长输管线应急预案.doc

长输管线应急预案突发事件应急预案实施令某公司按照某集团公司、某股份公司和辽河油田公司关于突发事件应急预案管理规定的安排意见，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司生产实际，在原2006年公司应急预案的基础上，经过修改完善，编制完成了2007年公司突发事件应急预案管理手册。本预案管理手册是公司在发生突发事件中抢险人员应急处理的行为准则，公司将按照不断完善持续改进的原则，每年对预案进行一次评审，使预案在实际工作应用中不断健全和完善。本预案管理手册于2007年4月8日再版完成，经公司突发事件应急预案评审委员会审议通过，于2007年4月10日批准发布，至发布之日起开始实施。此令签发人：签发日期：前 言某公司突发事件应急预案管理手册（以下简称预案）作是在公司生产过程中发生各类突发事件应急处理的行为准则，为公司应急处理指导专用。某公司总部位于辽宁省盘锦市兴隆台区，以石油、天然气的勘探、开发、销售为主营业务，主要产品是石油和天然气。公司辖有小洼、海外河和黄沙坨三个采油区块，共有油、水井1073口，年产原油在65万吨左右。公司现有员工1558人。机构设置为*管理：14个机关科室，10个直属部门，10个基层单位。共有3座联合站、48座采油站、9座注汽站等60个生产岗位。此次对某公司突发事件应预案的修订和完善，是公司成立十年以来对各类突发事件应急处理工作系统地总结，是为了更好地保障公司生产经营工作顺利进行而作的一项基础性工作，对于实现公司持续稳定快速发展具有十分重要意义。本预案管理手册共分为自然灾害、生产事故和公共安全三大类十一项，详细阐述了在公司范围内发生地震、洪涝、暴风雪、硫化氢中毒、危险化学品、油气火灾爆炸、井喷、长输管线泄漏、公共卫生、办公楼火灾、大型会议火灾等突发事件过程中的应急处理程序和抢险救援措施，具有较强的操作性，可为各类突发性事件抢险救援提供指导作用。确保在事故发生时能够做到有计划、有准备、有组织、有次序地进行应急处理和抢险救援，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。本预案管理手册编写、评审由公司生产运行科、安全监察科、生产技术科、作业工程科、总经理办公室共同完成。由生产运行科负责统一管理，经总经理审定批准发布实施。预案管理手册有效期为一年，公司将每年组织相关人员评审一次，为保证预案的严肃性和有效性，需经总经理批准后方可修改和换版。预案管理手册按照受控文件管理，发放要有记录。发放对象为公司领导、副总师、机关科室、直属部门、各基层单位，各中心站和各生产岗位。总则1.目的为了提高公司各级领导、岗位员工对各类突发事件的应变能力，确保发生突发性紧急情况时，能够迅速做出反应，有效地控制、处置和救援，保护人员、财产、环境和周边群众的安全，把灾害损失降低到最小程度，特编制本预案。2.适用范围：适用于公司在生产活动过程中发生各类突发事件或灾害的应急处理。3.原则3.1以人为本、生命优先突出“以人为本、安全第一”和“小灾不减产、大灾保安全”的基本原则，保护人员生命和健康，促进生产安全稳定是应急救援最根本的宗旨。3.2统一指挥、反应迅速当突发事件发生后，根据事故事态迅速启动相应的应急预案，统一指挥，按照各自的职责开展应急救援和抢险工作。3.3区域协作、相互联动应急救援过程中，区域内各单位相互协作，建立完整有效的救援控制体系。3.4保障有力、及时处置利用现有资源，提供信息、人员、设备、物资、技术等方面的最大支持，参与应急救援，并快速反应，及时准确处理。4.组织机构及职责4.1公司成立应急指挥部，负责组织指挥应急行动。总 指 挥：公司总经理、党委书记副总指挥：公司主管生产副总经理成 员：公司副总师以上领导（不包括总经理、党委书记、主管生产副总经理）、机关各科室长、各基层单位行政正职等组成。职 责：当出现险情时，公司应急抢险指挥部负责指挥、组织抢险救援工作，公司内任何组织、单位或个人必须无条件听从指挥，所有车辆、物资、财力均由公司应急指挥部统一调派。4.2公司应急指挥部下设办公室，办公室设在生产运行科，负责全公司应急工作的具体组织实施。主 任：生产运行科科长副 主 任：生产运行科副科长电 话：78304107830411职 责：应急指挥部办公室具体组织公司各种应急预案的实施，负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收与下达。应急指挥部办公室在收到来自各方面的事故和险情信息后，立即向副总指挥和总指挥报告，并根据不同险情立即组织协调有关单位、部门和人员投入抢险救助工作。4.3为确保各种突发事件应急处理工作顺利开展，公司成立突发事件应急专业组，具体负责应急救援和保障工作。4.3.1生产协调安全环保组组长：公司主管生产安全副总经理成员：由生产运行科、生产技术科、安全监察科、作业工程科、计划经营科、技术监督中心、土地环保公路管理中心、运输大队人员组成职责：负责公司在发生灾害过程中的生产组织及协调工作，负责监督调查灾害受损情况,组织人员撤离，负责制定突发事故安全环保治理措施，并组织实施，防止事态扩大，负责灾后复产工作，确保公司生产形势稳定。4.3.2抢险救援组组长：公司主管资产基建副总经理成员：由资产管理中心、基建管理中心人员组成 职责：负责突发事件人员救助，组织设备抢险，被毁设施修复重建等，确保伤害及损失降低到最小程度。4.3.3治安、救护、宣传组 组长：公司党委副书记成员：由党群工作部、人事（组织）科、工会、总经理办公室、机关总支、纪检监察科、油气监察站、保卫科人员组成 职责：负责突发事件处理过程中的治安综合治理和治安保卫工作；负责及时联系辽河油田职工医院派出医疗队，做好救援协调和组织工作；负责及时总结通报突发事件应急处理工作进展情况，宣传和报道在突发事件应急处理过程中涌现出的好人好事。4.3.4物资保障组组长：公司财务总监成员：由财务科、概预算管理中心、审计科、企管法规科、物资供应站人员组成 职责：负责突发事件处理过程中的物资采购、储备、供应和管理，确保专物专用及时供给。4.3.5技术措施组组长：公司总地质师和总工程师 成员：由地质研究所、工艺研究所、信息中心、教育培训中心、档案室人员组成职责：负责突发事件应急救援的技术保障工作,研究制定油井技术复产措施方案；负责灾后恢复生产的中、短期技术措施方案论证。4.4公司成立抢险突击队，负责突发事故的应急抢险救援行动突击队由380人和50台车辆组成总指挥：公司主管生产副总经理第一突击队：队长采油一区区长，队员由采油作业一区80人组成。第二突击队：队长 采油二区区长，队员由采油作业二区60人组成。第三突击队：队长 采油三区区长，队员由采油作业三区50人组成。第四突击队：队长 油气集输作业区区长，队员由油气集输作业区50人组成。第五突击队：队长 热注作业区区长，队员由热注作业区50人组成。第六突击队：队长 生产服务大队大队长，队员由生产服务大队30人组成。第七突击队：队长 公司机关总支书记，队员由公司机关30人组成。第八突击队：队长 地质开发研究所所长，队员由地质开发研究所、工艺研究所、供应站30人组成。车辆运输队：队长 运输大队大队长，队员由运输大队50人和50台车辆组成。职责：主要负责突发事件的应急抢险救援;突击队的集结、调动，必须接受公司应急指挥部统一下达的集合指令，在规定时间内到达指定地点。各突击队人员由队长确定，并上报公司应急指挥部办公室备案。5.应急救援内容5.1事故信息的接收、处理、传递、分类5.1.1事故信息汇报程序简图 5.1.2事故报警事故发生后,现场发现人应立即将事故报告现场负责人，现场负责人接到报告后，应当立即报告基层单位调度室，基层单位负责人应及时将事故报告至公司应急指挥部办公室，应急指挥部办公室负责将事故情况报告至公司应急总指挥部和油田公司应急指挥部。汇报事故时应报告下列情况：事故类型 事故地点、事故部位；事故发生时间；危害程度，有无人员伤亡，设备设施受损情况；周边环境状况；报警人姓名及联系电话。5.1.3公共安全报警当危及公共安全时，现场人员或救援队人员应用高音喇叭通知。事故现场应与周边群众约定报警方式、疏散信号，尽量建立周边群众联系电话。当危及公共安全时，基层单位（作业区）、公司根据事故情况及时报告地方政府。5.1.4事故信息的接收公司应急指挥部办公室是所有信息的汇总点。发生事故或重大事故险情，所在单位应立即向公司应急指挥部办公室汇报，应急指挥部办公室应认真接收，对信息进行初步整理和分析，记录在案，立即向副总指挥和总指挥汇报。并根据不同险情通知组织各应急专业组和突击队投入抢险救助工作。5.1.5事故信息的处理和传递公司应急指挥部办公室接到事故或事故险情报告后，立即命令各专业组及抢险突击队人员到达事故地点,了解确认事故情况（如事故类型、地点、人员伤亡、周边环境、破坏程度等），抢救输送受伤人员，对事故现场进行隔离，并及时采取紧急必要措施，控制事故事态发展，防止进一步扩展。公司应急指挥部确认事故相关情况后，总指挥根据事故情况、发展状态制定抢险措施、组织相关应急队伍，联系地方政府相关部门获取支援等。6.应急救援分级公司事故应急救援实行公司、基层单位、现场（岗位班组）*管理。局部区域场所发生事故后，事发地点岗位员工首先启动预案进行自救抢险，并向上级汇报；岗位班组不能处置时，启动科级单位事故应急救援预案，事故现场首先实行自救，科级单位应急行动由事发单位应急指挥部组织实施本单位应急预案，超出其救援处置能力时，及时报请公司应急指挥部启动公司级应急预案。公司级应急行动由公司应急指挥部组织各专业组实施。当公司应急指挥部进行应急行动时，事故单位应当按照公司和科级单位预案全力以赴组织救援，并及时向公司应急指挥部报告救援工作进展情况。灾情严重、抢险救灾力量有限时，应急指挥部应及时向当地政府、驻军、武警部队和兄弟单位求援，并报告油田公司应急指挥部。涉及公共安全时，根据现场实际情况及时向地方政府汇报。7.应急值班应急指挥部办公室应保证24小时值班，应急指挥部和应急小组成员应保证24小时联系得上，办公电话、住宅电话或手机号码变更应及时通知应急指挥部办公室，应急指挥部成员和应急小组成员外出时应主动与应急指挥部办公室联系。8.人员变更应急指挥部成员和各专业组成员一经确定原则不变。现场总指挥为事故处理现场的最高决策者，总指挥不在时由副总指挥行使总指挥职责。公司应急救援指挥部根据事故类别及当时实际情况可临时变更各小组组长，各小组组长可临时决定小组成员。9.应急培训与演练9.1培训对岗位人员的培训内容：A防护用具的使用。B、鉴别异常情况并及时上报的能力和意识。C、紧急状态下如何行动。D、自救和相互救护的能力。9.2训练和演习公司、各基层单位及公司范围内施工单位应定期组织进行训练和演习。10.预案的管理与更新本应急救援预案管理手册由主管领导审定，由总经理批准执行。按照持续改进的原则，公司应急指挥部建立应急救援预案管理制度，每年组织相关人员评审一次。当应急预案所涉及的机构组织发生重大改变或事故类型发生重大改变时，由指挥部对应急预案管理手册进行修订、完善。公司应急指挥部领导小组成员、应急指挥部办公室、教育培训中心、各单位负责组织各系统内应急救援预案公众信息的交流和培训，并定期分层次进行专项演练，以提高应急救援处置能力。第五章 长输管线泄漏应急预案1.编制依据中华人民共和国消防法中华人民共和国安全生产法石油天然气管道保护条例某股份公司安全生产暂行办法某股份有限公司勘探与生产分公司工业动火安全管理办法（暂行）某股份有限公司安全生产管理暂行办法某集团公司安全生产管理规定某集团公司事故隐患管理办法重大危险源辨识（GB18218-2000）油气田集输工艺管道动火安全技术规程（SYJ4051-91）石油天然气管道安全规程（SY 6186-1996）防止静电、闪电和杂散电流引燃的措施（SY/T 6319-1997）陆上油气田油气集输安全规定（SY/T 6320-1997）2.风险目标确定序号 风 险 影响1 管道破裂冻堵，油品泄漏 设备损害环境污染停产、停输2 管线动火、维修 火灾爆炸、人身伤亡 3.长输管线泄漏冻堵应急抢险救援预案3.1长输管线泄漏冻堵应急程序各基层单位要建立长输管线管理制度。加强巡检巡线，密切监测压力、温度、排量等参数变化，做好起末点对比分析，一旦发现长输管线泄漏或冻堵事故，所在单位主要负责人应当立即组织抢险救援，并迅速报告公司应急指挥部办公室；公司应急指挥部办公室在向指挥部汇报的同时组织各专业组、突击队以及专业抢险队伍和车辆迅速赶赴现场开展抢险工作。3.2长输管线泄漏事故应急处理措施长输管线泄漏事故发生后，由生产协调安全环保组负责组织迅速查清泄漏点，切换流程、降低外输量或停输，关闭泄漏点两端阀门，做好泄压和扫线放空工作；组织特种车辆和突击队人员砌筑围堤，防止污染面积进一步扩大；派人对泄漏现场进行保护，清除泄漏点周围明火源和易燃物，派驻消防队员及消防车辆实施现场监护，防止发生火灾事故。由抢险救援组组织维修队伍和抓沟机，挖掘泄漏部位施工操作坑，并结合现场情况采用焊接或打卡子等方式进行现场抢险补漏；施工环境要保证良好通风，必要时可使用鼓风设备，如需焊接完成，则由生产协调安全环保组组织注氮车辆，对管线注入足够的氮气，然后在进行焊接处理，完成后进行防腐保温。在焊接时如出现明火，由生产协调安全环保组组织消防车用泡沫、干粉或其他覆盖物品覆盖，在其表面形成覆盖层，扑灭初火后在进行焊接。如出现火灾，由抢险救援组组织非抢险人员撤离事故现场；指挥抢险队伍使用特殊灭火装备辅助消防车灭火，灭火后如管线损坏，应更换损坏部分管线。补漏完成后，由生产协调安全环保组组织人员倒通流程进行憋压试验，检查堵漏质量，合格后恢复正常生产流程。由抢险救援组组织维修队伍对挖掘部位进行回填，清除泄漏现场周围油污及杂物。3.3长输管线冻堵事故应急处理措施长输管线冻堵事故发生后，由生产协调安全环保组负责组织迅速查清冻堵部位，切换流程、将输不出去液量倒入备用储罐；组织足够的热洗车辆和罐车，在管线冻堵部位板孔打压解堵；如无法查清冻堵部位，则从末点开始进行分段解堵，按照一定距离，在管线上扳孔，利用热洗车分段打压解堵，同时在管线中间段建立拉油鹤管，组织拉油车将原管线低温液体拉出。全线解堵成功后，使用多套热洗车组在不同管段同时大排量、高温度冲洗管线，建立稳定管线温场，使末点温度达到或高于正常输油时的温度。末点温度稳定后开始输油，排量和温度要高于正常输油时的参数，并派人密切监控各点参数变化。由抢险救援组负责组织扳孔维修队伍和抓沟机，挖掘需扳孔部位的施工操作坑，并实施扳孔作业；解堵完成后，采取防盗措施处理好各扳孔点，进行防腐保温，组织维修队伍对挖掘部位进行回填，清除施工现场周围油污及杂物。在解堵过程中，要组织消防队员及消防车辆实施现场监护，防止发生火灾事故。如低含水管线冻堵，解堵冲洗管线的液体应采用稀油。如高含水管线冻堵，解堵冲洗管线的液体可采用清水或污水。3.4辅助措施物资保障组根据现场需要，协调、调集、配备必要的抢险装备和物资。治安救护宣传组负责抢险现场的安全保卫、交通保障和拉油监护；负责随时了解灾害损失和抢险进度，总结、统计受灾和救援情况，发布救灾信息，并及时向上级报告。4.应急结束技术措施组研究分析导致灾害的次生事故发生的可能性消除后，提出终止实施应急预案的建议，经应急指挥部批准，总指挥宣布应急工作结束，应急队伍撤离事故现场，进入正常生产状态。 回复 引用 收藏 分享 举报 shfd196869 油耗子 (Rank:0) 每日签到 没签到过发贴数 34贡献值 3财富 100原油威望 1 发短消息 发表于 2009-04-21 11:49:47 3# 五、事故预防措施1、各基层单位要建立长输管线管理制度，合理制定各质量控制点的参数，保证参数控制稳定准确。2、加强巡检巡线，建立、完善外输管线巡线制度，选用责任心强、经验丰富的职工担任巡线员。密切监测压力、温度、排量等参数变化，做好起末点对比分析。3、外输管线必须有完好在用的在线监测系统。4、一旦发现长输管线泄漏或冻堵事故，所在单位主要负责人应当立即组织抢险救援，并迅速报告公司应急指挥部办公室；公司应急指挥部办公室在向指挥部汇报的同时组织各专业组、突击队以及专业抢险队伍和车辆迅速赶赴现场开展抢险工作。5、其他辅助措施管线堵漏时尽量不停输。停输后启动长输管线时，若停输时间较长，首先要建立温场，当温场恢复后方可恢复使用。若停输时间较短，先大排量、高温度冲洗管线，待末点温度高于正常输油温度后，方可恢复使用。物资保障组根据现场需要，协调、调集、配备必要的抢险装备和物资。治安救护宣传组负责抢险现场的安全保卫、交通保障和拉油监护；负责随时了解灾害损失和抢险进度，总结、统计受灾和救援情况，发布救灾信息，并及时向上级报告。六、事故处置措施1、长输管线泄漏事故应急处理措施长输管线泄漏事故发生后，由HSE管理组负责组织迅速查清泄漏点，切换流程、降低外输量或停输，关闭泄漏点两端阀门，做好泄压和扫线放空工作；组织特种车辆和突击队人员砌筑围堤，防止污染面积进一步扩大；派人对泄漏现场进行保护，清除泄漏点周围明火源和易燃物，派驻消防队员及消防车辆实施现场监护，防止发生火灾事故。由抢险救援组组织维修队伍和抓沟机，挖掘泄漏部位施工操作坑，并结合现场情况采用焊接或打卡子等方式进行现场抢险补漏；施工环境要保证良好通风，必要时可使用鼓风设备，如需焊接完成，则由生产协调安全环保组组织注氮车辆，对管线注入足够的氮气，然后在进行焊接处理，完成后进行防腐保温。在焊接时如出现明火，由生产协调安全环保组组织消防车用泡沫、干粉或其他覆盖物品覆盖，在其表面形成覆盖层，扑灭初火后在进行焊接。如出现火灾，由抢险救援组组织非抢险人员撤离事故现场；指挥抢险队伍使用特殊灭火装备辅助消防车灭火，灭火后如管线损坏，应更换损坏部分管线。补漏完成后，由生产协调安全环保组组织人员倒通流程进行憋压试验，检查堵漏质量，合格后恢复正常生产流程。由抢险救援组组织维修队伍对挖掘部位进行回填，清除泄漏现场周围油污及杂物。2、长输管线管凝事故应急处理措施长输管线管凝事故发生后，由HSE管理组负责组织迅速查清管凝部位，切换流程、将输不出去液量倒入备用储罐；组织足够的热洗车辆和罐车，在管线管凝部位板孔打压解堵；如无法查清管凝部位，则从末点开始进行分段解堵，按照一定距离，在管线上扳孔，利用热洗车分段打压解堵，同时在管线中间段建立拉油鹤管，组织拉油车将原管线低温液体拉出。全线解堵成功后，使用多套热洗车组在不同管段同时大排量、高温度冲洗管线，建立稳定管线温场，使末点温度达到或高于正常输油时的温度。末点温度稳定后开始输油，排量和温度要高于正常输油时的参数，并派人密切监控各点参数变化。由抢险救援组负责组织扳孔维修队伍和抓沟机，挖掘需扳孔部位的施工操作坑，并实施扳孔作业；解堵完成后，采取防盗措施处理好各扳孔点，进行防腐保温，组织维修队伍对挖掘部位进行回填，清除施工现场周围油污及杂物。在解堵过程中，要组织消防队员及消防车辆实施现场监护，防止发生火灾事故。3、管线着火管线着火事故发生后，通知管网上下游联合站、泵站停输（关闭外输阀门），巡检工在离着火点最近的放空处卸压，同时报火警。由巡检工（义务消防员），运送灭火器材并组织现场灭火。各现场操作人员需佩防护器具，其他人员撤出警戒线之外。由专人进行检测和记录，使用可燃气体检测仪对事故地点周围进行监测，做好相关记录，并向现场指挥报告烟气浓度。如若火灾失控，组织紧急撤离，疏散周围村民到安全区域。待火情熄灭后由抢险救援组组织维修队伍和抓沟机，挖掘泄漏部位施工操作坑，并结合现场情况采用焊接或打卡子等方式进行现场抢险补漏；施工环境要保证良好通风，必要时可使用鼓风设备，如需焊接完成，则由生产协调安全环保组组织注氮车辆，对管线注入足够的氮气，然后在进行焊接处理，完成后进行防腐保温。在焊接时如出现明火，由生产协调安全环保组组织消防车用泡沫、干粉或其他覆盖物品覆盖，在其表面形成覆盖层，扑灭初火后在进行焊接。如出现火灾，由抢险救援组组织非抢险人员撤离事故现场；指挥抢险队伍使用特殊灭火装备辅助消防车灭火，灭火后如管线损坏，应更换损坏部分管线。补漏完成后，由生产协调安全环保组组织人员倒通流程进行憋压试验，检查堵漏质量，合格后恢复正常生产流程。首先进行大排量、高温度冲洗管线，建立稳定管线温场，使末点温度达到或高于正常输油时的温度。末点温度稳定后开始输油，排量和温度要高于正常输油时的参数，并派人密切监控各点参数变化。由抢险救援组组织维修队伍对挖掘部位进行回填，清除泄漏现场周围油污及杂物。4、管线爆裂管线爆裂事故发生后，通知管网上下游联合站、泵站停输（关闭外输阀门），巡检工在离爆裂点最近的放空处卸压，同时上报。（1）、如若未发生火灾组织特种车辆和突击队人员砌筑围堤，防止污染面积进一步扩大；派人对泄漏现场进行保护，清除泄漏点周围明火源和易燃物，派驻消防队员及消防车辆实施现场监护，防止发生火灾事故。由抢险救援组组织维修队伍和抓沟机，挖掘泄漏部位施工操作坑，并结合现场情况采用焊接或打卡子等方式进行现场抢险补漏；施工环境要保证良好通风，必要时可使用鼓风设备，如需焊接完成，则由生产协调安全环保组组织注氮车辆，对管线注入足够的氮气，然后在进行焊接处理，完成后进行防腐保温。在焊接时如出现明火，由生产协调安全环保组组织消防车用泡沫、干粉或其他覆盖物品覆盖，在其表面形成覆盖层，扑灭初火后在进行焊接。如出现火灾，由抢险救援组组织非抢险人员撤离事故现场；指挥抢险队伍使用特殊灭火装备辅助消防车灭火，灭火后如管线损坏，应更换损坏部分管线。补漏完成后，由生产协调安全环保组组织人员倒通流程进行憋压试验，检查堵漏质量，合格后恢复正常生产流程。首先进行大排量、高温度冲洗管线，建立稳定管线温场，使末点温度达到或高于正常输油时的温度。末点温度稳定后开始输油，排量和温度要高于正常输油时的参数，并派人密切监控各点参数变化。由抢险救援组组织维修队伍对挖掘部位进行回填，清除泄漏现场周围油污及杂物。 （2）、如若发生火灾立即报火警。由巡检工（义务消防员），运送灭火器材并组织现场灭火。各现场操作人员需佩防护器具，其他人员撤出警戒线之外。由专人进行检测和记录，使用可燃气体检测仪对事故地点周围进行监测，做好相关记录，并向现场指挥报告烟气浓度。如若火灾失控，组织紧急撤离，疏散周围村民到安全区域。待火情熄灭后具体措施见（1）未发生火灾时。5、恶劣天气（遇恶劣天气，管线压力升高，排量降低时）（1）未发生凝管压力升高缓慢，缓慢提高起点输油温度，同时观察全线压力变化及末点温度变化。压力升高较快时（超过输油压力0.3Mpa时），缓慢提高起点输油温度的同时加大排量冲洗管线。（2）发生凝管见凝管处理措施。