《市政监理规划》word版.doc

一 工程项目概况 1 建设单位名称 2 监理项目名称 3 项目地点 4 工程范围 5 项目总投资 万元 6 总工期 日历天 二 监理工作范围 按照委托监理合同 本工程监理工作范围为工程项目施工阶段及保修期工程的全 过程 三控制 三管理 一协调 的监理工作 即 质量控制 进度控制 投资控制 安全文明管理 合同管理 信息管理 组织协调 三 监理工作内容 监理工作的主要任务是实施质量 进度 投资控制 安全生产监督及合同信息管理 做好协调工作 具体内容为 1 协助业主做好施工准备工作 2 组织施工图纸会审和监理技术交底 3 审核承包单位提出的施工组织设计 施工专项方案 施工进度计划 质量保证 体系 安全保证体系及施工安全防护措施 并督促实施 4 审查承包人各项施工准备工作 下达开工令 5 审查工程使用的原材料 半成品 成品 构配件和设备的进场验收及保管措施 6 审核承包人提出的分包工程项目及选择分包单位 7 监督承包人在施工中严格按照国家有关标准 规范和设计图纸文件及管理程序 进行施工 审核和检查施工过程中的关键环节 重要部位和隐蔽工程 控制工程质量 8 参与工程质量事故的分析及处理 商定质量事故处理措施和验收办法 9 检查承包人的工程进度计划和事前 事中 事后的控制措施 10 严格复核已完工程量 签发工程中期付款凭证 控制工程投资 11 监督各施工单位文明施工 检查安全防护措施 12 及时 准确记录施工过程中的有关信息 严格执行工程变更程序 费用索赔 工程延期及延误程序 加强合同管理 协调业主与承包人之间的争议 13 督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料 14 组织工程各阶段的初验 参与工程竣工验收 对施工质量提出评价意见 15 整理工程建设的各种资料 分类归档 形成清晰 明了 全面 准确的监理资 料 及时移交给业主 16 保修期内 如发现有工程质量问题 应协助检查工程状况 鉴定工程质量问题 责任 督促保修 四 监理工作目标 1 质量目标 确保全部工程达到现行的建设工程质量验收标准 确保分项工程一 次性验收合格率达 100 2 进度目标 按承包合同约定工期控制 3 投资目标 力争控制在建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总 价款之内 4 安全控制目标 督促施工单位贯彻 安全第一 预防为主 的方针 建立健全安 全生产责任制和安全生产组织保证体系 确保安全生产无事故 五 监理工作依据 1 国家批准的工程项目建设文件 2 有关工程建设的法律和法规 3 本项目施工阶段的监理合同 4 业主与施工单位签订的建设工程施工承包合同 5 业主提供的本工程全套施工图纸及设计文件 6 设计交底及图纸会审纪要 7 设计单位发出的设计变更 8 业主发出的有关工程建设指令 变更和洽商 9 相关的标准图集 技术说明 10 国家现行工程施工验收规范 技术标准和工程质量评定标准 六 项目监理机构的组织形式 根据本项目特征 其设置的基本原则是确保项目目标顺利实施这一目的出发 因 目标而设人 设结构 使监理人员职责分明 各有重点 做到各尽其责 因事而定岗 定责 使每个监理人员都保持适当的监理幅度 充分发挥每个监理人员的积极作用 既分工 又协作 使监理人员之间及时沟通信息 准确地贯彻监理部的各项工作指令 保证项目的顺利实施 按照总监理工程师 代表 的指令处理工程质量 进度 投资 控制 安全 合同 信息管理 协调组织等方面的工作 监理机构的组织形式如下 总监理工程师 代表 监理工程师 质量控制 进度控制 投资控制 安全管理 合同信息管理 七 项目监理机构人员岗位职责 1 总监理工程师职责 1 确定监理机构人员的分工和岗位职责 负责管理监理机构的日常工作 2 主持编写监理规划 审核监理人员编写的监理实施细则 3 审查分包单位的资质并提出审查意见 4 检查和监督监理人员的工作 根据工程项目的进展情况进行人员调配 对不称 职的人员应调换其工作 5 主持监理例会 签发监理机构的文件和指令 6 审定承包单位提交的开工报告 施工组织设计 技术方案 进度计划 7 审核 签署承包单位的申请 支付证书和竣工决算 8 审查和处理工程变更 9 主持或参与工程质量事故调查 10 调解业主与承包单位的合同争议 处理索赔 审批工程延期 11 组织编写并签发监理月报 监理工作阶段性报告 专题报告和项目监理工作总 结 12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料 审查承包单位的竣工申请 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查 参与工程的竣工验收 13 主持整理工程项目的监理资料 2 总监理工程师代表职责 1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作 2 按总监理工程师授权 行使总监理工程师的部分职责和权力 3 专业监理工程师应履行以下职责 1 负责编制本专业的监理实施细则 2 负责本专业监理工作的具体实施 3 组织 指导 检查和监督本专业监理员的工作 当人员需要调整时 向总监理 工程师提出建议 4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划 方案 申请 变更 并向总监理工程 师提出报告 5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收 6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告 对重大问题及时向总 监理工程师汇报和请示 7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记 8 负责本专业监理资料的收集 汇总及整理 参与编写监理月报 9 核查进场材料 设备 构配件的原始凭证 检测报告等质量证明文件及其质 量情况 根据实际情况认为有必要时对进场材料 设备 构配件进行平行检验 合格时予以签认 10 负责本专业的工程计量工作 审核工程计量的数据和原始凭证 4 监理员职责 1 在专监的指导下开展现场监理工作 2 检查承包单位投入工程项目的人力 材料 主要设备及其使用 运行状况 并 做好检查记录 3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 4 按设计图纸及有关标准 对承包单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录 对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录 5 担任旁站工作 发现问题应及时指出 并向专监报告 6 做好监理日志和有关监理记录 八 监理工作程序 监理工作总程序示意图 签订委托监理合同 组织项目监理机构 施工准备阶段监理 第一次工地会议 总体工程开工令 质量控制 进度控制 投资控制 安全管理 合同信息管理 组织竣工预验收 参加竣工验收 签发 竣工移交证书 监理资归档编写监理工作 总结 场 看并开始记 施工准备阶段监理工作和程序 组建监理机构 明确职责分工 熟悉施工图纸 合同文件 参加设计交底 编制监理规划和细则 审查施组 专项方案 监理交底 查验施工测量放线 参加第一次工地例会 整理会议纪要 核查开工条件 签发开工报告 工程质量控制主要程序 不合格 合格 不合格 不合格 不合格 不合格 承包商提出分项工程开工申请 监理审查分项开工申请 承包商自检 填报工序质量检验表 监理工程师进行质量检验 签认质量检验表 分项工程完工 承包商自检 填报中间交工证书 监理工程师检查汇总质量检验表 监理签认中间交工证书 计 量 每道工序施工并完工 合格 合格 外委试验监理流程 否 认可 合格 不合格 施工单位提供外委试验室资质 监 理 审 核 施工单位按频率抽检 监理见证取样和送 检或者独立抽检 用于施工 运出场外 资料正确存档 资料正确存档 道路工程监理工作流程 同意 作批示 不同意 填写道路工程开工申请报告 承包商 按要求需填报内容 施工组织设计方案 施工工 序质量标准 质保体系 工人 技术人员数量 主要机具设备品种数量 施工场地准备情况 材料到场情况 材料试验报 告等 分包人的资质证书 审核道路工程开工申请报告 监理工程师 审核结果 开工 道路工程测量放样 监理审核检查 地下管线施工 监理监督检查 路基工程施工 监理监督检查 道路面层施工 监理监督检查 附属工程施工 监理检查 交工 验收 总监签署意见 施工阶段中间计量支付监理流程图 不同意 同意 不同意 同意 不同意 同意 20 25 日 月前承包人提交计量申请 专业监理工程师审查 中间交工证书 监理部审查签发中期支付证书 审查 承包人在每月 25 日前报当月支付 申请 报表 承包人填写中间计量表 计量工程师审查 总监核签中间计量表 中间交工证书 工程分项开工申请批复单 工程质量检验表及有关自检资料 试验及测量报告单 双方共同到现场计量或监理同意的 其他方法计量填写中间计量表 支表及监表 工程进度监理程序 同意 同意 是 滞后 修改 修改 否 承包商编制合同段实施性施工组织设计 填报表 承包商编制单位 分部 分项 工程施工方案填报表 总监审批 批准 单位 分部 分项 工程 开工申请 执行 每月定期报进度计划和检查进度 承包商责任 工 地 会 议 或 监 理 工 作 通 知 承 包 商 赶 工 期 承包商提出 延期申请 业主与承包商签订施工承包合同 监理部审查 批准 下总开工令 工程竣工验收 调整进度计划 报业主审批 支付 工程延期监理工作程序 通过 不通过 延期事件发生 承包商 14 天内向监理工程师提交延期意向 总监授权进度监理收集资料 做好记录 延期事件终止后 14 天内承包商向监理工程师提交正式延期申请书 审查承包商的延期申请 组织人员进行延期评估 总监收到审查报告后 并确认结论 签发延期 确定延期 通知监理工程师 报业主审批 通知承包商 承包商承担延期责任 安全管理监理工作程序 安 全 监 理 程 序 审查安全资质 施工准备阶段 施工阶段 营业执照 安全资质证书 安全生产管理机构的设置 安全专业人员的配置 安全生产责任制 安全生产规章制度 安全生产操作规 程 特种作业人员的管理情况 主要的施工机械 设备等的技术性能及安全条 件 建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况 制定安全监理细则 调查可能导致意外伤害的其他原因 掌握新技术 新材料的工艺和标准 审查安全技术措施 审查承建商的安全自检体系 承包商的安全设施和设备进场前的检验 审查有关安全生产的文件 审查进入施工现场的各分包人的安全资质 审查承建商提交的施工方案和安全专项方案 施工现场的安全组织体系和安全人员的配备以及培训教 育 审查新工艺 新技术 新材料 新结构的使用安全技术方案及安全措 施 审查承建商提交的关于工序交接检查和安全技术交底 审查并签署现场安全技术签证文件 现场监督与检查 发现不安全因素及时发出整改指令 安全监督机构对企业的安全业绩考评情况 九 监理工作方法及措施 施工准备阶段的监理主要工作 我们将根据合同和招标文件要求在规定的最短时间内完成做好施工准备阶段 的各项工作 为正式开工奠定良好的基础和保障 首先按照招标文件要求搞好监理 驻地建设 并组织监理人员熟悉 掌握 了解本工程地形 地貌 施工环境 合同 文件以及监理工作依据 同时我们根据业主与承包商签定的施工合同督促和检查承 包商进场的人员 机械设备和材料 在各工程正式施工活动开始前 对各项准备工 作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制 做好本阶段的监理工作有助于 参建各单位更好地履行合同的职责和义务 有利于承包人适应监理程序 也为监理 人员迅速掌握工程情况 按照合同授予的权利 独立 公正地对工程项目进行监理 创造良好的条件 1 熟悉有关的法律 法规 合同文件 调查施工环境条件 2 在设计交底前监理工程师熟悉设计文件并对图纸中存在的问题通过建设单 位向设计单位提出书面意见和建议 参加由建设单位组织的设计技术交底会 3 编制监理规划 监理细则和旁站方案 4 审查承包单位施工组织设计 方案 现场项目管理机构的质量管理体系技术管 理体系和质量保证体系确能保证工程项目施工质量时予以确认对质量管理体系技术管 理体系和质量保证体系应审核以下内容 1 质量管理技术管理和质量保证的组织机构 2 质量管理技术管理制度 3 专职管理人员和特种作业人员的资格证上岗证 5 分包工程开工前审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质 资料符合以下规定 1 分包单位的营业执照企业资质等级证书特殊行业施工许可证国外境外企业在 国内承包工程许可证 2 分包单位的业绩 3 拟分包工程的内容和范围 4 专职管理人员和特种作业人员的资格证上岗证 6 按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查符合要求 时对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认 1 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书 2 复核控制桩的校核成果控制桩的保护措施以及平面控制网高程控制网和临时水准 点的测量成果 7 审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料具备以下开工条件 1 施工许可证已获政府主管部门批准 2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要 3 施工组织设计已获总监理工程师批准 4 承包单位现场管理人员已到位机具施工人员已进场主要工程材料已落实 5 进场道路及水电通讯等已满足开工要求 8 参加由建设单位主持召开的第一次工地会议 施工准备阶段监理工作的措施 1 组织措施 1 建立健全监理组织 完善职责分工及有关制度 落实责任 2 编制施工准备的监理工作计划 技术措施 1 认真审核图纸 提出合理化建议 2 审核施工组织设计和施工方案 对主要分项工程的方案进行技术经济分析 3 协助建设单位制定建设单位施工准备阶段的工作计划 使建设单位的工作能 够及时 高效地完成 2 协助业主办理各种报建手续 3 经济措施 1 对施工准备阶段建设单位的各种开支提出合理化建议 2 严格计量和控制各项开支 4 合同措施 1 协助业主签订一个好的合同 合同中涉及投资的条款 字斟句酌 不出现不 利于业主的条款 A 督促施工单位及时完成施工准备工作 按合同要求开工 施工实施阶段的监理主要工作 在施工阶段 集中力量做好施工质量监理 工程进度监理 工程投资监理 并做 好安全文明施工 环保施工管理 合同管理 信息管理 组织协调等各项工作 质量控制 1 根据项目的总体要求和合同规定 确定质量监理目标和标准 分解编制监 理质量计划和部位工序工程监理细则 落实质量监理责任 确定质量考核奖罚细则 2 施工过程 要求承包商就重点部位 关键工序或关键部位 工序工程等编 制切实可行 技术可靠的专项方案或作业计划 并提出确保质量的具体措施 3 施工过程 要求承包商根据施工条件的变化和设计 施工工艺 材料 设 备的具体情况 对施工组织设计或方案进行调整 补充 确保工程质量和进度满足合 同要求 4 采取见证或平行检验方式 监控承包商的施工测量放线 放样 确认轴线 标高的建立与传递的测量成果报告 5 按合同 法规和规范规定 组织对承包商进场材料 构配件 半成品 设 备进行验收 对材料 构配件 成品进行抽样和见证送检 确认符合质量要求后才能 用于工程 对设备进行开箱检查或现场验证 并监控其保管状态 6 检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转 督促承包商加强对专项 方案 施工工艺措施 施工放线的技术复核制度和设计变更管理制度 严格工序作业 的技术与操作质量交底制度 强化 三检 制度和工序交接管理制度 7 核查为本工程提供专业检测服务的独立第三方的专业检测机构的资格 范围 技术实力 经验积累等情况 审核其检测方案和工作计划是否满足合同 设计及规范 的规定 并监控其按方案实施 8 施工过程 检查承包商的施工机具 设备 检查手段是否满足质量要求 对 不满足要求的立即通知承包商予以更换 特别是影响质量的关键设备 如搅拌机 压 路机 摊铺设备等 9 对重要部位 关键环节或必须连续施工的工艺过程 及早调查承包商的施工 准备情况 经监理工程师考察确认完全满足要求后 方能批准实施施工 10 严格执行监理程序 施工准备不足的部位工序不得擅自开工 上道工序承包 商自检后未经监理工程师确认 不得进行下一道工序的施工 11 跟踪监控承包商的工序作业过程 一般工序采取巡视 平行检验方式 重要 部位 关键工序采取见证 旁站方式 如水泥砼浇筑 道路结构层 以及材料质量试 验 土基密实度试验和其它质量检测试验等 发现承包商的错误做法 不当操作或缺 陷 及时责令承包商纠正 12 对软基处理 砼路面 水泥碎石层 等工程 采用 样板制 即在大面积 施工前 按设计单位 业主的要求 在现场先施工小规模样板 经确认后再大面积施 工 以避免返工浪费 13 督促承包商严格执行工程报验申请制度 隐蔽工程 部位工序验收和中间验 收 竣工验收 督促承包商按规定进行自检验评后 向监理工程师申请验收并提交完 整的技术资料和验评资料 经监理工程师审查和现场检查后 方予以签认 14 认真组织进行隐蔽验收 必须经全面 细致检查签认后方可隐蔽 15 对设计变更和技术核定 必须经过认真的分析 审核 并对其可能对质量 进度和造价的影响进行认真评估后 提出意见和建议 报经业主审批同意后予以执行 16 对施工中出现的质量缺陷和质量事故 监理工程师应及时组织调查 分析 处理 书面通知承包商整改 并检查整改结果 当出现重大质量事故时 督促承包人 按规定上报有关单位 17 运用检验手段 对已完成的部位 工序工程和单位工程进行现场实测 正确 评估工程质量 提出存在的质量缺陷 责令承包商限期整改 18 严格部位 工序工程验收 中间验收和竣工验收程序 认真审查验收资料 包括竣工验收资料和竣工图 督促承包商编制完整合乎规定的竣工技术资料 19 认真做好监理日志 月报 及时收集整理质量技术记录和资料 按有关规定 分类归档管理 为业主提供全面反映工程过程质量的信息 质量监理的意义 原理和措施 在建设过程中 任何一个环节 任何一个部位出现问题 都会给工程的整体质量 带来严重的后果 直接影响到使用效益 甚至因返工重建 造成巨大的经济损失 因 此 在本工程建设 施工中 严格加强质量自检与监理控制具有十分重大的意义 质量控制监理 是监理三大控制的核心 也是合同管理的核心 如果质量失控 交付的工程不能正常投入使用 即使投资再节省 工期再快也是毫无意义的 从合同 管理的角度看 业主按合同规定支付承包人合同款 就是要求承包人按合同规定向业 主交付工程 因此监理工程师三大控制的基本原则就是在确保工程质量的前提下加快 工程进度和节省投资 要确保工程质量控制 首先应通过合同条款进行严格的约束 质量不合格 不得 进行验收和计量支付 促使承包人按合同规定的质量要求进行工程施工 对工程缺陷 进行修复 为了保证承包人对重大工程质量事故进行妥善处理 防止承包人违约造成 业主难以弥补的损失 应由承包人在投标时交纳相应额度的履约保证金 工程计量时 按合同规定提取工程质量保留金 作为促使承包人履约的保证措施 即使承包人确实 失去履约能力 也可以更换承包人 在不降低工程质量的前提下将违约损失降到最低 其次要赋予质量把关人员相应的权力 在计量支付时 工程质量未经监理人员签字认 可或签证不齐全 不予计量支付 只要严格按程序进行把关 工程质量就可以得到最 大限度的保证 质量控制的任务 内容及目标 任务 对施工全过程进行检查 监督和管理 制止影响工程质量的各种不利因素 使工程项目符合合同图纸 技术规范 使用要求和验收标准 达到 监理委托服务合同 所要求的质量目标 内容 工程质量以合同文件 设计文件和技术规范为依据 遵循监理单位与业主 签定的监理合同协议书规定的职责权限 应用各种工程监理方法 措施和手段 对施 工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理 使各 施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求 达到施工验收技术规范的各项检测 验收指标与标准 外观质量良好 工程施工资料完整 齐全 从而保证工程建成后安 全 舒适 高效地投入使用 目标 通过严格的质量控制把关使本项目达到合格工程标准 争创省部全优工程 质量控制的原则 方法 树立一个核心 质量至上 依据四个标准 合同条件 合同图纸 技术规范和质量标准 把好三个关口 突出事先控制 强化事中监督 严肃事后评定 总结和分析处理 运用四种手段 旁站 巡视 检测 试验 达到三个标准 质量合格 外观精美 内业优秀 方法 即组织 计划 实施 检查 评价 改进循环工作 做好事前交底 事中 检查 事后总结 分析 评价提出改进方案 使技术 质量 安全 进度使终处于制 度化 程序化 规范化 确保工程建设全过程处于受控状态 工程质量控制的内容 工程质量监理是一个施工全过程的监理 它贯穿于整个合同执行过程的始终 根据施工过程可将质量监理的内容划分为三个阶段 由于每个阶段有不同的特点 所 以监理的内容和重点也不尽相同 工程质量监理是对施工中各个环节 各道工序进行严格 系统 全面地监督和 管理 为了保证达到质量监理的目标 一般可以采用以下监理手段来开展质量监理工 作 主要有预防 检查核实 试验 测量 旁站 工地巡视 审批 指令文件 暂停 工程等 1 预防 分项工程施工方案未经批准 开工条件不具备不得批准开工 施工过程中实施 工艺和方法与方案不符时必须及时制止 2 检查核实 监理工程师在施工的全过程中 需要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行 检查核算 内业 或进行现场核实 外业 此项工作成为检查核实 如监理工程师审 批承包商提交的开工报告时 对承包人为开工准备的施工人员组织 施工机械配备 材料质量和配合比试验及施工放样等进行检查和核实 3 见证试验 见证试验包括室内试验和现场试验两类 它是监理工程师确认各种材料及施工部位质 量的主要依据 是监理工程师坚持一切用数据说话的基础 也是工程质量评价的重要 参数 施工质量判断 有许多必须经过取样试验才能得出结论 因此试验是监理工程 师质量控制的一个重要手段 见证试验的内容以能控制各施工项目施工质量的主要技 术指标为依据 4 测量 在整个施工监理过程中 监理工程师离不开测量 测量是监理工程师在质量监理过程 中 对施工各部位的平面位置 高程 几何尺寸等进行检查和控制的重要手段 主要 包括施工放样 现场复核 施工过程中的测量跟踪 独立测量和工程验收检测等各项 工作 5 旁站 旁站即 盯现场 监理工程师在承包人施工期间 用全部或部分时间盯在施工现场 对承包人的各项活动进行跟踪监理的 这种方法在质量监理中十分重要 实际工作 监理工程师对施工条件比较复杂 工程质量难于保证的关键工序及工程关键部位 一 般进行全过程的旁站监督 只对影响施工质量的关键工序进行旁站 抽检 如软基处 理 隐蔽工程 土工格栅 压实检测和砼浇筑等部位 6 工地巡视 工地巡视是监理工程师在工程的施工中 为了解工程施工质量的全貌 利用相对较短 的时间 对工程的整体 包括工程的较次要部位 工序等 进行巡查 检视 这也是 监理工程师进行质量监理的基本方法之一 7 审批 监理工程师对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审 批 未经审批的工程不予认可 不准开工 使施工程序 施工工艺 施工方法 原材 料 混合料配合比受到控制 8 指令文件 指令文件一方面指施工监理过程中 监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施 工中存在的质量隐患或质量问题 另一方面指监理工程师为保证工程质量 而向承包 人发布的工程变更 补充技术标准 施工技术要求 工地会议纪要等 这些文件都直 接关系到工程质量 是进行工程质量监理必不可少的手段 9 暂停工程 对承包人严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果 及时发出暂 停施工指令 防止后果进一步恶化 10 特殊项目的质量控制 对新材料 新结构 新工艺 新技术的四新工程和需要预先试验 依据其试验结果全 面指导施工的分项工程 其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准 监理工程师 要对试验全过程进行旁站监理 11 严格按监理程序办事 监理程序是监理人员控制现场质量的有效措施 各级监理人员将重点把好开工申请 中间检验 中间验收三关 严格按监理程序办事 确保工程施工质量 12 确定各分项工程控制要点 根据招标文件 结合工程的施工及验评规范 我们将确定本监理合同段各主要分项工 程的质量检查及控制要点 工程质量的事前 事中 事后控制方法 1 施工阶段质量事前控制方法 1 掌握和熟悉质量控制的技术依据 a 设计图纸及设计说明书 b 工程质量检验评定标准 施工及验收规范 c 设计技术交底及图纸会审纪要 d 工程有特殊要求时 所采用的质量指标及验收标准 e 工程建设委托监理合同 工程承包合同 2 施工队伍的资质审查 开工前检查项目经理 技术负责人 质检员 安全员 试验员等主要人员的到位情况 并要求项目领导班子在施工全过程中必须到位 审查分包商资质 符合要求报业主批 准 3 工程所需原材料 半成品或构配件 设备的质量控制 对新技术 新工艺 新材料 严格审查把关 4 施工用机械设备的质量控制 5 审查承包商提交的施工组织设计 施工方案 施工计划 施工方法 检验方法 审查承包商的质保 安全体系及质量 安全保证措施 6 在各分部分项工程施工前 审查承包商工程施工各项准备工作 把好开工关 7 协助业主组织设计技术交底和图纸会审 8 监督检查施工现场生产环境 管理改善环境的措施及安全施工措施 9 审核 检查施工测量放线成果 2 施工阶段质量事中控制方法 1 施工工艺过程质量控制 主要通过技术交底 旁站观察 现场监督检查 量测 见 证试验等控制手段 对施工工艺过程的质量严格控制 2 工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则 上道工序完成后 先由承 包商进行自检 专职检 认为合格后 通知监理现场会同检验 检验合格签认后方能 进行下道工序的施工 3 隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后 先由承包商自检 专职检 初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知 单 报告监理检查验收 检验合格签认后方可隐蔽 对不合格者监理工程师签发监理 工程师通知单 要求承包商整改 重新报验 经监理复查合格并签认后才准予进行隐 蔽 4 分项工程验收 分项工程完成后 承包商在自检合格的基础上向监理部报验 现场监理到现场会同检 验 对合格的分项工程予以签认并评定质量等级 对不合格分项工程 签发监理工程 师通知单 要求承包商整改 重新报验 监理工程师复查合格后予以签认并按质 量检验评定标准 重新评定其质量等级 5 分部工程验收 根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定 对道路 管线和附属 分部工程还需核查承包商的施工技术资料 并进行现场质量验收 给出分部工程施工 质量监理评估报告 6 及时对工程变更 设计变更进行技术核定 并按程序进行处理 7 工程质量事故处理 质量事故原因 责任的分析 质量事故处理措施的商定 审查处理工程质量事故的技 术措施或方案 处理措施效果的检查 8 行使质量监督权 下达停工指令 为了保证工程质量 监理工程师将在施工过程中旁站 巡视监理 若发现问题 监理 工程师将发出监理工程师通知单要求整改 承包商整改完成后须经监理工程师复查 出现下述情况之一者 总监理工程师在征得业主同意后指令承包商立即停工整改 a 未经检验即进行下一道工序作业者 b 工程质量下降经指示后 未采取有效改正措施 或采取了一定措施 而效果不好 继续作业者 c 擅自采用未经认可或批准的材料 d 擅自变更设计图纸的要求 e 擅自将工程转包 f 擅自让未经同意的分包商进场作业者 g 没有可靠的质保措施贸然施工 已出现质量下降的 9 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度 10 质量 技术签证 凡质量 技术问题方面有法律效力的最后签证 必须经总监理工程师签认 现场监理 员可在有关质量 技术方面原始凭证上签字 最后由总监理工程师核签后方可有效 11 行使好质量否决权 为业主支付工程进度款签署质量认证意见 3 施工阶段质量事后控制方法 1 组织单项 工序工程验收 监理工程师按照有关工程施工质量验收评定标准 对工 程的质量情况 使用功能进行全面检查 根据检查的数据评定工程质量等级 对发现 影响验收的问题签发 监理工程师通知单 要求承包商进行整改 核查承包商提交的 质保资料和其他工程资料 2 协助和参加业主组织项目竣工验收 3 审核竣工图及其它技术文件资料 4 整理工程技术文件资料并编目归档 5 编写工程项目竣工验收质量评估报告和工程监理总结报告 工程质量控制的措施 施工阶段质量控制监理措施 1 施工阶段质量事前控制措施 1 事前控制的组织措施 a 现场的承包人组织健全 职责分工清楚 各项规章制度健全 各项质量控制责任落 实到人 落实工作考评制度 制定详细的质量控制工作流程 b 督促与帮助承包商建立与完善质量保证体系 制定切实可行的质量通病根治措施 2 事前控制的技术措施 a 组织专业监理工程师审核设计图纸及设计资料 提出书面意见及合理化建议 将图 纸中的缺陷消除在施工之前 协助业主组织设计技术交底和图纸会审 将会议定出的 施工注意事项和要求以及施工技术难题 图纸中存在的问题解决办法等做好记录 形 成会议纪要 作为施工的一种依据 b 编制指导监理工作的监理规划 对监理工作进行科学的目标规划 及时编写切实可 行的监理实施细则 在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施 做到规范 化监理 并在工程施工前 向承包商管理人员进行施工监理交底和监理的实施细则交 底 c 严格坚持所有进场材料的报验 验收制度 对不合格的材料监督其清退出施工现场 需取样测试送检的材料 必须在监理的见证下 按规范要求取样 监督送样 d承包商必须在分项工程开工之前的规定时间 将原材料试验和控制指标试验的结果报 监理批准认可 作为开工应具备的条件之一 在试验结果认可之前不得开工 e 对主要附属材料及配件 应在订货前要求厂家提供样品给业主确认 3 事前控制的经济措施 a 督促业主按计划及时提供承包商所需的场地和施工通道及水 电供应等条件 以保 证及时开工 防止业主承担其费用损失的责任 b 严格控制工程变更 防止工程变更 设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的 发生 c 做好预控 严格控制由于质量问题引起的工程费用增加索赔事件的发生 4 事前控制的合同和信息措施 a 审查分包商的资质及相应的质量保证体系 未经监理审查或审查认为不具备承担分 包工程资格的单位 一律不得承接本工程的分包工程施工 b 所有材料应有厂家或经销商的随货单据 生产许可证 合格证 检验报告单资料应 盖供应单位的公章 以便于监督管理和保证材料来源的可靠性 2 施工阶段质量事中控制措施 1 事中控制组织措施 a 施工中发现有不能胜任的施工管理人员 监理有权要求承包商予以撤换 b 严格执行监理各项规章制度 只要现场有施工活动 监理人员就必须到位到岗 c 每周召开例会 会议由总监理工程师 代表 主持 要求各项目部负责人 主要人 员参加 重点解决本周工程质量 安全 进度等问题 并提出下周工作计划 d 建立并坚持砼浇筑令制和三检程序 砼浇注必须由钢筋 模板各施工班组长签字 质检员签字 对试验配合比 实际配合比有关参数 浇筑中应做砼试块组数明确规定 出来 经监理员和专业检验人员签字认可后 方能浇筑砼 2 事中控制技术措施 a 对施工现场有目的的进行巡视检查和监督 及时地发现和纠正施工中存在的问题 贯彻执行监理实施细则 指导现场的施工活动 b 在施工过程中严格实施技术复核性检验 即严格实施对隐蔽工程的检查验收 对工 序间交换的检查验收和对工程施工预检或复核性预检 c坚持重要部位 重要工序施工时监理人员必须进行全过程的旁站监理 总监经常抽查 旁站实施情况 要求对旁站发现的问题处理的方法 处理结果做出记录 若发现旁站 脱岗 对该监理人员将严肃处理 并欢迎业主人员配合对监理人员进行监督 d 严格工序管理 每一工序完成必须经承包商自检 认为合格后向监理报验 经监理 核验合格并签认后方可进行下一道工序的施工 特殊情况 质量确有保证 由于特定 原因报验资料不齐 经监理工程师同意可先进行下一道工序的施工 施工单位应承担 质量责任 e 监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视 重点旁站 分项 分部工程检验过 程中解决外 可针对质量问题的严重程度处理 f 对成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查 防止已完成分项工程受到损伤或污 染 影响工程整体质量 g 每个分部工程完成后 要求承包商及时提交有关的质保资料 报监理部核验 以确 保和控制施工过程的质量 3 事中控制经济措施 a 对于不合格部分的工程量 在未按要求整改合格之前 工程进度款不予支付 b 对工程的工序活动实施跟踪的动态控制 严格控制由于工程质量问题造成的费用增 加 4 事中控制合同和信息措施 工程监理对下列产品或项目必须执行见证检验 并建立检验台帐 3 施工阶段质量事后控制措施 1 事后控制的组织措施 建议监理部对已完工程及时进行验收 2 事后控制的技术措施 单位工程完成经承包商检验后报监理工程师进行竣工初验收 核查承包商提交的质保 资料 核定质量等级 具有工程竣工验收条件后 监理部协助业主组织有关单位对单 位工程进行竣工验收 3 事后控制的经济措施 a 严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证 b 正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件 4 事后控制的合同和信息措施 每月组织由监理单位 业主 承包商 共同参加的工程质量 进度 安全问题联合检 查 及时发现问题 并及时将检查评比结果下发项目部 对于不符合质量要求的队伍 挂黄牌警告 经过两次黄牌警告的单位 监理部将建议业主撤换施工队伍 单位工程竣工后 及时按监理档案管理制度整理保存监理资料 安全监理控制方法和措施 安全生产是工程建设重要组成部分 是施工中永恒的主题 我们将严格按照 OHSAS 职业健康安全管理体系 国务院 393号文 建设工程安全生产管理条例 及其他有关 规定 严把安全关 安全是工程质量的前提条件 而工程质量的好坏 也是为了安全 低劣的工程质量 造成建筑物倒塌 那就直接威胁着人们的安全和健康 如果说质量 是业主所追求的最终目标 安全则是实现这一目标的基本环境条件 而安全监理则是 这一环境条件的保护神 安全文明监理目标 1 力争实现安全生产零事故 2 创建安全文明样板生产工地 安全生产的内容 1 控制施工人员的不安全行为 2 控制物的不安全状态 3 作业环境的防护 安全生产监理的任务 安全生产涉及到施工现场所有的人 物和环境 凡是与生产有关的人 单位 机 械 设备 设施 工具等都与安全生产有关 安全工作贯穿了施工生产的全过程 安 全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策 督促承包人按照建筑施工安全 生产法规和标准组织施工 消除施工中的冒险性 盲目性和随意性 落实各项安全技 术措施 实现安全生产 安全监理的具体工作主要是 1 贯彻执行 安全第一 预防为主 的方针 严格执行建设工程安全生产管理条 例 中华人民共和国国务院令第 393号 2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系 建立健全安全生产责任制 3 督促施工单位定期对工人进行安全生产培训 教育及分项 各工序工程的安全 技术交底 4 审查施工方案 安全技术措施和投入的专用资金 5 检查并督促施工单位 按照施工安全技术标准和规范要求 落实分部 分项工 程或各工序 关键部位的安全防护措施 6 监督检查施工现场的消防工作 冬季防寒 夏季防暑 文明施工 卫生防疫等 工作 7 不定期的组织安全综合检查 可按施工安全检查评分标准 进行评价 提出 处理意见并限期整改 8 发现违章冒险作业的要责令其停止作业 发现隐患的要责令其停工整改 安全监理的方法 1 审查各类有关安全生产的文件 2 审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件 3 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施 4 工地的安全组织体系和安全人员的配备 5 审核新工艺 新技术 新材料 新结构的使用安全技术方案及安全措施 6 审核施工单位提交的关于工序交接检查 分部 分项工程安全检查报告 7 审核并签署现场有关安全技术签证文件 8 现场监督与检查 1 日 常 现 场 跟 踪 监 理 根 据 工 程 进 展 情 况 安 全 监 理 人 员 对 各 工 序 安 全 情 况 进 行 跟 踪 监 督 现 场 检 查 验 证 施 工 人 员 是 否 按 照 安 全 技 术 防 范 措 施 和 规 程 操 作 2 对主要结构 关键部位的安全状况 进行日常跟踪检查 3 对每道工序检查后 作好记录并给予确认 9 如遇到下列情况 可下达 暂时停工指令 1 施工中出现安全异常 经提出后 施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎 要求时 2 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时 3 安全措施未经自检而擅自使用时 4 擅自变更设计图纸进行施工时 5 使用没有合格证明的材料或擅自替换 变更工程材料时 6 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时 安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产全过程 因此 安全工作存在于每个分 部分项工程 每道工序中 也就是说哪里的安全防护措施没落实 哪里就有发生事故 的可能 安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实 还应了解建筑施 工中主要的安全技术 才能有效的采取措施 预防各类事故的发生 保证安全生产 具体要求为 1 督促承包商严格遵守市建委颁发的文明施工有关规定 按照文明施工的标准 规划来管理工地现场 督促承包商落实安全生产管理机构 严格执行安全生产规章制 度及操作规程 要求承包商专职安全员对施工现场的安全生产 纵向到底 横向到边 实施全员 全过程 全方位 全天候的动态监控管理 2 要求承包商应成立文明施工管理小组 设立文明施工负责人 经常检查工地文 明施工情况 3 检查承包商的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善 可行及承 包商在工程施工中的文明施工措施是否落实 对承包商违反文明施工规定的野蛮施工 监理有权制止 4 组织落实 督促承包商认真执行工地安全检查制度 坚持 三不 放过原则 5 监理工程师应经常进行全面安全生产巡视 1 要求承包商根据施工总体安排 合理安排总平面布置 2 督促承包商随时清运余泥 垃圾 3 督促承包商加强对工地排水及排污和处理 以免影响周边环境 4 检查承包商对地下管线的保护措施的落实情况 5 要 求 承 包 商 按 规 定 做 好 施 工 标 志 标 牌 维 持 清 洁 整 齐 有 序 的 施 工 环 境 6 严格要求承包商按照施工现场临时用电要求架线 设置漏电保护装置 6 本着 管生产必须管安全 安全生产 人人有责 的原则 监理人员应坚决 贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策 牢固树立 安全第一 预防 为主 的思想 主动认真地做好所监理工程的安全生产工作 7 督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策 严格执行安全生 产规章制度及操作规程 对施工现场的安全生产 纵向到底 横向到边 实施全员 全过程 全方位 全天候的 四全 动态管理 8 认真审查承包单位的施工组织设计 严格要求按批准的施工组织设计进行安全 生产 1 施组中无安全生产规章制度的不予批准 2 施组中无安全生产技术措施的不予批准 3 施组中未落实安全生产管理机构的不予批准 4 施组中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系的不予批准 5 施组中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准 6 承包单位修改施组时 监理应对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审 批 9 对施工危险性大 技术难度高 事故多发易发的分项工程和临时设施工程 要 求承包单位编制呈报 分项工程施工技术方案 以及相关的力学计算 监理应对其安 全技术要求 事故预防措施予以严格审核 坚持不合理过程不通过 不合格的设施不 准用 不安全的行为不放过 不正确的计算不审批 10 主动介入承包单位安全生产教育培训工作 帮助承包单位提高全员安全意识 和安全知识 并以此同时提高自身的安全素质和安全生产监理业务水平 11 定 期 对 承 包 单 位 的 安 全 生 产 管 理 机 构 制 度 和 设 施 的 落 实 情 况 进 行 检 查 专 职 安 全 人 数 素 质 布 局 是 否 合 理 安 全 管 理 制 度 执 行 是 否 落 实 安 全 警 示 牌 及 安 全 宣 传 是 否 齐 全 完 整 安 全 三 宝 及 其 他 安 全 用 品 是 否 充 足 够 用 等 12 参加承包单位的技术交底会议 要求在技术交底时必须同时进行安全交底 1 安全交底必须有书面技术交底文件 2 安全交底必须有针对性 全面性 可操作性 3 安全交底时所有与会必须履行签字手续 13组织 落实 督促承包商认真执行工地安全检查制度 检查形式可分为全面检 查和专项检查 定期检查和不定期检查 联合检查和专职人员检查 检查周期可根据 工地生产情况和安全形势分别采用每天一次 每一周一次 检查内容主要为安全措施 落实情况 违章作业的纠正情况 重点工序安全生产设施的完好情况 所有的检查结 果均应定期呈报业主 14 坚持安全巡视制度 1 监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视 并在监理日志 上作好记录 2 巡视时应重点注意发现事故隐患 督促承包单位高度重视 及时整改 这些事 故隐患主要包括 人的不安全行为 物的不安全状态及管理制度上的缺陷 15 重点工序 按 监理程序 均应进行旁站监理 此时的监理旁站同时应对作 业的安全生产予以监理 对任何违章作业均应坚决制止 对任何不安全因素均应要求 承包单位立即整改 16 对于安全设施所需的材料 设备和防护用品等的采购 监理应督促承包单位 进行认真严格的检查验收 谨防不合格产品进入工地 危及工程生产安全 这些物资 主要包括有 劳动防护用品 消防器材 电气安全装置 机械安全保护装置 17 认真建立安全生产信息管理 安全生产信息管理是工程信息管理中的重要组 成部份 安全生产检查的规章制度 技术交底书面文件 安全教育记录 检查报告 报表 台帐 监理通知和指令 安全生产统计分析等资料 均应妥善搜集存档 对安 全生产检查中的有关数据 要经常性地进行统计分析 从中找出规律性的东西 用以 指导安全工作 有条件的单位对安全生产信息应采用微机管理 安全监理重点 本工程涉及爆破作业这也是安全监理的重点 1 爆破作业必须由有专业资质的施工队伍进行 作业人员必须持证上岗 2 爆破作业必须编制专项施工方案及安全保证措施报监理部批准后实施 3 爆破宜采用光面爆破或预裂爆破 4 装药前要进行清孔 装药时按正确顺序谨慎进行 防止发生误爆或不爆现象 5 装药工作完成后 剩余的炸药要点清其数量 立即将剩余的强力炸药交回加工 房 将剩余的黄色炸药交炸药库 以防丢失 6 进行爆破时 要让预先规定的爆破危险区域的人员退避 配置安全员负责禁止 人员进入爆破区域内 在接到通知后方可进行点火爆破 7 要做到对接网路无异常的确认检查 爆破母线应使用完全绝缘的专用线 与起 爆器连接的两个线头的在非点火场合应使其短路 起爆器的开关 除进行点火外的其 余时间 都应将开关上锁或者将起爆器钥匙取出拿走 起爆器与母线的连结应在马上 就要点火前进行 8 处理瞎炮时 必须采用下述的任何一种方法 距瞎炮孔 0 6m 以上打平行炮眼 进行装药爆破 回收未爆炸药 用橡胶管等向瞎炮孔内注水 将炮泥或炸药类冲出 回收未爆炸药 用水或压缩空气将瞎炮孔内炮泥冲出 或者一点一点地慢慢地把靠近 雷管的大部分填塞物掏出后 重新加工装有雷管的药包进行再爆 工程投资与工程进度款支付控制方法及措施 费用的控制是与工程质量和进度相辅相成的 都是工程监理的基本手段和环节 只有质量合格的已完工程才能计量支付 因此工程质量是费用支付的基础 而进度是 计量支付的保障 因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的 控制 费用的控制主要是通过计量支付来实现的 合理的计量支付有助于工程的管理 费用又为质量和进度提供有力的经济保障 但必须防止两种倾向的发生 一是超前支 付 它容易造成业主的资金紧张 更容易造成承包商的依赖思想 不愿更多的投入 二是滞后支付 它容易造成承包商的资金紧张 甚至会因资金周转困难而影响进度和 质量 工程费用监理内容 工程计量 1 现场计量由合同计量工程师负责进行 监理部对承包人报送的计量资料进行审 核 2 当工程达到规定的计量条件时 承包人提出计量申请并提供为计量所需的资 料 监理工程师审查承包人的计量申请和为计量准备的有关资料 如发现问题或资料 不全时应退回承包人改正或补充资料后再进行计量 3 计量监理工程师对承包人填报的工程量有异议时 应会同承包人对工程量进行 核实 并对计量结果做出准确的记录 计量监理工程师必须对计量结果做出准确的记 录 4 填写中间计量表 中间计量表必须清楚真实的填写计量结果 对承包人在合同规定时间内提出的异 议 应进一步检查计量记录 将复核后的结果通知承包人 3 计量必须具备的资料 中间计量表 工程分项开工申请批复单 检验申请批复单 及有关的自检资料 工程质量检验表及有关的质量评定表 工程变更令 中间交工证书 6 计量原则 对资料不全 与合同文件约定不符 质量不合格工程不给予计量 工程费用支付 1 前期费用支付 2 中期工程费用支付 1 承包人应按项目要求将工程计量表 材料预付款证明和经批准的索赔 工程变 更等 按规定的格式填报并提交 2 在收到承包人中期支付申请报表后 必须从以下几个方面进行确认 a申请中已详细列明认为有权得到的款项 b申请中涉及的表格形式经过监理工程师认可 c申请中的所有款项均经过计量认证 3 在规定时间内审查以下几个方面 a计量支付申请报表的格式和内容应满足项目要求 b各项资料 证明文件手续齐全 c所有款项计算与汇总正确无误 4 监理部收到承包人报送的工程支付报表后 应完成下列工作 a审查计量支付报表 如有更正应将报表退回承包人修改 b对已支付工程如出现质量问题 在本期证书中删去或核减该工程的价值 c对已经签发的支付证书中的错误进行纠正 d计量工程师确认中期支付证书并呈报总监理工程师签发 e中期支付证书送达业主并抄送承包人 3 工程费用的最终支付 1 监理部收到承包人在合同规定时间内提交的最终支付申请后 应在合同规定期 间内完成以下审核工作 a申请的格式和内容应满足合同规定和监理工程师的要求 b相应的分列结算清单 必须齐全 完整 相互关系清晰 c相应的分列证明资料有监理工程师的签字认可 d承包人已按合同要求履行了全部职责 e确认所有的计量与支付均没有遗漏或重复 且计算准确汇总无误 f发现未能确认的费用 应及时通知承包人并要求其提供所需的进一步资料 与证明 2 监理部在收到承包人提交的最终报告和所有其他监理工程师合理要求的资料后 完成下列工作 a审定最终报告是否已按监理工程师和承包人双方一致的意见进行了修改 b填写最终支付证书呈报总监理工程师签发 c最终支付证书报业主同时抄送承包人 工程费用监理方法 1 施工阶段工程费用事前控制方法 1 熟悉设计图纸 设计要求 标底标书 分析合同价构成因素 找出工程费用易 突破的环节 从而明确费用控制的重点 制定出控制方案和措施 2 预测工程风险 分析可能发生费用索赔的诱因 制定出防范性对策 避免或尽 量减少向业主索赔的发生 2 施工阶段工程费用事中控制方法 1 监理工程师对承包商月完成工程量及时进行准确计量 并建立月完成工程量台 帐 2 专业监理工程师及时审查承包人报送的工程付款申请 并将审查意见报送总 监理工程师审核签认后报业主审批 对未经监理人员签认的工程量 或不符合施工承 包合同规定的工程量拒绝签认付款 3 对于工程变更 设计修改事前进行技术经济合理性预分析 如需要增加费用 需经业主同意 4 严格现场签证 对需现场签证的工程量 停窝工 用工 机械 材料代用 材 料调价等均经专业监理工程师审查 总监理工程师审核签认后报业主批准 5 定期 不定期的进行工程费用分析 并提出控制工程费用的有效措施 3 施工阶段工程费用事后控制方法 1 审核承包人提交的工程竣工结算书 并提出审核意见 与业主 承包商协商一 致后 由总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书 2 公正处理业主或承包商提出的索赔要求 工程费用控制监理措施 工程费用控制的组织措施 1 计量专业监理工程师为投资控制直接负责人 项目监理组织结构内所有监理人 员在各自的岗位上对投资控制有不同的分工 全员参入 各负其责 从而建立有总监 理工程到承包人计量人员独立的计量支付管理工作体系 2 监