麻栗坡县妇幼保健院基本公共卫生服务项目实施方案.doc

麻栗坡县妇幼保健院基本公共卫生服务项目实施方案为建立有效的促进麻栗镇基本公共卫生服务逐步均等化管理体制和运行机制，使麻栗镇城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，根据云南省卫生厅关于印发云南省2009年基本公共卫生服务项目实施方案的通知（云卫发20091078号）精神及麻栗坡县卫生局关于印发麻栗坡县2010年基本公共卫生服务项目实施方案的通知(麻卫发2010181号)精神，结合我院实际，制订2011年麻栗坡县妇幼保健院农村基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案。一、加强组织领导，明确工作目标。公共卫生均等化服务实施以院长、防疫专干、妇幼专干牵头，全院职工协助，各村乡村医生提供支持。妇幼保健院设立麻栗镇公共卫生服务办公室，牵头人员负责日常工作，办公室下设各项目负责人。（一）成立公共卫生均等化服务领导小组组 长：陆芸菠院长副组长：刘丕来后勤科长成 员：程联芹、蔡再香、张春丽、田茂英、李忠玲、马晗、各村 委会村医公共卫生均等化服务领导小组下设办公室，由刘丕来同志兼任办公室主任，程联芹、蔡再香、李忠玲等同志具体办公。（二）具体分工及职责陆芸菠：主要负责公共卫生均等化服务领导、监督、管理、协调等刘丕来：具体负责公共卫生均等化服务组织实施、软硬件、工作进度、质量核查、人员分工调配等程联芹：具体负责公共卫生均等化服务财务账务、台账管理等蔡再香：具体具体负责公共卫生均等化服务健康教育宣传、儿童保健、孕产妇保健、老年保健管理等张春丽：具体负责公共卫生均等化服务高血压、糖尿病、重症精神病、老年人、慢性病等田茂英：具体负责公共卫生均等化服务慢性病的管理等儿童保健、孕产妇保健管理等李忠玲：具体负责公共卫生均等化服务居民档案计算机录入、数据统计、台账、报表、分析、上报等马 晗：具体负责公共卫生均等化服务居民档案计算机录入、资料整理、校对、分类、归档等村 医：具体负责公共卫生均等化服务各辖区内居民的建档、疾病筛查、随访管理等二、项目范围麻栗镇除茨竹坝村村民委员会外的11个村民委员会3个社区内所有常住人口，可免费享受基本公共卫生服务。其中,以老年人、孕产妇、儿童、高血压、糖尿病、重症精神病、慢性病等为重点服务人群。三、工作目标（一）总目标：通过实施基本公共卫生服务项目，对全镇居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全镇居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。（二）阶段性目标: 到2011年，在全镇普及国家基本公共卫生服务项目，城乡公共卫生服务差距明显缩小，到2020年基本公共卫生服务均等化的机制逐步建立和完善，主要健康危险因素得到有效控制，全镇居民健康水平得到进一步提高。2011年具体阶段性目标：1、建立居民健康档案。按照城乡居民健康档案管理服务规范要求，以妇女、儿童、老年人、高血压、糖尿病、慢性病人等人群为重点，在自愿基础上，为全镇常住人口建立统一、规范的居民健康档案，及时更新，并逐步实现计算机管理。规范化居民健康档案建档率达到60%以上，65岁以上老年人建档率60。2、健康教育。以提高居民健康素质为目的，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动，健康教育覆盖率达到80%以上。3、孕产妇保健。以加强妇女保健为目的，对孕产妇围产保健覆盖率达98%，并进行系统管理，系统管理率达80%以上，同时开展以围产保健为主的孕期检查、孕期营养指导、心理健康咨询、动员住院分娩、孕期疾病预防。4、儿童保健。以加强儿童保健为目的。对三岁以儿童建卡率达100%，并进行系统管理，系统管理率达80%以上，同时做好包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。5、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，如甲流疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。6岁以下儿童建卡率达100；常规疫苗单苗接种率达85以上，乙肝疫苗接种率达90%以上。6、老年人保健。以关爱老年人为目的。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和每年一次的健康体检，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，65岁以上老年人建档率达60以上，健康管理率达50%以上。7、慢性病管理。加强以高血压、型糖尿病等慢性病为重点的高危人群进行健康指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和型糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，同时做好日常用药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录。对已建档高血压患、型糖尿病者管理率达50%以上。8、传染病防治。以各村委会为辖区，乡村医生要及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。做好死亡病例登记与报告，保证完成目标任务数。9、重性精神疾病管理。以维护社会稳定、和谐为目标，以各村委会为辖区，对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，并做好相关记录。对已建档、纳入健康管理的重性精神病患者每年至少随访4次，规范管理率达60%以上。四、工作职责和任务（一）妇幼保健院承担麻栗镇（茨竹坝除外）基本公共卫生服务，按照国家基本公共卫生服务规范（2009版）将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为常住居民提供9类基本公共卫生服务。明确职责及分工，并与麻栗镇村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。（二）妇幼保健院保健组、村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，协助妇幼保健院完成和落实9类基本公共卫生任务，接受妇幼保健院的指导和县卫生局的考核，根据妇幼保健院保健组和乡村医生承担基本公共卫生服务任务工作的完成情况合理补助经费。（三）建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将奖励绩效和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。五、建立绩效考核制度（一）建立考核制度。按照麻栗坡县基本公共卫生服务项目实施方案精神，结合麻栗镇实际，制定适合麻栗镇基本公共卫生均等化服务的麻栗镇基本公共卫生均等化服务考核标准、麻栗镇基本公共卫生均等化服务劳务补助标准，规范麻栗镇基本公共卫生均等化服务，督促各村卫生室履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。（二）计量和综合考核相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务采取计量考核方式，按服务工作质量和数量核定补偿，其他项目采取综合考评。（三）考核结果的利用。考核结果要与年度考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。六、工作要求及保障措施（一）加强组织领导。要按照分工协作、齐抓共管的原则，明确分工，落实职责，确保基本公共卫生服务工作取得实效。（二）强化监督检查。定期组织下村检查督导，推动基本公共卫生服务任务的完成。（三）参加技术培训。要积极参加国家基本公共卫生服务规范和基本医疗适宜技术培训，提高卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。（四）加强经费管理。要加强资金的使用和管理，严格按照项目要求，专款专用。（五）加强宣传动员。各村卫生室、妇幼保健院应加强宣传动员工作，通过广播、电视、发放宣传材料、张贴标语口号、制作黑板报等多种形式，让广大城乡居民充分了解基本公共卫生服务项目的重要意义和对健康产生的长远影响，提高群众的知晓率，为农村居民积极参与、农村基层卫生机构实施好创造良好舆论环境，保证基本公共卫生服务项目顺利开展及稳步推行。 麻栗坡县妇幼保健院 二一一年三月二十三日