建设项目合作供应商信息管理及评价.doc

建设项目合作供应商信息管理及评价方案1、 总则1.1 本办法适用于集团内所有工程建设项目的工程类、技术咨询类、设备材料采购等业务的供应商管理工作。1.2 集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库，供应商库根据业务类型分行业、专业实行分类管理。1.3 供应商管理实行“严格准入、量化考核、动态管理”的原则。1.4 邀请招标和比价活动中的供应商原则上必须在供应商库中进行选择。对于供应商库中未建立名录而必须从库外选择供应商的，必须在呈报相关文件时进行说明并经批准。1.5 集团基建管理部不参与具体项目的供应商选用，不得指定供应商，不得授意项目组采用具体供应商。2、供应商管理职责分工2.1 集团基建管理部负责建立、维护供应商信息库；供应商入库前的审核及供应商合作期满的定级评定工作。2.2 各公司负责项目供应商、零星工程供应商的推荐。3、供应商分级3.1 供应商划分为战略供应商、优质供应商、合格供应商三个等级，并建立“不合格供应商信息库”。3.2 战略供应商：每年一次考评，考评合格后签订战略供应商协议。按规定报批后，可直接委托采购3.3 优质供应商：能够带资合作或拥有垫资能力，不因此拖延工期及根据发包人需要配合交工移交；与集团有2年（或3个项目）以上的良好合作历史，能够按照合同约定：质量、进度、投资、配合等评价均为优，有长期合作潜力；积极主动配合现场人员进行各项政府协调工作。3.4 合格供应商：符合资格预审要求或与集团有过合作，业务完成后评价较好的供应商。3.5 不合格供应商： 在与集团合作的过程中，供应商有下列行为之一的，经审批后被定义为不合格供应商： 提供虚假材料、隐瞒真实情况，骗取供应商入围资格的；提供虚假材料，谋取中标的；擅自变更或终止合同的；与采购单位、其他供应商或有关代理机构串通的；提供产品或服务不合格的；拒绝监督检查或提供虚假材料的；处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，严重缺乏履约能力的；受到省级以上行业监管部门通报批评的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。4、供应商考核4.1 供应商考核的分类：供应商分为入库前考察预审、过程履约反馈、后期评价。4.2入库前考察预审 资格预审主要内容：潜在供应商的公司规模、营业情况、资质状况、技术能力、质量控制体系及近三年已完工程、目前在建工程、是否被集团评定为不合格供应商等。考察完毕编写供应商考察报告（附件二）并填写考察情况记录表（附件三），考察预审执行谁推荐谁考察的原则，考察报告提交集团基建管理部审核，获准后入库。4.3 过程履约反馈阶段4.3.1各公司（项目组）按要求填写供应商合作情况反馈表，并直接输入供应商库。项目组每年至少一次对供应商进行履约情况信用评价（附件四）。4.3.2后期评价阶段：对供应商的合作进行全面评价：工程竣工验收后，项目组在呈报工程竣工结算申请时，按要求对供应商进行全面评价，评价表（附件五）随同结算报告一并呈报。5、供应商定级审批流程5.1 战略级供应商：集团基建管理部集团执行层分管领导审批集团总经理核准。5.2 优质供应商：集团基建管理部根据年度综合评定结果，报集团分管领导审批。5.3 合格供应商：由集团基建管理部负责审批。5.4 不合格供应商：由集团基建管理部负责审批。6、供应商分类6.1施工类供应商：主要包括房屋建筑工程、机电安装工程、建筑幕墙工程、建筑装修装饰工程等施工总承包或专业承包类供应商。6.2技术咨询类供应商：主要包括项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、环境影响评价、造价咨询、勘察、设计、监理等为项目提供咨询服务的供应商。6.3设备材料供应商：主要包括工程施工中因项目需要而采购的重要设备及材料的供应商附件一：合格供应商分类表分类代码序列工程类别A类施工类施工总承包类房屋建筑工程机电安装工程市政公用工程港口与航道工程专业承包地基与基础工程建筑装修装饰工程建筑幕墙工程钢结构工程电梯安装工程消防设施工程建筑智能化工程B类技术咨询类技术服务类勘察、测绘类设计类分行业与专业工程监理类招标代理类造价咨询类C类设备材料供应商类设备类电梯设备电气设备空调设备材料类工程材料类装饰装修材料附件二：供应商考察报告公司领导：-项目招标小组于 年 月 日考察了-单位。对其经营范围、资质等级、企业性质、在职人员情况、近三年工作业绩、办公设备、环境、贯标情况、获奖情况以及企业资信等级等进行综合考察（详见附表）。经商议，拟确定-单位为我集团-供应商（或合作单位）。妥否，请批示。参加考察的人员： （签字）附：考察情况记录表年月日附件三（1）：考察情况记录表(工程类)服务类别考察对象名称考察时间考察对象地址考察负责人考察对象情况考察指引：（1）企业（类型）级别：注册资金：（2）营业执照是否年审：是否在有效期内：（3）营业范围：（4）资质证书：（5）企业声誉：（6）安全生产许可证是否在有效期内：（7）是否有健全的财务管理制度：（8）质量管理体系及获奖情况：（9）公司办公地点规模情况：（10）拟派驻团队的综合素质能力：（11）质量控制手段是否完善：（12）上一年度产值（营业额）：（13）今年以来合同签订情况：（14）售后服机构设置情况：（15）与我集团是否有不良合作案例：补充内容：近三年同类项目业绩包括相似类型、规模及复杂程度项目1234实例考察工程名称及地址工程规模质量、运行及合同执行情况综合评述考察对象确认考察人员签名附件三（2）：考察情况记录表(技术咨询类)服务类别考察对象名称考察时间考察对象地址考察负责人考察对象情况考察指引：（1）企业（类型）级别：注册资金：（2）营业执照是否年审：是否在有效期内：（3）营业范围：（4）资质证书：（5）企业声誉：（6）安全生产许可证是否在有效期内：（7）是否有健全的财务管理制度：（8）质量管理体系及获奖情况：（9）公司办公地点规模情况：（10）拟派驻团队的综合素质能力：（11）质量控制手段是否完善：（12）上一年度产值（营业额）：（13）今年以来合同签订情况：（14）售后服机构设置情况：（15）与我集团是否有不良合作案例：补充内容：近三年同类项目业绩包括相似类型、规模及复杂程度项目1234实例考察工程名称及地址工程规模质量、运行及合同执行情况综合评述考察对象确认考察人员签名附件三（3）考察情况记录表(设备材料类)服务类别考察对象名称考察时间考察对象地址考察负责人考察对象情况考察指引：（1）企业（类型）级别：注册资金：（2）营业执照是否年审：是否在有效期内：（3）质量管理体系及获奖情况：（4）厂区规模及生产能力:（5）设备加工能力：（6）技术研发能力：（7）企业信誉：（8）现场质量表现：（10）拟派驻团队的综合素质能力：（11）质量控制手段是否完善：（12）上一年度产值（营业额）：（13）今年以来合同签订情况：（14）售后服机构设置情况：（15）与我集团是否有不良合作案例：补充内容：实例考察工程名称及地址工程规模质量、运行及合同执行情况综合评述考察对象确认考察人员签名附件四（1）：工程建设技术咨询单位合作情况反馈表工程名称：序号单位名称联系方式安全评论质量评论进度评论服务情况评论其他总评语1234填表人：联系电话：附件四（2）工程建设施工承包商合作情况反馈表工程名称：序号单位名称联系方式安全评论质量评论进度评论现场配合情况评论其他总评语1234联系人：联系电话：附件四（3）工程建设设备材料供应商合作情况反馈表工程名称：序号单位名称联系方式订货周期安全评论质量评论到场进度评论现场配合情况评论其他总评语1234联系人：联系电话：附件五（1）： 设计单位考核评分表工程名称： 设计单位名称：考核内容评分标准得分质量“建筑规划、结构、设备设计先进合理、安全经济，图面表达清楚，准确无误，有估算、概算、预算”得满分40分。满分40分酌情扣减“建筑规划、结构、设计先进合理、安全经济，图面基本表达清楚、无明显错误”给32分左右。“建筑规划、结构、设备设计基本做到先进合理、安全经济，图面基本表达清楚，关键性错误不多”给24分左右。“建筑规划、结构、设备设计不合理且影响安全使用，图面表达不清楚，错误很多”给0-24分。收费设计费收取合理得满分15分满分15分酌情扣减设计费收取不合理给15分以下图纸进度提前交图得满分20分。满分20分酌情扣减按合同期交图给15分左右。延期交图时间较短给10分左右。延期交图，影响项目进度的给0-10分。服务配合质量“与各方配合主动、协调默契”给20分。满分20分酌情扣减“与各方配合较主动、协调较默契”给15分左右。“与各方配合、协调效果一般”给10分左右。“与各方配合不主动、协调不默契”给0-10分。其他考核内容“可以提供合同外的资源及无偿咨询类服务”给5分满分5分酌情扣减“未提供合同外的资源及无偿咨询类服务”给0-5分总评分制表人复核人说明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。附件五（2）：监理单位考核评分表工程名称：监理单位名称：考核内容评分标准得分质量“对其监理的工程获重大质量优秀奖项或甲方对质量给予书面表扬的”给满分20分。满分20分酌情扣减“工程质量验收合格”给15分左右分。“认为监理的工程存在质量隐患或出现过质量问题的”酌情给0分及以上分。收费监理费收取合理得满分10分满分20分酌情扣减监理费收取不合理给10分以下成本控制对其项目投资、工程计量、经济签证等进行了有效控制得满分10-15分满分15分酌情扣减对其项目投资、工程计量、经济签证等未进行有效控制或控制不力得满分0-5分工期控制通过监理有效合理的进度控制，使工程提前竣工得满分20分。满分20分酌情扣减通过监理有效合理的进度控制，符合进度要求给15分左右。虽然对工程进度造成了影响，但未对甲方的交付使用未造成实质性影响。给5-10分。工期严重滞后，给甲方造成了经济损失等。得0-5分安全管理“无任何安全事故”得满分10分。满分10分酌情扣减“发生过安全事故，影响很小”给5分左右。“发生重大安全事故，如：人员死亡、重大火灾”给0分。服务配合评价“与各方配合主动、协调默契”给20分。满分20分酌情扣减“与各主配合较主动、协调较默契”给15分左右。“与各方配合、协调效果一般”给10分左右。“与各方配合不主动、协调不默契”给0分。其他考核情况“可以提供合同外的资源及无偿咨询类服务”给5分满分5分酌情扣减“未提供合同外的资源及无偿咨询类服务”给0分总评分制表人复核人说明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。附件五（3）：咨询单位考核评分表工程名称：咨询单位名称：考核内容评分标准得分前期策划“对其投资估算、投资计划、合约策划、目标成本、付款计划的编制，投资过程动态成本控制，投资纠偏措施及成本控制提出了切实可行的建议并得到甲方的认可”给10-15分左右。满分15分酌情扣减“对其投资估算、投资计划、合约策划、目标成本、付款计划的编制，投资过程动态成本控制，投资纠偏措施及成本控制提出了建议，但其实质性不强，可操作行及针对性不强或没有得到甲方认可”给5-10分左右。“对其投资估算、投资计划、合约策划、目标成本、付款计划的编制，投资过程动态成本控制，投资纠偏措施及成本控制等未编制任何措施及意见”给0分左右。招标阶段“编制的招标文件、合同文本等内容严谨、无漏洞且符合国家法规及集团的相关规定，编制的工程量清单计算准确；拦标价及标底制定的价格合理”得10-15分。满分15分酌情扣减“编制的招标文件、合同文本等内容不严谨或存在漏洞等，编制的工程量清单计算存在误差；制定的拦标价及标底价格偏离合理区间等”得10分以下。施工阶段“对其项目能够有效的进行全过程动态投资控制，材料、设备价格询价、工程变更、洽商的审核及索赔费用的审核及时、合理并与实际相符”得10-15分。满分15分酌情扣减“对其项目能够有效的进行全过程动态投资控制，但材料、设备价格询价、工程变更、洽商的审核及索赔费用的审核不及时”得5-10分。“对其项目不能够有效的进行全过程动态投资控制，材料、设备价格询价、工程变更、洽商的审核及索赔费用的审核不及时或与实际不相符”得5分以下竣工结算“出具的结算审核报告及时、工程量计算准确、价格均在其可控范围内，未超投资立项且与实际相符”得10-15分满分15分酌情扣减“出具的结算审核报告，工程量计算准确存在误差或结算价超投资立项金额或审核价偏高等”得10分以下服务配合“与各方配合主动、协调默契”给20分。满分20分酌情扣减“与各主配合较主动、协调较默契”给15分左右。“与各方配合、协调效果一般”给10分左右。“与各方配合不主动、协调不默契”给0分。收费情况咨询费收取合理得满分15分满分15分酌情扣减咨询费收取不合理给15分以下其他考核“可以提供合同外的资源及无偿咨询类服务”给5分满分5分酌情扣减“未提供合同外的资源及无偿咨询类服务”给0分总评分制表人复核人说明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。附件五（4）：工程施工承包商考核评分表项目名称：施工单位名称：考核内容评分标准得分质量获重大质量优秀奖项或甲方对质量满意的得满分30。满分30分酌情扣减工程质量合格给20分左右分。认为存在质量隐患的酌情给0分及以上分。成本控制工程收费偏低或合理，没有数额大的洽商变更（甲方原因除外）得20分。满分20分酌情扣减同造价偏高或非甲方原因洽商变更较多或其他原因给15分左右合同造价很高或非甲方原因洽商变更很多或其他原因给10分以下采用恶意或欺骗手段获利,如串标、行贿、勤签证、高价结算等给0分工期控制提前竣工得满分20分。满分20分酌情扣减符合进度要求给15分左右。影响工程进度酌情给0分到10分。安全管理“无任何安全事故”得满分15分。满分15分酌情扣减“发生过安全事故，影响很小”给10分左右。“发生重大安全事故，如：人员死亡、重大火灾”给0分。现场配合“与各方配合主动、协调默契”得满分15分。满分15分酌情扣减“与各方配合较主动、协调较默契”给10分左右。“与各方配合、协调效果一般”给5分左右。“与各方配合不主动、协调不默契”给0分。“未提供合同外的资源及无偿咨询类服务”给0分总评分制表人复核人说明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。附件五（5）：设备材料供应商考核评分表项目名称：供货单位名称：材料（设备）名称：考核内容评分标准得分质量“每批进货中98以上（含98）符合合同要求的质量标准”得满分50分。满分50分酌情扣减“每批进货中9598（含95）符合合同要求的质量标准”给40分以上。“每批进货中9095（含90）符合合同要求的质量标准”给30分以上。“每批进货中90以下符合合同要求的质量标准”给0分。交货期提前交货2天以上得满分25分。满分25分酌情扣减按合同交货期2天（含2天）给20分左右。延期2至3天（含3天）给15分左右。延期3天以上给0分。现场配合“与各方配合主动、协调默契”得满分25分。满分25分酌情扣减“与各方配合较主动、协调较默契”给20分左右。“与各方配合、协调效果一般”给15分左右。“与各方配合不主动、协调不默契”给0分。总评分制表人复核人说明：以上考核分项中，凡有一项评为0分，则总评分为0分。