赣州市创意大厦建设方案.doc

目录第一部分：前言1一、国际、国内创意产业发展现状11国际的创意产业12国内的创意产业2二、赣州市创意产业发展现状与需求2三、赣州市创意资源现状3四、我市广电产业发展现状41我市广电产业的成就42我市广电产业发展的不足4第二部分：创意大厦的发展战略6一、创意大厦的基本情况61地理位置62基本情况63产业形成7二、创意大厦的功能定位7三、创意大厦的产业定位81创意大厦的产业选择82创意大厦的产业模式探讨91）目前广电产业链现状92）创意产业链103）构建新型的产业链10四、创意大厦的发展策略探讨111自主培育与招商引资双轮驱动战略111）自主培育：培育市场、培育企业、培养人才112）招商引资：引进资金、引进智力、引进企业112品牌化发展的战略12五、创意大厦的发展目标121创意大厦的近期目标定位（5年培育发展期）122创意大厦远景目标定位（10年成熟扩张期）13第三部分：创意大厦的组织构架14一、创意大厦的组织构架141成立创意大厦管理委员会142成立物业管理公司143成立运营公司144组织构架图15二、机构内各部门职责151创意大厦管理委员会的职责152咨询服务部的职责163综合部的职责164财务部的职责165物业公司的职责176运营公司的职责17第四部分：创意大厦配套的政策支持需求18一、从战略上高度重视创意产业，创建优质的发展环境18二、加大知识产权保护力度，营造良好的法制环境191鼓励企业申报专利，对创意产业的原创精品给予法律保护192鼓励企业设立创意产业研发(技术、创作)中心，被认定为国家级、省级研发(技术、创作)中心，给予适当的奖励203鼓励创意企业实施品牌发展战略，通过法定程序保护好本地的知名品牌20三、资金支持，建立多元化融资机制20四、加强创意人才培养和引进力度211为创意人才提供充分的发展空间和平台，以良好的环境吸引人212建立创意产业的人才培训机制223建立激励机制224制定人才引进政策225扩大开放，加强创意产业与外界的交流22第五部分：创意大厦建设执行计划24一、创意大厦规划设计241近期规划242远期规划25二、配备创意大厦管委会各部门工作人员251配备原则252人员选拔流程263各部门人员的绩效考核26三、建立管委会管理制度26四、召开研讨会261文化领域创意产业研讨会262广电产业创意研讨会26五、创意大厦建设的实施意见271整体规划，分步实施的原则272围绕产业链设计，分步引入、推出的原则27六、制定招商手册27七、专场全市、外地招商活动28八、监控、方案修正281生态环境282转换机制283创新体制294资金支持295政府扶持29创意大厦建设方案第一部分：前言创意，也就是我们常说的“点子”、“主意”、“想法”等等，“创意产业”就是将这些“点子”、“主意”和“想法”价值化，融合其他产业的科学技术并带动关联产业发展和带来就业的产业。创意产业既有设计、研究开发、 软件、 咨询、 会展策划 、印刷包装等生产性服务的内容，也有信息、文化艺术、时尚消费和娱乐等消费性服务的内容，是二、三产业共同发展的结合点，是城市经济发展的新内容和新载体。一、国际、国内创意产业发展现状1国际的创意产业以创意和经济全球化为动力的新经济改变了传统的产业结构。全世界创意经济每天创造220亿美元，并以5%的速度递增。英国是全球创意产业的“领头羊”，最早提倡创意产业，1997年5月，英国首相布莱尔为振兴英国经济，提议并推动成立了创意产业特别工作小组。据英国官方统计，以文化为主体的创意产业是英国发展最快的产业，1997-2001年间增长率达到8%，是同期英国总体经济增长2.6%的3倍多，创意产业产值2001年间已达到1125亿英镑，产业增加值占GDP的比例超过5%； 1997至2002年创意产业的平均出口年增率为11%，超过外贸3%的年增长率，以及服务出口7%的增长率；2003年英国创意产业提供了190万个就业机会，1997年至2003年的平均年增率为3%，与此同时，整个英国经济的就业人数只有1%的增长。在美国，仅创意产业中的核心版权一块，就对GDP的贡献和创造就业两方面做出了卓越的贡献。据美国经济中的版权产业：2004年报告提供的数据，在1997-2002年，美国核心版权产业增速是3.51%，超过同期美国GDP2.4%的年均增长率。2002年美国核心版权产业的增加值达到6266亿美元，占GDP的5.98%，总体版权产业增加值12500美元，约占美国GDP的11.97%。在当前美国贸易赤字继续扩大的情况下，美国版权产业作为美国出口最重要的部分，在出口和海外销售上持续快速增长。2002年，尽管遭遇到盗版和全球整体经济衰退等状况，美国核心版权产业中四个部分的海外销售和出口仍然增长了1.1%，达到了892.6亿美元。2国内的创意产业创意产业在中国虽然刚刚起步，却正成为一项热门行业。在中国上海，18个各具特色的创意产业基地已经初具规模。北京、南京、深圳、广州、青岛、杭州、西安、成都等城市都在打造各自的创意产业基地，将创意产业作为新的经济增长点。以杭州LOFT49为例，LOFT49本是杭州市拱墅区杭印路49号，为杭州蓝孔雀化纤厂的旧厂房，经过改造成为创意产业基地，2002年9月，美国DI设计公司首先入驻该地。在以后的几年里，一大批设计公司纷纷进入，并迅速形成了多个艺术室、设计公司和设计创作人员的创意型企业集聚地，涉及工业设计、网站制作和开发、摄影和绘画等多个创意领域。2004年，LOFT49创意园区实现营业收入2.4亿元。据权威预测，5年后，LOFT49创意园区营业收入将达到4亿多元。综上所述，不管是在国外还是国内，创意产业都大有作为，是实现经济增值强有力的杠杆，发展前景都颇为乐观。二、赣州市创意产业发展现状与需求对于赣州市目前的创意产业发展和需求情况，我们主要通过市场调查进行了分析。据调查统计，目前我市创意型企业近200家，以中小型私营公司为多，其经营领域基本包括艺术设计（户外平面设计居多）、广告材料装饰及制作、文化传媒及营销策划（房地产策划、企业形象策划）等。企业规模小，经营领域广泛但不专业、不科学，创意人才匮乏、创意缺乏新颖，主要通过关系营销来维持企业利润。通过一周的调查走访，利用调查、集中访谈、表格问卷调查等方式共走访企业28家，共发放问卷28份，实际收回16份，分别为：文化艺术传播类4家、广告策划类7家、广告制作类5家，并相继走访了文艺界一些知名人士，了解并听取他们对我市创意产业发展现状及存在问题的独到见解。（调查情况见附件一）根据数据统计及调查面谈总结如下：1、我市创意产业发展缺乏市场培育，市场对创意产业属性认识不清，对创意产生的价值存在偏差和模糊的认识。2、我市创意产业缺乏整体规划，布局不合理。目前，我市尚未正式规划创意产业区域，市场相对分散，创意产业发展带有一定的随意性和盲目性。3、创意产业发展专业人才较匮乏。创意产业的发展离不开高素质的专业创意人才，由于创意产业发展迟缓，创意人才缺乏创业的平台，发展生态环境差、待遇低，创意成果较难实现，导致专业人才流失严重。4、企业间缺少沟通、交流与合作。企业合作共赢的经营理念淡薄，独守各自单一经营模式，单打独斗，导致资源无法共享，创意产业链无法得到合理的衔接。总而言之，通过调查分析，我市创意产业处于起步、探索、培育的初级阶段，创意企业暂时并未形成比较健全、规模、良性发展的局势，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益上都无法与其它产业相提并论，也无法与发达地区的创意产业相媲美，创意产业的发展明显滞后于我市经济和社会的发展，更无法参与国内和国际创意市场竞争。 因此，学习借鉴国内外创意产业发展的经验，赣州创意型企业、个人如果共同联合，协力发展，产生集聚效应，对文化产业化发展是非常有利的手段和方式。三、赣州市创意资源现状赣州具有深厚的文化底蕴，在这片红土地上曾经洒下了数不尽的革命先烈的血和泪，红色文化遍及大地，历史传奇比比皆是；时代的变迁中，客家人的各种风俗习惯、人文风情在赣州亦形成不可小觑的亮点，所谓客家文化，正是客家人宝贵的传统资源；在历史与外界的共同作用下，赣州自身形成的一系列特色宋城文化，客家文化，红色文化，理学、勘舆学等都独具魅力，也是赣州重要文化资源，创意产业发展的不竭源泉。四、我市广电产业发展现状广播电视是创意产业中极具发展潜力和前景的行业，了解和掌握我们自身的资源、现状，探讨自身产业发展的途径，是建设创意大厦的重要内容之一。1我市广电产业的成就近年来，特别是市委市政府提出“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略以来，赣州的广电事业与经济社会等各项事业一道快速发展，成绩斐然。当前，一个广播与电视并重、有线与无线并举、数字与模拟共存、卫星接收与地面网络同步、城市与农村共同发展的新格局初步形成，“广告、网络、内容”为主体的产业建设达到新的水平，整体实力和竞争力增强，2006年市本级经营收入4000多万元。广播电视频率频道，节目数量和质量，有了很大提高：“村村通”广播电视工程使传输和覆盖范围不断扩大；广电科技水平和科技含量有所提高。2我市广电产业发展的不足“但是，我们处于经济欠发达地区的事业产业还较弱小的地位尚没有根本改变，发展广电产业的动力不足，新的经济增长点不突出，这是我们的根本现状。”就我市广电媒体的产业经营来看，不甚乐观。首先表现在目前我市广电产业主要是单一的广告盈利模式，媒体效益处于瓶颈期；其次是广电媒体节目生产的投入非常大，而源于广电媒体节目“稍纵即逝”的特性，巨资消耗后市场的产品其生命力短暂，播出一次或重播之后就被束之高阁，没有产生深远的影响力和营销作用力，从而形成“高投入、低收入”的不良循环。面临着巨大的生存发展挑战，我们唯有以“超常的措施，超强的力度”做优事业，强大产业，才能实现追赶和跨越发展。在回顾总结了国内外创意产业发展、赣州创意资源和广电媒体自身情况的前提下，我们认为：学习国内外文化创意产业发展的经验，借鉴国内外媒体产业发展的思路，立足于赣州市特有的文化资源，依靠政府的扶持与帮助，依托广电媒体自身的优势，整合社会各界的优秀人才，集聚各地创意企业，以全球化经济发展的视野，以开放、开发、包容的胸襟，搭建独具广电产业链特色的创意大厦，丰富内容产品的创新、投入、生产的形式和机制，通过市场化运作实现品牌化经营，延伸广电产业链，孵化出极具市场竞争力的产品和企业，创造出较高的社会效益和经济效益，实现产业高速的追赶型、跨越式发展，是我们准确的判断，理性的思考和明智的抉择。第二部分：创意大厦的发展战略在创意大厦建设中，对选址本身的基本情况、周边的生态环境、事业发展的空间等充分的了解论证，对目前建设的功能进行准确的定位，对产业发展进行科学的谋划，对事业发展进行合理的规划，制定明确的发展目标是十分必要的。一、创意大厦的基本情况1地理位置赣州创意大厦位于赣州市城区主干道红旗大道58号，东临健康路，西连新华书店书城，北接图书馆、儿童公园，离繁华的文清路商业中心不足500米，到汽车站仅2公里、火车站4公里，来往公交线路数十条，区位优势十分明显。对于创意产业发展所需的金融、保险、法律、休闲、购物、便利、低成本、餐饮等等条件可以在周边得到便捷的支持；距江西广电网络分公司仅一路之隔，不仅可以为创意企业（个人）提供快捷方便的网络服务器、光缆、宽带、传输服务，同时可以提供网络技术和人才支持；到江西理工大学不足2公里，文联及各专业协会、文化、演出公司、剧团等都在附近，赣南师院等高等院校相去不远，人才的引进和文化艺术资源的整合非常便利，为创意创意的发展提供了有力的智力支持等等以原广电大楼发展创意产业具有得天独厚的优越条件。2基本情况1）原广电办公楼共9层，总面积约1411.4。一层10间店面，面积为325，现为广播电视器材销售、席殊书屋、电视购物等经营场所；二层有10间房，面积为169.5，现为电台、广电报社广告部、节目传输中心、无形数字公司办公室；三层有8间房，面积为210.16，现为金鼎环境装饰发展公司、天堂鸟园林工程公司、华夏市政工程公司办公室；四层有8间房，面积为210.16，现为电视台广告节目部、少儿艺术团舞蹈房；五层有10间房，面积为208.46，现为音像站、服务公司、节目覆盖组、少儿艺术团办公室和老同志活动室；六层有居住房6间，面积为66.2和面积为88.16的大房一间，现为少儿艺术团声乐房；七层有一间房，面积为62.32，现为少儿艺术团小主持人班；八层为上楼楼梯；九层为原播出机房，面积为70。2）原广电综合楼（原移动公司客户俱乐部）共6层，面积共计约1330，现已租给网络企业经营。3）原广电办公楼二层附楼，面积237.1平方米，一层有车库4间/18.5、有仓库1间面积为60，共134；二层有7间房，面积102.12，现为无形数字电视公司办公室、电工工具房、磁带仓库、储物间等。3产业形成原广电办公楼西面有新华书店大楼、原中顺酒店大楼、原青少年宫大楼，后面有文艺学校、市群众艺术馆、建筑总公司、少儿图书馆、规划建筑设计院等，对面有应用科技学校等，以及市文化局戏剧创作室、博物馆、健康路众多的广告和印刷企业，具有可供扩展的空间优势和可以实现互动、集聚形成新的产业发展群落的优势。二、创意大厦的功能定位我们通过学习研究发现：一个成功的创意产业园区都有一个非常鲜明的特点，就是：专业特点明确，功能比较单一，往往专业分散，功能综合是导致园区失败的重要原因之一。因此，借鉴各地创意产业园区发展的经验，结合创意大厦目前面临的实际，面对总面积仅3300平方米的现状，以及发展空间和产业发展优势，我们认为创意大厦的功能定位为：1管理中心。各创意型企业将总部的管理、通讯、联络、指挥系统设立在创意大厦；2创意中心。汇集赣州市著名的创意人才和年轻英才创意工作室，成为各种智慧、创造的集散地；3交流中心。创意型企业、个人之间，以及广播电视产业与企业、个人之间进行信息交流、合作共赢的主要平台；4展示中心。广播电视内容产品和企业、个人的创意宣传展示、宣传、推介的主要场所；三、创意大厦的产业定位1创意大厦的产业选择创意产业，有的称之为“文化创意产业”、“创意工业”，或者“版权产业”。范围相当广泛，涉及广告策划、建筑装饰、文艺文学、工艺收藏、时装设计、电影与录像、网络动漫、音乐表演、出版发行、软件与电脑服务、电视和广播等，围绕创意内容、作品的展开，存在一系列不同的落脚点和侧重点。每个国家、地区发展创意产业的重点根据各自不同的资源、地域、文化等情况各不相同。以北京各创意园区为例，北京有着比较深厚的文化积淀，各个区都有自己不同的文化特色。在创意产业的发展上，各个区做足自己的特色，譬如海淀区中关村的高科技概念，朝阳区的CBD甚至媒体中心，石景山区的CRD等，一起打造出北京的创意产业名片。在创意大厦发展赣州创意产业的问题上，必须考虑两点：第一，在国内，尤其是湖南三辰集团成功开展以动漫为重头戏的创意产业的环境下，我们是否可以借鉴他们的发展模式，而发展我们赣州市自己的动漫产业呢？第二，结合我们自身的各种条件、资源，在庞大的创意产业体系里，我们该选择哪一个内容作为我们产业发展的方向？就动漫产业而言，赣州目前还不具备发展该产业的各种条件。经济上，赣州市的发展水平偏低，无法形成强大的资金投入后盾；地理位置上，赣州属内陆城市，邻接沿海发达地区，缺乏地理优势；在人才上，鉴于经济水平和地理位置等因素，无法吸引相关人力资源，而赣州市本身也缺乏发展、培养这类人才的基地，即使存在一些有志之士，也多因为没有产业发展作为依托而难有作为，甚至选择转业；在技术、设备上，我们缺乏发展动漫所必备的各种高昂的硬件器材；在受众方面，对动漫产品市场的培育有待提高，不具备开发相关动漫产品的条件。综合这些原因，动漫产业在我市开发现状是“先天不足、后天失调”，暂时不具备至关重要的发展优势。（详细论证见附件二）结合前面创意产业发展条件分析，赣州具有优厚的文化资源，同时，广电产业在文化传播方面占据极大优势，版权、版面、时段等等，从这方面来考虑，创意大厦的产业定位是：围绕广播电视产业链，吸引相关联的企业和个人工作室，发展以媒体内容产业和版权交易为主的创意产业。主要包含：广告创意、策划、制作、代理类企业；文化策划、传播、运营类企业；媒体内容策划、投资、生产类企业；媒体产品研发、运营、渠道销售类企业；数字游戏、动漫、动画产品创作、研发类企业和出版发行商等。2创意大厦的产业模式探讨1）目前广电产业链现状目前我市广电产业的主要工作流程或运营模式主要表现在制播一体化上，这也是国内大多数广电产业的主要模式，整个广播电视媒体，集内容策划、采编、制作、营销、播出、传输、发射、管理、营销等于一体，如图所示。从上图的产业链中，可以清晰地看到传统广电产业的不足和弱点，在有限的资源空间，必须兼顾从内容发掘直到节目播出、发射整个环节，还必须兼顾节目的营销，精力过于分散，经营成本非常高昂；对于节目的融资和投资方式单一，创意难以变成商品；运行机制不灵活，市场运作体制缺失对于品牌节目的策划、推广、扩展、整合营销和延伸产业的开发等方面基本没有精力顾及，因此，无法实现内容产品的第二、第三甚至多次销售，高昂的成本无法摊销，价值无法体现，效益自然不佳。2）创意产业链任何产业都是由一系列产业链条组成的，并且通过链条之间的互动使企业得到发展壮大。创意产业也不例外，同样需要集群，甚至更需要集群。在集群内，容易产生专业知识、创意技能、市场咨询等方面的积累效应，使创意各企业在相互学习，合作，竞争中共同繁荣，集群内物质资源共享，则可大大降低企业生产成本。产业集群还会强化创新动力，实现规模扩张。创意产业上下游各个点相互依存和协作，又可拉长产业链，使创意产品得到深度开发，不断增加附加值。因此，推动与发展创意产业，最终要落实在载体和产业链上。3）构建新型的产业链创意大厦的筹划，正是为了以广电为龙头，以各入驻企业、个人为纽带，构建布局优化、结构合理、功能完善、节点“无缝连接”、流转顺畅的产业链条，形成上游开发、中游拓展、下游延伸的新型的广电产业链。如图所示：上游开发上，一是节目创意策划和研发，通过“改版”逐渐形成基于扎扎实实地研发成果转化节目，从而实现内容的创新。二是内容制作，借助国内外成功传媒产业的经验，将广电传媒机构与社会制作公司之间形成联合制作、协作制作、委托制作、招标制作等制作方式，开阔胸襟，广泛吸收各种优秀的外部资源。三是内容集成，突破传统广电节目“稍纵即逝”的弊端，对优秀内容、产品二次整合策划，形成再生资源，达到1+12的效益和效果。中游拓展上，在传播环节和传播渠道方面，包括传输覆盖和节目、影片的发行等环节，逐步拓展新的传播形态和传播渠道，使优秀节目、内容、创意产品产生最大程度、范围的知名效应。下游延伸上，通过创意大厦品牌的建立，在各类受众印象里形成品牌效应，首先可以由此产生衍生产品，将广电产品二次、三次甚至多次开发和售卖，从而拉长产业链，实现价值增值。其次是发展关联业务，主要指的是音响、报刊杂志、网站、购物、会展、演艺、培训等，拓宽市场，形成扁平化盈利空间。四、创意大厦的发展策略探讨1自主培育与招商引资双轮驱动战略 1）自主培育：培育市场、培育企业、培养人才培育市场：学习借鉴国外发展创意产业的经验，做好本地市场的培育是十分重要的，要采取多种形式吸引让普通老百姓参与到有关创意产业的制作活动中，把培育本地市场作为创意产业发展的长期战略。培育企业：对具有增长潜力的中小型创意企业，通过创意投资基金予以扶持，形成一批有国内和国际竞争力、有信用、有知名品牌和自主知识产权的大企业，形成集群效应和规模效应。培养人才：创意产业发展的关键人才是创意大师和文化经纪人。2）招商引资：引进资金、引进智力、引进企业引进资金：创意产业的发展需要资金的投入，尤其是先期的风险投资。引进智力：吸引国内知名的创意企业和高端人才落户创意大厦。引进企业：吸引本地或国内国际知名的创意企业设立设计中心。2品牌化发展的战略创意大厦要形成一个长期稳定的产业链，就必须实施自身的品牌化战略。品牌战略的实施需要经过周密、专业的调查研究和规划设计，并系统地组织实施，不断地强化和修订。目前我们可以充分利用的提升品牌的载体就很多，如客家摇篮、百年钨业、脐橙节、赣南采茶戏等。同时引导、鼓励、支持入驻企业积极开展自主品牌经营，通过“共担投入、共享利益、协调运作”的品牌培育市场化机制，打造更多具有自主知识产权和国际竞争力的名牌，提升创意大厦自身的品牌形象。五、创意大厦的发展目标创意大厦将作为一个示范平台，运用市场机制，利用人才、资金优势促进电影、电视剧生产；实现广播电视向关联产业音像、图书、报刊、知识产权等多种形式的多重开发、利用，实现多次的增值效益；从代理国际、国内品牌节目的相关产品中积累经验，逐步探索自身节目延伸产业和延伸产品的开发和市场营销；打造赣州首家文化产业精品创意示范园区，营造围绕广电产业链新生企业发展创业的优良环境，孵化出极具市场前景的广电新产品和新企业，创造出广电产业新的社会效益和经济效益的增长点。1创意大厦的近期目标定位（5年培育发展期）1）创意大厦打造成为独具广电产业特色的品牌，赣州文化创意产业的名片。在媒体、企业的共同推动下，经过周密的策划和推介，创意大厦成为全市、甚至全省闻名的标志建筑，品牌初步形成，价值不断提升。2）将创意大厦打造成为文化产品和创意企业的孵化器。通过媒体、企业、个人的互动合作，有3个以上文化产品在国内或其他国家、地区实现销售并产生初步的效益；多数企业效益得到明显提升，有50以上创意企业发展壮大成为年营业额在500万元以上的企业。3）将创意大厦打造成为全市文化事业产业发展的助推基地。在整合全市文化资源发展的同时，有效地带动了周边文化产业的发展，成为其他创意产业学习和示范的基地，推动了全市文化创意产业的发展。4）将创意大厦打造成为广电产业跨越发展和核心竞争力提升的实践基地。通过与相关产业结成的产业链，在相互作用中，广电媒体实现成本的逐步降低，品牌节目的价值得到有效延伸，相关产品、产业得到发展，媒体效益高速提升。2创意大厦远景目标定位（10年成熟扩张期）1）以企业高速发展和旺盛的市场需求为依托，扩展出以文化为资源，以高科技、新技术为支撑的文化产品生产、加工、设备生产、出品、贸易为一体的初具规模的新的创意产业园区。2）赣州文化产品在全国形成自身的品牌，具有较高的影响力，产生了较好的经济效益，通过创意大厦的孵化作用，成长出5家以上年营业额超亿元的创意企业。3）形成以文化出口为导向的自主品牌，建立相应的代理、营销、合作企业和机制，在国外的部分目标市场实现文化产品出口，文化产品产生较高的价值和对财政较高的贡献率。第三部分：创意大厦的组织构架创意大厦运作的成功与否的关键是管理水平的高低，而组织构架的设立正是管理方法的具体体现。一、创意大厦的组织构架1成立创意大厦管理委员会由于创意大厦的主要功能是为创意企业、个人搭建创业发展的平台，提供创意产业发展的生态环境和服务，因此，创意大厦管理委员会就应当是政府扶持下的事业单位，财政必须每年固定拨付相应的专项资金，以确保它能为创意产业发展提供优质高效的公共服务产品。创意大厦管理委员会人员必须采取全员聘用制，以完成工作目标计划、公共服务产品质量作为标准进行年度考核和取舍。创意大厦管理委员会下设的咨询服务部、综合部、财务部。2成立物业管理公司成立以创意大厦管理委员会、其他企业或个人投资入股的股份制物业管理公司，负责对创意大厦全部物业的运行保障、经营管理、成本核算、业务拓展等。市广播电视局以授权委托经营的方式，在确保固定资产保值增值的前提下，从扶持企业发展的角度，与物业管理公司签订合同，明确双方权力和责任。创意大厦管理委员会必须保持对物业公司的控股，以保障广播电视局的利益，保障创意大厦战略规划的实施，保障公共服务产品的整体质量，同时在物业公司发展中能够得到较大的利益，以壮大自身的实力。3成立运营公司运营公司是由创意大厦管理委员会、其他企业或个人投资的股份制企业，是为广播电视产业探索新的发展模式和经济增值方式而设计的。在整个创意大厦建设中，它的作用可以体现在以下几个方面：收集、整理广播电视产业中的资源，对开发相关联的、延伸产业链的产品进行开发的可行性论证和项目推介，寻求投资、合作、开发的伙伴，共同参与组织开发、生产和营销，获取增值的效益。对我市广电媒体极具价值的知识产权进行申报知识产权保护，积极开展版权交易方式、途径的文化贸易活动。承揽全市大型文艺、主题宣传活动，在保障自身利益的前提下，联合创意大厦内其他企业共同组织实施，积累经验，逐步成为赣州主要的活动营销企业。一个好的运营模式对于企业的发展是至关重要的，目前我们还没有一个完善成功的案例可以参考，只能在实际操作中再去完善修正。4组织构架图二、机构内各部门职责1创意大厦管理委员会的职责1）负责制定整个创意大厦的战略实施以及日常管理，组织实施上级决议，并将实施情况向上级报告；2）拟订大厦的基本管理制度以及各部门的考核管理方案，并具体组织实施；3）聘任或解聘大厦各部门负责人和工作人员；4）依有关规章制度决定对大厦职工的奖惩、升级、加 薪及辞退；5）在职责范围内，对外代表创意大厦对外协调联络，处理业务；6）对投资控股的物业公司和运营公司进行监督；7）上级授权的其他事项。2咨询服务部的职责1）制定、检查与执行创意大厦管委会有关规定；2）制定、实施创意大厦各服务项目；3）为企业、个人提供技术、人才交流的平台；4）为企业、个人提供公益性数字网络平台，发布创意、招商引资等信息；5）协助企业、个人争取资金、税收等政策优惠政策；6）为企业、个人提供信息交流、反馈等服务；7）协助企业、个人在金融机构之间构建健康的信用服务体系；3综合部的职责1）认真贯彻执行党和国家各项法规、政策及各项规章制度；2）负责年度计划、规划、月度计划、总结及重要文稿、会议文件的起草；3）负责制订本部门的工作计划，监督本部员工认真履行岗位职责，并负责组织对本部员工履行岗位职责情况进行考核；4）负责人事、劳资的管理工作，并对印鉴的使用进行监督；5）负责制发文件的审核，对收到的公文提出拟办意见；6）协调处理其他各部门、下属单位相关工作，及时向领导反馈有关信息和建议；7）负责对决定的事项及领导交办的事情进行督办；4财务部的职责1）建立健全各项财务管理规章制度，组织财务人员业务知识学习，提高业务水平；贯彻、检查各项财务管理制度、法规的落实；2）全面开展经济核算，审核、控制各项费用支出，降低消耗，杜绝浪费，提高财务管理效益；3）编制、审核大厦的财务预算方案，做好财务决算，为创意大厦的经济活动及决策提供可靠资料；4）接受广电局财务和审计部门的检查、监督；5）对创意大厦控股企业，即物业公司与运营公司进行财务监督和效益评估；5物业公司的职责1）具体行使管理、监督、协调服务的职能；2）负责管理大厦清洁、绿化、治安、维修、接待、回访等项服务工作；3）全面掌握区域物业公共设施、设备的使用和维护；4）送发物业管理方面的文件，提供商务、票务收发等项服务；5）负责发现运作中不合格的服务项目，进行跟踪、验证，处理业户投诉；6）收集有价值的物业信息，为推动大厦物业管理工作的发展出谋划策；7）自主经营，不断提供新的项目，拓展新业务。6运营公司的职责1）制定并实施企业年度、中长期发展规划；2）建立完善的项目评估体系和具体的管理、运营方案；3）整合文化、产业、人才等资源，打造品牌，实现文化价值最大化；4）围绕知识产权保护，实现产权交易；5）在与创意企业、个人合作的同时，谋取自身的发展壮大。第四部分：创意大厦配套的政策支持需求创意产业要取得巨大的发展离不开政府政策的大力支持。根据国家、省有关文件精神，市政府为创意大厦的发展要在以下几方面给予政策支持：一、从战略上高度重视创意产业，创建优质的发展环境创意产业具有知识技术密集、附加值高、独立性强、灵活性大等特点，政府必须给予正确的引导。赣州市创意市场总体处于起步、探索、培育的初级阶段，近几年来，一大批外地企业入驻赣州，许多外地企业家来赣州投资兴业，其中不乏一些创意产业，加上赣州独特的文化优势，可以说创意产业在赣州发展潜力巨大，赣州创意大厦的建设就是为赣州创意产业的发展提供一个良好的平台，市政府应当加强创意产业的规划与战略定位，通过多种渠道在全市各级组织和群众中营造一个有利于创意产业发展的良好氛围和市场环境，从思想上高度重视创意产业的发展，深刻认识发展创意产业对推进赣州综合实习的上升深远意义，鼓励各县、市把推动创意产业的发展与推动科技创新和发展现代服务业紧密结合起来，从本地区的实际出发，把创意产业作为赣州新一轮发展的先导产业，扶持重点创意产业优先发展，尽全力把赣州打造为一个“创意城市”。由于各种原因导致赣州在经济发展水平、获取信息、项目申报、公共服务等方面与国内发达地区尚有较大的差距，要让更多发达地区的创意企业入驻赣州，入驻创意大厦，政府必须提供优于其他地方的信息服务、融资服务、项目申报服务、成果评审服务和专利申请服务，提供技术评估服务、人才培训服务和物业管理服务等服务，充分发挥政策导向功能，积极提供优质的政策管理环境，为刚成立的创意企业在企业注册、贷款、税务减免等方面制定相关的扶持和优惠政策，为其取得更大的发展提供保障。政府还需充分发挥驻市高校和科研所的专业优势，驻赣州市本科高校江西理工大学和赣南师范学院都开设了广告学、工业设计、艺术设计、软件工程等与创意产业相关的专业，另外还有一些专科院校也开设了相关专业，政府应当充分发挥纽带作用，为企业与高校、科研所等开展合作创造条件，支持企业在高校里面建立培训班，将本公司的员工送到培训班学习深造，以此来提高公司员工的素质，从而增强企业的研究开发能力和创新能力，支持有条件的高校成立创意产业研究所，开展专项研究，为企业提供更多的智力支持，培养优秀的创意人才，大力推进产、学、研相结合，合理有效的整合高校和企业所拥有的资源，推动赣州创意产业发展。除了在政策上给予支持和优惠以外，政府还必须采取各种手段扩大内需，刺激创意产品的市场需求，例如政府带头使用入驻赣州创意大厦企业的优秀创意产品，扩大对创意产品和服务的政府采购范围，在公众场合和公众节目中积极采用优秀的原创作品，另外还应鼓励一些相关单位和企业增强对创意产业的支持力度，只有这样才能让创意企业有更大的发展动力，通过一系列的优惠政策吸引创意企业入驻赣州创意大厦，以优质的发展环境吸引企业、吸引人才，全面发展赣州的创意产业链。二、加大知识产权保护力度，营造良好的法制环境创意产业以知识产权为核心资产，对产品的原创性承认和保护，就是尊重和承认个人创造力的价值，因此保护知识产权必须作为支持创意产业发展的重要一环，我国已经出台了专利法、商标法、著作权法等一系列保护知识产权的法律，国务院也制定了相关的政策性法规，市政府要加大普及这些法律的力度，加大宣传，普及知识产权保护的法律意识，要在全市人民中形成尊重知识产权的良好氛围，同时也要加大在知识产权领域的执法力度，对赣州市内一些侵权、盗版等行为严惩不贷，以此来净化知识创新环境，创造良好的知识产权保护环境和保障体系。赣州市可根据当前的形势以及创意产业发展的趋势，制定出一些新的政策，通过这些形式对新兴的创意产业进行全力支持，全面加大对赣州创意产业知识产权的保护力度，政府应在以下几方面给予支持：1鼓励企业申报专利，对创意产业的原创精品给予法律保护一个企业要在市场竞争中获得主动权，必须有更多的原创精品，这是创意企业的核心竞争力所在，目前赣州的创意企业规模小，实力偏弱，竞争力不强，要真正做大做强赣州的创意产业，必须要加强创新，发明更多的专利，拿出更多的原创精品。2鼓励企业设立创意产业研发(技术、创作)中心，被认定为国家级、省级研发(技术、创作)中心，给予适当的奖励创意产业研发(技术、创作)中心是创意产业进行产品研发、开拓市场的重要阵地，目前，赣州很少创意产业成立研发(技术、创作)中心，因此必须花大力气建设研发(技术、创作)中心，以此来推进整个企业的快速发展，赣州创意大厦也将为创意产业成立研发(技术、创作)中心提供良好的条件。3鼓励创意企业实施品牌发展战略，通过法定程序保护好本地的知名品牌在赣州，具有长久生命力和高附加值的品牌基本上没有，所以在赣州要树立起品牌经营策略，拿出更多的知名品牌，并把它们不断做大做强，争取在全国、全省都有一定的影响力，增强企业的核心竞争力，对获国家，省驰名商标品牌的创意企业给予资金奖励，这对其他创意企业的发展有很大的带动作用，利于形成一种良好的发展环境。三、资金支持，建立多元化融资机制创意产业要发展，资金投入是重点，世界创意产业发达的国家，像英国、新加坡、韩国、瑞典这些国家的创意产业能够有今天的规模，离不开当初政府和社会各界充足的资金投入。韩国政府还设立了专门的基金，提供新创创意企业贷款，使得中小企业也能贷到资金，开始文化创意的研发生产，一反过去以大财团为主的经济生态，使创意产业的发展活泼多元起来。这对赣州创意产业的发展有十分重要的借鉴意义，赣州的创意产业要取得大发展，来自政府以及社会各方面的资金支持必不可少，目前赣州的创意产业投入不足，投资主体单一，这些问题的存在不利于创意产业的长远发展，应降低市场准入门槛，让更多的民间资本加入到创意产业投资运营的行列，通过多种渠道凑集创意产业发展资金，实现投资主体的多元化。另外，政府可以从财政收入中拿出部分资金，用于创意企业创业扶持资金、创意产业公共服务（技术）平台的建设与维护、重大项目研发资金、资助具有自主知识产权的创意产品、对重点创意企业发展以及创意获奖作品的奖励、创意人才培养和引进、设立各种科技研发基金，创业投资基金等，搭建创意产业化平台，营造一个成本低、效率高的投资环境。在资金支持方面，除了发挥财政的作用、争取民间资本支持创意产业外，还可鼓励金融机构加大对创意企业的信贷支持，通过税收、财政、利息等多种经济手段促进创意产业的发展，对刚刚入驻赣州创意大厦的企业，实行免税、减税、贴息等多项政策，对符合条件的创意企业，纳入信用担保体系，享受更多的优惠。另外，为创意产业提供服务的科技中介服务机构、风险投资公司、技术产权交易机构，经有关部门审核认定，按高新技术企业有关优惠政策予以财政资助，并制定具体的实施方法，为创意企业各项业务的顺利开展奠定基础。四、加强创意人才培养和引进力度创意产业是一种新兴的产业，要发展壮大、成为赣州经济发展的支柱产业，归根结底要靠人才，一大批具有创造和创新能力的创意人才是赣州创意产业发展的必然要求，也是实现创意产业繁荣的根本保证，我们在对赣州的创意产业进行市场调研的过程中发现，大部分企业存在人才短缺、人才流失严重、专业人才素质不高等现象。因此必须大力培养和引进创意产业人才，成就一大批能够在创意产业领域有大作为、具有创造性、德艺双全的复合型人才，要达成这一目标，赣州可以从以下几方面着手：1为创意人才提供充分的发展空间和平台，以良好的环境吸引人人才的成长离不开环境，只有给他们提供足够的施展才华的空间平台，才能让他们“尽我所能，服务企业”。2建立创意产业的人才培训机制由于诸多原因导致中国教育体制的落后，以至人才的培养跟不上经济发展的需求，赣州现有的创意产业人才远无法满足创意产业发展对人才的需求，但是创意产业对知识性、智慧型的人才需求突出，这种现状急需政府发挥作用，整合社会力量、高校力量、科研所的力量，大力培养创意产业专门人才。3建立激励机制对在创意产业领域做出突出贡献的人才给予各种奖励和优惠，政府还可考虑设立创意人才奖，对有突出贡献的集体和个人给予奖励，营造“尊重人才”的社会氛围。4制定人才引进政策对来赣州工作的创意领域的尖端人才，除给予一定的安家补助费和每月专项资助以外，对其子女教育、医疗保险等方面给予优先照顾，让他们在赣州租房、买房、买车等方面均享受一定的优惠政策，激发他们工作的积极性和创造性。从创意产业的角度来谈赣州的发展趋势，应该看到21世纪的赣州成功的秘诀不仅仅是兴建各种工业园区，更要大力吸引富有才干和创意的人才集聚，形成别人无法替代的竞争力，把对“物”的关注转向对“人”的关注，这才是关键所在。因此必须加大人才培养力度和制定一系列的人才政策吸引高层次人才来赣州工作，确保“引得来，留得住”。5扩大开放，加强创意产业与外界的交流创意产业是在大开放、经济全球化的背景下成长起来的产业，赣州创意产业的发展不仅对赣州经济增长和各项事业的发展具有巨大的推动作用，更重要的是创意产业的繁荣有利于传播赣州的文化和历史，能够扩大赣州的在全国的影响力和辐射力，进而对提高本地区的综合实力具有重大意义。因此，政府必须采取措施，扩大创意产业领域对外开放的力度，推动创意产业的贸易和资本开放化，建立一个开放有序的创意产业市场基地，为创意产品走出赣州扫清障碍。支持本地教育培训机构与国内外创意教育机构开展联合办学，鼓励本地优秀创意人才走出去学习取经，学习外地的先进经验和优秀的成果来促进本地创意产业的发展，支持本地的创意企业与创意产业发达地区的企业合作，鼓励本地企业多参加外地的产品交易与展览会，同时政府自身也可以组团参加其他地方的创意产业基地和一些著名企业，通过这些来提高赣州创意产业发展的动力，提升知名度。以上几点是鉴于赣州创意产业发展的需要而提出的政策建议，旨在促进赣州创意产业实现追赶型跨越型发展，望政府能够予以采纳并制定相关政策，切实采取措施落实相关政策，促进赣州创意产业的发展。第五部分：创意大厦建设执行计划一、创意大厦规划设计无规矩无以成方圆，无规划的市场是混乱的。创意大厦以吸纳具有创意型的企业或个人形成广电产业链上的一环，具有创意型的企业或个人面很广，而我们初期规划硬件资源有限，不足以吸纳所有有意向的企业或个人。故如何取舍成为面临的最大问题。只有通过规划才能解决这个问题。通过规划设计，确立吸纳与广电相关领域的企业或个人，借助政府的大力扶持，依托广电媒体的全力合作，为各企业、个人提供宽松、便利的工作、发展空间。在此基础上，通过整合策划将各企业、个人联合在一起，形成赣州市首家围绕广电媒体的集群性创意产业链。创意大厦的园区规划建设主要包含三个方面的内容：一是园区功能划分规划；二是布局规划。园区内部功能区规划主要是对服务功能的微观设计和定位，规划时首先需要根据立足广电，发展相关产业链的定位进行客户需求与系统分析，即根据目标需求，结合广电辐射区域的实际情况，细分市场，划分功能类型。其次是进行功能定位和功能区域规划，即通过把各个单一的服务功能向园区归并和整合后来确定园区的功能区域数目和类型，再次是进行园区功能区域系统布置。通过园区规划旨在形成一个系统的产业链，使链内的每一个环节都有所根据，使得产业链形成最大化的效益。（详细见附件一）任何一个创意园区，宏观规划都包含两大方面，近期规划和远期规划。创意产业园区的规划更是如此。1近期规划创意大厦的近期规划主要包含两个方面的内容：一是园区的功能布局规划；二是运作模式的规划。为了形成比较完整的产业链，并能在最大程度保证创意产业顺利、快捷的运营实施，创意大厦在布局设置上分为以下几个部分：1）创意类：创意部分主要指的是一些创意型企业或个人；2）营销推广类：指营销、出版、发行等行业；3）援助类：主要考虑到知识产权等方面的问题，另外还包括各种法律顾问、代理、风险投资、创意交易等；4）服务类：良好的产业链必须具备良好的服务，包含物业、配套设施等；因此，创意大厦在此方面的设置也考虑周到，设置了各种公共活动、宣传、展示中心与交流合作平台，而且引进中高档西式餐饮，提供方便、快捷、时尚的后勤服务；通过功能区域划分，选择与广电产业链有关的产业作为入驻意向，但要使得入驻企业或个人发挥更大效益，必须有与之相适应的运作模式，合理的运行机制为铺垫。鉴于各入驻企业、个人的独立而又相互依存的特性，通过整合策划将各企业、个人联合在一起，借助政府的大力扶持，依托广电媒体的全力合作，形成赣州市首家围绕广电媒体的集群性的创意产业链。2远期规划创意产业的发展不仅仅是盖一栋楼，引入几家创意型企业，更大程度上是将创意产业作为经济增长的重点，营造良好的创意氛围，更好的为创意产业服务。因此，创意大厦的远期规划就是要以创意大厦为创意产业发展的龙头，在整个周边区域形成创意产业一条街，联合周边的新华书店、文艺学校、建筑设计院、少儿图书馆、少年宫、电视台少儿艺术团、英语培训学校、市文化局戏剧创作室、博物馆以及健康路众多的广告和印刷企业，建设赣州创意产业区和创意产业街，拓展创意产业基地；发挥集聚效应，培育创意市场，形成新的产业发展群落，在内容上形成赣州市创意产业链一条龙的服务体系，带动整个赣州经济的发展。二、配备创意大厦管委会各部门工作人员1配备原则1）精干、高效；2）应岗设人；3）人员聘用上，实行公平、公正、公开的原则；4）原则上，各部门只配备正职；2人员选拔流程第一步，确立各部门人员需求类型、数量和质量；第二步，确定人员的薪酬标准；第三步，公布选拔信息；第四步，举行招聘会；第五步，人员试用；第六步，人员录用；3各部门人员的绩效考核对于各部门人员的工作情况，成立绩效考核机制。三、建立管委会管理制度1考勤制度；2奖惩制度；3薪酬制度；4晋升制度；四、召开研讨会1文化领域创意产业研讨会由市委宣传部牵头，相关单位具体承办，近期召开创意产业发展研讨会。邀请全国各地的部分专家、学者、创意创意园区管理人员、创意园区投资业主等，针对发展现状、经验、思路和理论研究成果进行广泛的研讨，营造良好的氛围，提高认识，形成共识，促进工作开展。2广电产业创意研讨会由市委宣传部牵头，赣州市广播电视局具体承办，邀请赣州市文化创意产业相关的专家、学者、媒体专业人士、企业界代表，例如广告策划、文艺文学、影视制作、广电内容生产等领域的业主和个人等，针对我市的创意产业发展以及围绕广电的新型创意产业的发展机制，共同探讨广电创意相关领域上游开发、中游拓展和下游延伸等问题展开研讨，进一步明晰思路、激发热情、共谋发展。召开集聚各地专家、学者的与广电产业相关的创意研讨会。五、创意大厦建设的实施意见1整体规划，分步实施的原则根据目前的实际情况，按照创意大厦整体定位和发展战略的需要，对原办公楼、综合楼、附楼进行全面整体的规划；原办公楼为创意大厦A座、原综合楼为B座、附楼为C座；外部的形象设计、装饰整体推进；内部的功能开发利用以A座和C座的开发为第一期工程、B座的开发为第二期工程；依照创意大厦的发展目标和计划，分步组织实施。2围绕产业链设计，分步引入、推出的原则根据目前入驻单位、部门的现状，按照创意大厦的定位和要求，对符合产业设计要求的企业（个人）进行优先引进，对不符合产业设计要求的企业（个人）实行到期退出，对现入驻的单位根据产业设计要求必须压缩面积的部门，进行逐步退出。制定具体详细的退出时间表。（略）六、制定招商手册以全国推广、招商、营销为目标，围绕创意大厦的政策扶持优惠措施优势、便利的区位优势、丰富的资源优势、良好的发展环境优势、与广电互动的配套优势、科学的规划优势、优质的服务优势等方面设计制定相应的招商方案招商手册，详细传达创意大厦的文化、理念、定位和发展前景，描述具体的措施和办法，吸引更多的企业、创意人才入驻。七、专场全市、外地招商活动1召开全市创意大厦招商推介会，邀请赣州市相关的各方面专家、企业、创意人才、金融、服务等，依照创意大厦招商手册进行策划、宣传、推介。2组织专门人员走进商业区、院校、相关企业、家庭进行策划、宣传、推介。3在赣州各门户网站发布招商信息。4组织人员进行系统的市场调查、信息收集、科学论证和精心细致的准备，在珠江三角洲地区选择城市进行宣传、推介和招商活动。八、监控、方案修正任何一个创意产业园区都有其特殊性，背景不同，文化不同，基础不同，投入不同等，因此，纯粹地抄袭和简单的模仿意义不大；任何方案的制定都有其局限性，时期不同，管理不同，市场变化等，因此，需要我们在发展进程中按照规划、设计不断地加强监督，不断地修正方案。针对创意大厦的建设方案的监督和修订必须围绕几个基本的原则进行：1生态环境必须为人才和新技术营造良好的成长、创业和推广、运用的优越条件。人才、技术资源可以推动技术的传播、扩散创意企业的成长和新产品的研制生产，并在研究开发、咨询服务、信息交流、体制创新等发挥重要的作用，也是创意产业发展源泉所在。2转换机制必须为创意提高科学健全的转化机制。转化机制是创意产业发展的主要特点和功能之一（孵化器），也是创意大厦本身的魅力所在。有了健全的转化机制，创意可以得到迅速有效的转化，加速创意的价值化和货币化。转化机制包括中介机构、融资机制、联动机制、分配机制等。要通过政府、科研机构、企业的联动，推动各项资源的优化配置，使创意大厦能适应市场的变化，加快创意的商品化、产业化。3创新体制合理的管理体制是创意大厦发展和成功的关键。市委、市政府的关心支持和帮助是创意大厦得以成长的关键，对管理委员会必须有政府支持和保障的资金和体制，还赋予其一定的综合协调能力和法定权力。坚持“政府引导、市场主导，政府服务而不干预，支持而不干涉”的运作体系。4资金支持强大的金融支持是创意产业发展的非常重要的保障。强大的金融支持是创意产业发展的非常重要的保障，它可以加速创意的研究与开发，帮助企业（个人）规避市场风险。因此，政府和金融机构对创意实行多种形式的优惠信贷和资金融通，采取灵活多样的金融工具从资本市场筹集社会资金是非常必要的。5政府扶持政府的政策扶持是创意产业发展的重要因素。政府对创意产业的扶持主要体现在政策层面，它包括制定资金援助政策、税收优惠政策、市场扶持政策、创新激励政策、外部保护政策等方面。同时，创意大厦要重视运用法律手段，重视加强规划，不断增进各部门、企业、政府之间交流、合作与互动。创意产业的发展依赖的是经济的高速发展，以及创意产业自身建立起来的时尚文化和当代大众流行文化体制，依赖全球化的市场，依靠其品牌制度、经纪人制度和它的全球营销方式。在