供销社党组织和党员干部助推脱贫攻坚“五千行动”工作方案.doc

供销社党组织和党员干部助推脱贫攻坚“五千行动”工作方案为充分发挥省社直属系统党组织和广大党员干部在全省大扶贫战略行动中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极参与推动全省脱贫攻坚，根据中共xx省直属机关工委关于认真组织省直机关党组织和党员干部开展助推脱贫攻坚“五千行动”的通知（xx直党2016x号）精神，制定我社党组织和党员干部开展助推脱贫攻坚“五千行动”工作方案，具体内容如下：一、充分认识实施“五千行动”的重要意义党的十八届五中全会强调，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。省委十一届六次全会对全省实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战作了全面安排。我社党组要求全体党员干部以“起步就是冲刺”的精气神，做好“五个着力”、做到“五个助推”，即着力打造“贵农网”综合电商平台助推xx货出山；着力发展“三位一体”综合合作社助推精准扶贫；着力组建供销集团助推为农服务实力提升；着力开展农村合作金融服务助推“三农”发展；着力提高优质农产品供给能力助推供给侧结构性改革，务实肯干落实省委、省政府大扶贫、大数据战略行动。因此，在省社直属系统党组织和党员干部中实施“五千行动”，是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的重大举措，是发挥机关、直属单位党组织和党员干部在打赢脱贫攻坚战中的战斗堡垒作用和先锋模范作用的实际行动。省社直属系统各级党组织和党员干部要充分认识实施“五千行动”的重大意义，认真抓好抓实。二、实施“五千行动”的时间安排实施“五千行动”的时间为2016年2020年。三、实施“五千行动”的范围参与实施“五千行动”的单位为党组织关系隶属省直机关工委的省社机关、直属企事业单位。四、主要内容及措施“五千行动”的主要内容为：千个支部结对帮千村，千名支部书记牵头帮千户，千名领导干部进千村蹲点调研，千名专业人才进千村帮难解困，千名党员干部进千村服务发展。具体任务及措施如下：（一）深入实施“千个支部结对帮千村行动”以我社驻村干部和第一书记所在村为结对帮扶对象，结合实际，按照省直机关工委分配的任务，合理调配力量，选择帮扶能力强的15个党支部采取“1+1”、“N+1”等多种方式进行结对帮扶，牵头党支部要承担统筹协调责任。结对帮扶党支部要结合职能职责，充分发挥主观能动作用，积极主动做好帮扶工作。1、具体结对帮扶名单：（1）省社机关第一党支部、省供销车场1个在岗党支部、省农资公司1个在岗党支部帮扶大同镇民族村党支部，牵头支部为省供销车场在岗党支部。 （2）省社机关第二党支部，省经济学校3个党支部、省供销储运公司2个在岗党支部帮扶长期镇红卫村党支部，牵头支部为省经济学校教学党支部。（3）省社机关第三党支部，省日杂公司2个在岗党支部帮扶旺隆镇同心村党支部，牵头支部为省日杂公司本部在岗党支部。 （4）省社机关第四党支部，省社电商公司党支部、省供销机械厂1个在岗党支部帮扶大同镇天桥村党支部，牵头支部为省社机关第四党支部。 2、重点落实好以下任务：（1）帮助结对村深入学习党的扶贫开发和各项涉农政策，指导督促推动政策落实。每年至少到结对帮扶村开展2次政策宣讲。（2）帮助结对村加强支部班子和后备干部队伍建设，提升村支部工作水平。每半年至少与村党支部召开1次会议，研究解决问题。（3）帮助结对村制定和完善脱贫攻坚规划，理清发展思路，助推经济社会发展。（4）指导结对村健全制度，发展和完善党领导的村级民主自治机制。（5）每年与结对村党支部共过1次组织生活，内容根据双方的生产、生活、思想实际而定，主要包括党支部书记上党课、党员思想交流、研究脱贫措施等。（6）每年春节前，深入结对帮扶村，对困难党员和群众进行走访慰问，让他们真切感受到党的关怀和温暖。（二）深入实施“千名支部书记牵头帮千户行动”按照省委明确要求省、市（州）、县（市、区）领导干部每人至少要结对帮扶2户贫困户要求，省社副厅级以上领导干部以我社驻村干部和第一书记所在村的贫困户为结对帮扶对象，由省社机关党委组织开展好支部书记牵头帮户工作，给每名领导干部确定1名支部书记，牵头协助领导干部做好结对帮扶工作。 1、省社直属系统牵头帮户支部书记名单：（1）省经济学校教学党支部牵头书记帮扶长期镇红卫村。 （2）省日杂公司本部在岗党支部书记牵头帮扶旺隆镇同心村。（3）省社机关第四党支部书记牵头帮扶大同镇天桥村。（4）省供销车场在岗党支部书记牵头帮扶大同镇民族村。 2、重点落实好以下任务： （1）深入调查走访，与贫困户共同研判分析致贫原因，商讨脱贫对策，制定“一户一策”脱贫计划。（2）建立贫困户档案，定期深入贫困户家中，了解生产生活情况，及时帮助解决他们在生产生活中遇到的实际困难和问题。每半年至少安排进行1次家访。（3）积极协调争取各方支持，给贫困户脱贫致富提供政策、资金、信息、技术、人才等服务。（4）组织贫困户参加就业创业、农村实用技术、职业技能等培训班，有针对性地开展帮扶工作。（5）为贫困户办实事、解难题，在关爱留守儿童、防止因贫困而失学、因病因灾返贫等方面抓好帮扶。（6）每年春节前，组织对贫困户进行慰问，送去党的关怀和温暖。（三）深入实施“千名领导干部进千村蹲点调研行动”省委明确要求省级、厅级党员领导干部每年要深入扶贫联系点蹲点调研不少于1次。结合开展遍访贫困村贫困户工作，省社副厅级以上党员领导干部在我社挂帮联系县赤水市确定1个贫困村（我社驻村干部和第一书记所在村）作为联系点，坚持每年到联系点开展蹲点调研，深入了解村情民情，帮助解决问题，总结推广经验。领导干部每年深入联系点蹲点调研不少于1次，每年要在广泛深入调研的基础上，形成有情况、有数据、有分析、有对策建议的调研报告，据此改进完善帮扶思路和帮扶措施，努力增强帮扶工作的精准度和实效性。 省社领导结对帮扶村名单及支部书记名单1、苗宏、彭旻结对帮扶大同镇天桥村，省社机关第四党支部书记牵头，与省社电商公司党支部书记共同协助领导干部做好结对帮扶工作。2、向忠雄、袁竞结对帮扶大同镇民族村，省供销车场在岗党支部书记牵头，与省社机关第一党支部书记共同协助领导干部做好结对帮扶工作。3、徐仕光、冯霞结对帮扶旺隆镇同心村，省日杂公司在岗党支部书记牵头，与省社机关第三党支部书记共同协助领导干部做好结对帮扶工作。4、张小云、王川徽结对帮扶长期镇红卫村，省经济学校教学党支部书记牵头，与省社机关第二党支部书记协助领导干部做好结对帮扶工作。（四）深入实施“千名专业人才进千村帮难解困行动”根据省委关于开展“万名农业专家服务三农行动”工作的部署安排，结合我社专业人员情况，选派直属省经济学校1名茶树栽培专业人才到贫困地区广泛开展支农、支教、支医和志愿服务活动。重点落实好以下任务：1、认真落实好“万名农业专家服务三农行动”工作的有关部署要求，定期深入到贫困村，了解群众诉求，帮助群众解决在生产生活中遇到的实际困难和问题。每季至少深入到村开展1次以上专业技术服务。2、紧密结合农村生产生活实际，在春耕播种、农忙等重要时间节点，进村入户开展服务活动，强化技术指导，有针对性地提供技术支持和服务。3、结合自身专业特长，广泛开展支农、支教、支医和志愿服务活动。4、组建有党员专业技术服务队的单位，要有计划定期组织本单位党员专业技术服务队深入到贫困地区开展志愿服务。（五）深入实施“千名党员干部进千村服务发展行动”认真落实省委关于同步小康驻村和第一书记工作的部署要求，积极参与到全省大扶贫战略行动中，以同步小康驻村干部、第一书记为主体，组织省社机关4个党支部书记和省供销车场在岗党支部书记、省经济学校教学党支部书记共10名党员干部进村服务群众、服务发展。重点落实好以下任务：1、开展走访调研，弄清所驻村生产发展、群众生活保障等情况，并记好民情日记。2、大力宣传党的扶贫开发和强农惠农政策，深入推动政策落实。3、帮助村“两委”理清思路，制定“一村一策”帮扶计划。4、着力推动精准扶贫，协助做好贫困户建档立卡工作。5、帮助选准发展路子，因地制宜培育主导产业，积极探索发展“农村电商”，发展壮大村集体经济。重点以电商扶贫和建“三位一体”新型合作社为抓手助推赤水市在我省率先实现全面小康。6、做好群众工作，着力维护农村和谐稳定。7、着力建强基层组织，帮助所驻村党组织健全完善工作制度，帮助提高村“两委”班子成员带富致富能力。8、广泛开展农技知识、职业技能培训，提高农民群众就业创业、脱贫致富能力。五、工作要求（一）加强组织领导。在省社党组领导下，省社直属机关党委具体负责我社“五千行动”的组织实施，每年年初认真研究制定工作计划，加强日常管理，明确目标任务，落实工作责任，每半年至少向党组专题汇报一次“五千行动”工作。各党委（支部）要充分发挥主观能动作用，认真抓好各项任务落实。省社直属工、青、妇组织要主动作为，积极参与到“五千行动”中，形成合力。（二）认真组织实施。“五千行动”从2016年3月正式启动实施，要在深入调研，摸清情况的基础上，落实好各项帮扶任务。牵头党支部要统筹协调其他参与帮扶的省社直属系统党支部，制定帮扶村的具体帮扶措施，并于4月25日前向省社直属机关党委上报2016年度帮扶计划；每季度结束后5日内，向省社直属机关党委上报党支部结对帮村、支部书记牵头帮户、领导干部蹲点调研、专业人才进村服务情况；年底报送实施“五千行动”情况总结。（三）强化督查考核。省社机关党委建立“季度一督查、半年一汇报、一年一评估”的推进落实机制，确保各项任务落到实处。将不定期对各（党委）支部开展“五千行动”情况进行检查和抽查。“五千行动”纳入省直机关目标绩效考核，作为党组（党委）书记、机关党委书记、党支部（总支）书记履行党建责任述职的重要内容，作为评先选优的重要参考。（四）加强总结宣传。各党委（支部）要加强对实施“五千行动”的宣传引导，及时总结推广好的经验和做法。