交通文化建设实施方案.doc

2010年度交通文化建设实施方案为全面推进濮阳交通文化建设，促进濮阳交通事业又好又快发展，根据交通部交通文化建设实施纲要精神，制定本实施方案。一、濮阳交通文化建设的指导思想、总体目标和基本原则交通文化是交通行业在长期的发展实践中逐步形成并不断积累的，体现行业价值理念的精神文化、制度文化和物质文化的总和，是交通事业发展的重要成果，是行业文明程度的重要标志。加强交通文化建设，有利于树立全行业的共同价值理念和发展目标，强化以人为本理念，提高交通干部职工的人文素质，形成良好的职业道德和行业风尚，增强广大干部职工的使命感、责任感和归属感，提高行业的凝聚力、创造力和战斗力，增强交通发展的软实力。（一）濮阳交通文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕濮阳交通发展的战略目标，以建设“文化交通”为主线，建设精神文化为重点，全面推进濮阳交通文化建设，弘扬奉献精神，增强服务意识，提高为民本领，促进交通人的全面发展，为构建和谐交通、促进濮阳交通事业又好又快发展提供文化支撑。（二）濮阳交通文化建设的总体目标是：构建交通精神文化体系，推进工程建设领域、行业管理领域、交通服务领域的文化建设，推进职工文化生活的建设，力争到“十一五”期末，初步形成适应濮阳经济社会发展要求，符合濮阳交通发展战略，具有鲜明时代特征和地方特色的濮阳交通先进文化架构，促进全市交通系统形成勤奋好学、追求卓越的新学风，务实创新、廉洁高效的新政风，团结和谐、服务奉献的新行风，为建设“文化交通”奠定坚实的基础。（三）濮阳交通文化建设要坚持以下原则：1.围绕中心原则。坚持文化建设与交通发展相适应，牢固树立围绕中心服务大局的意识，以促进濮阳交通又好又快发展为交通文化建设的出发点和落脚点，以文化的力量促进各项工作。2.远近结合原则。坚持着眼长远与立足当前相结合，既注重文化体系建设的研究规划，又注重具体的策划操作，分层、分类、分阶段稳步推进，融文化于各项工作之中。3.上下联动原则。坚持统一规划和自主实施相结合，加强领导与依靠群众相结合，在统筹规划全行业文化建设的基础上，充分发挥领导的主导作用和群众的主体作用，充分发挥基层单位的主动性和创造性，形成濮阳交通文化建设百舸争流、百花齐放的生动局面。4.继承创新原则。坚持继承传统与创新发展相统一，积极借鉴国内外、行业内外的先进文化成果和文化建设经验，充分吸收濮阳地域文化的丰富营养，努力挖掘行业特色，不断增强交通文化的生命力和感染力。二、濮阳交通文化建设的主要任务“十一五”期间，濮阳交通文化建设的主要任务是构建“一个体系”，抓好“四个加强”。（一）构建交通精神文化体系。精神文化是交通文化的核心所在，是弘扬行业正气的精神源泉，是交通文化建设的重中之重。一要凝炼交通行业核心价值理念。以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为重点，以“起帆精神”、“振超精神”、“刚毅精神”和省、市树立的先进单位、模范人物等先进典型所代表的精神以及在保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动的基础上，紧紧围绕“奉献、服务、为民”主旋律，组织交通核心价值理念大讨论，总结、提炼、丰富新时期濮阳交通精神。二要实施典型示范工程。挖掘、推出一批交通人身边的先进典型，诠释、演绎交通精神，带动队伍建设，弘扬正气，唱响主旋律，树立濮阳交通新形象。三要实施交通精神认同工程。通过集中培训、主题活动、学习型组织建设、论坛、演讲、知识竞赛、廉政文化进机关等多种形式，推动行业核心价值观和行业精神的落地生根，激励广大交通干部职工努力实践社会主义荣辱观，牢固树立宗旨意识，清正为民，廉政勤政，自觉将交通精神内化为思维、心理和行为方式，使交通精神文化真正成为行业正气的精神源泉，行业发展的精神动力。（二）加强交通制度文化建设。一要围绕建设创新型、节约型行业，大胆进行制度创新、体制创新和机制创新，开展现有制度清理、完善工作。二要组织编写、修改交通职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准、职工行为手册等，建立科学、规范的内、外部管理制度体系。用1-2年时间，围绕公路的建、管、养、征，水路的港、航、船、运，道路运输管理的客、货、维、驾，工程质量监督的检、监、测、验等环节，制订、修改体现服务宗旨和交通精神的各类执法人员和从业人员的工作流程、行为规范和职业道德守则等，研究完善相关的标准体系，不断提高管理的标准化、科学化程度。三要在制定、完善有关制度时，既注重体现以人为本的价值理念和职业道德建设的要求，又体现交通行业自身的特性和管理工作要求。要把思想引导与利益调节、精神奖励和物质奖励结合起来，加强督促检查，严格考核奖惩，有效地引导职工思想，规范职工行为，努力将各项制度转化为自觉遵循的实际行动。（三）加强交通物质文化建设。要根据交通事业发展的需要和经济条件的可能，逐步推行行业形象统一战略，改善工作环境和工作条件，规范交通行业工作场所、指示标志、公示栏、宣传牌、公务交通工具、主要办公用品的外观，统一行业标准字、标准色。在工程建设设计中，应用文化元素、赋予文化理念、提高创新能力，通过物质文化建设，向社会展示交通行业的良好形象。（四）加强交通服务领域的文化建设。倡导优质服务理念，将文化融入交通服务领域的各个结点。坚持以文化提升创建，充分发挥文明单位、示范窗口、文明客运线等各类创建载体在文化建设中的作用，推动交通服务向特色服务、品位服务和人文服务发展；坚持以品牌升华服务，培育一批服务经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行，融为民宗旨、惠民意识、价值理念、人本精神、服务质量、社会信誉于一体的服务“精品”；引导交通服务单位探索文化体系建设，提炼职工普遍认同和自觉遵守的、体现社会责任意识并具有自身特色的价值理念，制定体现价值理念的员工行为规范和制度体系，以文化提升核心竞争力，建成一批交通文化建设的示范单位。（五）加强职工文化生活建设。倡导健康向上的科学生活观，将文化渗透到职工生活的方方面面。要积极创建学习型组织，落实党组中心组学习、干部培训、专业技术人员继续教育等制度，适时组织全市交通学习型组织建设经验和成果交流，引导干部职工自觉地把学习作为一种责任、一种境界，一种乐趣和一种生活，全面提高交通人的综合素质和文化素养。要因时、因地、因人制宜，兼顾不同群体的多样性需求，组织开展丰富多彩、健康愉快、生动活泼的群众性文化体育活动，建立完善职工文化体育活动的场所设施，以各种寓教于乐的集体活动，增强凝聚力和向心力，激发创造力，构筑和谐氛围，培养团队意识，提高交通人的生活品质。三、濮阳交通文化建设的保障措施（一）加强领导。各级领导要充分认识交通文化建设的重要性和紧迫性，将其作为重要的战略任务和基础性工程列入重要议事日程，常议常抓；要身体力行，率先垂范，带动干部职工将价值理念转化为行为规范和自觉行动。要建立健全党组统一领导，分管领导组织协调，相关部门具体负责，所有部门共同参与，党政工团齐抓共管的联动机制，充分发挥交通文联的平台作用，形成整体互动的文化建设格局。（二）明确职责。市交通局负责行业文化建设的研究规划、宏观指导、组织协调和调查总结，每年提出文化建设的具体工作计划。各单位要抓好落实，把文化建设的目标任务分解落实到具体部门和具体责任人，落实责任制，并列入工作考核体系。（三）抓好宣传。要充分利用报刊、电视、电台、网络等新闻媒体，整合交通宣传资源，组织策划大型宣传活动，向全社会展示交通队伍“奉献、服务、为民”精神风貌，宣传交通公共服务的社会形象、管理执法的文明形象和文化建设的成功实践。各基层单位和车、船、站、路等服务窗口都要因地制宜，建立并充分利用电子屏幕、宣传栏、网站等宣传阵地，传递交通精神、行业理念和服务宗旨，营造浓重的文化氛围和有利职工文化养成的良好环境。（四）完善机制。一是完善组织保障机制，形成上下联动、横向联合的工作网络，并积极参与市委、市政府和各级交通运输部门组织的各项文化建设活动，不断汲取地域文化的丰富营养，扩大交通文化的地域影响。二是完善人才保障机制，加大交通文化建设骨干的培训培养力度，抓好文化建设实践推动和理论研究两支队伍建设。三是建立资金保障机制，把交通文化建设经费纳入年度资金预算，并坚持节俭办事，讲求实效。四是建立成果共享和经验交流机制，以座谈研讨、经验交流、文化论坛、征文比赛等形式，建立各部门、各单位之间的互动链。五是研究设计科学合理的文化建设评价和激励机制，适时建立考核制度。