厉行节约武汉拟定两型机关建设.doc

厉行节约 武汉拟定两型机关建设【2011-02-24】 长江日报消息（记者李晓萌 通讯员熊赵）记者从昨日召开的武汉市直机关党建工作会议上获悉，武汉市今年拟定践行“两型”机关建设机关工作人员行为公约，制定多项规定，引导干部职工从点滴小事做起，培养厉行节约的生活、工作习惯，确保公用经费、水、电、油四项指标消耗“零增长”。 市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记彭丽敏，市人大常委会秘书长于建海、市政协秘书长王少雄出席会议。 控制公务长途用车 提倡拼车出行 今年，武汉市将组织对各机关驾驶员进行节油技能培训，开展节油竞赛。实行单车考核，对同一车型百公里油耗最少和费用最低的司机进行奖励。 严控公务长途用车，提倡拼车出行，双休和节假日公务车集中管理。 办公空调夏季不低于26，冬季不高于20 武汉市还将发出“两型机关建设从我做起”的倡议书，引导广大机关干部培养随时随地节能的习惯，出门随手关灯和关水龙头，纸张正反打印，上下楼三层以内走步行梯，下班提前半小时关空调、尽量步行上下班等。 各机关单位必须合理设置办公区域空调温度，夏季楼层温度不低于26，冬季不高于20，做到无人时不开空调。 公用经费、水、电、油四项指标消耗每季度公示 结合全市公务用车整治行动，武汉市将建立机关能源消耗统计台账，分类汇集、整理水、电、油等消耗原始记录。 坚持实行公用经费、水、电、油四项指标消耗每季度公示，分析掌握能耗增减规律，及时对四项重点指标消耗异常波动进行跟踪反馈，保持公用经费、水、电、油四项重点指标“零增长”。科学决策降低行政消耗“隐性成本” 今年，“两型”机关建设领域的拓宽尤其引人关注。武汉市提出，通过加快转变政府职能、提高科学决策水平，降低行政消耗的“隐性成本”。进一步简化办事程序、减少审批环节，提高服务质量和服务水平，以“两型”理念指导决策的实施，积极追求公共服务效率最大化和成本最小化，防止由于决策、审批等因素造成的隐性浪费。 鼓励在办公室内植绿 今年的“两型”机关建设还将积极推行绿色低碳办公，在机关设立规范的垃圾分类回收设施，实施办公室“绿色计划”，增加办公楼院内的绿化率，鼓励干部职工在办公室内种植绿叶植物。青山区红钢城街积极创建“两型机关” 争做节能减排标兵自全区开展“两型社会”建设试点工作以来，红钢城街积极行动，注意发挥机关的示范带头作用，大力争创“资源节约型和环境友好型机关”机关，不断提高办公效率、降低行政运行成本，积极开展节水节电、节省办公耗材、节约办公开支等系列节能减排行动，各项活动开展得有声有色，取得一定成效。 “节能降耗、科学发展”从机关做起 树立“节能降耗、科学发展”的战略理念，在街机关每层楼张贴“两型”内容的宣传标语，营造氛围，动员机关干部和群众参与“我为节能做贡献”活动，节能降耗从本科室、本社区做起，机关科室之间开展节约竞赛，争当节能宣传员和监督员。机关党员、干部们以切实有效的节能行动，共同营造人人关心资源节约、人人身体力行资源节约的良好氛围。 一是在办公文印上实行精简节约。严格会议审批制度，尽可能精简会议，压缩会议规模。倡导以网络、电子邮件、电话等便捷有效的方式安排布置工作，街机关和上级部门、各社区都建立了电子联系，每个科室建立了网络QQ群，通知、信息、文件，都在网上发布、传递；提倡无纸化办公，文件、简报都在网上公布，只在街公示栏张贴1份，非对外的文稿纸张必须用两面。 二是从小节做起节能减排。加强办公经费管理，实行水电费包干，提倡修旧利废，在机关公用开关、水龙头上贴上温馨小提示，并使用节能灯、节水龙头，节约每一度电、每一张纸、每一滴水、每一滴油。充分利用自然光照，做到随手关灯，杜绝长明灯；空调温度设定夏天不低于26，冬天不高于20，杜绝空室开启空调现象；节约用水，随手关闭水龙头，避免跑、冒、滴、漏等现象发生。 三是把好回收环节关。每层楼设置两个垃圾桶（可回收、不可回收），保洁人员负责把可回收垃圾进行回收；机关食堂停止使用一次性碗筷用品，提倡绿色环保的生活环境；养成文明卫生习惯，杜绝乱吐、乱扔、乱倒现象，会议室等公共场所禁止吸烟。 现在，红钢城街的干部职工明显感到，成天大事小事就开会的现象少了，文件满天飞的现象少了，办公室、会议室烟雾缭绕的现象少了，而爱护环境、节约资源则越来越成为大家的自觉行动。“新型”公务车倡绿色公务出行 随着经济的发展，近年来机关购买了公务汽车，职工自己购买私家小汽车也成了时尚，自行车渐渐地有被汽车取代的趋势。汽车的确方便快捷，但它对能源的消耗、尾气对空气的污染却是不容忽视的大问题。街党工委统一大家认识后，提出了“倡绿色公务出行，做节能减排标兵”的口号，倡导“不用、少用或共用汽车，多步行、搭公交、重骑自行车”。经过反复讨论和实践后，街道制定完善了公务用车管理办法：红钢城辖区内出行不用车，青山区内出行没急事的尽量少用车，几个部门出行能顺路的统筹安排共用车，尽量做到安排用车的科学性；汽车专人管理，用车须进行核准和登记，并按出行远近定价从科室限额的办公经费列支，杜绝要车的随意性；还规定每周三、周四为限车日，分别停开尾数为单号或双号的公务车，减少大家对汽车的依赖性。为了进一步深化绿色公务出行，街办事处决定购进一批“新型”公务用车自行车，专门拿出资金购买了10辆自行车作为机关公务用车，在每辆自行车身都印上资源节约的宣传语。当这些“新型”公务车在大街小巷穿行时，既节约了资源，又向群众宣传了“两型社会”节能减排理念。现在机关干部们外出办公，都是轻快地跳上自行车就出了门，在绿色骑行中感受健康生活。 自全区开展“两型社会”建设试点工作以来，红钢城街积极行动，注意发挥机关的示范带头作用，大力争创“资源节约型和环境友好型机关”机关，不断提高办公效率、降低行政运行成本，积极开展节水节电、节省办公耗材、节约办公开支等系列节能减排行动，各项活动开展得有声有色，取得一定成效。 “节能降耗、科学发展”从机关做起 树立“节能降耗、科学发展”的战略理念，在街机关每层楼张贴“两型”内容的宣传标语，营造氛围，动员机关干部和群众参与“我为节能做贡献”活动，节能降耗从本科室、本社区做起，机关科室之间开展节约竞赛，争当节能宣传员和监督员。机关党员、干部们以切实有效的节能行动，共同营造人人关心资源节约、人人身体力行资源节约的良好氛围。 一是在办公文印上实行精简节约。严格会议审批制度，尽可能精简会议，压缩会议规模。倡导以网络、电子邮件、电话等便捷有效的方式安排布置工作，街机关和上级部门、各社区都建立了电子联系，每个科室建立了网络QQ群，通知、信息、文件，都在网上发布、传递；提倡无纸化办公，文件、简报都在网上公布，只在街公示栏张贴1份，非对外的文稿纸张必须用两面。 二是从小节做起节能减排。加强办公经费管理，实行水电费包干，提倡修旧利废，在机关公用开关、水龙头上贴上温馨小提示，并使用节能灯、节水龙头，节约每一度电、每一张纸、每一滴水、每一滴油。充分利用自然光照，做到随手关灯，杜绝长明灯；空调温度设定夏天不低于26，冬天不高于20，杜绝空室开启空调现象；节约用水，随手关闭水龙头，避免跑、冒、滴、漏等现象发生。 三是把好回收环节关。每层楼设置两个垃圾桶（可回收、不可回收），保洁人员负责把可回收垃圾进行回收；机关食堂停止使用一次性碗筷用品，提倡绿色环保的生活环境；养成文明卫生习惯，杜绝乱吐、乱扔、乱倒现象，会议室等公共场所禁止吸烟。 现在，红钢城街的干部职工明显感到，成天大事小事就开会的现象少了，文件满天飞的现象少了，办公室、会议室烟雾缭绕的现象少了，而爱护环境、节约资源则越来越成为大家的自觉行动。“新型”公务车倡绿色公务出行 随着经济的发展，近年来机关购买了公务汽车，职工自己购买私家小汽车也成了时尚，自行车渐渐地有被汽车取代的趋势。汽车的确方便快捷，但它对能源的消耗、尾气对空气的污染却是不容忽视的大问题。街党工委统一大家认识后，提出了“倡绿色公务出行，做节能减排标兵”的口号，倡导“不用、少用或共用汽车，多步行、搭公交、重骑自行车”。经过反复讨论和实践后，街道制定完善了公务用车管理办法：红钢城辖区内出行不用车，青山区内出行没急事的尽量少用车，几个部门出行能顺路的统筹安排共用车，尽量做到安排用车的科学性；汽车专人管理，用车须进行核准和登记，并按出行远近定价从科室限额的办公经费列支，杜绝要车的随意性；还规定每周三、周四为限车日，分别停开尾数为单号或双号的公务车，减少大家对汽车的依赖性。为了进一步深化绿色公务出行，街办事处决定购进一批“新型”公务用车自行车，专门拿出资金购买了10辆自行车作为机关公务用车，在每辆自行车身都印上资源节约的宣传语。当这些“新型”公务车在大街小巷穿行时，既节约了资源，又向群众宣传了“两型社会”节能减排理念。现在机关干部们外出办公，都是轻快地跳上自行车就出了门，在绿色骑行中感受健康生活。弘扬延安精神 加强“两型”机关建设发布日期:2010年06月21日来源 :江夏区地方税务局 撰稿：瞿遇春字体：【大】 【中】 【小】延安精神是以毛泽东同志为代表的中国共产党人经过长期的革命实践和理论创新，不断培育、积累而形成的一种伟大精神，正如胡锦涛同志所指出的：延安精神是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党的优良传统和作风的集中体现，是中国共产党人崇高品德和伟大情怀的集中体现。在新的历史条件下，延安精神经过长期的积累和发展得到了不断升华，已成为我们建设“两型社会”、建设“两型”机关不可缺少的强大精神动力。所谓“两型社会”是资源节约型和环境友好型社会的简称。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，以最少的资源获取最大的经济和社会效率，其核心是节约资源能源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费流动与自然生态系统协调可持续发展。建设“两型社会”是深入贯彻落实科学发展观，推进经济又好又快发展的必然要求，是践行科学发展观的重要切入点。我们要正确理解和把握“两型”机关建设的内涵，以科学发展观为指导，以执政为民为宗旨，以实现经济社会可持续发展、人与自然和谐相处为目标，以促进资源节约和环境友好为理念，并将这种目标与理念融入到机关运行之中，贯穿到机关依法行政的全过程之中。所谓“两型”机关建设的意义重大，是因为各级机关是党委、政府联系基层和群众的桥梁与纽带，机关工作人员的言行举止在全社会具有较强的引领示范作用，同时也是加强机关自身建设的需要；是因为开展创建“两型”机关活动不仅对控制和降低资源消费增长、促进环境保护有直接的重要作用，而且有利于引导和推动全社会形成节约资源、保护环境的良好风气。对于许多单位来说，如何建设成为资源节约、环境友好的“两型”机关，还有许多问题需要解决；有许多干部职工节约资源、保护环境意识淡薄，对建设“两型”机关还很不适应。一、建设“两型”机关面临的问题目前，两型机关建设虽然势头很好，但任重道远，存在观念性、习惯性和机制性的障碍还不少。一是较多干部职工认为节约是单位的事，与自己的利益得失关系不大。在家中使用节能灯具、节能（冰箱）空调、节水器具、节能灶具可以减少家庭开支，“看得见，摸得着”，既得利益直接，他们愿意干。提起国家要节能减排、单位要节约开支这类事情，他们就表现出麻木不仁，与已无关，或认为是领导的事，是专业人员的事，用不着去操心。由于大部分单位尚未建立节约指标与个人利益挂钩的考核制度，以至于部分干部职工遇到浪费的现象无动于衷，举手之劳既不愿意管，也不愿意干。二是存在“善小而不为，恶小而为之”的现象。大部分干部职工对于比较明显的浪费现象还能克服和抵制，但对于一些细微的支出就不够重视了。比如公文材料是单面打印还是双面打印，复印纸、草稿纸能不能重复使用，花草树木浇水是漫灌、还是微灌、滴灌，循环使用，空调温度是否维持在合理额度。没有从细微入手，却认为公文材料单面打印、用一次性稿纸、空调调高（低）几度、花草树木多浇点水也花不了几个钱，敦知“积少成多、聚水成河”，小滴漏也能酿成大浪费。三是公共环境意识不强，忽识了本单位本部门的“小气候”。许多人认为，一个单位的环境优不优美主要是单位的投入和管理。有的同志不注意办公环境，物品摆放无序，甚至滥堆滥放，言行举止也不够得体，影响了机关形象；有的同志无所事事，串门串岗，影响机关正常工作秩序，降低了整体效率。四是支出计划性较差，预算管理乏力。财政部门对各单位的预算“包而不死”的现象较为普遍，如果一个单位（机关）的经费支出超过了年初预算，预算单位（机关）是积极求助，争指标、争补贴乐而不疲，财政部门则往往是通过追加经费的办法来加以弥补。客观上扩大了来年经费预算基数，造成部分单位（机关）“爱哭的孩子多吃奶”的畸形现象，导致预算单位（机关）平时支出大手大脚，控制不严，没有实现真正意义上的“零基预算”，事前预算缺乏刚性，事后弥补助长疲性，反映出预算编制办法不够科学，临时措施不够合理。除了体制机制滞后方面的原因外，同时与单位（机关）缺少必要的行政运行成本控制手段、支出随意性较大有关，这也是我国行政成本居世界高位不下的关键所在。五是单位制订的制度不够全面，执行力度还不够大。较多有权力、有门路的单位（机关）节约写在纸上、喊在口上，内部节约意识不够强，重行政、重业务工作轻财务管理的现象比较普遍，财务人员不能严格按章办事、听其行政命令的现象比较普遍，“先办事，后补办手续”的情况时有发生，超支超标现象就随之产生，这样的制度、机制，这样的执行力不得不引起我们的深思。二、加强“两型”机关建设的对策我认为要实现“两型”机关建设目标，应从源头、根本和实质抓起，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓，各个部门配合抓的齐抓共管的格局，形成各级领导作表率，干部职工都参与的局面。一要树立节约意识,培养环保习惯，积极营造创建“两型”机关的良好氛围。资源节约、环境友好，既是一种体察物力艰辛、敬畏自然造物的生活理念，也是一种注重提高效益、追求兴业强国和生产理念，更是一种秉承历史传统，体现未来战略的发展理念。节约资源是“两型”机关的基本价值取向，保护环境是“两型”机关的核心价值取向，因此，两型机关建设涉及一个地区或一个单位的方方面面，涉及到所有部门和所有干部职工，是一项长期的系统工程。武汉市“两型”机关建设实施方案作为全国率先探索两型社会综合配套改革试验区建设具有引领作用，因而我们在创建“两型”机关的实践中，要积极营造氛围，通过学习环境保护法、“两型社会”建设有关文件、市民文明礼仪读本，不断加强“两型”机关建设的宣传教育活动。积极倡导节约、环保、文明的工作方式，使绿色环保、节能降耗成为机关工作人员的一种职业道德和工作习惯，渗透到机关工作的方方面面和各个环节。通过组织开展“节能宣传周”、“能源短缺日”、“我为节能降耗献一策”、“勤俭办事，做节约表率”、“保护环境，还市民碧水蓝天”等活动，同时利用机关宣传厨窗、公共场所电子显示屏、公务网站等资源平台，及时传播国家和武汉市有关“两型社会”建设及“两型”机关建设的政策法规；编印资源节约和环境保护工作宣传手册、宣传标识、温馨提示卡。教育广大干部职工从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，不断增强节约意识、环保意识，充分认识节能减排、环境保护不仅是国家的经济政策，更是人们的生活方式，一丝一缕，恒念物力维艰，让节约、环保观念深入人心，更加自觉地投身到创建“两型”机关的活动之中。二要明确职责，细化措施，形成“两型”机关建设工作的长效机制。为实现“两型社会”的美好愿景，我们要立足当前，把“两型”机关建设工作纳入议事日程。一是明确职责，各司其职。要明确领导机构（小组）、工作专班、职能部门的职责，特别是领导干部要以履行好职责，尽心竭力，最大限度地发挥聪明才智，建立并严格遵守决策科学化、民主化的体制和机制。保证“两型”机关建设工作落到实处。二是细化措施，便于操作。可根据单位实际，细化到处室（科室）部门，各部门也要拿出具体办法或措施；对重要职能部门，如办公室、财务（装备）、后勤保障等重要指标考核部门，领导机构（小组）要专门研究、审查其细化的的物品采购、办公环保、资源（能源）节约、车辆保养、燃油节省等实施办法和措施，力求做到全面、具体，且操作性强。三是严格考核，形成机制。把“两型”机关建设工作与本单位本部门的本职工作有机统一起来，做到“一起布置，一起落实，一起检查，重点考核，”形成“两型”机关建设工作的长效机制。三要加强预算,规范管理,切实把好“两型”机关建设工作的关键点。一是坚持“先有预算、细化预算、后有支出”的制度，把“两型”机关建设的各项指标融入到部门和财务预算和规范管理环节之中，通过年初下达部门和项目财务预算，建立部门和项目财务预算执行监控台帐。二是突出重点，攻克难点，把物质采购、公务接待作为节约型机关的关键环节来抓。物质采购要严格执行政府采购法律法规，实施政府集中采购，办公设备、办公用品采购优先选用节能论证产品，推行办公场所安装节能灯具、节水器具等。公务接待要严格执行有关规定，严格接待派餐制度，严格控制接待标准和接待范围；单位内部之间公务来往一律不得互相安排宴请；接待上级机关或外单位来人，要尽量安排工作餐，并严格控制陪餐人数；接待开支要以适当的形式向干部职工公开，自觉接受群众监督。三是健全制度，严格管理，把控制日常经费支出作为节约型机关建设的重要环节来抓。四要物尽其用，功尽其效，最大限度地提高机关工作效能。廉洁高效是“两型”机关的必然价值取向。一个机关能否做到物尽其用，直接关系到建设节约型机关的成败。由于机关改革步履缓慢，有的机关在财物的消耗上基本不计成本，铺张浪费的现象还比较严重。机关节能降耗除了干部职工要树立节约环保意识外，还要采取一些具体措施，如采用节能新技术、新产品，节约能源；实行电子政务，网络办公，减少纸质公文的印发；建立能源、物品消耗统计核算制度，注意物品的再利用等。一个机关的工作效率高低，工作质量如何，对社会财富的创造起着重要作用。由于某些改革不到位，机构设置不科学、人员配备不合理等原因，机关浪费人力、智力的现象时有所见，难以做到人尽其用。文山会海，迎来送往，照抄照转，重复发文，做了很多“无用功”，不知浪费了多少人的精力和智力，消耗了多少物力和财力，既降低了工作效率，又增加了行政成本。人力资源的浪费是最大的浪费。所以建设“两型”机关，必须要转变机关工作作风，克服形式主义，提高工作效率和质量。要科学地界定每个机构的职能，核定每个人员的工作量，真正做到按岗设职，因事定人。五要以人为本，领导示范，不断提高机关工作人员的综合素质。以人为本是“两型”机关的终极取向。在“两型”机关建设中，人的因素是第一位的，机关工作人员的素质决定着其机关的优劣。因此，一是要加强教育和业务培训，努力提高机关工作人员的综合素质。最大限度地激发广大工作人员的积极性和创造性，使“两型”机关建设成为各级机关从上到下广泛参与的创造性事业，永葆勃勃生机和不竭动力。二是领导要自觉发挥表率和示范作用。带头节约办公用品、带头使用电子政务、带头推行无纸化办公、带头克服公车私用的现象等。三是制定条规性的“两型”机关建设考核评价标准，把节约公用经费开支、节水、节电、节油作为硬性指标来考量，量化创建“两型”机关的硬环境和软环境的评价体系。四是构建和谐的人文环境。从整洁优化办公环境入手，重视人文环境、生态环境，如开展丰富多彩的文体活动，健身强体，陶冶情操，使机关成为团结协作、友好相处、和谐共事、廉洁高效的中坚力量，加快“两型”机关建设步伐，进而推进“两型社会”建设。5、“两型”机关建设的重要意义是什么？答：各级机关是我市政治、经济、文化建设和社会管理的领导者、组织者、参与者，也是党委、政府联系基层和群众的桥梁与纽带。机关工作人员的言行举止在全社会具有较强的示范和导向作用。开展创建“两型”机关活动，不仅对控制和降低资源消费增长、促进环境保护有着直接的重要作用，而且有利于引导和推动全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风气。6、“两型”机关建设的总要求是什么？答：是行为规范、运转协调、团结和谐、节约环保。7、“两型”机关的创建目标是什么？答：“十一五”期间，80以上的市级机关通过创建成为符合“两型”社会要求的行为规范、运转协调、团结和谐、节约环保的机关。年度创建的比例分别为：2008年不少于20%，2009年不少于50%，2010年不少于80%。8、怎样对“两型”机关建设情况进行考核评定？答：市“两型”机关建设工作领导小组每年年初将下达创建目标，年中组织专班不定期抽查，年底对各单位集中检查考核，从组织落实情况、节能降耗环保、人文办公环境等三个方面进行考核评定，考核合格的单位授予“两型”机关称号。9、建设“两型”机关应从哪些方面着手？答：1、建立工作机制。高度重视“两型”机关建设工作，切实将其纳入议事日程，制定具体实施方案，明确责任部门和责任人，建立、健全相关制度、标准和办法，加强督促检查，狠抓工作落实。2、强化信息管理。充分发挥电子政务的作用，加强对“两型”机关建设考核评定信息的有效管理，以现有电子政务平台为基础，实行规范的资料台帐管理，并不断充实和完善。3、营造良好氛围。通过多种宣传教育渠道，强化“两型”机关建设的思想观念、价值取向和与之相适应的思维方式及行为方式；及时总结、宣传开展“两型”机关建设的好做法、好经验，大力营造“两型”机关建设的良好氛围。10、机关工作人员在“两型”机关建设中应发挥怎样的作用？答：应从我做起、从点滴做起、从现在做起，增强节约资源意识、环境保护意识，不断提高文明素质，在全市“两型”社会建设中发挥表率作用，为促进武汉在中部地区率先崛起作出积极贡献。11、“两型”机关与“两型”家庭、“两型”社区有什么联系？答：都是“两型社会”建设的重要内容。机关工作人员不仅要积极参加所在单位的“两型”机关建设，还要自觉建设“两型”家庭，并在“两型”社区建设活动中发挥表率作用。争创“两型”机关自查报告区国土规划局2008年12月24日武汉城市圈“两型社会”建设试点工作今年正式起步。为引导和推进全区“两型社会”建设，我区开展了争创“两型”机关活动，制定下发了实施方案。我局作为区政府重要职能部门，积极响应区委、区政府号召，充分认识并切实履行我区在推进全区“两型社会”建设中的重要职责，在区“两型”机关创建领导小组的指导下，在全系统广泛开展了争创“两型”机关，力争全面达标的活动，现将自查情况报告如下：我们按照区“两型”机关建设考核评定标准，分别按组织落实情况、节约降耗环保、人文办公环境三大类及相应的14个分项评分标准进行检查自评，自评分为99分，扣分1分（在第9项节约用水项下因未安装分表计量扣1分）。现逐项说明如下：一、组织落实情况（一）领导重视。今年8月，区直机关工委召开全区推进“两型”机关建设工作会议以后，我局及时召开局务会议传达会议精神，副局长周久久传达了黄陂区“两型”机关建设实施方案的重要精神。12月1日，召开局党组会议，专题研究局机关增收节支、开源节流问题，结合推进“两型”机关建设，对节水节电、控制招待费用和办公费用提出具体措施和要求。局领导班子带头转变观念、带头学习，积极开展“两型社会”探索与实践。局长杨枫多次参加市区两级组织的关于“两型社会”建设的研究与交流，安排并组织制定国土规划管理引导与促进全区“两型社会”建设实施意见；区政协常委、副局长王德顺积极参与区政协组织的专题调研，负责起草了改革和完善资源配置体制机制、促进“两型社会”建设的调研报告。（二）制定方案，成立专班，落实责任。8月中旬，我局成立了局长杨枫任组长，副局长周久久、纪检组长罗洪武、办公室主任白力军任副组长，局财务、监察、信息中心、办公室等科室为成员单位的“两型”机关建设领导小组，明确副局长周久久为责任人，办公室为责任部门。制定了黄陂区国土规划局“两型”机关建设实施方案明确了指导思想、创建目标、创建步骤、内容和要求。坚持定期检查，通报创建工作有关情况，提出进一步强化管理的具体措施与要求。（三）多种形式，广泛宣传。利用局机关电子显示屏、局政务网宣传创建“两型”机关的标语口号和工作要点。在局机关大楼悬挂巨幅宣传条幅（内容为：固民生之本，严格保护耕地，集约利用，引领资源节约新风尚；强发展之基，科学编制规划，传承文脉，倡导环境友好新理念。）。以会议和培训方式在全系统开展“两型社会”理论的学习与研讨。在规划宣传日、土地日、地球日、法制宣传日等重要节日，广泛开展以“两型社会”建设为主要内容的宣传。在用地报批、规划咨询与审批中，积极贯彻关于土地节约集约利用以及规划管理最新政策法规，向服务对象开展宣传、咨询和服务。二、节能降耗环保情况争创“两型”机关，必须将节能降耗环保要求落实在各项管理中，强化执行与落实。（一）推进办公用品的节约利用。建立了办公用品采购、配备和领用制度，各科室和直属二级单位需要购置的办公用品向局办公室申报，由办公室专人负责列出采购计划，经分管领导审批后集中采购，专人管理，专人登记，按计划配备和发放办公用品。注重选用节能与环保耗材，各科室和机关文印室注重硒鼓、墨盒的修旧利用。在推行无纸化办公方面，我局充分利用局政务网和相关网络，尽量推进无纸化办公，在业务审批中，多采用电子显示屏显示各类信息，涉及城乡个人用地和规划的行政审批实现了网上办公和电子审批；所有的对内对外文件及资料均采用双面打印。（二）大力推进节水节电。制定了节电、节水管理制度，实行生活办公用水用电分别计量。注重强化节水节电意识的养成，在局工作会议上，强调节电节水是一种文明素质的体现，要注重养成良好的节约习惯。注重节水节电的细节管理。干部职工下班前关闭所有耗电设备，随手关灯。同时配备门卫和保安，加强办公时间以外公共区照明用灯、用水的管理。无“长明灯”、“长流水”现象；在配置用水用电器具时，采用节约环保器具。注重绿化用水的节约与管理；专人负责绿化浇水，多采用微灌、滴灌和喷灌方式。（三）严格加强公务用车管理。制定并严格执行公车管理使用办法，对公务车辆实行用油和维修费考核，实行定点加油、定点维修、定点定期保养。严格执行公务车辆配备标准，无超标超编购置情况。按有关规定，对达到使用年限的车辆及时报废，新购置时选用节能环保型车辆。严格选聘和管理驾驶员，开展培训和技术交流，确保安全行车。（四）注重建筑节能。局办公大楼改造和装修，全部采用新型节能环保材料。在建设项目审批中，进行规划审查，对建筑节能环保审查把关。（五）加强公共设施和办公设备的管理与维护。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，明确专人管理。我局由信息中心对全局所有办公用电脑实行登记，建立台帐、定期进行维护；由办公室对办公桌椅、文件柜等进行登记、造册、明确使用者为责任人。对更新后不需使用的办公桌、椅、柜等在系统内分发给二级单位或国土所再利用，有的支援对口帮扶村。三、人文办公环境情况（一）高度重视机关党建工作。在各项业务工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在完成“农村家园建设行动计划”规划编制任务中，区规划设计院党支部充分发挥基层党组织和党员的先锋作用，党员带头深入各乡镇村组开展调查研究听取当地组织和农民群众的意见，在此基础上，科学编制完成了172个创建村规划。该院编制完成的创建村规划多次被省市主管部门评为优秀奖。（二）高度重视机关文化建设。通过开展丰富多彩的业务交流、文娱体育活动，如机关拔河比赛、乒乓球、羽毛球赛，增进机关干部之间的交流，培养合作共事的团队精神。在局机关配备3处文体活动场所，除配备健身器材外，还配备了乒乓球、篮球等活动器材。干部职工自觉抵制不良社会风气的侵蚀，积极参加各类健康向上的文体活动。（三）不断加强干部教育和业务培训。近年来，先后开展了反渎职侵权、文明执法、勤政廉政等为中心内容的专题教育，开展了贯彻城乡规划法、违反土地管理规定行为处分办法等相关法规的业务培训。干部队伍思想政治素质和业务技术素质不断提高，为全面完成国土规划各项任务奠定了坚实基础。局政务“窗口”工作人员热情接待、文明服务，利用休息时间对客户急办事项特事特办，赢得了客户的好评，国土规划政务“窗口”被评为先进服务窗口。（四）加强办公环境建设。我局地处前川重要路段，办公环境具有对外的“窗口”意味。我局不断加强办公软硬环境建设，经改造装修后，局办公大楼庄重大方，院内绿化硬化层次分明，大楼内走道、办事大厅干净整洁，办公室、会议室内布置有序，办公环境优美，为客户配备专门座椅。十分重视“门前三包”，办公室内外卫生责任制分工明确，定期检查评比，始终保持良好卫生环境，食堂卫生严格按卫生部门的标准进行管理。常年聘请保洁员对走道、厕所进行定期清理消毒。已连续两年被评为市级卫生先进单位。四、其他有关情况全年没有发生违反廉政建设、计划生育、综合治理、“610”、安全生产等一票否决的情况行政机关是政府行使公共管理的部门，建设“两型社会”，行政机关应该带头响应，以实际行动推动“两型社会”的实践。争创“两型”机关，为我们探索和实践黄陂“两型社会”提供了良好平台。前段工作中，我局按区“两型”办的要求，进行了初步探索，在今后的工作中，我们将不断探索、努力实践，严格要求，服务社会，不断丰富“两型”机关的内容，不断完善形成“两型”机关的管理体制和工作机制。