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安全策划施工方案黄骅港疏港公路综合枢纽互通工程2016年8月16日目录一、编制依据二、工程概况三、安全管理方针及目标四、安全管理体系1、安全管理体系框图2、安全管理责任制及分工五、安全管理制度1、安全生产责任制度2、安全生产教育培训制度3、安全技术交底制度4、分包安全管理制度5、安全技术交底和危险因素告知制度6、安全值班制度7、个人劳动防护用品的配备、发放8、安全生产教育和培训制度9、安全处罚制度10、验收制度六、安全施工管理措施1、安全施工总体要求2、土方回填安全措施3、施工现场安全防护措施4、主体施工安全防护措施5、机械工程施工安全防护措施6、龙门吊安全措施及操作规程7、施工现场临时用电安全管理措施8、施工现场交通安全组织措施11、职业健康安全管理措施12、对毗邻区域的安全防护七、职业病预防管理1、职业病防治管理制度2、施工作业可导致的职业病种类及职业病3、职业病防护设备、设施4、职业病危害作业人员体检5、职业健康教育和培训6、职业病预防控制措施7、职业健康档案管理一、编制依据建筑施工安全技术规范GB 508702013建筑施工安全检查标准JGJ592011建筑机械施工安全技术规程JGJ332012建筑施工高处作业安全技术规程JGJ8091职业健康安全管理体系GB/T28001-2011安全管理制度安全运行方案二、工程概况 本项目由三个工程项目组成；分别是南疏港二路与东疏港路立交互通工程、东疏港改造拓宽工程、南疏港二路西延至沿海工程。新建桥梁、匝道及道路工程14.071km。 本方案互通为新建，互通新建桥梁长度2776m（其中含1座特大桥1163m，4座匝道大桥），新建匝道长度1424.197m，南疏港二路互通区长度为1700m，东疏港路互通区内长度50m； 东疏港改造拓宽工程路线全长4.209km，设计速度为60km/h，采用双向六车道一级公路标准； 南疏港二路西延至沿海线工程路线全长3.912km，路基宽度34m，设计速度60km/h，采用双向六车道一级公路标准。 本项目总占地985亩，其中互通占地面积449.34亩，东疏港路占地336.16亩，南疏港二路西延占地199.5亩。主要工程内容为路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施工程等。三、安全管理方针及目标安全管理方针：“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本，安全发展”的方针。安全管理目标： 1、无责任性的工伤死亡事故； 2、年重伤频率低于0.6； 3、年负伤频率低于6； 4、无重大机械事故； 5、无重大火灾事故； 6、无重大安全隐患。四、安全管理体系安全管理体系是我公司综合管理体系的一个组成部分，依据规范要求建立职业健康安全管理体系，对职业健康安全危害风险进行有效的控制，并不断改进安全及职业健康绩效。1、安全管理体系框图中建路桥集团有限公司安全生产委员会（安委办）项目部安全生产领导小组组长：齐影辉副组长:段建欣、佟玉红地方工作部： 张学武商务合约部： 曹勇安全生产部： 何艾平财务资金部： 胡学辉工程技术部： 徐运普综合办公室： 张岩物资设备部： 庞炳忠专职安全员：段建欣、张立佳、赵玉冕、庞炳忠、唐建和、宋立辉、何艾平、郭立永五、安全管理制度1、安全生产责任制度1、项目经理安全生产职责-对工程项目施工全过程的安全生产和文明施工负全面领导责任。-贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法并组织实施。-建立健全项目安全生产保证体系，明确项目各级人员的安全生产职责、权限，按施工规模配备安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作。对项目的安全管理指标进行分解及组织考核，确保项目安全管理达标。-组织编制项目施工安全生产经费计划，对安全生产费用的及时投入到位予以保证。-认真组织落实施工方案中的安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。督促检查安全技术交底与安全设施验收工作，参加项目特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保施工过程中的安全生产。-必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。-采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。-负责组织制定本项目工程应急救援预案，组织领导实施并保证响应能力。-定期组织项目安全生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。-发生伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理工作，认真落实防范措施，吸取事故教训。-组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。-健全和完善用工管理手续，录用劳务队必须及时向上级有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作，对分包队的健康与安全负责。2、项目副经理安全生产职责-对工程施工全过程安全生产和文明施工负领导责任，对项目经理负责。-坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织落实。督促贯彻运行我司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。-组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。组织周一安全交底，检查指导分项安全技术交底的执行情况，组织安全设施，大、中、小型机械设备验收工作。-必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。-采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。-领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。-组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决施工中存在的安全问题。-对安全生产费用的投入予以落实，对项目月度安全生产费用台账的统计负领导责任。-做好项目安全管理工作，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识。-组织有关人员对劳务分包队伍施工区域危险因素进行辨识、评价及更新。-发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。-负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。3、项目总工安全生产职责-对工程项目施工全过程安全技术负领导责任。-在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。-参加或组织编制施工组织设计，编制、审查、主持制定施工技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，保证其可行性与针对性。监督检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题。组织安全技术交底工作，结合项目工程特点，主持项目工程的开工前全面安全技术交底。-组织主持机械设备、安全防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。-采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。改变施工方案中的安全技术措施或采用新材料、新技术、新工艺等，要及时上报经批准后方可组织实施，同时组织上岗人员的安全技术教育，做好培训交底的落实工作。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。-组织参加项目定期安全生产检查、施工生产及安全会议，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改措施予以消除。-参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上分析原因，制定防范措施。-对职业健康安全管理体系在项目的运行负管理责任，对职业健康安全管理体系在项目的运行控制情况组织定期检查，对职业健康安全管理体系在项目的运行绩效作出评价。对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康安全管理体系在项目的持续改进。-负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。4、项目商务经理安全生产职责-主管项目合同评审和预结算工作，做好合同管理及合同交底工作。-及时组织好资金运转，确保项目职业健康安全目标和各项经济指标实现。-负责项目财务监督工作，对项目安全生产费用台账月报负统计领导责任。-协助项目经理做好劳务分包队伍考察，对不符合安全资质要求的队伍有权建议清退或调换。-协助我司经济管理部门与本项目分包方签订总分包安全管理协议，对分包方的安全管理协议的履约情况组织进行考核，配合安全部门落实对分包方违章行为的处罚决定。5、安全环保部安全生产职责-搞好安全施工，创建文明安全工地。-做好安全生产宣传教育工作，对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录。-掌握安全生产状况，纠正违章作业，消除不安全因素，检查发现的不安全问题负责制定整改措施并监督落实。-发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离危险区，并立即报告有关领导处理后方可复工。-建立健全标准规定的十项安全管理资料和文明安全达标考核所需资料。-负责安全资料的整理和管理，深入施工现场监督检查。-做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册。-建立特种作业工种和工伤事故台帐。-与分包、劳务作业队安全员共同开展安全检查、监督工作。-保持应急救援预案响应能力。6、工程技术部安全生产职责-认真执行安全交底，对施工人员在生产中的安全和健康负责，有权拒绝违章指挥。-经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。-经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时处理。-严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥，定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动。-负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实。-编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批实施，在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改安全技术措施。-对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治清理尘毒、噪声等方面，制定技术措施予以解决，督促落实并检查执行情况。-参加现场安全防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、模板工程等的验收。8、物资设备部安全生产职责-凡进入项目的机械设备，防护设施、“三宝”必须执行国家、地方政府和我司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工安全生产。-做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作。-建立健全项目物资台账，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。9、责任工程师安全生产职责-认真执行上级有关安全生产的规章制度，对所管辖的施工范围的安全生产与文明施工负管理责任。-坚持按合理施工顺序组织生产，编制生产计划时，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。在生产任务与安全保证发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。严格落实安全技术措施，充分考虑职工的劳逸结合，不得安排无证人员从事特种作业。 -认真落实安全技术措施及安全技术操作规程，组织主持对分管施工区域的分包队伍周一安全交底，针对生产任务特点，向作业班组进行分项施工安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正作业违章，做到不违章指挥。-检查施工生产计划实施情况的同时，要检查安全技术措施执行情况。经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求。-对所管施工区域每周必须进行两次安全检查，做好记录，接受安全部门的安全监督检查。参加项目定期安全检查、施工生产及安全会议，对所管施工区域存在的安全隐患，要及时组织落实整改，接受安全人员的复查。-定期和不定期的组织各班组认真学习安全操作规程，开展安全教育活动。-分管施工区域安全设施、机械设备、临电设施搭设、安装完毕及时向有关部门报验，参加相关验收，对安全设施、机械设备、临电设施存在不符合安全要求的及时组织整改，未经验收合格的安全设施、机械设备、临电设施严禁投入使用。-对所管施工区域发生伤亡事故要立即组织保护事故现场和抢救受伤人员并立即向上级报告。-对分管施工区域应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。-保持应急救援预案响应能力并参与实施。10、项目技术管理人员安全生产职责-严格执行国家有关安全生产技术方面的方针、政策、法规和规章制度，认真落实生产技术规范、标准、规程。-编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批后实施，在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改安全技术措施。-检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的实施情况，对施工生产中出现的安全技术方面的问题，及时提出解决办法。-对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治清理尘毒、噪声等方面，制定技术措施予以解决，督促落实并检查执行情况。-参加安全事故和重大未遂事故的调查处理工作，从技术上分析事故原因，提出防范措施。-组织对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训。-参加现场安全防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、模板工程等的验收。-负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。11、项目安全管理人员安全生产职责总承包方将委派一名具有合法上岗资质和有足够经验的安全工程师并配备足够数量的助手常驻现场，负责组织召集和主持每周至少一次的有所有在现场工作的工人和其他工作人员参加的安全生产例会，每天对现场安全生产状况进行全面检查并做好纪录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审定安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。-认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，学习和掌握国家、行业、地方、上级和企业有关安全生产的各项规定，用规范化、标准化、制度化的科学管理方法，在项目经理的领导下做好项目文明安全施工及职业健康管理工作。-负责或参与制订项目有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况-会同有关部门组织入场施工人员安全意识、安全技术操作规程培训教育与考核工作，做好相关教育记录。做好特种作业人员的管理、持证情况检查，协助有关部门做好特种作业人员的复审工作。在有关部门的配合下组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的不允许从事特种作业的。-每天对现场进行安全巡视，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，做到严格执法，坚持原则，敢抓敢管，不怕得罪人，做好日检记录，检查项目责任工程师、分包安全员的安全检查工作执行情况。正确分析、判断和处理各种事故隐患。参与编制安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况。参加项目定期安全检查，督促检查安全问题的整改落实情况。-负责编制本项目生产安全事故应急救援预案并组织有关人员进行演练。负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理，参加项目机械设备、安全防护设施的检查验收。-参加项目生产、安全会议，提出安全隐患的防范措施并督促实施。-建立健全项目各种安全台帐、检查、验收、记录、奖罚等安全管理资料，归档成册。-发生伤亡事故、未遂事故和职业病，要正确处理，及时、如实向上级报告并保护现场，配合事故调查，作好详细记录，监督预防措施的落实，做好伤亡事故情况统计上报。-对违章作业除立即制止外，情节严重的有权提出处罚意见送领导研究处理。-发现重大安全隐患或严重违章，有权下达停工整改决定，组织人员迅速撤离危险区，并立即报告有关领导妥善处理后方可复工。-负责参与项目安全生产费用统计的编制、上报工作。-对本项目分承包方对安全管理协议的履约情况向项目商务经理提供考核依据。-对本项目职业健康安全管理体系的运行情况进行监督检查，为职业健康安全管理体系在本项目的运行绩效评价提供有关依据。-参与项目对危险因素的辨识、评价工作，依据辨识的危险因素进行安全隐患的预防监控管理。督促落实施工组织设计及专项施工方案中的重大危险因素预防控制措施。-监督、检测本项目应急救援预案响应能力，并参与实施。12、项目机械管理人员安全生产职责-建立健全机械设备的安全管理制度和安全操作规程，确保使用安全，严禁带病违章作业。-对本项目的机械设备、起重设备的安全运行负管理责任，按照安全技术规范定期进行检查，并督促做好设备维修保养工作。-参与现场大、中、小型机械设备、设施的检查验收，并协助有关部门做好机械操作人员的培训考核发证工作。-参与伤亡事故、机械事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理意见，制定防范措施并督促落实。-负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。13、项目物资管理人员安全生产职责-凡进入项目的机械设备，防护设施、“三宝”必须执行国家、地方政府和我司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工安全生产。-按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证安全。-建立健全项目物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。-负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。14、项目消防保卫管理人员安全生产职责-贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规和我司的规定，结合项目施工情况制定消防和保卫安全条例，并督促检查落实。-对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫安全教育。-负责编制项目消防保卫方案、预案，对项目消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查。-对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫安全检查，发现隐患及时督促整改。-参加火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并督促落实。-负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。15、项目行政卫生管理人员安全生产职责-配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定期组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的提出不适合从事特种作业的建议。-协助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作。-做好夏季防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料供应和防暑急救药品、物品的管理，做好防止冬季煤气中毒工作。-负责现场食堂的管理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒的发生。发生工伤、中暑及时抢救。-负责现场办公、生活场所满足安全要求并不断改善。-负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。16、项目成本管理人员安全生产职责-受项目商务经理的直接领导，贯彻执行国家、行业及我司的有关法律、法规和规定。-做好项目成本发生登记及核算工作，建立成本发生台账。配合项目安全管理人员做好每月安全生产费用统计台账。17、班组长安全生产职责-班组长是兼职安全员，负责本班组的安全工作，对本作业班组人员在施工生产中的健康和安全负责。-做好班组人员的安全教育与岗位教育，经常组织班组人员学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育班组成员遵守安全生产规章制度和认真执行安全技术操作规程，不断提高安全生产素质和自我保护能力。合理安排班组人员工作，针对当天任务、作业环境等情况，坚持做好每天班前安全讲话，总结前一天的安全生产情况，提出当天的安全要求，做好班前安全活动日志记录。-严格落实责任工程师的安全技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律，不违章指挥、坚决制止违章蛮干，监督班组人员正确使用个人劳保用品，确保安全生产。-作业前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，不能自行解决的上报有关领导，对各级安全检查提出的安全问题要认真落实整改。-做好对调入工人的岗前安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安全。-发生伤亡事故及未遂事故积极施救，保护好现场，立即上报有关领导。-保持应急救援预案响应能力并参与实施。18、工人安全生产职责-严格遵守安全生产规章制度与安全技术操作规程，遵守劳动纪律。接受安全教育培训，掌握安全生产知识和技能，特种作业人员必须持证上岗。-积极参加班组的安全活动，认真执行安全技术交底和班长班前安全讲话要求，不违章作业，不冒险蛮干。-正确使用和维护一切安全设施和安全防护用具，正确佩带劳动保护用品。未经许可不得擅自拆改安全防护设施，所使用的机械、电器发生故障，须由专业人员检修，严禁擅自乱动。-在施工生产操作中，做到“三不伤害”（即不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己），接受各级安全监督，听从安管人员的指导，实现安全生产。-遇有安全隐患应主动整改消除，待消除后方才上岗作业。如无能力消除须报告班长或有关管理人员组织整改，严禁冒险蛮干。-发生人员伤害事故应积极参与抢救，注意保护现场，快速报告现场管理人员，积极配合事故调查。-接受应急救援相关培训，树立应急意识，能够积极响应。2、安全生产教育培训制度1、现场作业人员与施工安全生产责任最为紧密。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度。安全教育内容表类 别重要性内 容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育党和国家安全生产劳动保护方针、政策教育安全与生产辩证关系教育三热爱教育协作风格教育职业道德教育安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程环境、区域概括介绍安全生产一般注意事项企业内外典型事故案例简介与分析工种、岗位安全生产知识安全技术教育安全生产技术安全技术操作规程安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度法律上有关条文安全生产规章制度摘要介绍受处分的先例安全纪律教育厂规厂纪职工守则劳动纪律安全生产奖惩制度安全教育制度表类 别参加人内 容要 求新工人安全教育新参加施工的实习生、民工、徒工合同工、代培人员、外单位支援的工人安全思想、安全知识、安全纪律教育安全生产制度、安全技术教育岗位安全生产知识、岗位安全操作规程教育须经考试（核）合格后，方准进入操作岗位特殊工种安全教育从事电气、起重、受压容器、锅炉、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等工种工人一般安全知识，安全技术教育重点进行本工种安全知识、安全技术教育进行理论与实际考试合格者，法合格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种资格新操作法新操作岗位安全教育从事新操作法或新操作岗位的工人重点进行新技术知识、新操作方法安全教育注意事项未经教育，不达标准不得上岗从事尘毒危害作业工人安全教育从事尘毒危害作业工人重点进行认识尘毒危害、必要的防治知识、防治技术等方面的安全教育未经教育不得上岗各级干部安全教育组织指挥领导人员：正、副经理、总工程师、施工队长、有关部门人员熟悉掌握安全生产知识、安全技术业务知识、安全法规制度等定期轮训2、制度的建立必须认真对职工进行安全教育，提高职工对执行国家安全生产方针、政策和遵守劳动纪律、安全操作规程、规章制度的自觉性。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度。 项目对当年安全教育工作制定培训计划报我司人力资源部。项目内部培训由培训组织实施部门做好教育培训、考核记录并进行登记，相关培训记录报同级人力资源部门备案。建立职工的安全培训教育档案，由人力资源部门负责对安全培训教育档案进行管理。未经安全教育或考试不合格的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动，不得安排从事本岗位工作。一旦发现有从业人员未经安全生产教育或经安全生产教育考核不合格的人员上岗作业的，要对所在单位给予警告，责令改正，并给予必要的处罚。安全教育的对象包括自有职工、实习人员、代培人员、学徒工、临时聘用人员和分包商的管理人员及作业人员。总承包商负责统一管理分包商的职工安全培训教育工作，分包商要服从总承包商的统一管理。职工的安全培训教育经费，从项目职工教育经费中列支。3、安全生产教育的组织实施及培训内容(1)工人入场三级安全教育工人（包括合同工、分包商施工人员、实习代培人员、临时工）入场必须进行我司、项目和班组三级安全教育。(2)转场安全教育从其他现场（项目）转入本工程项目的人员必须进行至少8学时的转场安全教育，使其了解本现场、本工程安全防范特点及安全管理要求，由项目安全保证部组织实施。(3)特种作业人员安全教育1）按特种作业人员安全技术考核管理规则规定：特种作业人员指电工作业、锅炉司炉、起重作业（起重工、龙门吊司机及指挥人员等）、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业、机动车辆驾驶等特种作业。这些工种必须在地方政府指定培训机构进行专门培训，考试合格取得操作许可证后方准独立作业，持证上岗。2）自有特种作业人员的培训由安全主管部门组织外送到所在地地方政府指定培训机构进行专门培训，培训合格后持证上岗。分包特种作业人员原则上由分包商自行组织送培，我司安全主管部门也可代为组织送培。3）特种作业人员取得岗位操作证后，每两年到发证部门进行一次复审培训，未按期复审或复审不合格者不得从事特种作业。4）对中小型机械（木工、钢筋、搅拌机械）操作工实行持证上岗制。由我司、安全、机械管理部门组织实施培训、考核，考试合格后持证上岗，每年由发证部门进行复审，未按期复审或复审不合格者不得从事中小型机械操作。5）特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须进行一次有针对性的安全技术培训，由项目安全保证部组织实施。6）特种作业人员每年安全技术培训内容：特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险因素、隐患和有毒有害因素及安全注意事项、防范对策；特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法；本岗位涉及机具设备及安全防护设施的性能、作用和安全操作要求；本岗位曾发生的事故案例及经验教训。7）特种作业人员安全技术培训结束后组织受教育人员进行考试，70分为合格，考试卷存档项目安全保证部。(4)一般工种安全技术操作规程教育1）施工现场的安全管理规定；2）工程项目施工现场安全防护技术；3）本工种的安全技术操作规程。(5)职业健康及应急知识教育1）对从事有尘毒、噪声等职业危害的作业人员每年要进行尘毒危害和防治知识专题教育，由项目安全部门组织实施。2）对应急场所工作人员进行岗位教育和防火知识、灭火知识的教育以及发生事故时的应急措施教育，确保专（兼）职应急、急救人员具备相应的应急、急救能力。由项目消防保卫主管部门组织实施。 (6)项目经理和安全管理人员的安全资格培训1）项目经理必须经过安全培训并经考核合格后方能任职，参加我司组织的集中培训学习。2）专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，参加我司组织的集中培训学习。(7)一般管理人员（包括分包及临时聘用人员）安全教育1）国家关于安全生产方针、政策和法规；2）中华人民共和国刑法第187条的规定；3）我司及上级有关部门关于安全生产的各项规定、制度和标准；4）各级施工管理人员的安全生产责任制；5）简单的安全管理、预测和评价方面的知识；6）施工现场易发生事故的场所、部位的安全防护技术和管理要求；7）典型事故案例分析；8）生产指挥中应注意的安全事项。(8)违章教育1）劳动纪律；2）建筑工人安全技术操作规程；3）国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策；4）施工现场“十不准”；5）文明安全施工“十不准”；6）安全生产责任制；7）安全生产管理制度；8）安全生产奖罚规定；9）工伤事故案例。(9)专题安全活动教育专题安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班等，以组织看录像、图片展、黑板报、安全会议等形式，力求生动活泼，着重宣传党和国家的安全法律、法规及项目的文明施工、安全生产、卫生、环卫规章制度，由项目安全保证部组织实施。(10)经常性安全教育1）工程项目主要负责人应在每周一组织项目职工、分包商进行一小时的全员参加的安全教育活动，对上周安全生产情况进行总结讲评，布置本周安全生产管理和安全防护要点。2）工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育:因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术、新材料；发生因工伤亡事故、机械事故、火灾、食物中毒及重大未遂事故；出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。3）雨季施工和冬季施工到来前，应由项目总工、项目副经理组织现场管理人员和所有施工作业人员进行有针对性的安全教育，要使现场管理人员和所有施工作业人员了解、熟悉季节性施工的安全防范要点、对策及必须遵守的相关规定与要求。4）节假日及重大政治活动相关的安全教育：节假日前要对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排进行公布，提高节假日期间安全施工意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的相关活动，项目经理部主要负责人要结合我司及上级有关部署，向员工贯彻政府有关精神和我司要求，布置本项目贯彻确保安全生产、预防事故、事件的措施和规定。 (11)安全例会制度1）宣传安全生产的法律、法规，目前总体安全生产形势。2）总结上周本项目安全生产工作，分析发生安全问题的原因，制定防止类似问题发生的措施。3）部署本周安全生产工作及本周安全生产工作中的重点、难点和注意事项。4）落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。5）事故应急救援小组的应急救援演练情况。3、安全技术交底制度1、必须健全和落实安全技术交底制度。安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。施工现场所有施工活动均须进行安全技术交底，安全技术交底必须有针对性、指导性，有具体安全作业要求。各级安全技术交底工作必须按照规定程序使用专用交底表格实施口头讲解、书面交底，接受人、交底人和安全员必须在书面交底上签字确认，并存档以备查验。2、安全技术交底必须贯彻工程施工组织设计、专项安全技术方案和施工安全操作规程，结合施工作业环境、条件及工程特点进行。3、工程开工前,项目技术经理须将工程概况、施工方法、采取的安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细的、全面的安全技术交底。4、项目工长要对所管辖的分包单位的施工班组进行分部分项工程施工安全技术交底（填写安全技术交底卡）并监督指导其安全操作，分部分项工程安全技术交底应以每一施工层为单位进行，对该分部分项施工过程中可能存在的危险因素预防控制措施进行交底，项目工长、班组长分别在交底人、接受人栏签字确认。5、工程条件发生变化时，应做补充交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。6、项目工长要对所管辖分包单位的施工班组进行针对其安全技术操作规程的工种安全技术交底，对该工种的安全操作提出具体要求（填写安全技术交底卡）并监督指导其执行情况，项目工长、班组长分别在交底人、接受人栏签字确认，工种安全技术交底以月为周期进行。7、两个以上施工队或工种配合施工时,施工队长、工长要对采取的交叉作业安全防护措施进行交底。8、班组长每天班前要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底（填写班组安全活动日志），对施工过程中可能出现的不安全因素及防范措施进行必要的提示，未接受班前安全交底的班组成员，班长应禁止其参加施工作业。9、出现以下几种情况时，工程项目经理、技术负责人或工长应及时对班组进行安全技术交底：1）因故改变操作程序；2）实施季节性和重大安全技术措施；3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。10、安全技术交底的内容:1）本工程项目施工作业特点；2）本工程项目施工作业中的危险部位；3）针对危险部位的具体防范措施；4）施工中应注意的安全事项；5）有关的安全技术操作规程和标准；6)一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。11、项目专职安全员对安全技术交底的准确性、全面性、针对性和可操作性进行监督指导，并对安全技术交底的执行情况进行检查。4分包安全管理制度-认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及安全技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。-按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。-积极组织本队职工参加总包组织的各种安全知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事公路施工活动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工安全技术操作的能力。-必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。-组织本队全体职工接受总包组织的周一安全教育。分项工程施工前必须接受总包方的作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，安排任务的同时做好安全交底工作，监督安全技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解决。-保证本队施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备、安全-防护齐全、完好。接受和配合总包方的安全监督检查，乙方现场的所有安全装置、防护设施必须依据相关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域安全装置、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护。-建立健全安全生产管理体系，按规定配备专职安全人员，了解本队的安全生产状况，采取措施保证施工生产安全。发现重大安全隐患立即上报，求得解决。参加总包方组织的每周定期安全检查，对提出的不安全问题，及时落实整改措施。-必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。必须按规定组织本队职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检。-发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。-接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。5、安全技术交底和危险因素告知制度1、安全技术交底安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。2、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师项目技术人员责任工程师；分部分项施工方案交底顺序为：项目技术人员责任工程师班组长；分项施工方案交底顺序为：责任工程师班组长作业人员。3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。4、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全部门监督。项目安全部门应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。6、危险因素告知为确保本工程安全施工须设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等。施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有防护设施或明显标志。设立分部分项工程危险因素告知牌，告知每一分部分项工程的危险源。冬雨季节施工应有针对季节气候特点的危险因素告知。高温、大风、大雨等恶劣天气应提前预报。6、安全值班制度1、值班按照领导带班制度，依次排好轮流值班表值班。每班都要有安全值班领导；安全值班领导在值班期间全面负责本项目的安全生产工作，对本项目所发生的伤亡事故负直接领导责任；组织安全活动和安全生产教育，采用多种形式，利用各种宣传工具，宣传安全生产方针、规程、规定、安全知识以及现场安全注意事项等，表扬安全生产的好人、好事；组织开展各项安全工作，通过召开各种类型的安全会议，传达贯彻上级有关安全工作的指示和要求，布置本项目本月的安全工作；组织安全大检查，对检查出的安全隐患督促责任方落实整改；安全值班领导要组织相关人员座谈会，征求意见，改进工作。2、安全值班领导在交接班时要认真填写交班记录，将本班所做的工作、已经解决的问题和下班应当注意的事项和要继续解决的问题，认真向下班移交。3、安全值班领导的职权：安全值班领导在值班期间，必须及时掌握本项目安全生产情况，发生违章、冒险作业现象要予以纠正。如遇紧急情况有权决定暂停生产，并迅速向上级领导报告。对不听劝告的违章者，有权提出停工、罚款的意见；制止违章指挥、违章作业。7、个人劳动防护用品的配备、发放1、发放劳动防护用品，必须遵循的原则是：凡是在劳动过程中有可能受到伤害或职业危害的职工，都应按规定配备劳动防护用品；根据劳动防护的需要，对不同的工种、不同劳动条件发给不同的防护用品。2、严格按照个人防护用品的发放标准，为作业人员配备相应的个人护品。3、从事多工种作业的职工，应当按照其从事的主要工种发给劳动防护用品，并补发给其它工种必需的防护用品，但使用时间应相应延长（各单位可以根据工作情况相应折算）。4、对从事施工生产的各种形式用工应按照其从事的工种发给相应的防护用品。工种岗位调动，原发个人护品如未到期须继续使用。5、纱布口罩不得代替防尘口罩发放和使用。6、对眼部可能受铁屑等杂物飞溅伤害的工种，使用普通玻璃镜片受冲击后易碎，会引起佩戴者眼睛间接受伤，必须佩发防冲击眼镜。7、劳动防护用品的发放要建档建卡，登记造册办好领用手续，严格履行签字手续。8、安全生产教育和培训制度1、制度的建立 必须认真对职工进行安全教育，提高职工对执行国家安全生产方针、政策和遵守劳动纪律、安全操作规程、规章制度的自觉性。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度；项目对当年安全教育工作制定培训计划报本公司人力资源部。项目内部培训由培训组织实施部门做好教育培训、考核记录并进行登记，相关培训记录报同级人力资源部门备案；建立职工的安全培训教育档案，由人力资源部门负责对安全培训教育档案进行管理。未经安全教育或考试不合格的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动，不得安排从事本岗位工作。一旦发现有从业人员未经安全生产教育或经安全生产教育考核不合格的人员上岗作业的，要对所在单位给予警告，责令改正，并给予必要的处罚；安全教育的对象包括自有职工、实习人员、代培人员、学徒工、临时聘用人员和分包商的管理人员及作业人员；总承包商负责统一管理分包商的职工安全培训教育工作，分包商要服从总承包商的统一管理；职工的安全培训教育经费，从项目职工教育经费中列支。2、安全生产教育的组织实施及培训内容1、三级安全教育所有参施人员入场必须进行本公司、项目和班组三级安全教育。2、转场安全教育从其他现场（项目）转入本工程项目的人员必须进行至少8学时的转场安全教育，使其了解本现场、本工程安全防范特点及安全管理要求，由项目安全保证部组织实施。3、特种施工人员安全教育1）按特种作业人员安全技术考核管理规则规定：特种作业人员指电工作业、锅炉司炉、起重作业（起重工、龙门吊司机及指挥人员等）、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业、机动车辆驾驶等特种作业。这些工种必须在地方政府指定培训机构进行专门培训，考试合格取得操作许可证后方准独立作业，持证上岗。2）自有特种作业人员的培训由安全主管部门组织外送到所在地地方政府指定培训机构进行专门培训，培训合格后持证上岗。分包特种作业人员原则上由分包商自行组织送培，本公司安全主管部门也可代为组织送培。3）特种作业人员取得岗位操作证后，每两年到发证部门进行一次复审培训，未按期复审或复审不合格者不得从事特种作业。4）对中小型机械（木工、钢筋、搅拌机械）操作工实行持证上岗制。由本公司、安全、机械管理部门组织实施培训、考核，考试合格后持证上岗，每年由发证部门进行复审，未按期复审或复审不合格者不得从事中小型机械操作。5）特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须进行一次有针对性的安全技术培训，由项目安全保证部组织实施。6）特种作业人员每年安全技术培训内容：特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险因素、隐患和有毒有害因素及安全注意事项、防范对策；特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法；本岗位涉及机具设备及安全防护设施的性能、作用和安全操作要求；本岗位曾发生的事故案例及经验教训。7）特种作业人员安全技术培训结束后组织受教育人员进行考试，70分为合格，考试卷存档项目安全保证部。4、一般工种安全技术操作规程教育1）施工现场的安全管理规定；2）工程项目施工现场安全防护技术；3）本工种的安全技术操作规程。5、职业健康及应急知识教育1）对从事有尘毒、噪声等职业危害的作业人员每年要进行尘毒危害和防治知识专题教育，由项目安全部门组织实施。2）对应急场所工作人员进行岗位教育和防火知识、灭火知识的教育以及发生事故时的应急措施教育，确保专（兼）职应急、急救人员具备相应的应急、急救能力。由项目消防保卫主管部门组织实施。 6、项目经理和安全管理人员的安全资格培训1）项目经理必须经过安全培训并经考核合格后方能任职，参加本公司组织的集中培训学习。2）专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，参加本公司组织的集中培训学习。7、一般管理人员安全教育1）国家关于安全生产方针、政策和法规；2）中华人民共和国刑法第187条的规定；3）本公司及上级有关部门关于安全生产的各项规定、制度和标准；4）各级施工管理人员的安全生产责任制；5）简单的安全管理、预测和评价方面的知识；6）施工现场易发生事故的场所、部位的安全防护技术和管理要求；7）典型事故案例分析；8）生产指挥中应注意的安全事项。8、违章教育1）劳动纪律；2）建筑工人安全技术操作规程；3）国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策；4）施工现场“十不准”；5）文明安全施工“十不准”；6）安全生产责任制；7）安全生产管理制度；8）安全生产奖罚规定；9）工伤事故案例。9、专题安全活动教育专题安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班等，以组织看录像、图片展、黑板报、安全会议等形式，力求生动活泼，着重宣传党和国家的安全法律、法规及项目的文明施工、安全生产、卫生、环卫规章制度，由项目安全保证部组织实施。10、经常安全教育1）工程项目主要负责人应在每周一组织项目职工、分包商进行一小时的全员参加的安全教育活动，对上周安全生产情况进行总结讲评，布置本周安全生产管理和安全防护要点。2）工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育:因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术、新材料；发生因工伤亡事故、机械事故、火灾、食物中毒及重大未遂事故；出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。3）雨季施工和冬季施工到来前，应由项目总工、生产副经理组织现场管理人员和所有施工作业人员进行有针对性的安全教育，要使现场管理人员和所有施工作业人员了解、熟悉季节性施工的安全防范要点、对策及必须遵守的相关规定与要求。4）节假日及重大政治活动相关的安全教育：（1）节假日前要对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排进行公布，提高节假日期间安全施工意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。（2）涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的相关活动，项目经理部主要负责人要结合本公司及上级有关部署，向员工贯彻政府有关精神和本公司要求，布置本项目贯彻确保安全生产、预防事故、事件的措施和规定。9、安全生产违章处罚制度为加强施工现场安全管理，落实各项安全管理规章制度，提高施工现场综合管理水平和市场竞争能力，进一步提高本公司安全管理水平，确保本公司安全管理目标的实现。针对本工程的施工特点制定现场处罚措施。工程项目安全管理工作存在以下问题的处罚标准： 为了加大安全生产管理力度，提高安全生产管理工作的可操作性，特制定本细则：一、 规章制度1、不按规定对施工人员进行安全教育，每次罚款300元；2、不按下达“安全检查整改通知书”的要求进行整改或在规定时间内不把整改结果反馈给检查部门的，每次罚款1000元；3、发生安全事故不报或不及时上报的，每次罚款10000元，并按有关规定处理；4、无证上岗违规驾驶、机械带病作业（行驶），每辆（台）罚款