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中博会即将启幕 助推中小企业服务体系建设 南方网讯 广东省中小企业一直有着个小、量多、面广、产业结构复杂、成长需求多样化的发展实际。因此，只有建立起一套创新、可持续发展的中小企业服务体系，才能帮助中小企业转型升级、做大做强，促进中小企业健康发展。据广东省中小企业局日前发布的报告显示，现时广东省中小企业数量超过80万个，位居全国第二。中博会是政府为中小企业构建的一个展示产品、交流信息、银企联系和技术合作的良好平台。在第七届中博会即将召开之际，本网记者就中博会有效培育和完善中小企业服务体系等相关问题，专访了广东省中小企业局局长张文献。中小企业成为我省经济企稳加快发展的主力军记者：张局长，首先请您介绍一下我省中小企业目前的发展情况好吗？张文献：我省积极应对国际金融危机，把中小企业和民营经济发展作为“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的关键环节来抓。截至2009年底，全省中小企业户数达到81.34万个，居全国第二位。民营经济完成附加值16708亿元，比2002年增长1.4倍，占GDP比重从38.6%上升到42.8%。可以说，中小企业已经成为我省经济企稳加快发展的主力军，为全省经济企稳回升作出了突出贡献，呈现出“三个较快”和“三个提高”的发展特点：“三个较快”，即私营企业户数、规模以上小工业增加值、民营工业增加值保持较快增长，同比分别增长9.9%、17.5%和20.5%。“三个提高”，即民营经济投资增速、对全省工业增长贡献率和消费零售品额提高。记者：中小企业能有这样良好的发展态势离不开政府的大力扶持，请您谈谈我省采取的主要措施？张文献：自2008年广东省促进中小企业发展条例正式实施以来，我省已形成一套较为完整而有力的扶持中小企业和民营经济发展的政策体系，这是中小企业参与公平竞争最重要的保障。特别是国际金融危机爆发后，我省见事早、行动快。2008年12月省政府出台了关于促进中小企业平稳健康发展的意见（粤府2008104号）和一系列配套文件。目前，各项政策措施已显现成效：一是切实缓解了中小企业融资难；二是有效拓宽了中小企业内销市场；三是进一步提升了中小企业的公共服务水平；四是切实减轻了中小企业的负担。今年3月份，我省出台了贯彻国发36号文的实施意见。实施意见在对照我省104号文的基础上，着重针对国发36号文中的新政策、新措施，进一步巩固和深化原有扶持政策，从进一步营造有利于中小企业发展的良好环境、深化中小企业金融政策、注重中小企业财税政策成效、推动中小企业产业转型升级、帮扶中小企业开拓市场、引导企业加强生产经营管理等七个方面提出具有广东特色的政策意见，争取在进一步促进我省中小企业发展政策方面取得新突破、新成效。今年7月份，我省再次召开全省民营经济工作会议，同时将出台关于促进民营经济发展上水平的指导意见，将从优化民营经济发展的法制环境、投资环境、融资环境，提升民营经济的产业发展、自主创新、经营管理和对民营企业的服务水平，加强对民营经济发展的政策落实和组织领导等各方面提出政策措施。意见将成为继2003年省委、省政府关于加快民营经济发展的决定之后，又一推动我省民营经济科学发展的纲领性文件。我省中小企业服务体系建设显现良好成效记者：您谈到了这些政策措施取得的一个突出成效就是提升了中小企业的公共服务水平。这方面的情况请您详细介绍一下好吗？张文献：近年来，全省各级中小企业行政主管部门、各类服务机构，在工信部的大力支持和指导下，围绕省委、省政府“加强和改善对中小企业服务”的战略部署，坚持“突出重点，整合资源，纵横结合，规范运作”的方针，充分利用现有社会服务资源，推进服务体系建设。一是不断改善了服务体系建设政策环境。结合我省实际，先后推动出台了中小企业社会化服务体系建设、中小企业信用担保体系建设、中小企业市场开拓、小企业创业基地、中小企业服务推广日、公共服务示范平台管理办法等20多个针对服务体系建设的政策文件。使服务体系建设从无到有，从少到多，从模糊到清晰，逐步明确了我省服务体系建设的发展方向、目标、原则、任务、重点工作等，服务体系政策环境不断得到改善优化。二是不断营造服务体系建设的良好氛围。自2007年起连续4年召开服务体系经验交流会或现场会，通过经验交流，学习参观，典型推广，总结提高，各地中小企业行政主管部门、服务机构对服务体系建设工作重要性的认识不断深化，信心不断增强，力度不断加大，逐渐形成了全省上下齐心、协调一致、统筹发展，全面推进服务体系建设的良好氛围。三是不断整合规范社会优质服务资源。2006年以来，认定了229家开展综合服务、技术支持、管理咨询、人才培训、市场开拓、创业服务、信用担保、信息化应用服务的省中小企业服务机构示范单位。这些先进单位发挥了示范带动作用，在整合和规范社会服务资源的同时，不断充实服务体系建设工作的内涵。四是不断搭建提供服务对接的综合活动平台。开展中小企业服务推广日、“强企工程”、信息化推进工程、银河培训工程等品牌活动，搭建中小企业对接服务平台，组织各类融资、咨询、技术、培训、信息等专业组织、科研院所、高等院校、行业协会开展与中小企业服务对接，较好地满足了中小企业各类服务需求。五是初步建立综合服务网络体系。目前，全省已形成以省中小企业服务中心、省中小企业发展促进会、广东中小在线为骨干，以地级市中小（民营、乡镇）企业综合服务机构为主要枢纽和支撑，覆盖大部分县（市、区）的中小企业综合服务机构纵向网络体系。全省142个市、县（区）成立或指定了126个中小企业综合服务机构，综合服务机构覆盖率超88%，不断探索建立了省、市、县（区）综合服务机构联动机制。公益性公共服务平台建设工作取得显著成效，成为我省中小企业服务体系建设的一大亮点。六是初步建立各类专业服务平台。充分利用中博会平台等，拓宽服务渠道，稳步推进市场开拓平台建设；加大对担保机构的扶持、加强担保行业的规范管理，缓解企业融资难问题，不断完善融资担保平台；完善培训服务网络，突出抓好全省中小企业的人才培训工作，不断健全人才培训平台；开展全省中小企业信息化系列培训活动等，积极推进信息化应用服务平台建设；推进产学研合作，逐步完善技术支持平台。接下来，我们还将制定出台我省中小企业服务体系建设发展“十二五”规划和广东省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法，编制我省小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案，认定一批综合性和专业性公共服务示范平台。同时，择优支持一批中小企业服务体系建设项目。重点支持民营企业家素质提升工程、创业基地和公共服务平台等项目。中博会本身就是服务大平台记者：中博会为中小企业搭建了一个展示、交流、合作的良好平台，目前距第七届中博会开幕只有二十多天时间，相关的招展招商工作进展如何？张文献：中博会是政府为推动中小企业发展、促进中小企业国际交流合作而创建的平台，目前已成功举办六届。前六届中博会吸引了世界60多个国家、地区2.3万多家企业参展，120多万客商到会参观、洽谈、采购。目前，第七届中博会的招展招商工作已取得良好进展。境内招展方面，截止8月5日已落实展位3814个，占展位计划的95%，其中参展企业近3000家，参展行业包括电子信息、家用电器、节能环保、机械装备、纺织服装、玩具工艺、食品药品、创意产业等。境内招商方面，目前已落实境内参会团组53个，参会客商和代表约3万人；已与中介机构落实协议招商7万人。境外招展方面，截止7月30日，境外参展企业已确认或预认展位1512个，超过计划12个，参展企业数预计超过800家，参展行业包括食品药品、红酒、金融和商业服务、教育和企业培训、创意产业、清洁能源与环保、绿色建筑和生态城市、体育和休闲、消费品、机械装备、电子信息、纺织服装、手工业品、家具等。境外招商方面，截止7月31日已落实境外参展参会团组45个。