充分发挥干部教育培训作用努力推进学习型党组织建设(定.doc

充分发挥干部教育培训作用 努力服务学习型党组织建设中共赤壁市委党校 熊伟赤壁市华舟学校 谈友林党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定明确提出，要“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央面对新的形势和任务，为提高党的领导水平和执政能力作出的重大战略决策，对于推进党的建设新的伟大工程具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习型政党要通过学习型党组织来实现。党校作为培养党员领导干部和理论干部的学校，一定要带头营造良好的学习氛围，把党校率先建设成学习型党组织。干部教育培训工作承担着建设学习型党组织的重要责任，近年来，赤壁市委党校围绕市委的总体部署，认真贯彻中央、湖北省委和咸宁市委有关指示精神，按照“大规模培训干部，大幅度提高素质”的要求，充分发挥干部教育培训作用，不断提升干部教育培训的针对性和实效性，为推进学习型党组织建设服务，为建设强而优中等城市服务。一、创新干部教育培训理念第一、树立“为科学发展服务、为干部成长服务”的理念，解决好干部教育培训的目的问题。始终坚持干部教育培训服务于科学发展、服务于党的事业和国家发展大局，服务于干部的健康成长，努力做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，真正做到为科学发展培训干部，培训推动科学发展的干部。 第二、树立“以人为本、按需培训”的理念，解决好干部教育培训的针对性问题。以人为本是科学发展观的本质和核心，按需施教是教育培训的基本规律。我们牢固树立以人为本的思想，尊重干部的主体地位，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，充分激发干部参加学习培训的内在动力。 第三、树立“改革、开放、竞争、择优”的理念，解决好干部教育培训的办学动力问题。赤壁市委党校以前存在相对封闭、动力不足、绩效不高、缺乏竞争优势等问题，我们通过改革、开放、竞争、择优的办法，打破干部教育培训机构体系相对封闭的状况，充分发挥党校教育培训的主渠道主阵地作用，把其它办学机构吸纳到干部教育培训中来，激发干部培训的生机和活力。调查市内党员干部培训机构的数量规模、层级结构、办学优势、经营管理等方面的情况，研究制订市委党校与各级各类党员干部培训机构的整合方案，各部门必须依托市委党校、市行政学校开展培训，非党干部培训统一归口到市社会主义学校。建立市委、市政府与党校的信息分享机制和信息沟通快捷通道，保证市委、市政府的重大决策、重大部署、重要政策信息优先创达给党校，党校的教学科研成果及时报送市委、市政府，充分发挥党校的思想库和智囊团作用。各部门的工作动态及工作经验，也要及时报送党校，以利联动共进。第四、树立“规模、质量、效益相统一”的理念，解决好干部教育培训的发展模式问题。近年来，我市大规模培训干部工作成绩显著，每年举办科级干部培训班和股级干部培训班各2期，培训党政干部300人；举办农村（社区）主职干部培训班1期，培训学员200人；市直单位入党积极分子培训班1期，培训200人；充分运用远程教学网站开办干部学习“超市”38期以上，学习人次达3500以上。从效果上看，培训的质与量达到平衡，效益进一步增强。我们统筹抓好培训的规模、质量与效益，在保证培训总量提升的同时，不断提高培训的质量与效益。 二、合理设置干部教育培训内容第一、致力于进一步提高干部的思想政治素质，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系教育，突出科学发展观、构建社会主义和谐社会教育，加强党的历史、国情和形势教育，切实抓好党性党风党纪教育和社会主义核心价值体系教育，开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培养高尚道德情操、拒腐防变的教育和保持党的纯洁性教育。第二、致力于提高干部的综合能力提高，广泛开展推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所需的各种知识的教育培训，重点抓好提高推动科学发展、促进社会和谐所需知识的教育培训，把转变发展方式、处置突发事件、加强社会管理、提高媒体应对与沟通能力、加强干部心理调适等问题作为教学内容，重点开发和设计，做到需学一致、学有所用、学以致用。第三、致力于提高干部的执行力和创造力，重点抓好围绕赤壁经济社会发展重大问题的培训，就我市经济社会发展中的重大理论和现实问题进行深入探讨，把“两型社会”建设、转变经济发展方式、新型工业化、构建和谐社会、基层党建以及建设社会主义新农村等内容纳入主修课程，引导学员全面正确地认识赤壁市情，增强推动科学发展跨越发展、建设强而优中等城市的创造力。第四、根据干部教育培训对象的特点、履行岗位职责的需要和个性化需求，分类别、分层次设计教学内容，形成纵向分层、横向分类的培训体系。培训类班次采用系统培训的方式，以学习基本理论，掌握必备知识，提高政治理论水平、领导执政能力和加强党性锻炼为主。短训类班次采用运用理论、政策分析解决重大现实问题为主。例如：2011年10月13日15日，为使赤壁市2011年机关事业单位新招录人员尽快转变角色，适应即将从事的工作岗位，提高服务赤壁经济社会发展的意识，举办了“2011年机关事业单位新录用人员岗前培训班”。培训内容包括市情知识，沟通与协调，职场礼仪，创新社会管理，加强反腐倡廉建设，中国特色社会主义理论体系，坚持全面协调可持续发展，胡锦涛同志“七一”重要讲话精神等；2012年2月2日至3日，为了彻落实中央、省委关于加强和创新基层社会管理的指示精神，为新老基层党组织书记提供学习、锻炼、与时俱进的机会，举办了“赤壁市2012年度村(社区)党组织书记培训班”，来自全市17个乡镇(办、场 区）的181个村（社区）党组织书记参加培训。此次培训，对于提高赤壁市农村基层党组织书记的政治思想素质，提高其执行政策、发展经济、统筹协调的水平和维护稳定、应对农村新形势、驾驭复杂局面的能力起到了积极作用；2012年4月16日至5月16日，结合我市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动暨三级干部会议精神，举办了赤壁市2012年春季“科学发展主题培训行动计划”干部（公务员）培训班。三、大胆创新干部教育培训方式第一、课堂教学模式丰富多样。我校自2005年起开始采用多媒体教学手段，丰富生动地展示教学内容；教学方式上也一改过去单一课堂讲授的方式，而是充分发挥学员的主体作用，采取了拓展式、案例式、辩论式、情景模拟式、互动式、论坛式等教学。并把学员带到工业园区、新农村示范基地、生态农业开发区去现场感受，调查研究。发挥学员的主体作用，把理论学习、班级研讨、学员交流、考察调研相结合，注重了学员的能力和整体素质的培养提高。拓展式教学，通过拓展训练使学员之间得到了及时有效地沟通和了解；论坛式教学给学员提供展示自己思想和聪明才智的平台；辩论式教学让学员在论辩中思想得到升华、视野更加开阔、提高了学员的思辨能力；现场教学，学员深入基层，身临其境，通过参观、主题演讲、研讨交流、互动答疑等，提高了学员认识、分析和解决问题能力。这些新的教学方式的使用收到了很好的效果，也深受学员欢迎。第二、授课教师实行党校教师、外聘专家教授与实际工作部门领导三结合。充分利用党政部门具有较高理论素养和实践经验的领导干部资源，按照素质优良、规模适当、结构合理的原则，从党政机关、企事业单位、社会中介组织等选聘兼职教师19人，初步建立起一支由实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、专家学者、社会知名人士和企业家、先进人物、乡土人才等组成的干部教育培训兼职教师队伍。近几年我们请了省委党校的陶良虎教授讲授了十二五规划精神解读，咸宁市委党校邓如松讲授全国两会精神，赤壁市领导马西民副市长作领导报告，环保局局长蒋志龙作保护水资源讲座，市旅游局党委书记冯晓光同志的报告清末民初的赤壁文化，市委宣传部副部长、三国文化旅游试验区负责人孙新平同志的演讲打造三国文化旅游产业旗舰 推动赤壁文化旅游大发展大繁荣，这些着眼于时事政策理论和赤壁实际的知识讲座极具针对性，对学员开展眼前工作、丰富知识都大有裨益。第三、利用“学习超市”大规模培训领导干部。为了响应党中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”和“创建学习型政党”的号召，2009年10月24日，赤壁市干部学习“超市”在市委党校开班，至今为止，共开设专题讲座38场，培训干部近3500人次。干部学习“超市”是更新培训理念、创新办学模式的积极尝试。我们把“超市”经营理念引入干部教育培训，把多媒体教室作为平台，把中央党校远程教育节目资源作为“商品”，把参学干部当作“顾客”，把每周六作为干部学习日，让干部自主选择时间、选择课题学习。这样，既弥补了传统主体班培训面窄的不足，又扩大了干部教育规模，实现干部教育培训工作的经常化、自主化，最大限度的满足了不同层次、不同岗位干部的需求，提高了培训的针对性。同时，不断更新教学内容，也提升了培训工作的时效性。干部学习超市丰富的学习内容、灵活的学习方式，人性化的教学管理和服务，大大促进了干部学习的积极性、主动性，作为一种新型干部教育培训模式，其运行机制和管理模式我们还在实践中继续探索和继续完善。四、完善干部教育培训管理体制机制第一、转变管理职能。坚持“抓大放小”、有所为有所不为，由微观管理、过程管理向宏观管理、质量管理转变，由管具体事务向管方向、管政策转变，切实做好定规划、抓指导、搞协调、打基础、管督查、建制度等工作。增强培训计划的科学性和预见性，统筹安排干部参加培训，今后要切实解决干部重复培训、多年不训、重要岗位干部难调训的问题。 第二、理顺管理关系。今后要进一步理顺主管部门与市直部门、主管部门与培训机构、市委与部门之间的关系，明确职责分工，认真落实干部教育培训工作联席会议制度，加强对市委党校的工作指导，严格执行培训计划申报和办班审批制度，进一步加强对部门、行业干部教育培训的统一管理、统一协调，规范培训行为。 第三、改进管理方式。今后我们要结合实际，研究制定市委党校、行政学校评估办法和指标体系。加强干部教育培训管理信息化建设，学会和善于运用信息网络提高管理效能。要把干部教育培训、学分制考核管理与绩效考核、干部考核、选拔任用、管理监督有机结合起来，更好地解决培训和使用、管理联系不紧密的问题。第四、完善干部教育培训激励约束机制。按照分工负责、分级管理的原则，在完善培训信息资料库、健全培训学籍档案的基础上，继续开展学分制考核管理，把考核结果作为领导班子考核、干部考核、干部选拔任用、评优表彰的重要依据之一，逐步形成干部教育培训考核管理的长效机制。2012年10月27 日