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深入实施规划纲要开创“十二五”开局之年新局面在校七届五次教代会暨九届五次工代会闭幕式上的讲话校党委书记 陈笃彬（2011年3月24日）同志们：福州大学第七届五次教代会暨第九届五次工代会，已经圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。在此，我代表校党委和行政向全体代表和为大会召开付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！ 本次大会是在全校上下深入学习贯彻全国“两会”精神、大干“十二五”开局之年的热烈氛围下召开的。会议听取并审议了付贤智校长所作的题为加强内涵建设,全面提升质量，为实现我校“十二五”跨越发展而努力奋斗的工作报告，审议通过了福州大学中长期发展规划纲要（2010- 2020年）和福州大学“十二五”发展规划纲要，表决通过了校工会工作报告、校工会经费审查报告。会议还审议了校财务工作报告、提案工作报告、校务公开工作总结。代表们一致认为，付贤智校长所作的工作报告，实事求是、全面系统地总结了学校过去一年和“十一五”期间所取得的成就，紧紧围绕加强内涵建设、全面提升质量这一重点，对“十二五”发展和今年工作进行具体部署，凸显了发展的主题、改革的主题，是学校启动实施中长期和“十二五”发展规划纲要，推动科学发展、跨越发展的战前动员。会议期间，代表们认真履行职责，积极建言献策，提交了76件涉及学校改革发展建设等各方面的高质量提案，充分发挥了“民主决策、民主管理、民主监督”的参政议政作用，充分体现了广大教职工的主人翁责任感；在讨论中，代表们对学校中长期和“十二五”发展规划纲要，提出了许多很好的意见和建议。对这些提案和意见建议，会后学校将认真梳理，抓紧办理，及时反馈。总之，这是一次团结鼓劲、民主和谐的大会，是一次凝心聚力、谋划发展的大会。这次会议对于我们全面推进创业型东南强校第二阶段建设必将产生重大而深远的影响。下面，我讲几点意见：一、抓好规划落实，建设创业型东南强校落实是一种观念，是一种意志，是一种责任。我们很多工作之所以没有扎实推进、抓出成效，一个重要原因就是抓落实没有抓到位。习近平副主席在今年中央党校春季学期开学典礼讲话中强调：抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。学校中长期和“十二五”发展规划纲要，突出科学发展、跨越发展的主题，注重发展的可持续性；突出内涵建设和质量提升，注重加快发展方式转变；突出改革的重点内容和关键领域，注重八大体系构建和八大工程实施；突出措施的可操作性，注重项目带动作用，是动员全校师生员工、加快创业型东南强校建设的纲领性文件。我们要不动摇、不懈怠、不折腾，狠抓、善抓规划纲要的落实，努力提高学校的办学水平。校党政领导班子要加强对规划纲要落实工作的领导，健全完善科学决策机制，研究制定重大改革项目，做好规划纲要任务分解、项目分工，建立协调落实和督促检查机制，抓好规划纲要的实施。校领导要加强对所联系学院和分管部门的宏观指导和统筹协调，定期研究规划纲要实施情况，采取有效措施，抓好重大改革项目的落实。要深入基层、深入一线，特别是要到困难多的地方去，到工作推不开的地方去，到教职工最需要的地方去，及时了解规划推进情况，及时化解矛盾、解决问题；职能部门要认真编制“十二五”发展专项规划，针对规划纲要的八大工程提出重大改革项目草案。职能部门之间要加强沟通，密切配合，共同推进，并确实加强对学院落实规划纲要工作的指导；学院领导班子要抓紧制定本单位的中长期和“十二五”发展规划纲要，紧密结合实际，认真落实学校规划纲要提出的目标和任务；各级党组织要切实履行组织、协调和服务的职责，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，为规划纲要的实施奠定良好的政治基础；纪检、监察和规划等有关部门要认真对照规划纲要和实施计划，适时对规划纲要实施情况进行督促检查，特别要把重大改革项目的组织实施作为督查的重点，对各单位承担的工作任务进行考核评价，并将考核评价结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。二、建设“温馨福大”，优化事业发展环境当前，学校事业发展进入了一个关键的阶段。抓好规划的落实，需要一个良好的干事创业环境。我们要大力加强“温馨福大”建设，积极营造学校事业发展的良好氛围和环境，保障中长期和“十二五”发展规划纲要顺利实施。 一是要弘扬“三种精神”，追求大学理想。大学理想不是口号，而是精神。福州大学在五十多年的发展历程中，发展形成了“三种精神”，这“三种精神”是福州大学的宝贵精神财富，支撑和推动了学校的建设发展。今天，在加快学校事业发展的关键时刻，我们要大力弘扬“三种精神”，追求大学理想，用加快创业型东南强校建设的事业来团结凝聚全校师生员工，增强广大师生员工对学校的认同感、归属感和荣誉感，使全校师生员工在为学校事业奉献的过程中实现人生价值的升华。二是要落实民生优先，促进和谐稳定。温家宝总理今年 2月27日上午到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友进行在线交流时指出：我们发展经济的目的就是满足人们日益增长的物质文化需求，就是让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。当前，落实好民生优先，让广大师生员工共享学校改革发展的成果，对于加快推进学校事业科学发展、跨越发展具有十分重要的现实意义。我们要以绩效工资改革为契机，竭尽全力筹集资金，在化解高额债务的基础上，推进分配制度改革，提高广大教职员工包括广大离退休老同志的福利待遇，解决教职员工的后顾之忧；要以优化美化校园为抓手,加强校园基础设施建设,着力推进校园绿化、校园公共基础设施整治、维修维护等工作，为师生员工提供良好的学习生活工作环境；要以机关作风建设为重点，强化校部机关部门为师生、为教学科研服务的职能，健全和完善服务体系，提高服务水平，让师生员工享受到周到、规范的服务；要以服务学生成长成才为根本，调动校内外力量，完善资助体系，决不让一个贫困学生因经济困难而辍学。加大力度促进就业，从学生素质、竞争实力、就业指导、市场拓展等方面多下苦功，切实解决大学生就业难问题，努力实现毕业生的充分就业、高质量就业；要以创建平安先行校园为目标，牢固树立稳定压倒一切的意识，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，细化工作任务，落实工作责任，维护校园安定稳定。三是要建设现代大学制度，优化学校治理。优化学校治理结构，是激活学校办学活力的必然要求，也是提高高等教育质量的根本保障。要通过探索成立大学董事会和制定大学章程，进一步深化学校治理结构和运行机制改革，健全社会支持和监督学校发展的长效机制，促进学校自我约束、自我发展，努力在构建中国特色现代大学制度上先行先试；要坚持“党委领导、校长负责、教授治学，民主管理”，理顺以党委为主体的政治权力、以校长为主体的行政权力、以教授为主体的学术权力和以师生为主体的民主管理权力之间的关系，使学校内部治理结构更加健全和完善，真正实现决策的科学化、民主化和规范化；要推行学部制改革试点，深化学院制改革，进一步下移管理重心，推进学院办学质效评价指标体系建设，试行学院党政领导班子任期目标责任制，充分调动学院办学的积极性和主动性。四是要汇聚集体智慧，加快事业发展。充分发挥统一战线、离退休老同志和群团组织的作用，形成思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的发展合力，这是学校科学发展、跨越发展的动力源泉。要着眼“十二五”规划开局起步，以主题教育凝聚共识，以创新思维破解难题，以优势资源打造亮点，以队伍建设夯实基础，深入开展“同心工程”活动，不断提高统一战线工作的主导力、创造力、凝聚力和生命力；要认真落实离退休老同志的政治和生活待遇，认真研究新思路、探索新方法、解决新问题，努力营造让离退休老同志顺心、暖心、舒心、放心、安心的氛围，不断开创离退休老同志工作的新局面；要充分发挥工会密切联系教职工的桥梁纽带作用，强化维护、建设、参与和教育四大职能，注重源头参与，推进民主政治，完善校情发布和重大事项听证制度，健全完善教职工利益诉求表达和主动维权机制，建设和谐的劳动关系，营造融洽的人际环境，努力把教职工的智慧和力量凝聚到为学校的发展做贡献上来；要发挥共青团、学生会的生力军和突击队作用以及党联系青年的桥梁和纽带作用，建立健全学校管理部门和学生之间有效的沟通渠道和监督机制，充分吸引青年学生参与学校民主管理，充分调动青年学生参与创业型东南强校建设的积极性、主动性和创造性。五是要倡导低碳理念，建设绿色校园。发展低碳经济、建设低碳社会已经成为我国的战略重点和全民教育的重要方向。建设可持续、节约型绿色校园就是实践“低碳生活”的具体行动。要通过各种丰富多彩的活动，宣传“低碳社会”、“低碳校园”，促使广大师生员工树立“全校低碳、从我做起”的观念，践行低碳生活方式，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸，以节俭为荣，以浪费为耻，将“低碳”生活方式内化为一种责任、修养和品质，外化为实实在在的自觉行动；要修订完善资源管理制度，支持能耗监管平台研发，完善能耗信息监控系统，健全评价机制、成本管理机制、激励机制、监控机制，实现管理的精细化、高效化，提升节能降耗能力；要从各个层面实践低碳生活，努力提升用水、用电和燃料方面的能源效益，着力降低校园生活中的温室气体排放，推进无纸化办公，提高学校教学科研各种公共服务体系、实践教学基地（中心）以及院级办学实体拥有的空间资源和设备资源的使用率和收益率。 三、加强作风建设，提高干部队伍素质“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”抓好规划的落实，需要一支政治强、业务精、纪律严、作风正、服务优的干部队伍。著名爱国将领林则徐在观操守中提到：“观操守在利害时，观精力在饥疲时，观度量在喜怒时，观存养在纷华时，观镇定在震惊时。”这篇短文主要讲的是“观”字，第一位就是观操守。我们要通过抓作风建设，治庸治懒治虚，实现提神提速提质，抓出一种心齐气盛的干劲，抓出一种豪情满怀的活力，抓出一种师生满意的效果。一是要加强学习，提高领导力。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。汉代刘向有一句很有名的话：“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明”。为此，我们要善于挤时间学习。要善于从繁忙的工作中挤时间学习，加强八小时以外的自觉学习，善于运用书本、网络、主题活动等进行多样化学习，做到工作学习化、学习工作化，在实践中钻研业务，通过学习推动工作水平的提升；要善于全面系统学习。落实规划需要复合型干部，要求干部要系统学习政治理论知识，提高理论素养。要系统学习经济、法律、科技、管理等知识，完善知识结构，拓宽工作视野。要系统学习业务知识，熟知方针、政策及工作程序，提高业务技能；要善于理论联系实际，学以致用。要结合本职工作进行学习，着力提高观察思考能力、开拓创新能力、组织协调能力和说服教育能力，把书本上学到的知识用到推动规划纲要的落实上来。二是要坚持群众路线，提高亲和力。胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调指出，要“引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心”。福州大学正是始终不渝地坚持全心全意依靠教职工办学的方针，才有今天的辉煌业绩。在创业型东南强校建设的攻坚阶段，更要坚持全心全意依靠教职工办学，这就要求领导干部必须在倾听教职工呼声、反映教职工愿望、关心教职工民生上下功夫。要深入基层、深入实际，广泛接触教职工，真正与教职工心心相印，了解教职工的心声，听取教职工的意见；要坚持科学决策、民主决策，在事关教职工切身利益的政策出台之前，一定要深入调查研究，广泛征求各方面的意见和建议，进行科学论证，及时发现和纠正决策中的不合理因素，以争取广大教职工的支持；要牢记“群众利益无小事”，对教职工的冷暖感同身受，把教职工的事情当成自己的事情来办，努力为教职工办实事、解难事、做好事。三是要注重改革创新，提高执行力。“三分战略，七分执行”，提高执行力是推动事业发展的关键。在规划纲要的实施中，有许多新领域、新方向需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。领导干部必须不断增强思想的开拓性和工作的创造性，敢于改革，善于创新，在改革创新中提高执行能力，在改革创新中推动科学发展。要在创新观念上下功夫。在改革与发展的年代，观念创新是推动各项事业改革之“手”、发展之“帆”。在落实规划纲要的过程中，领导干部要关心创新、支持创新、参与创新，使改革创新成为一种自觉的思维理念、行为方式和目标追求；要在创新思路上下功夫。在发展思路上实现重大创新是重大机遇转化为发展成果的关键。在落实规划纲要的过程中，领导干部要结合学校实际，深入开展调查研究，善于多角度、创造性地思考学校改革发展中的新情况新问题，找准哪些需要改革，哪些需要创新，怎样创新，用创新的思路去推动两个规划的实施；要在创新机制上下功夫。机制创新是增添发展活力的源泉，是增强发展后劲的根本。在落实规划纲要的过程中，领导干部要抓住当前存在的突出问题，重视从工作机制上查找原因，通过改革创新，建立健全适应创业型东南强校建设的工作机制。 四是要加强党性修养，提高免疫力。加强党性修养是领导干部改造主观世界的终生课题，也是领导干部坚持立党为公、执政为民的根本所在。要加强政治修养，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和政治鉴别力；要加强思想道德修养。左传上说“德，国家之基也。”领导干部要把加强自己的思想道德修养摆在首位，树立正确的权力观，秉承清廉的传统品格,常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非份之心，不断陶冶、提炼和升华自身的精神境界和道德情操，培养更加纯洁的思想灵魂和完美的人格品质；要加强组织纪律修养，坚决执行党的路线方针政策，维护党的团结统一,自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通；要养成科学生活方式，追求积极健康向上的生活情趣，注意个人的“生活圈”、“交际圈”和“娱乐圈”，努力塑造自己的高尚灵魂，培养一身正气的优良作风，养成合乎规律而又积极健康的生活方式。同志们，当前我国高等教育事业迎来了新一轮快速发展的历史机遇，呈现出百舸争流、千帆竞发的发展态势，逆水行舟 ,不进则退。我们要认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神以及国家和福建省中长期教育改革和发展规划纲要精神，以高度的热情投入到学校“十二五”时期的改革发展之中，扎实推进创业型东南强校第二阶段建设，以优异成绩迎接建党 90周年，为实现创业型东南强校奋斗目标，为国家经济社会发展和海峡西岸经济区建设作出新的更大的贡献！ 谢谢大家！