全南县现代农业生产发展资金蔬菜项目方案.doc

全南县2012年蔬菜标准园建设项目实施方案一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，通过集成技术、集约项目、集中力量，推动蔬菜产业发展方式转变和经营方式创新，逐步实现蔬菜规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营。打造高技术含量、高标准管理的蔬菜生产标准化示范园区，通过技术示范、新品种的展示和现代化的产业化经营，促进全县现代蔬菜产业稳定、健康、可持续发展，推进农业结构调整、保障市场均衡安全供应、增加农民收入、扩大城乡居民就业，辐射带动全县蔬菜产业再上新水平，使我县蔬菜效益更高、品质更好、竞争力更强。二、产业发展状况全南县地处江西省最南端，素有“江西南大门”之称。境内属中亚热带季风型气候，雨量充沛，光照充足，昼夜温差大，无霜期长。年均降雨量1709.5毫米，平均日照时数1554.3小时，年平均气温18.6摄氏度，无霜期296天，具有得天独厚的自然环境和丰富的生态资源。高山蔬菜是我县的农业主导产业，产品主要销往“珠三角”和港澳地区，是全国蔬菜产业重点县、江西省蔬菜生产十强县和国家高山无公害蔬菜标准化示范区，市级农业产业化龙头企业全南县高山蔬菜发展有限公司2010年与世界零售巨头沃尔玛实现“农超对接”。2011年，全县蔬菜种植面积10.6万亩，其中商品蔬菜种植面积3.1万亩，规模蔬菜种植基地16个（不含千亩蔬菜基地），面积4560亩。 三、现有支持政策 近几年来，全南县委、县政府高业重视蔬菜产业的发展，把发展蔬菜生产作为农业产业结构调整，促进农民增收，维护农村稳定繁荣的重要工作扎实有效推进。一是成立了蔬菜生产办公室，为县农业局下属副科级全额拨款事业单位，核定事业编制5人，现有专职工作人员5人，其中主任1名。二是编制了全南县蔬菜产业发展规划（2011年2015年）和全南县粤港澳优质农副产品供应地产业发展规划（2011年2015年）。三是制定出台了全南县蔬菜生产扶持奖励办法（全发200615号），对新建连体钢架大棚和普通塑料大棚的蔬菜基地分别给予每亩10000元和2000元的扶持，对供应县城商品蔬菜的种植户每亩给予200元的奖励。四是制定出台了全南县加快农村土地有序流转步伐，促进农业产业化发展的政策措施（全府发201029号，为实现蔬菜模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营奠定了基础。四、建设地点 全南县南迳镇。其中：1、核心区：全南县高山蔬菜发展有限公司大田无公害蔬菜生产基地。2、辐射区：马古塘村和热水村。五、建设内容与规模本项目建设3000亩蔬菜标准园，具体建设内容为：1、核心区：土地整理1000亩，普通大棚400亩，智能温室50亩，技术研发室300，展示中心200，办公楼400，冷库600及设备，药械仓库80，蔬菜包装车间250，深加工车间600，田间排灌渠8187米，田间道路6133，喷灌设施500亩，滴灌设施500亩，机井4眼及频振式杀虫灯等设备购置、技术引进等。2、辐射区：土地整理2000亩，田间排灌渠16373米，田间道路12267，滴灌设施1000亩，喷灌设施500亩，机井6眼及频振式杀虫灯等设备购置、技术引进等。通过项目实施，使标准蔬菜园达到“日降100毫米不涝、60天不降雨不旱”的标准，确保干净水源，减少蔬菜病害发生，减少水污染造成的残留超标。 六、资金投入概算 1、投资估算：本项目总投资2500万元。其中：工程费用2400万元，预备费用100万元。2、资金筹措：拟申请上级资金200万元，整合各级各类涉农项目资金1000万元，全南县高山蔬菜发展有限公司自筹资金1000万元，菜农自筹资金300万元。七、资金整合方案 整合各级各类涉农项目资金1000万元，主要用于土地平整、土壤改良、种植区内道路、农电线路改造等。其中：1、国家农业综合开发资金200万元；2、中央福利彩票公益金300万元；3、小农水重点县项目资金200万元；4、省级贫困村扶贫资金100万元；5、市蔬菜生产发展基金100万元；6、县本级蔬菜生产发展基金100万元。八、中央财政资金重点支持环节中央财政资金主要用于菜田灌溉系统和病虫害防治系统，包括微喷灌系统、排水系统、大棚、频振式杀虫灯、机井等。 九、主要措施（一）成立组织，加强领导国家蔬菜标准园生产项目既是一项民生工程，也是一项富民工程，县政府将其纳入政府工作的重要议事日程，切实加强领导。项目实施过程中成立领导小组，由县政府分管农业副县长任组长，县农业和粮食局局长任副组长，财政、水利，国土、发改、农业综合开发、交通、电力、项目建设地所在乡镇等部门为成员。实施单位全南县高山蔬菜发展有限公司也相应成立组织，协调解决项目实施过程中存在的问题。（二）加大投入力度坚持市场经济运作，县政府在项目建设过程中，积极争取国家、省、市、区配套资金，并合理安排专项资金投入，同时加大招商引资力度，引导种植大户参与，共同夯实蔬菜产业发展基础。（三）积极引导土地合理流转该项目建设工程中，县政府将按照“依法、自愿、有偿”的原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户，扩大种植规模，发展蔬菜产业规模化、标准化经营，逐步稳定基地规模。（四）建立考核制度2012年，县政府在完善县、乡、村两级技术服务体系基础上，建立和完善蔬菜产业发展责任制度和目标考核制度，大力推行“行政干部包落实，技术干部包业务”的双向责任制，做到任务分解到地块，责任明确到人。十、进度安排本项目的建设期为1年，自2012年10月2013年10月。1、2012年10月-2013年2月完成园区内土地平整、道路、排水沟渠、供水管网等基础设施建设。2、2013年2-9月引进蔬菜大棚、微喷灌系统、频振式杀虫灯等先进栽培设施。3、2013年10月，项目建设全面完工，组织县级验收，申请省、市考核验收。十一、效益分析1、经济效益分析通过项目实施，建设3000亩蔬菜标准园，每年平均亩产3000公斤，总产量9000吨，经过预冷、包装、加工每亩可实现销售收入6000元，扣除种子农药肥料等成本1500元，每年每亩纯收入4500元，比种植常规作物每年每亩增加收入2000元，3000亩蔬菜标准园增加种植收入600万元 2、社会效益分析绿色蔬菜主要是通过产品质量的改进达到占领与扩大市场而获得可观的经济效益，在蔬菜市场竞争日益激烈的形势下，提高质量是开拓市场的有效途径。开发绿色高山蔬菜的显著社会效益在于保证了消费者的身体健康，项目的实施可增强菜农的质量意识、标准意识，蔬菜产品质量显著提高，人们的生活质量相应提高。同时，可增加当地农民就业，提高农民收入，带动二、三产业的发展，繁荣农村经济。3、生态效益分析项目的实施不但可带来显著的经济、社会效益，而且能带来比较好的生态效益，绿色蔬菜的生产并不一概地排斥农药、化肥及其它工业化学品的应用，但在使用品种、剂量、时间、方法等各方面加以规范与控制，把对生态环境的破坏降低到最小程度，一方面保护了良好的生态环境，促进农业的可持续发展，同时也保护人类免遭危害，可获得显著的生态效益。全南县财政局全南县农业和粮食局 2012年6月25日