绿色矿山建设规划编制参考文本.doc

绿色矿山建设规划编制参考文本一、总述（一）绿色矿山建设规划是针对现有绿色矿山建设成果，为满足自治区级绿色矿山建设标准的试点矿山所开展的未来建设的专题规划；（二）规划内容主要体现在矿山生产方式的规模集约，生产工艺的清洁环保，生产设备的节能降耗；矿产资源的高效开发和综合利用；矿山废弃物的综合治理、地质环境保护、矿山土地复垦；矿山与周边社区的互利共赢、以及企业在绿色矿山建设过程中企业文化的扩充等方面内容。二、编制原则绿色矿山建设规划是在矿山现有建设成果的基础上所进行的长远规划，是指导矿山开展绿色矿山建设的行动纲领，是政府监督绿色矿山建设的抓手和依据。在编制绿色矿山建设规划过程中，应遵循真实、准确和可操作性的原则，结合矿山实际，实事求是，不能偏离矿山企业的主体发展方向。三、规划组成 （一）规划专题：资源综合利用、环境保护、社区和谐、节能减排等方面，为规划文本建立支撑。包括绿色矿山建设现状分析，针对十条标准的SWOT分析，重点建设工程设置的必要性和可行性论证，建设工程规划的具体实施等内容。专题研究体现本规划的研究深度。1.规划专题研究的目的：（1）查清矿山绿色矿山建设的现状，分析优势、劣势、机遇、挑战（SWOT分析，与同行业、同规模、同地域和全国形势的对比），明确绿色矿山建设的方向。（2）把握内蒙古自治区绿色矿山建设十条标准，站在全区矿业发展的高度理解建设绿色矿山的理念、核心、动向，形成绿色矿山建设的纲领，分领域和内容来设置重点建设工程。（3）了解矿山企业发展方向的决策，企业发展的近期和远期规划和计划，有针对性地设立规划目标和保障措施。 2.规划专题设置：（1）资源综合利用专题：主要包括矿山资源保障、资源综合利用、节能减排、新技术新工艺、循环经济、清洁生产等，分析存在问题、有利条件、发展前景等。（2）生态建设专题：主要包括矿山地质环境问题、生态建设、土地复垦、环境绿化等，分析存在问题、技术条件、前景等；（3）社区和谐专题：主要包括周边社会经济状况、社区体制结构、存在问题分析，发展前景展望等。（4）其他专题：如科技创新、安全生产、企业文化等。（二）规划文本：是绿色矿山建设思想和预期成果的主要体现。由总则、矿山发展概况、指导思想、基本原则、主要目标、规划任务、工程设置、保障措施等八个部分组成。1.总则：规划编制背景的简要介绍。包括规划性质、编制依据、规划期限三方面。2.矿山发展现状：包括自然地理条件、资源开发状况、社会经济发展状况和绿色矿山建设现状等四部分，来自规划专题研究的内容；3.指导思想：主要是科学发展观的思想和资源、环境、人三者的和谐在绿色矿山建设上的体现，即十条标准。4.基本原则：是规划思想的宏观体现，是规划编制的基本要求和原则，兼有共性和特性。5.规划目标：是绿色矿山十条标准在矿山具体生产、建设各个环节上的体现，应满足绿色矿山建设的主要指标以及国家、自治区相关行业标准。规划目标分为近期目标（5年）和中远期目标（510年）。（1）近期目标：根据土地复垦报告、环评、水保、勘查报告、清洁生产报告、资源综合利用工程报告，结合矿山企业和各部门的发展规划进行编写。（2）远期目标：为矿山发展的长远定位。包括资源开发、环境保护、科学技术研发、社区建设预期成果、企业发展战略的展望。6.规划任务：是矿山实现绿色矿山建设规划目标的具体做法。包括一些技术手段、操作方法、研究计划、重点工程设置和具体措施等方面内容。7.工程设置：根据资源接续、综合利用、环境保护、节能减排、社区建设等方面内容设置。包括工程的主要内容、实施阶段和产生效益。8.保障措施：组织保障、管理保障、资金保障、技术保障、宣传保障等方面。（三）规划附图：包括绿色矿山建设规划现状图、绿色矿山建设规划图（2张）、重点建设工程布置图。1.现状图：在矿区平面布置图的基础上叠加土地使用现状、复垦绿化现状、矿权范围、采区分布等，具体细节需补充充实。现状图按开采生产区、生活区、土地复垦区、植被恢复区、废弃物排放区、综合治理区、矿地和谐建设区等类型进行分区。2.规划图：包括矿权范围内未来资源的开发区域、下一步土地复垦和植被恢复进度安排、土地变化情况、废弃物排放变化等。内容较多的矿山，可按照资源综合利用规划图、矿山生态环境建设规划图等做出不同的规划图。3.重点工程布置图：标明重点工程的类型、时序安排、主体工程设置点位、辐射范围等。（四）规划附表：主要包括七类。1.矿山各矿区矿产资源开发利用现状表。内容包括：矿区编号、矿区名称、矿产资源名称、储量、开发利用状态、开采规模、产量、开采回采率、选矿回收率、综合利用率等。2.技术创新工程规划表。内容包括：项目编号、项目名称、创新环节、投入资金、预期收益、创新成果等级等。3.工艺流程能耗表。内容包括：生产设备名称、数量、工作效率、使用环节、使用年限、能耗量、维护周期、单位能耗经济效益等。4.污染物排放表。内容包括：污染物名称、种类、来源、达标情况、日排放量、重复利用率、处理方式等。5.矿山地质环境保护与恢复治理工程规划表。内容包括：项目编号、项目名称、矿山破坏土地类型、破坏面积、恢复治理面积、项目起止时间、主要治理任务、经费安排等。6.社区和谐建设项目规划表。内容包括：项目编号、项目名称、投入资金、建设年限、年收益、社区就业人数等。7.重点工程汇总表。内容包括：工程编号、项目名称、建设起止年限、工程类别、工程量、工程经费安排、工程收益等。（五）规划编制说明：包括以下内容：规划编制的主要依据、原则、指导思想、基本思路、主要内容和规划特点。1.规划编制过程、规划研究情况。2.规划目标、任务、主要指标及主要内容的确定过程与依据。3.规划环境影响评价的有关内容。4.与区域矿产资源规划及其它相关规划的衔接情况。5.政府主管部门或专项规划管理机构对规划的审核情况。6.征求有关部门、地方政府、专家等的意见情况以及协调、论证情况。7.其它需要说明的问题。注：该文本为矿山企业在具体编制绿色矿山建设规划时参考之用。