东北农业大学网络教育学院毕业说明书.doc

东北农业大学网络教育学院毕业说明书建筑施工安全管理入学年级：2014春学生姓名：李慧学号：141071006082030所学专业： 建筑工程管理东北农业大学网络教育学院2015年12月目 录提要31安全管理的必要性41.1 安全风险概念41.2 实施安全管理的理由41.3 安全管理对建筑施工企业发展的意义42工程项目的安全风险分析52.1 对安全风险点的识别和分析52.1.1 风险点的定义52.1.2 不同施工阶段的主要安全风险点52.2各安全风险点的特点和产生原因的分析52.2.1 土石方坍塌风险52.2.2 基坑和降水工程事故风险62.2.3 高处坠落事故风险62.2.4 模板事故风险72.2.5 脚手架、模板坍塌事故风险72.2.6 起重吊装事故风险82.2.7 施工现场火灾事故风险82.2.8 触电伤害事故风险82.2.9 物体打击事故风险92.3 归纳总结93工程项目的安全风险应对策略93.1 计划和建立103.1.1 安全生产管理目标计划103.1.2 建立安全生产组织架构103.1.3 制定项目安全生产管理制度113.2 实施和行动133.2.1 安全技术措施方案的执行133.2.2 安全组织和管理措施方案的执行153.3 检查和评价153.4 优化和改进154结 语165参考文献16提 要目前，随着我国经济的快速发展，大规模工程建设的进行，建筑行业规模日益扩大，安全管理已成为了现代施工企业必须重视的课题，要防范安全事故的发生，就必须提高自身的安全管理水平。本文首先介绍了安全风险的概念和影响，以及目前施工企业安全风险意识差的状况，从而论证了安全管理的必要性及意义，接着就如何识别安全风险，对施工过程中存在的安全风险点进行了具体分析，对其特点和产生的原因进行了具体论述，最后，就如何应对安全风险，对安全管理的全过程安全管理体系的计划和建立、实施和行动、检查和评价、优化和改进作了具体的论述，论证了只有不断健全和完善安全管理体系，并坚持地执行，才能保证安全管理体系的良性循环状态，从而实现安全管理的目标。关键词：工程建设，安全风险，安全管理1安全管理的必要性1.1 安全风险概念安全风险的定义：就是生产目的与劳动成果之间的不确定性，大致有两层含义:一种定义强调了风险表现为收益不确定性;而另一种定义则强调风险表现为成本或代价的不确定性，若风险表现为收益或者代价的不确定性，说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利，属于广义风险，所有人行使所有权的活动，应被视为管理风险，金融风险属于此类。而风险表现为损失的不确定性，说明风险只能表现出损失，没有从风险中获利的可能性，属于狭义风险。风险和收益成正比，所以一般积极进取的投资者偏向于高风险是为了获得更高的利润，而稳健型的投资者则着重于安全性的考虑。风险具有客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性、损失性、不确定性和社会性。1.2 实施安全管理的理由由于安全风险的根本属性不确定性。尤其是建筑业因本身的生产活动周期长、体积大、流动分散、露天高处作业及现场交叉作业环节多、体力劳动强度大等特点，存在诸多的危险源。这些危险源，使得安全隐患甚至安全事故的发生是存在很大可能的，即安全风险概率很大，也即是在这种情况下安全风险是必然存在的。选择合理的人员进行特定作业也是规避风险的合理方案。作为建筑施工企业，建立安全风险的新概念，强化安全管理的新意识。最终建立起安全风险防范的体系和机制，提高管理人员的素质来进行安全风险管理和控制是势在必行的。1.3 安全管理对建筑施工企业发展的意义随着我国房地产、市政公用建设市场与工程建设项目管理的不断发展、成熟与规模化，建筑工程项目的各种风险，包括安全管理的应用将变得日益广泛。目前，安全风险在任何工程项目中都存在，如果安全风险控制不好，将引发各种安全事故，甚至造成整个项目的失败，给国家和企业都将造成巨大的损失。可以毫无疑问的说，工程建设参与各方都不可避免地面临着这一风险，如果不加防范，将严重影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。因此，安全风险管理和控制是建设工程项目风险管理中必不可少的环节，在项目工程施工过程中，只有加强了安全管理，才能有效控制和减少各种安全隐患和事故的发生。实施安全管理意义还有以下几点： 建筑施工企业的安全管理有助于提高工程项目和企业的安全管理水平 建筑施工企业的安全管理有助于提高企业的经济效益 建筑施工企业的安全管理有助于工程项目的顺利进行 建筑施工企业的安全管理有助于提高企业竞争力2 工程项目的安全风险分析对于一个建筑施工企业来说，提高自身的安全生产管理水平，不仅仅要提高和强化自身的安全风险防范意识，更重要的是如何对施工过程中的安全风险点进行分析，并针对可能造成安全风险损失的各种因素，采取应急预案或相应的措施，进行预防和预控。施工现场内部存在着诸多的安全隐患，为了防止无关人员进入现场，引发事故，需使用连续围挡将现场围起，对现场实施封闭管理，在门口设立门卫，建立门卫检查制度，严禁不带工作证的人员进入。对施工地面需要进行硬化处理，在施工场地内布置排水设施，防止泥浆、污水和废水外流，严防阻塞下水道，保持排水的通畅，在场地内进行绿化布置，改善施工环境。现场材料的堆放要按照总平面布局图进行，保证材料堆放整齐，对材料进行名称、品种的分类并挂牌明示，要做到工完场清，对易燃易爆的物品分类存放。施工现场要设立临时消防通道，配备消防器材，并做到布局合理；对有可能造成火灾事件的工种进行作业时要严把用火证发放关，在用火前，清除易燃易爆物品，并配备看火人员和灭火器具；施工材料的存放使用要符合防火要求等。施工现场进行防火的重点是对料具仓库、焊接明火作业、食堂宿舍和电气机械设备等，同时要注意季节的特点，有针对性的采取预防措施。2.1 对安全风险点的识别和分析2.1.1 风险点的定义风险点是指住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质（2009）87号）附件一、附件二中所规定的项目，以及在施工生产过程中可能导致伤亡事故的、可以预测或者提前采取防范措施的、具有较大危险性的施工工序或施工环节；还有采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，以及行政许可，尚无技术标准的施工。2.1.2 不同施工阶段的主要安全风险点基础施工阶段：土石方作业安全、基坑支护与降水工程、挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩径桩等都有可能引发施工安全风险。结构施工阶段：洞口防护、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程。装修施工阶段：在装修以及施工的全过程中，消防和施工用电是重要的安全风险点。2.2各安全风险点的特点和产生原因的分析2.2.1 土石方坍塌风险土石方坍塌事故通常表现为坍塌土方量较大、发生比较突然，往往造成群死群伤的严重后果。造成事故的原因可以概括为以下几个方面： 因边坡太陡，没按规定放坡或将坡挖亏，使土体稳定性不够而发生塌方。 因土质不均匀，有弱土夹层，如淤泥粉砂等。 气候干燥、基坑暴露时间长，使土质松软或黏土中的夹层因浸水而产生润滑作用，以及饱和的细砂、粉砂因受振动而液化等原因，引起土体内抗剪强度降低而发生塌方。 边坡顶面附近有动载荷，或下雨使土体的含水量增加，导致土体的自重增加和水在土中渗流而产生一定的动水压力，还有土体裂缝中渗入的水产生静水压力等原因，引起土体剪应力的增加而产生塌方。2.2.2 基坑和降水工程事故风险基坑和降水工程事故主要表现为：支护结构产生较大位移，支护结构破坏，基坑塌方及大面积滑坡，基坑周围道路开裂和塌陷，与基坑相邻的地下设施变位以至于破坏临近的建筑物开裂甚至倒塌等等。造成事故的原因可以概括为以下几个方面： 支护结构选型不当，深基坑支护结构形式的选择取决于基坑实际开挖的深度、边坡土体的物理力学性质、地下水位、周围环境、设计变形要求以及施工条件等因素。支护结构选型不当，必然造成事故隐患。 实际的主动土压力大于设计值。如：施工过程中填土的密实度以及完工后的沉陷能增大土压力，尤其是黏性土的流变作用会导致土压力随实际而增大。 防水、排水、降水措施不当，深基坑工程事故多是在大雨后发生的，因此，深基坑的防水、排水和降水关系重大。 锚杆失效 支撑式支护结构是应用较广的一种支护形式，其整个支撑体系基本呈受压状态，杆件和体系的稳定，不容忽视。 基坑土体稳定性不足、支护结构插入坑底土体的深度不够或在饱和粉细砂场地的基坑内降水，土体会因坑底的管涌而失稳。 施工管理水平低且施工质量差，施工时随意改变设计意图，不严格遵守施工程序，从而造成事故。2.2.3 高处坠落事故风险高处坠落事故是指：人们在从事高处作业中，因失去控制而导致坠落。高处坠落事故依据坠落地点的不同可分为九种：脚手架上坠落；临边洞口坠落；悬空高处作业坠落；屋面作业坠落；梯子作业坠落；石棉瓦等轻型局面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；其他高处作业坠落。仅以脚手架上坠落为例，分析其发生的原因。发生从脚手架上坠落事故中人的原因为：在脚手架上打闹、休息；探身或悬空作业时身体探出过大；在脚手架巨用力过猛，踩破脚手板；脚踩探头板；酒后高处作业和不按照规定佩戴安全带等。涉及到物的原因有：扣件不符合规定的要求；无安全带、安全网、安全帽；安全带或安全网存在质量缺陷，或在扣系时没有符合相应规定等等。涉及到管理的原因是：脚手板堆物超重，脚手板未铺满；脚手架的设计有问题；安全管理部门未按照规定配发安全防护用；安全检查不及时不到位；安全规章制度不完善；没有及时发现排除隐患等。涉及到环境的因素有：雨雪天导致脚手板湿滑；大风使人员站立不稳；突发而来的地震等自然灾害。2.2.4 模板事故风险模板事故的主要表现形式有：高处坠落、掉落物体击伤、不正确的提升操作。产生的主要原因有： 高处坠落：模板工人经常要在建筑物施工过程中进行高处作业，这时没有结构或构件进行固定，而且在最后一块模板安装就位之前台面上还会有许多的孔洞，由于无法固定，因而无法设置安全防护栏，脱模时也会在楼板上留出孔洞，这些都是发生高处坠落的潜在因素。脱模时也有用起重机把建筑物边缘材料吊下来时，需操作者俯身挂上吊索，若防护不到位，也有可能造成高处坠落。 掉落物体击伤：高处物体掉落伤人是建筑施工中常见的事故，在模板安装和脱模期，这类事故尤为常见。在模板工程中材料运输的工作量很大，例如垂直运输和水平转运，运送材料到待安装地区进行堆放等，期间安装工具、材料和其他碎片都很容易从未安装好模板的台面上掉落下来。脱模时掉落的物体更多，被掉落物体击伤的可能性更大。 不正确的提升操作：操作者未按起重操作规程操作或操作者责任心不强易引发此类事故。2.2.5 脚手架、模板坍塌事故风险造成脚手架、模板坍塌事故的原因主要是由于管理不善，模板和脚手架没有经过设计和计算，支撑系统的强度不足、稳定性差以及脚手架所使用的材质问题等造成的。材料问题:用作脚手架和模架的材料主要是钢管。按标准要求，用于扣件式脚手架的钢管应采用外径48mm的焊接普通碳素钢管。目前，许多钢管生产厂家为了抢占市场，低价竞争，生产的钢管壁厚为3.03.2mm，而与用户结算时仍按壁厚3.5mm的理论重量计算，每号钢管实际重量为860920kg。由于钢管租赁是按长度计价，不是按重量计价。因此，租赁单位还是愿意购买壁厚为3.03.2mm的低价钢管。但是，这类钢管的惯性矩损失在10%左右，如果经过多年施工应用后，钢管锈蚀使壁厚减薄，钢管惯性矩还要持续减少。所以，这些钢管将是脚手架安全的严重隐患。设计问题:脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳。有的施工企业在模板工程施工前，没有进行脚手架和模板设计的刚度测算，只靠经验来进行支撑系统布置，这有可能使支撑系统的刚度和稳定性考虑不足。另外，目前在模板支撑系统或脚手架设计计算时，其计算简图采用的钢结构铰接节点，各杆件交于一点，而钢管搭设是用扣件连接，钢管受力又是偏心载荷。因此，现场实际情况与设计计算有相当大的差距。还有的钢管材料锈蚀或磨损严重，有的局部弯曲或开焊等，使钢管实际承载能力减小很多，在现场管理不严的情况下，极易发生模板和脚手架支撑失稳现象，从而造成重大安全事故。使用问题:目前有不少施工工地的技术负责任，没有对操作工人进行详细的安全技术交底，加上有些工人素质较差，难免会发生使用问题。如有的模架倒塌事故是由于操作工人没有按设计要求设置剪力撑或纵横水平拉杆，造成模架稳定性不足；有的事故是工人私自拆除外脚手架与建筑物之间的连接拉杆，导致脚手架失稳而整体倒塌；还有的事故是在脚手架和模板上堆放建筑材料、预制构件或施工设备等，造成局部杆件超载失稳，引起整体倒塌。因此，施工现场管理混乱，操作人员没有严格按设计要求按照和拆除支撑也是造成倒塌事故的重要原因。2.2.6 起重吊装事故风险在起重吊装作业过程中，人们往往将注意力集中在吊件的重量、外观尺寸、吊运路径、就位地点等，并以此作为制定吊装方案的依据，而忽略了起重吊装准备过程中的一些问题，如作业区域环境条件、作业工具等风险因素。但由此因素引发的事故轻者造成吊装方案不能顺利实施，重者造成财产损失、人员伤害，这是造成起重吊装作业事故的重要原因之一。起重吊装作业事故原因主要表现在三个方面： 起重指挥人员业务不熟或精神不集中。 起重机械操作人员在吊装作业时，液压千斤顶与支腿板不保持垂直，可能产生支腿板球铰接处失效或支腿板在枕木上产生滑移而损坏或导致油缸损坏。 吊索作业风险：应选用足够长的吊索，以确保挡套处角度不超过120度。领用兜底吊法进行绑扎时应特别注意掌握被吊物体的水平，防止发生倾斜甚至滑脱。绑扎吊运大型或薄壁物件时应采取加固措施。提升作业前应确认绑扎、吊挂是否可靠。2.2.7 施工现场火灾事故风险建筑施工现场存在的火灾隐患主要表现在一下一个方面： 施工现场的临时建筑物布局不合理 领导和职工的消防安全意识淡薄 施工现场消防安全管理不到位2.2.8 触电伤害事故风险触电伤害事故目前是建筑施工中常见多发的事故。从发生的事故来看，大致有三种情况：一是施工人员触碰电线或电缆线；二是建筑机械设备漏电；三是高压线路防护不当而造成触电，根据国建建设部的统计，由于施工中触碰电力线路而造成的伤亡事故占30%，由于工地随意拖拉电线造成的触电事故占16%，现场照明不适用安全电压造成的事故占15%，以上三类事故占触电事故的61%。从大量的事故案例来看，造成触电伤害事故的原因主要有以下几种情况： 违反操作规程，带电作业导致触电事故的发生。建筑安装工人安全技术操作规程规定，线路上禁止带负荷接电和断电，禁止带电操作等等。但是在实际施工中，有的作业人员（主要是电工）违反有关规定，带电操作，从而造成触电伤害事故。 机械设备和电动设施维修保养不善，安全管理检查措施不力，造成漏电导致触电事故，也包括电线、电缆由于破口、断头或绝缘不好，造成的触电漏电事故。在建筑施工中，大部分机械设备都是露天作业，容易造成电气设施的损坏，而且施工中许多用电都是临时用电，缺乏长期观念，对电线、电缆缺乏保护，也容易导致漏电。因此，这类触电伤害事故所占比例较大。 建筑施工中由于计划措施不周密，安全管理不到位，造成意外触电伤害事故。例如起重机吊装作业时触碰高压电线，挖掘机作业时损坏地下电缆，移动机具（塔吊吊钩）拉断电线、电缆，人员作业时损坏电闸箱，控制箱漏电或误触碰触电等。 由于自然因素导致电线断裂以及雷击触电等的触电伤害事故中，许多事故是由于施工现场的“临时用电”引起的，应当引起注意。2.2.9 物体打击事故风险在建筑施工中物体打击事故是危害建筑施工作业人员安全的危险因素之一。从大量的物体打击事故来看，主要原因是： 施工现场管理混乱 安全管理不到位 机械设备不安全 施工人员违章操作或者误操作.物体打击事故的发生具有一定的偶然性，容易被人们所忽视，尤其容易被企业管理者所忽视，以至于这类事故在技术措施的防范上较弱。物体打击事故的起源，一般又多是机械设备故障，施工人员违章操作引起的，需要综合治理，因此在事故防范上存在一定难度。2.3 归纳总结通过对以上施工过程中出现的安全风险点所进行的分析，我们不难发现，之所以安全事故频发，无非是多方面的因素形成的，对于存在安全风险并导致安全事故的根本原因，通过以上的分析，我们可以归纳为以下四点：自然条件及工作条件因素技术和措施因素 企业管理和从业人员责任心、安全意识、能力及素质因素其他因素（社会及法制环境状况）除了以上因素外，社会环境问题也是一个重要根源。这些都是导致项目工程施工企业、队伍素质、管理水平、尤其是安全管理水平低下的重要因素。也造成了目前建筑业市场混乱不堪的局面。社会环境的恶化及不良社会风气的滋生和蔓延，大大增加了施工安全管理的难度。3工程项目的安全风险应对策略通过前面分析可以看出，建筑工程项目的安全风险是客观存在的。在项目施工过程中，必须对所有可能出现的安全风险点及来源的途径进行预测、识别和分析，并采取相应有效的预防控制措施和方法，对安全风险进行防范和控制，减小其带来的经济损失。至于具体采取什么措施、如何进行管理和控制，关键在于一个项目安全管理体系是否已建立并运转起来，它是一个包括了体系的计划和建立、实施和行动、检查和评价、优化和改进的循环交替并不断自我完善的过程，对于其中的具体内容，由于目前的工程项目实践经验较多，具体情况各有所不同，现只针对主要的情况和内容进行论述。3.1 计划和建立首先要建立起项目安全管理体系，使整个项目的安全生产管理任何一个环节都“有据可依”，这样项目的整个安全管理工作都可以在这个框架和体系内保持一种良性循环的运转状态，这也是一个项目安全管理最基本的要求。3.1.1 安全生产管理目标计划 安全目标：“以人为本” ，杜绝死亡、重伤事故，轻伤频率控制在6以下，实现“五无”安全施工工程(无死亡、无重伤、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大设备事故)。 文明施工目标：施工现场参照建筑施工安全检查标准JGJ59-99执行，文明施工检查表达到合格以上标准。3.1.2 建立安全生产组织架构 建立以项目经理为第一安全责任人的安全组织架构。 项目部和施工班组建立安全生产领导小组。 企业总体安全生产管理要建立“三位一体”的管理方式。 建立外部安全监督机制。安全领导小组组 长：项目经理副组长：项目总工程师组 员：项目副经理 安全员安全责任安全教育安全管理体系安全控制安全检查安全经费安全奖惩安全措施安全教育黑板报各工种教育各业务管理组各操作班组长各操作班组安全员实现安全生产奖罚兑现强化安全提高预测预防能力消除事故隐患防触电防火灾防高处坠落防机械车辆事故防物体打击定期检查不定期检查3.1.3 制定项目安全生产管理制度3.1.3.1 制定项目安全生产责任制必须建立和健全项目各级主要负责人的安全生产责任制，责任落实到人。各人员履行相应安全职责，定期检查执行情况。 项目经理全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场安全。 项目副经理直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。 项目工程师制定项目安全技术措施和安全专项方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 专职安全员督促检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，监督劳保用品的发放和使用，负责落实项目经理部的安全教育和学习工作。 施工工长负责安排安全技术措施的实施，制定安全专项方案，负责本项目的危险源辨识和重大危险因素的确认工作，制定危险因素控制方案和措施，对操作层进行施工前的安全交底，负责日常的安全巡查工作。如果对工程进行分包管理，由总包单位对现场安全进行全面管理，各分包单位必须签订安全生产协议书。3.1.3.2 制定安全教育、培训和安全交底制度安全教育是面向施工现场的所有人员，它是一个长期的过程，贯穿于施工的各个阶段。通过安全教育使所有人员建立安全责任心和意识，掌握本岗位的技术技能；知晓与本岗位有关的重大安全风险；了解违章操作的后果。安全教育可分为两方面：安全思想教育，即对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合各种实例进行分析讲解；安全技术教育，即指对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。安全生产教育应针对本工程的特点定期和不定期进行，培养施工人员安全生产必备的基本知识和技能，并有计划地针对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。工人在进场上岗前，必须先进行三级安全教育，建立入场三级教育卡。工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育；工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。对进场工人进行三级教育时，工长安排施工任务应对工作进行有针对性、全面的安全技术交底，提醒施工中重点应注意的问题，并做好安全技术交底记录。项目施工中利用标识标语、会议等各种形式，经常进行安全宣传教育，做到人人重视安全，提高工人自我保护和自我防护意识。开工前，必须由工程技术负责人进行书面技术安全交底，施工中严格执行安全细则，关键工序技术人员、安全员跟班作业，现场监督。现场施工过程中，施工员要根据安全措施和现场实际情况对作业层进行安全书面交底。3.1.3.3 制定特种作业人员持证上岗制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的起重工、砼工、电工、木工、机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全教育、考核、复验、经过培训考试合格，获得操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。严禁无证操作。3.1.3.4 制定施工专项安全方案制度施工前，编制基坑支护、施工用电、大型机械安拆、模板工程、脚手架等专项安全方案，冬季施工则要有冬季专项安全施工方案，明确安全技术措施，经技术负责人审查批准后执行。对于易燃、易爆或其它有毒易污染物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前，施工方案中需进一步制定具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请总监理工程师批准后，方可进行施工。3.1.3.5 制定消防安全专项制度施工技术人员在编制施工组织设计时，要考虑防火安全技术措施，及时征求防火管理人员的意见。建立健全用电管理制度，并采取防火措施。施工现场临时线路、电气设备的安装与维修应执行施工现场临时用电安全技术规范。安装电气设备必须由经培训合格的专业人员操作。施工现场应制订防火安全措施，建立健全的用火管理制度，严格执行用火审批程序和制度。施工单位应当按照仓库防火安全管理制度存放、保管施工材料。临时设施应配备足够数量、种类合适的灭火器。3.1.3.6 制定现场安全检查和验收制度施工管理人员和安全员，应经常进行安全检查，对存在的安全隐患及时提出整改意见。做到定人、定时、定措施整改的三定制度，由安全员做好安全检查记录和整改通知，并由执行人签字。项目部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期、参加检查的人员。项目部每周检查一次，作业班组必须每天进行检查。另外，在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情，立刻停止使用，经处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证将“管理生产必须管安全”的制度真正落实。3.1.3.7 制定安全例会及档案管理制度项目部每周要定期组织召开例会，对目前存在的问题进行总结，并对一些安全重点部位和注意事项进行必要的交底，使之心中有数，从意识上时刻牢记施工安全。对所有安全管理相关资料要建立档案，要有专人负责档案管理。3.1.3.8 制定工作环境监测及职工健康检查保障制度对工地环境中污染物要进行检测，并进行相应控制。对职工，坚持进行就业前以及定期性的健康检查，健康状况不允许者不得从事相关岗位工作，发现健康问题要及时处理。3.1.3.9 制定工地安全文明形象标准化管理制度施工管理人员和各类操作工人应戴不同颜色的安全帽，以示区别。在工程主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全警示牌，并绘制警示牌平面布置图，按日检查，防止拆除。3.1.3.10 制定工伤事故处理制度项目部应建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“四不放过”工作。 事故原因未查清不放过。 事故责任人未受到处理不放过。 事故责任人和相关人员没有受到教育不放过。 未采取防范措施不放过。3.1.3.11 制定安全评比制度对项目的安全文明管理状况，要进行考核评比，具体可参考建筑施工安全检查标准JGJ59-99执行。3.2 实施和行动有了项目安全管理体系总体计划和框架的建立，再一步就是如何去实施和行动，去执行这些要求，这是关键的一步。3.2.1 安全技术措施方案的执行针对项目施工全过程中各施工阶段存在的自然和技术性的安全风险点，必须坚决执行相关规范标准及安全管理制度的规定，采取相应的预防和控制措施： 冬、雨季施工：制定专项安全施工方案，并按相关规范要求合理组织施工，恶劣天气条件下禁止进行受影响、存在安全隐患的的危险作业。 土石方和基坑施工：主要防范土石方坍塌和基坑降水工程事故的发生。a. 施工前应详细分析现场地质、水文及气候特点等，并核查相关的技术资料，据此制定出专项施工组织设计或方案。b. 挖土时要逐层开挖，人或机械间要保持一定间距。c. 边坡要按要求进行放坡处理，不得垂直无坡，必要时可采取支护措施以保持边坡稳定性。d. 雨季施工排水要及时，基底土不得扰动，保持施工连续性，基础不得长时间暴露。e. 开挖的基坑必须与建筑物保持一定距离。f. 开挖深度超过5米或地质条件、地下管线复杂，必须由专家进行调查，有了安全保证后才可施工。 脚手架、模板及其它高处作业施工：主要防范从高处坠落、被坠落物砸伤、击伤或架体坍塌造成的伤害。a. 特种人员作业必须要持证上岗，无证者不得上岗。b. 高处作业人员的安全防护用具必须符合要求、并按要求使用。高处作业时必须设有防滑防坠落措施。c. 脚手架的材质、规格、搭设必须符合要求，必须按要求设置密目式安全防护网。d. 大型金属结构安装和拆卸时，必须先制定可靠的安全技术方案，并向施工人员交底。必须按要求进行安装和拆卸。e. 模板安装，尤其是作业平台模板必须要安装牢固可靠。 起重吊装施工：主要防范起重吊装作业时，因天气原因、操作及指挥问题等导致的安全事故。a. 操作和指挥人员必须要持证上岗。b. 吊索和索具必须要定期检查、保养和维护，必须要有专人负责，必须进行载荷试验。c. 吊车应固定在稳固的地面上，周围应设置安全警戒区域。d. 现场的吊装操作及指挥必须要符合相关要求。 施工现场火灾事故：a. 消防部门必须严格把关，避免留下隐患。b. 合理规划施工现场的布局，危险区域要设置安全标识。c. 要认真落实消防安全管理规定，派遣消防安全专项负责人，并对施工作业人员进行消防安全培训，掌握基本的消防急救常识和技能。 触电伤害事故：a. 临时用电的安全防护要到位。b. 现场的安全用电管理要落实。c. 现场用电的安全措施，包括临近电路的伤害防护措施要落实。 职业中毒事故改革工艺、通风排毒、合理布局、降低污染物浓度、并定期进行环境监测和健康状况检查，发现问题要及时处理。3.2.2 安全组织和管理措施方案的执行针对项目施工全过程中各施工阶段所必须的组织和管理要求，必须坚决执行相关规范标准及安全管理制度的规定，采取的相应的管理措施，并在过程中不断给予完善。 坚决落实安全生产责任制及其它安全生产专项管理制度，真正做到责任到人。 坚持对员工进行安全教育、培训和及时进行安全技术交底。 特种作业人员必须持证上岗，无证者不得上岗。 做好消防安全管理。 施工管理人员和安全员，应经常进行安全检查。项目部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期、参加检查的人员。项目部每周检查一次，作业班组必须每天进行检查。另外，在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。 项目部每周要定期组织召开例会，对目前存在的问题进行总结，并对一些安全重点部位和注意事项进行必要的交底，使之心中有数，从意识上时刻牢记施工安全。对所有安全管理相关资料要建立档案，要有专人负责档案管理。 落实和完善职工健康保障制度，对职工坚持进行就业前以及定期性的健康检查，对环境污染物进行定期检测，有问题要及时处理。 落实工地安全文明形象标准化管理制度，施工管理人员和各类操作工人要戴不同颜色安全帽，以示区别。在工程主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全警示牌，并绘制警示牌平面布置图，按日检查，防止拆除。 坚决贯彻执行工伤事故处理制度，项目部建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“四不放过”工作。3.3 检查和评价有了项目安全管理体系的计划和建立，以及具体实施和行动这两个过程，项目的安全工作机制可以说处于运转状态了。当然运转得怎样，是否存在不足之处，以及能否保持良好的状态，也是必须值得注意的问题。因此依据安全评比制度，对项目的安全文明管理状况，进行考核评比，来量化和检查安全生产管理的实施情况，并促进安全生产管理实施更有成效地进行。这是一种更科学地评价建筑施工安全生产情况，来提高安全生产工作和文明施工的管理水平的好方法，具体内容以建筑施工安全检查标准JGJ59-99为准。3.4 优化和改进通过前面论述的关于项目安全管理体系的计划和建立、实施和行动、检查和评价这三个过程，再结合实践经验，不仅可以对安全管理的实施情况进行检查并不断地调整改进，同时也通过这一系列的过程，不断地优化调整管理体系和制度，并继续给予有效实施，使安全管理进入了一个更良性的循环轨道，即一种更优良的管理状态。对管理的不断优化和改进，是必须的，其中的方式很多，实践中也有很多经验，包括技术革新，也有管理手段的改进、以及信息化互动等等。归根到底，一个项目的安全管理也就是通过这样一种良性的管理过程，来最终实现它的安全管理目标。4结 语总之，安全管理目标是可以通过这种可以不断完善的安全管理体系来最终实现。对于我国的建筑施工企业来说，要做到真正实现安全生产管理，必须要建立和健全安全管理体系，制定针对各种安全风险的识别、防范和应急处理机制，并坚定不移地给予贯彻和执行。实现了安全生产的目的，对一个项目的顺利进行、提高安全管理水平和企业经济效益，最终提高企业的市场竞争力，是有很重大的意义的。但由于目前我国建筑施工企业管理水平普遍较低、且参差不齐，再加上社会和市场环境因素的影响，因此对于多数施工企业来说，健全和完善安全管理体系，真正的实现安全生产管理，还有一段相当漫长的发展过程。5参考文献1 中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99 ，1999.5.1实施.2 中华人民共和国行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 ，1992.8.1实施.3 中华人民共和国行业标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005，2005.7.1实施.4 成虎、陈群.工程项目管理（第三版），中国建筑工业出版社，2009.9.5 方东平、黄新宇.工程建设安全管理 ，中国水利水电出版社，2005.6 王德轩.建筑施工安全管理存在的问题和对策J.福建建筑，2008，8：122.7 李伟.浅谈建筑施工安全管理J.三西建筑，2008,4:34-10.成 绩论文评阅组签字