是故依本試辦計畫第十點第二款規定：本部主管單位為評估本計畫實施成效，應辦理專案訪視或後設評鑑研究，其結果將作為下年度補助額度和計畫推動之參考依據。本項計畫將委託學者專家進行研究，其後設評鑑的架構初步規劃如下：教師專業發展評鑑制度試辦之實施現況與成效實施現況背 景 變 項 評鑑小組成員 、 評鑑人員 、受評鑑教師問卷調查實施成效文獻探討半結構式訪談實施困難改進建議陸、作業流程圖擬訂教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫1.成立教師專業評鑑制度起草小組中部辦公室成立公（私）立高中職教師專業發展評鑑推動小組2.成立教師專業發展評鑑推動小組國教司成立國民中小學教師專業發展評鑑推動小組3.縣市政府成立00縣（市）教師專業發展評鑑推動委員會，宣導、研習與試辦。國教司負責國民中小學之試辦中部辦公室負責公（私）立高中職（含完全中學）之試辦4.1學校成立教師專業發展評鑑小組，研訂計畫，函送縣市政府。4.2非營利組織徵求自願試辦教師與學校，研訂計畫，函送中央主管機關。否5.縣市政府初審縣市政府初審國民中小學試辦計畫是6.縣市政府研訂計畫，函送主管機關。中部辦公室複審公（私）立高中職（含完全中學）之試辦計畫國教司複審縣市政府（國民中小學）之試辦計畫否7.複審是 中部辦公室通知公（私）立高中職（含完全中學），並辦理經費補助。國教司通知縣市政府，並辦理經費補助。8.通知試辦學校評鑑小組應將個別受評教師知評鑑結果以書面各別通知教師，並予以保密，非經教師本人同意，不得公開個人資料。學校評鑑小組辦理教師自我評鑑及校內評鑑兩種方式，每一種一年一次。9.實施評鑑否是10.2複評或安排輔導10.1評鑑績優之機關學校及相關人員，依權責從優敘獎12.結案11.學校提試辦結果報告報主管機關備查 國教司、中部辦公室視需要辦理試辦後設評鑑或專案訪視柒、實施期程期程年月辦理單位執行事項籌備期94951111.教研會2.國教司3.中部辦公室4.中教司5.技職司1.教研會擬定教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫，移請國教司、中部辦公室函送縣市政府及高中職學校。2.國教司、中部辦公室各自成立教師專業發展評鑑推動小組。3.教研會籌擬編印文宣資料，並委託規劃教師專業評鑑人才培育課程。4.國教司、中部辦公室舉辦教師專業發展評鑑說明會或研討會等宣導活動：如文宣推廣、函知各縣市政府/高中、高職學校/全國教師會/全國家長團體聯盟等，研擬宣導計畫、討論試辦實施規模、督導辦理評鑑研習等相關事項。5.各司匡列補助經費額度。6.國教司、中部辦公室填列執行進度（1月）。241.教研會2.國教司3.中部辦公室4.各縣市政府5.學術機構、教育團體（含教師團體）等非營利型態民間團體1.教研會完成文宣資料編印（2月）。2.教研會委託國立教育研究院籌備處辦理全國性高中職（校長）及縣市政府（課(股)長、承辦人、督學、國教輔導團團員等）宣導說明會（3月）。 3.國教司委託縣市政府辦理宣導說明會(國中小校長、主任、組長、教師、教師會代表、家長團體代表)。4.中部辦公室委託高中職辦理宣導說明會（高中職學校行政人員及教師）。5.縣市政府成立教師專業發展評鑑推動委員會。6.試辦學校成立學校教師專業發展評鑑小組，並研訂計畫向縣市政府提出申請。7.試辦之高中職成立評鑑小組，研訂計畫向中部辦公室提出申請。8.國教司、中部辦公室填列執行進度。571.教研會2.國教司3.中部辦公室4.中教司5.技職司6.縣市政府7.試辦學校1.學術機構及教育團體（含教師團體）等非營利型態民間團體尋求願意接受試辦學校，並研訂計畫分別向國教司/中部辦公室提出申請(5月)。2.縣市將所轄願意試辦學校之計畫交由教師專業發展評鑑推動委員會辦理初審，再由縣市政府提出總體試辦計畫函送國教司複核(5月)。3.國教司、中部辦公室辦理審查，並將審查結果函知申請機關/高中職學校（6月）。4.中部辦公室、中教司、技職司共同分攤經費(6月)。5.辦理經費補助事宜。6.試辦縣市政府及學校辦理相關宣導與人才培育研習。7.國教司、中部辦公室填列執行進度。試辦期一81011.教研會2.國教司3.中部辦公室4.中教司5.技職司6.縣市政府7.試辦學校1.試辦縣市政府及學校辦理相關人才培育研習2.實施第一次教師自我評鑑、校內評鑑。3.各司匡列96年經費額度。4.國教司、中部辦公室填列執行進度。962471.國教司2.中部辦公室3.縣市政府4.試辦學校1.試辦學校將評鑑結果通知接受評鑑教師。2.必要時得加入學校教師專業發展評鑑小組所推薦之教師或學者專家。3.評鑑未達規準之教師，於接獲通知一個月內，由評鑑小組與之共同規劃成長計畫，並進行複評。4.學校提出第一次試辦結果備查及經費核銷。5.第二次試辦計畫報請縣市政府轉送國教司或逕送中部辦公室審查（5月）。6.國教司、中部辦公室辦理第二次試辦審查及補助經費等相關事項（6月）。7.試辦縣市政府及學校辦理相關人才培育研習。8.國教司、中部辦公室填列執行進度。試辦期二81011.試辦學校2.國教司3.中部辦公室4.中教司5.技職司6.教研會1.視需要辦理第一次試辦後設評鑑或專案訪視。2.第二次試辦評鑑實施。3.縣市政府及學校辦理教師專業評鑑人才培育：如研習、工作坊。4.各司匡列97年經費額度。5.國教司、中部辦公室填列執行進度。6.教研會召開研訂高級中等以下學校教師專業評鑑辦法會議。972471.縣市政府2.試辦學校3.國教司4.中部辦公室1.第二次評鑑結果通知教師。2.提出第二次試辦結果備查及經費核銷。3.第三次試辦計畫報請縣市政府轉送國教司或逕送中部辦公室審查。4.國教司、中部辦公室辦理第三次試辦審查及補助經費等相關事項。5.國教司、中部辦公室填列執行進度。試辦期三81011.試辦學校2.國教司3.中部辦公室4.中教司5.技職司6.教研會1.視需要辦理第二次試辦後設評鑑或專案訪視。2.第三次試辦評鑑實施。3.縣市政府及學校辦理教師專業評鑑人才培育：如研習、工作坊。4.各司匡列98年度經費額度。5.國教司、中部辦公室填列執行進度。6.教研會召開研訂高級中等以下學校教師專業評鑑辦法會議982471.試辦學校2.縣市政府3.國教司4.中部辦公室1.第三次試辦結果通知。2.國教司、中部辦公室填列執行進度。891.國教司2.中部辦公室3.教研會1.視需要辦理第三次試辦後設評鑑或專案訪視。2.國教司、中部辦公室完成試辦教師專業發展評鑑成果報告，俾供教研會作為政策研擬之參考。捌、申請與審查表件（範例）教育部補助試辦中小學教師專業發展評鑑實施計畫申請表（高中、高職、國中、國小適用）申請試辦學校名稱：申請試辦學校地址：參與試辦教師人數 _人全校教師人數_人本校曾有與本試辦相關之評鑑經驗無 有，評鑑方案名稱：_本校曾參加本試辦之說明會或研習會人數校長、主任_人、組長_人、教師_人、教師會_人、家長會_人，共計_人申請試辦經費總額_元檢附資料：請逐項檢核學校教師專業發展評鑑計畫內容，符合實際情況者，請勾選：評鑑目的評鑑內容已研訂評鑑規準 待研訂評鑑規準評鑑方式學校教師專業發展評鑑小組的組成比例及產生方式評鑑人員之比例及產生方式評鑑實施時程評鑑結果之應用後設評鑑機制經費明細表備註：本表適用：（1）申請試辦學校（縣市立高中職、綜合中學、完全中學及國中、國小）併同學校實施計畫函送所屬縣市政府辦理初審（2）申請試辦學校（國、私立高中職）併同學校實施計畫函送中部辦公室辦理審查承辦人員姓名：_連絡電話：（0）_（F）_電子信箱：_教育部補助試辦中小學教師專業發展評鑑實施計畫申請表（縣市政府適用）申請試辦縣市名稱：申請試辦縣市地址：參與試辦學校校數公（私）高中_校、公（私）高職_校、綜合中學_校、完全中學_校、國中_校、國小_校、共計_校參與試辦教師人數_人申請試辦經費總額_元本縣市曾舉辦與本試辦相關之評鑑經驗 無有，請寫出評鑑方案名稱：_本縣市所屬教職員曾參加本試辦之說明會或研習會人數教育行政人員_人、學校行政人員_人、教師_人、教師會_人、家長會_人、共計_人本縣市預計舉辦之宣導說明或研習_場次_人次檢附資料：一、學校教師專業發展評鑑計畫_份二、請逐項檢核縣市整體教師專業發展評鑑計畫內容，符合實際情況者，請勾選：評鑑目的評鑑內容已研訂評鑑規準 待研訂評鑑規準評鑑方式高級中等以下學校教師專業發展評鑑推動委員會評鑑人員之比例及產生方式評鑑實施時程評鑑結果之應用後設評鑑機制經費明細表備註：本表適用於縣市政府併同整體實施計畫向其所屬國教司或中部辦公室函送辦理複審承辦人員姓名：_連絡電話：（0）_（F）_電子信箱：_教育部補助試辦中小學教師專業發展評鑑實施計畫審查表審查對象（請勾選適用之對象） 國（私）立高中、高職名稱：_ 縣市政府（含縣、市立高中、高職、完全中學、綜合中學等）名稱：_縣市政府（含國民中小學）名稱：_申請試辦經費總額：_元 學年度：_1分2分3分4分5分總分審查評比準則1.學校整體配合性_分2.規劃內容適切性3.計畫內容可行性4.申請經費合理性5.學校參與教師比例6.後設評鑑機制有效性審查意見說明審查結果通過經費核准：_元整不通過審查委員簽名_ 審查日期：_年_月_日備註：本表適用於國教司中部辦公室辦理複審玖、經驗與傳承 沒有逾越哪有愉悅-教學專業評鑑在福誠高雄縣立福誠國小校長呂瑞芬 教務主任蔡忠和-品質是價值與尊嚴的門檻-教學是教育的核心，沒有優質的教學，學校教育是空的，毫無價值意義可言，老師也無法擁有專業的尊嚴。經營一所學校，我常思考什麼才是對老師、孩子最有幫助的？如何在有限的時間、心力、經費侷限下，用有限的資源發揮最大的教育效益。教學專業評鑑能幫助老師省思自己、檢討教學，不僅成長自己，也成就別人；當然相對的，也會形成老師的負擔與壓力。以教學專業評鑑協助老師專業成長、提升教學品質，是我學校經營、教學領導堅定的抉擇；雖然，它不是一條便捷好走的路，但我們披荊斬棘、一路攜手並進、同心努力走來。-教學專業評鑑在福誠-一、信任是跨出的第一步：教學專業評鑑必須建立在互信合作的關係上，我不敢在上任第一年貿然推展，因為，沒有真誠的信賴，在一道道防衛、觀望的心門裡，如何能體察老師的需求、感受老師的脈動？如何能碰觸老師教學本質、探究問題根源？如何讓同儕願意伸出手來，相互扶持引導、共同激勵成長？當老師打開心防，由衷相信所有的努力，都在協助這個團隊裡每個成員自我提昇、專業成長。當老師感受經由專業評鑑，省思教學缺失，改善教學品質的成就感與自信心時；教學專業評鑑就成了成長一位好老師的最佳機制！二、健全的制度是成功的保障：（一）評鑑人員-沒有具備專業評鑑素養、教學知能的評鑑人員，就無法進行專業的教學評鑑，最後只會走向形式化的死胡同。在福誠我們將評鑑小組轉型為校內教學輔導團，遴選學有專精、教學經驗豐富，具溝通、分享熱忱的夥伴；讓老師們更相信評鑑不是行政箝制教學的工具，而是協助洞見教學不足、突破學習盲點的利器。（二）評鑑內容-在評鑑指標與評鑑工具上，或許標準化與學理基礎都很重要，但如何真正貼近教學現場、符應教學需求，才更能發揮真實評量的效能。我們以專業素養、專業能力、專業態度三個向度，建構評鑑指標，將成為一位好教師應具備的教育理念、教學效能、班級經營、人格特質、人際互動，轉化為具體可見的評鑑指標。（三）評鑑方式-在一整個學年裡從自我評鑑、同儕評鑑到小組評鑑，我們經由教學觀察、專業對談、檔案評量進行形成性、總結性評量。惟有走入教學現場、走進教師內心的交流互動、合作對話，才能探究問題根源。（四）評鑑結果的運用-從評鑑過程中蒐集資訊、分析檢討，最後評鑑結果的運用，才是真正幫助老師省思覺察、改進成長的關鍵。我們彙整評鑑委員的意見，以質的分析建議結果個別通知老師；提出共通性問題之解決策略，作為下學期教師進修規劃參考；並公開表揚評鑑績優者，聘為專家教師，以教學觀摩、經驗分享方式作為同儕學習楷模，並擔任輔導老師一對一帶領經驗不足之同儕夥伴。三、不斷的檢討、回饋、修正，才能走長遠路：每年教學專業評鑑結束，更是檢討改善的起始。沒有一套制度是周延萬全的，我們在實際行動中發現缺失，從受評與訪評參與者的經驗裡尋找線索，不論是評鑑指標、實施方式、態度方法、實質感受，都可以在真誠對話中激盪出更貼近真實的觸點，於是在一年一年的回饋修正裡，化解疑慮、接近需求、解決問題。四. 攜手共創教學高峰經驗在平日的教學觀察、同儕視導、期末的教學檔案整理中，讓我們對自己專業教學、行政效能作一番省思與回饋，也為一年來的努力留下踏實的足跡。 福誠“教師專業評鑑”的推動持續進行著，一年年針對制度的優缺與教師們進行檢討改進，教師們也樂於接受這樣的考驗，因為學校以評鑑作為提升教師效能的目的，而非以評鑑作為考核的依據。我們辦理教師教學觀察活動，讓同儕間的對話，提昇自己的教學技巧。週三進修除了學者專家的講座安排外，同仁也都能分享自己優異的教學技巧或心得。除了實習老師的輔導外，新進的新手教師學校也能安排“輔導老師”制度，讓師傅教師就近輔導新手教師，讓資深優良教師經驗得以傳承，除了給予知識技能教導、情感態度支持，並能傳承師傅教師豐富的經驗智慧，使新手教師很快成為稱職的優良教師。 有人說：教育改革最難的就是基層教師改革的心。但是，為了提昇自己的專業知識、能力、態度、技能和素養，我們樂於接受學校的教師專業評鑑，因為細心的規劃、周全的配套；積極地安排進修活動，鼓勵參與正式和非正式專業對談，將學校營造成一個學習型組織，在明確學校願景的引領下，我們從教與學中，不斷的激盪、進步，一步步成為更成熟、更專業的教師，大家攜手共創成功教學的高峰經驗。-在不斷的自我逾越裡，享有愉悅的教學成就-當一個合作共成長的機制在互信互助中茁然成型時，評鑑不再是夢魘的開始，而是挫敗的終結。壓力、承擔必定有，但也在適度的壓力中洞見問題，在付出的承擔裡不斷自我逾越、成長，成為一個自信、尊嚴的專業教師！實施教師專業發展評鑑之經驗以成功國小為例高雄市立成功國小校長陳建銘 教務主任陳俊宏一、前言教師是從事一項專業工作之教學人員，需要不斷的自我省思與檢討改進，本應接受合理的教學評鑑。隨著社會環境的變遷，關心學校教育的人員包括教師、學生家長、社區及社會人士等，對於學校教師教學品質的要求日漸重視。為發揮各校辦學的特色，制定教學評鑑實施辦法以追求卓越教學品質，實有其必要。 歐陽教、張德銳（民82）認為，教師評鑑是一種對教師表現價值判斷和決定的歷程，其步驟為依據教師表現的規準、蒐集一切有關訊息，以了解教師表現的優劣得失，其目的在協助教師改進教師和行政上決定教師任用獎懲的依據。換言之，其意義包括以協助教師改進的專業成長導向，以及作為教師任用獎懲依據的績效導向的意涵。教師接受教學評鑑是有其法源依據，依據九年一貫課程綱要陸、實施要點第五項課程評鑑內容提到，學校層級方面負責課程與教學的評鑑，並進行學習評鑑；地方政府之權責包含：1.定期了解學校推動與實施課程之問題並提出改進對策。2.規劃及進行教學評鑑，以改進並確保教學成效與品質。3.輔導學校舉辦學生各學習領域學習成效評量。 由上可知，地方政府與學校層級皆有對教學評鑑做出規範。由於教師專業發展評鑑是對教師教學成效做一價值判斷，以及促進專業發展的連續歷程，其實施之流程，而非批評或指責，更非用來懲處有關人員之用，希望能從蒐集教師教學相關訊息與資料中，藉以瞭解教師自我潛在的優勢或問題，並探究其可能原因，以改進教師的服務品質、提高教學成效。二、實施過程 有鑑於教師專業發展評鑑是提昇教師專業成長與呈現教學成效重要因素。因此，本校自94學年度開始，便開始有計畫做相關規劃與策略。茲簡要敘述如下： 為求有效推動教師專業發展評鑑方案，依據本校目前實施經驗，大致經歷下列四個階段，若能務實推動每個階段之工作內容，將更能達成教師專業發展評鑑之目標。（一）培訓階段徵詢教師個人意願，培訓教學輔導人員 教師是具有學習能力的專業人員，雖然每個教師的教學活動有其特殊性，但某些重要教學行為，仍可以成為教師教學表現的核心。為求本校教師專業發展評鑑能順利推動，首先由教務處於94年7月間，調查本校有意願擔任教學輔導人員之教師，先行參加高雄市莒光國小於94年8月15日至94年8月19日承辦高雄市94學年度教學輔導人員培訓研習課程。（二）發展階段參加評鑑方案說明會，掌握其核心價值理念 了解教師專業發展評鑑實施內涵與目的，是在於協助教師專業成長，增進教師專業素養，提升教學品質。依此為基礎，確立本校實施教師專業發展評鑑之核心價值與目標。 本校由校長與教務主任參加高雄市大同國小於94年12月6日辦理之高雄市申請教育部教師專業發展評鑑試辦計畫說明會，了解試辦計畫之精神與目的；接著，也參與南區教師專業發展評鑑人才培育規劃與後設評鑑座談會，據以明晰教師專業發展評鑑之規劃與執行面向。（三）立法階段提交校務會議討論，確立實施法源依據 為降低參與試辦教師過多干擾或壓力，利用課餘時間語教師討論教師專業發展評鑑理念與目標，進而讓教師同仁了解，參與試辦計畫可以提升教學成效，更能得到自我肯定與家長認同。在鼓勵教師參與試辦計畫之初，先就本校教師專業發展評鑑試辦計劃要點提校務會議討論，並得到校務會議委員一致同意通過實施之。（四）實施階段凝聚教師意見，形塑可行方案 確定本校有意願參與教師專業發展評鑑試辦計畫之後，擬發展課程設計與教學、班級經營與輔導、研究發展與進修、敬業精神及態度等四類之規準，這部分依據本校校務會議決議，請參與試辦計畫之教師，參照主管教育行政機關訂定之教師專業發展評鑑參考規準自行訂定之。然為求降低教師負擔與壓力，希望能整併學校評鑑、學校課程發展輔導訪視、教學觀察與教學檔案等規準，以期消除教師對評鑑內容準備之心理負擔。三、實施成果 評鑑只區分通過與否，不限比例，不分職級，執行較無副作用，較適合當前校園環境。培訓教學輔導人員是實施教師專業發展評鑑的第一步，在透過理念的溝通與研討，讓教師專業發展評鑑的辦理內容及方式，能經由教師自評與小組互評，再經過教學觀察與教學檔案的檢核，以評審代替進修學分、研習時數、年資與學歷的觀點，卻能獲得本校參與試辦計畫教師之認同，唯有教師能產生認同，也才能有效達成提升教師專業之目標。 因此，就本校推動教師專業發展評鑑試辦計畫以來，最大的成果有以下兩項：（一）取得教學輔導人員培訓合格證書，鼓勵教師進修增能 本校黃如惠老師、鄭淑萍老師與陳俊宏主任三位同仁參加高雄市94學年度教學輔導人員培訓研習課程，經過初階實作課程研習與教學觀察之培訓，分別取得語文、藝術與人文領域之聽覺藝術與社會領域進階培訓合格證書。但就上列三位同仁所取得之課程內容時數，與教育部頒布之人才培訓計畫之課程內容仍有所差異，希望三位同仁仍進一步參與研習培訓，以期符合教育部之課程規劃。學校方面，仍鼓勵有意願參與試辦計畫的教師繼續進修或研習是項培訓課程，以期提升教師自我專業。（二）高比例教師願意參與試辦計畫，顯見教師高度自我期許 行政同仁在明晰教師專業發展評鑑之規劃與執行面向之後，應該同時建立行政同仁與教師之間之良性對話，解釋評鑑結果如何達成，指出優點所在以及待改進之處，隨時校正偏離尺度等；同時，也讓參與以及尚在考慮中的同仁了解，評鑑必須實際、具體且有時間性，必須劃分出應做什麼？誰來做？何時做？ 在實際的宣導與溝通的過程中，讓教師了解，教師專業發展評鑑應是以教學為中心的經常性工作，鼓勵參與試辦教師能以自評的方式，促成積極與自我省思之改進作用，且能在充分信任的氣氛中，能以忠告的方式，告知要做什麼？要如何做？在溝通的過程中，我們以創造與掌握教師的需求為前提的思考策略，例如，消除教師平時習以為常的觀點，降低教師心理負擔，提升教師自我潛能，創