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关于再生资源产业的分析报告,废铝,再生资源,近三年发展态势,行业发展历史,近三年产业结构特征,未来几年的总体发展态势,未来几年的三个增长点,Click to add Text,再生资源行业发展回顾,20世纪50年代开始的废旧物资回收起步阶段,改革开放初期再生资源行业的剧烈阵痛时,20世纪6070年代的充分发展阶段,起步阶段 我国再生资源行业的前身废旧物资回收利用行业 当时国内经济百废待兴、工业基础薄弱，再加上 三年自然灾害的影响，导致国内物资极度缺乏。 为解决制约经济发展的资源短缺问题，国家在 全国范围内建立了约16万个废旧物资回收站点， 并于1954年成立了国家物资金属回收局。,发展阶段 物资匮乏的局面并没有得到彻底改变， 废旧物资回收发展十分迅速。70年代末我 国已经逐步形成了以商业供销部门负责回 收城镇居民废旧物品，以物资部门负责回 收生产企业废旧物资，以各专业部门负责回 收本系统内报废设备和材料的回收网络。,再生资源行业的剧烈阵痛时期： 发达国家学习了中国的废旧物资回放 经验，在此基础上进一步深化，提出 了“再生物资”的理论，并上升到国家战略 的层面，将废旧物资的回收利用产业化、 规模化，成为产值巨大的“第四产业”。 但在这一时期，我国的再生资源回收 行业却遇到了前所未有的剧烈阵痛， 出现了大幅度的萎缩甚至倒退,再生资源行业的剧烈阵痛,生活状况的不断改善 对再生资源行业存在错误认识,计划经济向市场经济转型 回收利用企业无法适应角色 转变和市场竞争,大力发展重工业，对天 然资源的开采和索取,近三年发展态势,产值发展态势,持续增长， 涨幅大,区域发展状况,国家政策方面 发展状况,区域发展 不平衡，东 部突出发展,国家政策 支持，立法 逐步完善,省市分布 广东、浙江、安徽等省再生资源发展走在前列,区域分布,近三年发展态势,产值发展态势,持续增长， 涨幅大,区域发展状况,国家政策方面 发展状况,区域发展 不平衡，东 部突出发展,国家政策 支持，立法 逐步完善,国家政策,2008年8月29日，中华人民共和国经济促进法,财政部和国家税务总局于2008年12月12日联合发布通知 宣布从2009年1月1日期扩大享受增值税优惠的资源 综合利用产品范围，并调整再生资源增值税政策。,2009年3月27日，商务部，财政部下发了关于加快推 进再生资源回收体系建设的通知,商务部出台了再生资源回收管理办法，在全国26个城市开展再生资源回收体系建设试点工作,2009年，商务部会同财政部下发关于加快推进再生资源回收体系建设的通知，通知要求将建立和完善再生资源回收管理机制，建立和规范再生资源回收体系、宣传教育培训和规范行业监督管理等工作。,，,行业发展,3+1模式,回收模式,分散型回收,层级回收,点对点回收,柔性管理,以小商贩为主力的分散回收模式成本低，但回收效率低，市场混乱；以大型回收公司为主导的层级回收模式效率高，但 成本高；点对点回收模式主要用于工业 企业的大宗废弃物，这一模式目前发展 最好，但其覆盖面较窄，仅能针对工业 企业的废弃物，而不能覆盖广大的城乡 居民废弃物；柔性管理，成本低，效率 高，但操作性较差。,再生资源行业集聚发展状况,第一批园区试点再生资源,第二批试点再生资源工业园区,我国己有宁波镇海、江苏太仓、福建漳州、浙江台州和天津子牙再生资源加工园区,环境保护部已同意河北文安广东江门、肇庆和梅州、山东烟台、广西梧州和玉林、江西鹰潭等地开发建设再生资源加工园区,并批准了江苏张家港建设废汽车压件拆解试点园区。除了上述国家批准建设的园区外,广东清远、辽宁沈阳、河北大成等地园区建设也己初具规模。,商务部已启动了两批再生资源回收体系建设 试点，共确定了55个试点城市和11个区域性 回收基地，其中试点城市已初步形成了社 区回收网点、分拣加工中心、集散市场三 位一体的回收发展模式，一批龙头企业迅 速发展壮大，行业集中度逐步提高。同时， 以家电、汽车以旧换新为切入点，在全国范 围内初步建立起规范的废旧家电回收处理体 系，在进一步完善城市回收体系的基础上， 逐步向有条件的农村地区推开,我国再生资源产业存在的不足,缺乏健全的管理法规和行业标准,法律法规体系不完善，同时缺乏必要的操作层面的制度，致使回收网点无序发展，再生资源市场秩序混乱。,行业技术进步缓慢,市场化程度低 资源整合能力弱,工艺流程落后，缺乏深加工的能力，产品技术含量和附加值低，同时由于科技投入低，科技人员比重远远低于其他行业。,行业集中程度低，难以形成规模效应。行业管理缺乏市场化手段，无法发挥市场潜力。,产业发展中存在问题逐渐解决,观念上误区 的逐渐消除,运作模式日 益多样化,技术标准 逐步完善,人们开始意识到“垃圾“是放错地方的资源，是不断增长的物质，这个产业是“绿色文明”背景下的一种新经济形态，是追求经济、环境、社会效益多赢的经济发展模式。,国内的再生资源产业已形成产业化、集群化、特色化的态势，一大批新的产业园区开始崛起，一大批的行业龙头企业开始出现，在行业的产业结构、合作平台、产品研发、技术改造、信息管理、人才引入等多个方面也出现了良好的发展趋势。,我国政府日益重视资源再生产业，加强对废物回收利用产业发展的战略性考虑，加大了对相关技术的研发，取得了一些成果，同时，已开始陆续出台促进循环经济发展的法规和政策，规范资源再生产业的发展。,未来几年的总体发展态势,国外资源再生产业的发展经验借鉴,国外发展经验,废弃物处理的法制化,废弃物处理的经济机制,废弃物回收体系正规化,废弃物处理的社会责任制,1、废旧物资回收体系规范化,3、再生资源产业政策激励,经验借鉴,我国应在现有法律法规基础上，健全 整个再生资源产业发展的法规体系， 针对我国实际，应加快循环经济 法的立法进程，尽快出台废旧 家电及电子产品回收处理管理条 例、再生资源回收管理条例,制订回收从业准入、市场准入 规则，制修订再生资源技术标 准，构建完善的法律法规和技 术标准体系。,制订相应的资金补助、贴息 贷款，税收优惠等政策，扶持 再生资源产业发展。优惠政策 不仅适用于单纯的再生资 源企业，也要适用于原生资源和 再生资源混合使用型的企业,制订我国的“扩大生产者责任” 的政策，要求生产企业对产品 进行生态设计，采用无害利 于回收的材料，并予以标识， 以便于回收利用。,4、社会责任制,2.废旧物资回收市场化,未来几年的三个增长点,01,02,03,金属类资源的 回收利用是再 生资源回收利 用行业的核心。,调整完善资源 综合利用产品 及劳务增值税 政策，为再生 资源的利用带 来了新转机、 新出路,再生资源企业 形成产业规模 化,Thank you,
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